国有企业改革与建立现代企业制度

国有企业的市场化改革方案一、引言随着经济全球化的不断发展，市场经济已成为主导经济模式。

为适应这一变革，国有企业也需要进行市场化改革，使其能够更好地适应市场竞争，提高效益和竞争力。

本文将探讨国有企业的市场化改革方案。

二、市场化改革的背景和必要性1. 市场经济模式的优势市场经济模式能够更好地激发经济活力，提升资源配置效率，推动企业创新和发展。

与计划经济相比，市场经济模式能使企业更快地适应市场需求，提供多样化的产品和服务。

2. 国有企业面临的挑战国有企业在市场竞争中面临着很多困难和挑战。

由于市场化程度不足，国有企业的效益和竞争力相对较弱，无法充分释放企业潜力。

同时，由于体制、机制等方面的问题，国有企业的创新能力和市场敏感性有限。

3. 市场化改革的必要性为了提高国有企业的竞争力和盈利能力，市场化改革势在必行。

通过市场化改革，国有企业能够更好地发挥市场机制的作用，提高企业运营效率和管理水平。

三、市场化改革的重点领域与措施1. 扁平化管理国有企业通常存在严重的层级结构，阻碍了信息流通与决策的迅捷。

为了打破这种局面，国有企业应进行扁平化管理改革。

通过精简机构、减少冗余岗位，提高信息传递效率和决策效率。

此外，建立激励机制，吸引人才，培养竞争意识。

2. 资产重组与股份制改革通过资产重组与股份制改革，国有企业能够引入更多的民间资本与市场机制。

这将有利于提高企业的效益水平和竞争力。

国有企业可以通过部分股权出售或引入战略投资者，实现企业资产多元化，减少国有股比例，让企业更加灵活地运作。

3. 混合所有制改革国有企业的混合所有制改革，可以引入国内外的市场主体参与国有企业的经营与管理。

通过引进民营企业和外资企业，国有企业可以在企业治理、运营模式、技术创新等方面获得更多资源和经验。

混合所有制改革也可以进一步推动国有企业的体制机制创新。

4. 建立现代企业制度通过建立现代企业制度，国有企业能够更好地适应市场经济要求，提高企业治理水平。

现代产权制度和国有企业改革现代产权制度和国有企业改革是我国经济改革开放的重要组成部分，对于实现经济发展、提高社会财富和人民生活水平具有重要意义。

下面将通过分析现代产权制度与国有企业改革的背景、目标、优势和挑战来探讨这一话题。

首先，我们来了解一下现代产权制度的背景。

在改革开放初期，我国实行的是计划经济体制，国家对资源的配置和经济活动的决策拥有绝对控制权，而这种集中的经济体制不利于市场经济的形成和发展。

为了适应中国经济发展的需要，我国在1980年代初开始推行产权制度改革，逐步建立了符合市场经济条件的现代产权制度。

现代产权制度的建立为我国市场经济的发展提供了坚实的基础和保障。

现代产权制度的主要目标是明确产权关系、保护产权权益、增强市场竞争和调节经济关系。

它通过确立产权的权利和义务，使各利益主体在经济交往中能够依法享受和维护自己的合法权益，同时也为经济活动提供了清晰的制度规则和约束框架。

这种制度能够调动各方的积极性和创造性，促进资源的优化配置和经济效益的提高。

国有企业改革作为现代产权制度建立的一个重要领域，对于我国经济发展具有巨大的影响。

改革开放以来，我国国有企业经历了多次改革。

而2000年正好是国有企业改革的关键节点，我国经济进入了一个全球化发展的新时代，传统的国有企业面临着许多管理和运营上的问题。

在这样的背景下，国有企业改革就显得尤为迫切。

国有企业改革的主要目标是使国有企业在市场经济的规则下具备与民营企业相媲美的竞争力，并培育出一批在国际市场上具有竞争力和影响力的大型企业。

改革的核心是通过引入现代企业制度和市场机制，解决国有企业存在的问题，调整企业所有权结构，增强企业的活力和创新能力。

国有企业改革不仅是经济转型的需要，也是提高企业效益、促进经济增长和社会稳定的需要。

国有企业改革的优势在于它能够利用现代产权制度的优势促进企业的发展。

通过改革引入市场化机制，使国有企业能够更好地适应市场竞争的需要，增强企业的创新能力和市场竞争力。

国有企业改革理论文献综述国有企业改革是指政府对国有企业进行改革，以促进企业的发展和提高效益。

随着中国经济体制改革的不断深化，国有企业改革成为了经济领域的热点话题之一。

国有企业改革涉及到经济、政治、社会等多个方面的问题，因此在理论上也是一个复杂多样的领域。

本文将通过综述国内外相关文献，对国有企业改革理论进行梳理和总结。

一、国有企业改革的概念和意义国有企业改革是指国家对其直接或间接持有的企业进行改革的过程。

中国的国有企业改革始于1978年的经济体制改革，一直持续至今。

国有企业改革的意义在于提高国有企业的效益，推动经济结构调整，促进国民经济的发展。

国有企业改革也是深化经济体制改革，建立现代企业制度的重要举措。

二、国有企业改革的理论基础国有企业改革的理论基础主要包括经济学、管理学和政治学等领域的理论。

在经济学方面，国有企业改革的理论基础主要是由新古典经济学、公共选择理论和制度经济学等理论构成。

新古典经济学认为市场竞争能够有效配置资源，提高效益，而国有企业的存在可能导致资源的浪费和效益的下降，因此需要进行改革。

公共选择理论强调了政府行为的重要性，指出政府对国有企业的监管和改革是必要的。

制度经济学认为企业行为受到制度的制约，因此国有企业改革必须进行体制创新，建立现代企业制度。

在管理学方面，国有企业改革的理论基础主要是由企业管理理论、组织行为理论和战略管理理论等构成。

企业管理理论指出，企业的管理水平和效率对企业的发展和效益至关重要，国有企业需要改革管理体制和方式，提高管理水平。

组织行为理论强调了员工的行为对企业的影响，国有企业改革需要加强员工的激励和约束。

战略管理理论认为企业需要树立明确的发展战略和目标，国有企业改革需要明确企业的定位和战略方向。

在政治学方面，国有企业改革的理论基础主要是政治经济学和公共管理理论等。

政治经济学认为政府在国有企业改革中发挥着重要作用，政治因素对国有企业改革的决策和实施具有重要影响。

投资银行在国企改革中的战略地位赵炳贤中国经过十八年的改革，其成就举世瞩目。

但我们的经济发展基本上仍是速度效益型，表现出高投入、低效率、高通涨、大波动的明显特征。

十四届五中全会再次强调要转变经济增长方式，从粗放型转向集约型，从主要依靠增加投入转向提高经济效益。

这一思想早在改革开放之初就已明确提出，但总体效果不明显。

其原因是复杂的、多方面的，最主要的是经济体制和运行机制问题。

中国的改革经过十余年的渐进历程，现已触及到问题的关键，即建设现代企业制度。

各国历史经验和中国改革的实践表明，建设现代企业制度必须处理好三个层次的基本问题。

在宏观上，建设现代企业制度必须考虑中国的国情，我们是以公有制为基础的社会主义国家，处在从计划经济向社会主义市场经济的转轨时期，除了借鉴西方的经验，强调现代企业法人治理结构对建设现代企业制度的普遍意义，还要强调建立两个基本机制，即有限责任制度和兼并破产机制，这对在中国建设现代企业制度具有特别重要的意义；在微观上，企业必须重视对核心能力的培养，企业既要善于有效管理内部资源，又要善于吸纳整合外部资源，从而企业发展必须运用两种战略，即企业内部管理型战略和企业外部交易型战略；而要有效运用这两种战略，必须建设两支队伍，即真正的企业家队伍和中国的投资银行家队伍。

每个层次的两个方面是一组对立的统一体，而这三个层次的问题又相互依存。

可以说，建立现代企业制度涉及的是整个经济体制的改革，而不只是企业本身的制度与管理问题。

因此，发展投资银行业对中国企业改造与重组、乃至整个经济体制改革具有举足轻重的战略地位。

构造两个机制：投资银行业的宏观职能一个社会的经济发展需要两项基本机能：一是有效地动员社会资源投入经济建设；二是在经济系统中高效率地使用所支配的资源。

本世纪中，人们在几乎半个世界的范围内实验了计划经济体制，这种体制曾用行政手段实现了社会资源的高强度动员，却因资源利用的低效率而失败了，从而导致了大范围的经济体制改革的潮流。

国有企业改革的难点与对策国有企业是国家重要的经济支柱之一，但是由于历史原因和市场机制不健全等原因，使得国有企业面临着一系列的问题。

为此，国有企业改革被提出，并且一直是国家的重大战略之一。

然而，国有企业改革并不是一蹴而就的，其存在着难点和风险。

因此，本文将从国有企业改革的难点入手，探讨相应的对策。

一、国有企业改革难点1.制度性难题中国国有企业改革最大的难点，就是制度性问题。

这里所说的“制度性问题”，主要包括企业所有权制度、资产产权制度、市场竞争机制以及内部治理制度等。

而其中最为重要的就是企业所有权制度。

企业所有权制度是指对企业的所有权确定、变更和转移、权利与义务的分配等制度性问题。

在过去的时间里，我国国企所有权和经营权是合二为一的，而且受到政府的直接管辖。

这使得国有企业的所有权、经营权和管理权不清晰，特别是管理和经营权的分离，使得国有企业的管理水平和经营效益不断下降。

2.人才流失和士气低落国有企业改革所遇到的第二大难点是人才流失和士气低落。

由于过去国有企业的管理机制不健全，而且福利待遇不高，加之国内外市场竞争的加剧，很多优秀的人才不愿意留在国有企业，而选择了外出创业或在其他企业就业。

在这样的背景下，国有企业可以在工资、福利、考核和激励机制等方面进行改革，来留住人才。

此外，对于国有企业而言，管理人员的能力与执行力非常重要，因此需要建立一套健全且实用的人才引进和培养机制，这样才能够留住和吸引优秀的人才。

3.利益博弈国有企业改革的最后难点是利益博弈问题。

由于国有企业在过去的时间里受到政府的直接管理，因此很多人民的利益都与国有企业产生了联系。

为此，国有企业的所有权和国家的政治、经济、社会各方面的利益在改革过程中有时是相互矛盾的。

除了上述几点，国有企业改革过程中还要面对种种阻力和挑战，每一步都不可掉以轻心。

二、国有企业改革对策1.建立现代企业制度在企业所有权制度上，要坚持国有企业的法人地位不变，实现政企分开，健全现代企业制度。

现代企业制度现代企业制度建立时间对建立和完善现代企业制度的探讨一、前言（一）研究背景和意义作为市场主体的企业，在市场经济的运行和发展中有着十分重要的作用。

在建立社会主义市场经济体制中，现代企业制度是我国改革开放不断深化的必然要求。

现代企业制度必须具有两个支柱：现代化的技术和管理。

企业必须要更好地适应现代社会化大生产发展的要求，积极开发和应用先进的技术成果，建立集中统一有权的管理体制，占据社会生产的主导地位。

所以建立和完善现代企业制度，是一个企业长足发展的根本。

（二）论文综述本文从现代企业制度的现状去分析存在的问题与其产生的原因，进而分析现代企业制度带给企业的各方面影响，寻去一条适应我国企业发展的途径，结合一些典型成功的例子去进行论证分析，阐述其对经济社会的意义。

（三）研究内容现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确，政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。

本文主要从建立和完善现代企业制度有何种意义及效果进行深入探讨，谋求企业发展的一条新道路。

二、企业制度概述（一）现代企业制度的类型企业制度是关于企业组织、运营、管理等一系列行为的规范和模式的总称。

现代企业制度是指建立在现代生产关系的基础上，适应市场经济的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的各种规定、规则和行动规程的统称。

建立现代企业制度是企业改革的核心。

（二）现代企业制度的实质现代企业制度与传统的国有企业制度不同，与改革以来形成的过渡性企业制度也不同。

可以通过建立和完善现代企业制度，企业依法支配其法人财产，从而改变以往政企不分，政府直接经营管理企业，全面依赖于政府的状况。

在企业内部建立起由股东大会、董事会、监事会、经理层构成的相互依赖又相互制衡的治理结构，党组织在贯彻党的路线、方针、政策上发挥监督保证作用，从而改变以往企业领导体制上权利不明、责任不清、要么“一元化”领导，缺少监督制约，要么相互摩擦、内耗过大的状况。

关于国有企业三项制度改革的思考和建议全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：国有企业是我国经济体制中的重要组成部分，承担着维护国家经济安全和民生福祉的重要责任。

国有企业在运营管理中存在着许多问题，包括效率低下、资产流失、员工福利不均等，这些问题亟待采取改革措施来加以解决。

近年来，国有企业三项制度改革逐步展开，但需要更多的思考和建议来推动改革向纵深发展。

本文将结合现实情况，对国有企业三项制度改革进行深入思考，并提出相关建议。

国有企业要实行股权激励制度。

传统上，国有企业的员工薪酬往往是固定的，导致员工的积极性不高，创造力和责任心不强。

为了激发员工的工作热情和创新潜力，国有企业应该建立起一套科学合理的股权激励制度。

通过给予员工股权或股权期权的方式，让员工分享企业的成长和利润，让员工把企业当做自己的事业来经营，从而真正实现员工与企业的共同成长。

国有企业要实行市场化激励机制。

国有企业在过去长期以来受制于计划经济的体制，往往是按照政府指令来进行企业管理和生产经营，缺少市场竞争机制。

这样一来，很难激发企业的活力和创新性，导致产能过剩和资源浪费。

为了让国有企业能够适应市场经济的要求，必须建立起市场化的激励机制，让企业能够根据市场需求来灵活调整生产经营，实现经营效益最大化。

国有企业要加强规范化管理。

国有企业存在着各种形式的腐败问题，业务不规范、管理混乱等问题，导致企业效益不佳。

为了解决这一问题，国有企业必须强化规范化管理，建立健全企业治理结构和内部控制机制，明确各级管理人员的权责，加强对管理人员的监督和约束，以确保企业运行的规范有序和效益最大化。

国有企业要加强人才队伍建设。

人才是国有企业发展的关键，而目前国有企业的人才队伍在结构组成和素质水平上存在很大的问题。

国有企业应该建立起一套完善的人才引进、培养和激励机制，引进和培养一批高素质的管理和技术人才，打造一支专业化、高效率的团队，为企业的持续发展提供有力的保障。

国有企业三项制度改革是当前国有企业发展的重要课题，需要各级政府和企业管理者共同努力，采取有力措施来促进改革的顺利推进。

中国特色现代企业制度和中国特色国有企业现代公司治理
中国特色现代企业制度是指根据中国的国情和发展阶段，结合社会主义市场经济体制的特点，对企业的组织形式、经营机制、所有权关系等方面进行规范和构建的一套制度体系。

该制度体系主要有以下几个方面的特点：
1. 市场导向：强调企业的发展要以市场需求为导向，注重市场竞争和市场化运作，推动企业向市场要效益。

2. 依法经营：尊重和保护企业的合法权益，保证企业按照法律法规进行经营活动，建立起健全的市场秩序和法治环境。

3. 全要素经营：注重企业综合效益，鼓励企业在技术、管理、人才等各个方面全面提升，增强企业核心竞争力。

4. 分配公平：强调企业内部的公平分配，防止财富过度集中，构建和谐劳动关系和利益共享机制。

中国特色国有企业现代公司治理是指在中国特色现代企业制度框架下，对国有企业进行公司治理的一种方式。

主要特点包括：
1. 公司法人治理：国有企业依照公司法的规定进行治理，设立独立法人身份，实行现代企业制度。

2. 股权分离：通过将国有企业的产权划分为所有权和经营权，实现股权的分离，以推动企业的市场化经营和规范经营行为。

3. 董事会治理：国有企业建立董事会作为决策机构，实行合理的董事会成员和职责分工，增强企业决策的科学性和专业性。

4. 职工参与：注重职工的利益保护和参与，建立工人代表大会等组织形式，促进劳动者权益的保护和民主管理。

这些制度和治理机制的建立和完善，有助于提高中国特色国有企业的管理效率，优化资源配置，增强国有企业的竞争力和可持续发展能力。

同时，也有利于促进中国经济的转型升级，实现经济可持续发展。

关于在建立现代企业制度试点工作中加强国有资产管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于在建立现代企业制度试点工作中加强国有资产管理的通知（１９９５年７月３日国家国有资产管理局国资企发７１号发出）为了进一步贯彻落实党的十四届三中全会《决定》精神，推动现代企业制度试点工作的顺利进行，根据国办发〔１９９５〕１６号《国务院办公厅转发国家经贸委关于深化企业改革搞好国有大中型企业意见的通知》，现就建立现代企业制度试点工作中加强国有资产管理有关问题通知如下：一、建立现代企业制度是国有企业改革的方向加强国有资产管理工作，既是企业改革的一项重要内容，也是现代企业制度取得成功的基本保证。

各地国有资产管理部门要按国务院的统一部署，在政府的领导下，积极与有关部门配合，共同做好现代企业制度试点工作。

通过建立现代企业制度，巩固和壮大国有经济，防止国有资产流失。

二、认真做好以下几项工作（一）做好试点企业清产核资、产权界定、产权登记、资产评估等基础工作。

按照国务院及有关部门关于清产核资的政策规定完成清产核资、清理债权债务、核实国有资产价值总量、核定国家资本金的工作。

同时，对产权关系不清的，应按照《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》和《集体企业国有资产产权界定暂行办法》所规定的原则来进行界定和处理。

（二）参与试点企业《实施方案》的论证审批工作。

主要是按政府的要求，对试点企业（国务院确定的百户试点企业中的地方企业的地方政府确定的试点企业）国有资产投资主体的确定提出意见后，报省级人民政府批准。

确定国有资产投资主体应遵循以下原则：政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开，投资主体对企业不行使行政管理职能；出资者所有权与企业法人财产权相分离；促进国有资产的优化配置和合理使用，提高国有资产的整体运营效益；按照国家法律规范国有资产投资主体行为。

关于推进国有企业市场化改革的意见1. 背景近年来，国有企业在市场竞争中面临诸多挑战，市场化改革已成为必然选择。

为加快国有企业市场化改革进程，提高其竞争力和效益，本意见提出以下几点意见。

2. 加强企业治理国有企业应强化公司治理，建立现代企业制度。

具体措施包括：- 建立健全独立董事制度，提高决策的公平性和透明度。

- 完善内部控制机制，加强风险防控，提高经营管理水平。

- 加强薪酬制度改革，激发员工积极性和创造力。

- 推行市场化选聘和管理机制，引进高素质人才。

3. 深化产权改革通过深化产权改革，激发国有企业活力，增强其市场竞争力。

具体措施包括：- 推进产权多元化，引入战略投资者，吸引社会资本参与国有企业改革。

- 健全现代企业制度，加强股权激励，推动企业创新和发展。

- 支持国有企业通过资产重组、股份合作等方式优化资源配置，提高经济效益。

4. 激发市场竞争活力通过激发市场竞争活力，提高国有企业的市场化程度。

具体措施包括：- 推进市场准入制度改革，降低市场准入门槛，打破垄断，促进市场公平竞争。

- 加强反垄断执法，维护市场秩序，保护消费者权益。

- 支持国有企业开展国际合作，提升国际竞争力。

- 鼓励国有企业自主创新，培育新的竞争优势。

5. 加大监管力度加大对国有企业市场行为监管力度，保护市场秩序和公平竞争。

具体措施包括：- 健全监管体制机制，加强对国有企业市场行为的监督和管理。

- 建立健全国有企业信息公开制度，增加透明度，提高社会监督力度。

- 严厉打击国有企业违法违规行为，维护市场秩序和公平竞争。

6. 落实政府责任政府要切实担负起推进国有企业市场化改革的责任。

具体措施包括：- 完善国有企业市场化改革政策，提供良好的政策环境和市场环境。

- 加大对国有企业市场化改革的支持力度，提供必要的资金和资源支持。

- 加强对国有企业市场化改革过程的监督和评估，及时纠正偏离方向的问题。

7. 推进国有企业市场化改革的意义推进国有企业市场化改革，能够促进国有企业转型升级，推动经济发展。

深化国资国企改革加快完善中国特色现代企业制度作者：于娟来源：《中国经贸导刊》2021年第22期完善中国特色现代企业制度，是深化国有企业改革的重要任务。

2015年国企改革指导文件及一系列配套文件发布以来，国有企业不断完善法人治理结构和运行机制，现代企业制度建设取得积极进展。

“十四五”时期是深化国资国企改革的关键时期，形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度，对于推动国有企业高质量发展迈上新台阶具有重要意义。

一、现代企业制度的内涵现代企业制度是指基于出资人所有权和企业法人财产权分离，以公司制为载体，通过法人治理解决企业所有者与经营者的利益不一致、信息不对称等问题的一种制度安排。

我国现代企业制度概念最早由1993年党的十四届三中全会正式提出，即建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，标志着我国国企改革从全民所有制“企业法”下的放权让利改革步入“公司法”下的产权制度改革新阶段，对企业的治理也从企业法下的行政治理转向公司法下的公司治理。

十四届三中全会针对传统国企存在的政企不分、产权不清、权责不明等问题提出建立现代企业制度，核心在于重塑政企关系，将国有资产的所有权和经营权分开，建立科学合理的管理体制和激励约束相容的经营机制，使企业成为适应市场竞争的法人实体，真正落实企业经营自主权。

其中，产权清晰是基础，权责明确是关键，政企分开是保障，管理科学是重要着力点，使企业成为真正的市场竞争主体和法人实体是落脚点。

产权清晰、权责明确的重点在于建立符合市场经济规则的企业产权制度，明确企业的国有资产出资人，把所有权与经营权分开，赋予企业法人财产权和经营权，出资人通过股东会、董事会等企业内部治理机构依法依规履行其权责。

政企分开要求不仅做到人员和机构上的形式分开，更要做到职能上的实质分开，政府主要履行宏观调控、行业管理、市场监管等职能，为落实企业市场主体地位提供制度保障。

管理科学是指政府改变过去对企业生产进行直接管理的方式，不再直接干预企业经营，企业按照市场规则自主经营、自负盈亏，完善内部管理体制和经营机制，强化激励约束，增强企业发展的内生动力和活力。

国家经济贸易委员会关于印发《关于转换国有企业经营机制建立现代企业制度的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】国家经济贸易委员会(已撤销)•【公布日期】1994.03.02•【文号】国经贸[1994]95号•【施行日期】1994.03.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文国家经济贸易委员会关于印发《关于转换国有企业经营机制建立现代企业制度的若干意见》的通知（１９９４年３月２日国经贸〔１９９４〕９５号）各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委），国务院有关部门：为了贯彻党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和国务院召开的全国经济工作会议精神，我委起草了《关于转换国有企业经营机制建立现代企业制度的若干意见》，并在全国经贸工作会议上进行了认真讨论。

会后，又进一步征求了有关部门的意见。

现将修改后的文件印发你们，请参照执行。

附件：关于转换国有企业经营机制建立现代企业制度的若干意见为贯彻落实党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，深化企业改革，转换国有企业经营机制，建立现代企业制度，进一步搞好国有大中型企业，提出实施意见如下：一、企业改革的方向和主要任务十四届三中全会《决定》明确指出，“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础”，“建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向”。

为了完成本世纪末初步建立起新经济体制的伟大历史任务，必须朝着这个方向加快推进企业改革。

国有大中型企业是国民经济的支柱，是深化企业改革的重点和难点。

企业改革的主要任务是：使国有大中型企业实现机制转换，建立起适应市场经济要求的现代企业制度（以下简称“转机建制”），充分发挥国有大中型企业在社会主义市场经济中的主力军作用，带动整个国民经济持续、快速、健康地向前发展。

当前，首先要认真学习《决定》，进一步解放思想，更新观念；第二，以贯彻两个条例（《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和即将出台的《国有企业财产监督管理条例》，以下简称《转机条例》和《监管条例》）为主线，加强企业管理，加快转换国有企业的经营机制，建立国有企业财产的监督管理体系；第三，加大企业组织结构调整力度，优化存量资产配置，扩大企业破产试点；第四，结合宏观配套改革，区别情况，采取分类措施，减轻企业不合理负担；第五，选择不同类型的企业进行现代企业制度试点，不断积累经验，为国有企业稳步向现代企业制度转变创造必要的条件。

抓好中国特色现代 国有企业制度建设回顾历史不难发现，国有企业改革是一个循序渐进、不断深化的过程。

经过放权让利、转换经营机制、推行股份制改革、建立现代企业制度、发展混合所有制等艰辛探索，我国创造性地实现了国有企业同市场经济相融合，中国特色现代国有企业制度建设深入推进。

中国特色现代国有企业制度以公司制股份制为主要组织形式，使国有企业成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体，是国有企业与市场经济融合发展的企业制度；它坚持中国共产党的领导与公司法人治理结构的内在统一，坚持工人阶级主人翁地位，是社会主义全民所有制与现代企业制度相结合的企业制度。

形成中国特色现代国企制度纵向来看，2018年是改革开放四十周年，也是国有企业改革四十周年。

相较于国有企业改革，大家对农业改革比较熟悉。

小岗村这个名字在中国农村土地改革史上是一个非常重要的名字，这里开启了中国农村土地承包责任制度，调动起了农民的积极性，提高了粮食产量和农民的生活水平。

1978年11月24日，严宏昌等18户小岗村村民在一份秘密契约上按上了手印，从契约内容可以看出当时是冒着风险和下了极大的决心的。

从这份契约开始，实行农业“大包干”迅速在全国农村开展实施。

习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

改革开放40年来，国有企业改革经历了放权让利、转换经营机制、利改税、建立现代企业制度等多个阶段，取得巨大成就。

当前，中国特色社会主义进入了新时代，回顾国有企业改革历程、总结国有企业改革成功经验，对于进一步深化国有企业改革、推动国有企业在新时代更好发挥作用具有重大意义。

我们长期的提法是国有企业改革是经济体制改革的中心环节，最近召开的全国国有企业改革座谈会上，刘鹤副总理强调国有企业改革是经济体制改革的中心地位，通过这一点也影响了其他重要的改革。

十八大以后，我国国有企业改革加速前进，2015年9月《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》等多个文件出台后，到2018年已经三年之久，国有企业改革有了新的气象，国有企业改革最终是要达到一个什么样的目标，抓好中国特色现代国有企业制度建设成为了必然。