wto基本规则

PPMs标准与WTO规则的关系解析

作者：黄辉 阅读2136次 更新时间：2006-10-12

Analysis of the Relationship Between PPMs Standards and WTO Regulations

摘要：本文分析论证了环境保护的PPMs标准与WTO规则的冲突，对WTO规则接受的“与产品无关的PPMs标准”和尚未接纳的“与产品无关的PPMs标准”的原因进行解析。为实现国际环境保护与国际贸易的自由化的协调发展，文章提出在现有的WTO规则中完全接纳环境保护的PPMs标准的方法，并从理论和实务两方面论证了这种方法的可行性。

Abstract: This paper analyzes the conflicts rising from the environmental protection standard—PPMs and the

regulations of WTO, giving the reasons why product-related PPMs is acceptable in WTO regulations while

non-product-related PPMs is not. With a hope of achieving a harmony in the practice of environmental protection

and the development of free trade worldwide, this paper also suggests a way of the total acceptance of PPMs in

WTO regulations and makes an attempt to prove its feasibility in both theory and practice.

关键词： PPMs标准 WTO规则 环境保护

第四章 WTO关于国际贸易基本规则

众所周知，一国的对外贸易可以促进其经济的增长、就业的增加和收入水平的提高。在一国的对外贸易中，出口贸易一般比进口贸易对本国经济的发展更为有利，各国在制定外贸政策时，都以“奖出限入”为首要信条，以期从国际贸易中尽可能多地受益。而一国的出口必定是它国的进口，各国都只想多出少进的话，必然引起国际贸易的不平衡，而且，各国的社会文化等方面也存在很大差异，因而各国相互之间的贸易政策措施的不协调和贸易活动的纠纷在所难免，这对世界贸易和世界经济的健康发展是很不利的。因而就有必要加强国际间的磋商与协调，制定出各国都能遵守的国际贸易准则，以减少和平息各种贸易纠纷。各国贸易政策措施的国际协调主要是通过两条途径来实现：一是签订双边或多边贸易条约和协定；二是通过1995年成立的世界贸易组织（其前身为“关税与贸易总协定”）。特别是后者，它对调整与规范各国和地区的经贸政策与措施起着极其重要的作用。

第一节 贸易条约与协定

一、贸易条约和协定概述

㈠ 贸易条约与协定的含义

贸易条约和协定（commercial treaties and agreements）是两个或两个以上的主权国家为确定彼此间的经济关系，特别是贸易关系方面的权利和义务而缔结的书面协议。按照缔约方的多少，可分为双边贸易条约和协定、多边贸易条约和协定。按协议的对象不同可分为各种具体形式的协定和条约，如通商航海条约、商品协定、支付协定等。

贸易条约和协定的条款通常是在“自由贸易、平等竞争”的口号下签订的，一般也都反映了缔约方对外政策和对外贸易政策的要求。但在实践中，缔约方的经济利益则往往靠缔约方的经济实力来保证。因此，各缔约方从贸易条约和协定中得到的好处是不一样的。

㈡ 贸易条约和协定的种类

贸易条约和协定主要有以下几种：

1、贸易条约（Commercial Treaties）

贸易条约是最为重要的贸易协议。严格意义上的贸易条约通常都是由国家首脑或其特派的全权代表来签订，并经各缔约方的立法机关讨论通过，报请最高权力机构批准后才能生效。贸易条约的名称有很多，如通商航海条约、友好通商条约、通商条约等。

1 第一章 WTO与GATT的历史渊源

[1] WTO的成立日期？中国入世的日期？1995年1月1日；2001年12月11日

[2] GATT在40多年的历程中，其历史实践活动可以归纳哪几个方面？

一是制定贸易政策规则；二是负责召集和主持多边贸易谈判；三是调解缔约方之间的贸易争端。

第二章 WTO 概 述

[1] WTO的决策程序？

一、协商一致：一般情况沿用GATT传统的惯例。

1、一致同意。无任何成员方反对；

2、简单多数。当无法获得全体一致同意时采用。一个成员方拥有一票，有效表决必须超过半数。

二、投票表决：

1、涉及任何WTO协议条款的解释时需3/4多数票。

2、涉及WTO协议条款修改时一般需2/3多数票，如遇下列情况时，则需全体成员方接受才能生效：（1）《建立世界贸易组织协议》中有关修改与决策的基本条款的修订；（2）《GATT1994》、《服务贸易总协定》和《与贸易有关的知识产权协定》中关于最惠国待遇条款的修改。

3、任何成员关于临时豁免其世贸组织义务的要求，须得到3/4多数票支持。

[2] GATT与WTO的主要区别？

主要区别在于：

一、法律地位不同

GATT是临时性的，作为一个组织它先天不足，其法律地位始终未得到各国立法机构的确认批准；而WTO及其协议是永久性的，作为一个国际组织，它具备扎实的法律基础，因为各成员方已经批准了《建立世界贸易组织协议》，而且协议本身规定了WTO如何运作。WTO拥有“成员方”，GATT拥有“缔约方”——从本质上讲，GATT只是一个法律文本。

二、决策方式不同

GATT的决策方式在绝大多数情况下采取“协商一致”的原则，即在决议没有任何一个成员发表反对意见时才可获得通过。而WTO除了沿袭GATT的这种决策方式外，还根据决策议题的不同采取不同的决策方式，比如3/4多数，2/3多数和简单多数投票等。

三、管理范围及功能不同

GATT只处理货物贸易，WTO还管理服务贸易和知识产权。此外，WTO还增加了一些诸如贸易政策审议等新的功能。

WTO补贴与反补贴规则浅析

一、反补贴的规则依据及特点

规则依据主要是WTO《补贴与反补贴措施协定》和《农业协议》。

《反补贴协定》给出了补贴的定义。简单地说，为了扩大出口或鼓励进口替代，由政府向特定产业或企业提供的财政资助、价格支持等等，就构成补贴。

《反补贴协定》的目的并不是完全禁止任何成员方政府的补贴行为，而是禁止或不鼓励政府使用那些对其他成员方贸易造成不利影响的补贴。为此，根据补贴的不同性质，《反补贴协定》将补贴分为三种基本类型：禁止性补贴、可诉补贴和不可诉补贴。

（一）禁止性补贴

1. 出口补贴。指法律上或者事实上以出口实绩为唯一或为其一条件而给予的补贴。

2. 进口替代补贴。又称当地成分补贴，指以使用国产货物替代进口货物为唯一或为其一条件而给予的补贴。

《协定》规定，WTO农业协议规定可以给予或可以维持的补贴不在禁止性补贴之列。

（二）可诉性补贴

又称“黄箱补贴”，指在一定范围内允许实施，但如果在实施过程中对其他成员方的经济贸易利益会产生或者已产生不利影响，受到影响的成员方就可以向使用这类补贴措施的成员方提出反对意见和提起申诉。

在《农业协议》中还提出一个“蓝箱补贴”概念，主要是以农产品限产为前提的一些补贴。“蓝箱”的设置给黄箱政策在执行上有了额外的灵活性，发达成员如美国、欧盟用得比较充分。

总的来说，“黄箱”是有潜力可挖的。

（三）不可诉性补贴

又称“绿箱补贴”，分为两类：

1. 不具有专向性的补贴。这种补贴不会引发其他成员的反补贴措施，如为保障粮食安全储备而提供的补贴，自然灾害救济补助，农业生产者退休或转产补助等。

2. 有专项性特征，但又符合《协定》规定条件的补贴。比如政府对科研、落后地区以及环保的补贴。

《协定》规定，具有专向性，但符合下列条件的补贴为不可诉补贴：