DLE-Q-061(环境因素识别与评价)

环境因素的识别与评价一、环境因素的识别与评价的步骤1．明确组织的过程（活动、产品或服务）；2．识别出每一过程中的环境因素；3．明确每一环境因素的环境影响；4．根据每一影响的大小，评价出重大环境因素；5．针对重大环境因素，制定控制措施。

二、环境因素的识别依据ISO14001关于环境和环境因素的定义，环境因素可理解为组织的活动、产品和服务中“从环境的索取或输入”和“向环境的排放或输出。

”这些“索取”和“排放”或“输入”和“输出”必然造成环境影响。

1．所谓环境因素识别的范围，也就是指与组织有关的环境因素，一是指组织能够控制的环境因素，二是指组织可望施加影响的相关方的环境因素。

①组织能够控制的环境因素是指组织有能力直接加以管理的，也可以简单地理解为该组织自己的工作及运行现场的环境因素，或组织的活动和产品及服务直接产生的环境因素。

包括设计、生产、搬运、贮存、运输和销售等过程中可能造成向大气、水体土壤的排放，对固体废物的管理、自然资源的使用及对当地环境及社会可能带来的问题。

对这类环境因素，组织可通过建立环境目标等手段加以控制和改进。

②组织能够施加影响的环境因素是指为组织提供原材料、外协件等的供应商和为组织提供服务的承包商的环境因素，甚至包括用户。

如供应商所供产品使用的包装物，运输公司在给组织运输化学品时发生的泄露等。

这类环境因素，组织不能通过行政或财力等手段加以解决，而只能通过与相关方的沟通施加影响。

2．环境因素的三种情况、三种状态、三种时态和七种类型。

①三种情况：活动、产品、服务；②三种状态：正常、异常和紧急状态；A．正常状态：在日常生产条件下，可能产生的环境问题。

B．异常状态：在开关机、停机检修等可以预见的情况下产生的与正常状态有较大不同的环境问题。

C．紧急状态：如火灾、洪水、爆炸、设施设备故障、大规模泄露、台风和地震等突发情况带来的环境因素。

③三种时态：过去、现在、将来。

④七种类型：A．大气排放。

如锅炉燃烧产生的废气（主要有二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物）B．水体排放。

点击数：识别环境因素时应考虑现有的和潜在的环境因素，并从环境的多个角度进行考查，不能缺漏。

一般而言，识别环境因素应考虑三种时态、三种状态。

LEs.三种时态即过去、现在和将来。

三种状态即正常、异常和紧急状态LEs.四）环境因素的类型LEs.对环境因素的识别通常考虑以下问题：LEs.向大气排放；向水体排放；向土地排放；原材料和自然资源的使用；能源的使用；能量放射，即热、辐射和振动；废物和副产品；物理属性，即大小、形状、颜色和外观。

LEs.五）识别环境因素的步骤LEs.1 选择活动、产品和服务；LEs.2 确定活动、产品和服务中的环境因素；LEs.3 明确每一环境因素对应的环境影响；LEs.六）识别环境因素的方法LEs.1 问卷调查法；2 面谈；3 检查表；4 直接检验和测量；5 记录评审；6 基准参照；7 物料衡算法 8 产品生命周期分析法LEs.二、评价重要环境因素LEs.一）不存在惟一的、绝对的重要环境因素评价原则和评价方法LEs.环境因素识别之后，需要评价出具有或可能具有重要环境影响的重要环境因素，组织可以自己决定哪些环境因素对本企业来说是重要的，并制定出相应的评价原则。

对于不同的组织，由于各自的环境状况、所在地域和社会条件、适用的法律法规、自身的环境要求等不同，不可能存在一个广泛适用的评价方法。

LEs.二）重要环境因素的评价原则LEs.尽管各企业对重要环境因素的评价原则并不完全一致，但基本可以包括以下几方面：LEs.1 环境基准(如影响的规模、严重性、持续时间、环境因素的类型、规模和频次)；LEs.2 适用的法律法规和其他要求（如排放限制和法规）；LEs.3 内外部相关方的关注（如与组织价值观、公共形象、噪声等有关内容）。

LEs.上述各种评价依据，但以使用很难满足要求，可根据实际选择几种结合使用。

LEs.三）重要环境因素的评价方法LEs.评价方法应能随主客观条件变化而变化，常用的评价方法包括：专家判断法、是非判断法、对比法、打分法等。

环境因素的识别与评价1. 活动、环境因素和环境影响之间的关系2. 识别和评价环境因素范围的确定或选择2.1 组织的活动、产品和/或服务所涉及的范围一般生产性企业，活动范围大致包括：合同、设计和开发、采购(包括顾客财产)、生产制造、机器设备(包括维修保养)、监测检查、不合格品处置、产品包装、仓库存储、环境保护设施运行、后勤服务、产品销售、流通过程或服务等；服务性行业，如医院，活动范围大致包括：采购医疗用品或药品、迎接患者、诊治、处方、治理、护理及其废弃物、患者远程治疗、患者康复后的跟踪治疗、后勤服务等；2.2 组织的行政管理权限所涉及的范围a) 能够对其活动在行政上、财务上承担责任，即行政管理权限具备相对独立性的范围；b) 组织的管理者有权决定如何通过建立环境目标、指标和管理方案来实现其环境方针，并有权配置环境管理体系建立和实施中所需的人、财、物力资源等的范围；c) 组织管理者对全部过程的投入和产出承担责任的范围；d) 行政后勤管理(如职工食堂、职工医院、人事、劳保等)所涉及的范围；e) 组织活动的现场所涉及的范围或组织的地域管辖范围活动现场是指在组织的控制之下，在一个特定的区域内所进行活动的全部场所。

包括任何与原材料、副产品、中间产品、最终产品和废弃物相关的区域和活动所需要的设备或基础设施等的范围。

3. 识别环境因素3.1 常见的环境因素a) 污染环境的环境因素●水环境的主要污染物质：氨氮、有机物、挥发酚、重金属、含磷洗涤剂、石油类(各种燃料油、润滑油)等，再加上未充分利用的农药、化肥等；固体沉积物和悬浮物等；参见：《污水综合排放标准》等法律法规中的有关污染物及其排放标准；●大气的主要污染物质：烟尘、SO2、NO x、CO2、酸雾、有机挥发物等。

参见：《锅炉大气污染物排放标准》、《大气污染物综合排放标准》、《工业锅炉大气污染物排放标准》、《恶臭污染物排放标准》、《机动车污染物排放标准》等；●土地污染：有机物、无机物、油料(各种燃料油、润滑油)等；●固体废弃物污染：参见有关固体废弃物污染防治法律；●噪声污染：参见《工业企业厂界噪声标准》、《建筑施工厂界噪声限值》、《建筑施工厂界噪声标准》等；b) 破坏臭氧层的环境因素氟利昂(Freon)：制冷剂、除臭剂、头发喷雾剂、制造塑料的溶剂和泡沫发生剂等，如氯氟烃类物CFCl3(氟利昂-11)、CF2Cl2(氟利昂-12)、CCl2FCClF2。