公路工程造价管控及分析

高速公路造价增长原因分析及控制措施1. 引言1.1 背景介绍高速公路是指按照国家规定标准建设、专门供机动车行驶的公路，是我国交通运输系统中的重要组成部分。

随着我国经济的快速发展，高速公路建设成为拉动地区经济、改善人民生活的重要举措。

近年来高速公路的造价不断增长，给政府和社会带来了一定的压力和负担。

造价增长的原因是多方面的，包括土地、劳动力、材料、设备等成本的上涨，施工技术的提高和难度增加，项目规模的扩大等因素，都导致了高速公路建设成本的不断攀升。

为了有效控制高速公路造价的增长，需要政府部门、企业和社会各界共同努力，采取一系列有效的措施。

本文将对高速公路造价增长的原因进行分析，并提出相关的控制措施，最终对措施的效果进行评估。

希望通过本文的研究和讨论，为高速公路建设的可持续发展提供一定的参考和借鉴。

1.2 问题提出在高速公路建设中，造价一直是一个备受关注的问题。

随着社会经济的发展和交通需求的增加，高速公路的建设成本也逐渐增长。

造价的增长直接影响着公路建设的进展和质量，同时也给财政造成了一定压力。

如何控制高速公路造价的增长成为了一个亟待解决的问题。

高速公路造价增长的原因有很多，其中主要包括建材价格上涨、人工成本增加、土地征用费用增加等因素。

随着国内建材市场的波动，建材价格的上涨直接导致了高速公路建设成本的增加。

人工成本的增加也是一个重要原因，随着劳动力市场的供求关系变化，劳动力成本逐渐上升。

土地征用费用也是高速公路造价增长的一个重要因素，土地资源的有限性和市场价格的变动直接影响着土地征用费用的增长。

针对高速公路造价增长的问题，我们需要采取有效的控制措施。

可以通过优化建材采购、提高劳动生产率、合理规划土地利用等措施来降低造价的增长。

只有通过科学的控制措施，才能有效地降低高速公路造价的增长，保障公路建设的质量和进度。

【问题提出】2. 正文2.1 原因分析高速公路造价增长的原因是多方面的。

建设规模的扩大是造价增长的重要原因之一。

高速公路造价增长原因分析及控制措施高速公路建设是现代化交通基础设施的重要组成部分，对交通运输的发展起着举足轻重的作用。

但是，高速公路建设所需的造价不断上涨，给社会带来了财政压力及财政管理问题。

因此，本文将从深入分析高速公路造价增长的原因出发，提出控制措施，构建合理的高速公路建设财务管理制度。

一、高速公路造价上涨的原因1. 土地成本：高速公路建设需要大量的土地，土地的增值、转让及征用费用是高速公路造价上涨的主要原因之一。

2. 基础设施建设成本：高速公路建设必须配套一定数量的隧道、桥梁、环道等基础设施，由于这些配套设施的复杂性，对高速公路建设的造价起到了很大影响。

3. 施工费用：高速公路建设所需的施工费用较高，其中包括人工、设备、材料的费用，施工成本上升导致高速公路造价上涨。

4. 财政投入不足：高速公路建设大部分是依靠政府财政投入进行的，受资金限制，高速公路建设的造价是不断上升的。

1. 加强土地成本控制：制定合理的土地征用补偿机制、推广土地集约用地模式、实行土地政策限制等措施，降低高速公路的土地成本。

2. 优化基础设施建设：加强科学规划、合理布局、减少重复建设，将多项配套设施进行整合，降低高速公路基础设施建设成本。

3. 提高施工效率：加强施工管理、优化施工方案，加强工程前期调研和技术评估等工作，提高施工效率，降低高速公路施工费用。

5. 改善财务管理制度：建立科学合理的高速公路财务管理制度，从财务角度保障高速公路建设的质量、进度和成本控制，提高高速公路建设效益。

三、结语高速公路建设是现代交通基础设施的重要组成部分，对加速国家经济发展，促进人民生活质量提升十分重要。

但是高速公路建设所需造价较高，必须采取相应的措施降低造价，以促进高速公路的更好建设。

本文介绍了高速公路造价上涨的原因和控制措施，希望能为相关方面提供有益参考，提高高速公路建设的效益和质量。

浅谈公路工程造价管理中存在的主要问题及对策分析摘要：随着我国公路建设的迅速发展，在公路工程项目管理中造价管理逐渐出现诸多问题。

公路工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程,但也要突出重点。

公路工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶段,而不是施工阶段。

而一旦投资决策后,控制工程造价的重点就应放在设计阶段，本文论述了公路工程造价管理中存在的问题以及解决对策。

关键词：公路工程；造价管理中图分类号：x734 文献标识码：a 文章编号：1 造价管理中的主要问题1.1 建设前期存在的问题：建设前期是指公路工程建设项目建议书、工程可行性研究、项目计划任务书等批复阶段,是控制工程的首要阶段。

该阶段主要是决策部门依据公路工程项目可行性研报告的研究结果，组织咨询专家对其进行科学可靠评价,指导决策部门对项目立项进行决策。

但在具体实践中,往往工程可行性研究设计部分深度不足,估算不准确,从而影响工程造价。

其主要表现为:（1）沿线自然条件调查不详细,如不良地质地段等;（2）路线方案比较工作深度不够,导致推荐方案不尽合理;（3）建设标准和一些主要技术指标应用不合理;（4）重大技术措施方案分析论证不足;（5）征地、拆迁赔偿调查深度不够;（6）材料单价,运距调查不准确等。

1.2 设计阶段存在的问题设计阶段主要包括初步设计、施工图设计、变更设计三个阶段。

目前由于我国公路建设项目规划设计单位的数量不多、质量不高,再加上我国正处于公路建设的高峰期,以及对规划设计单位激励约束机制还不完善,导致在这三个阶段设计过程中设计文件编制质量不高、缺项漏项多项等现象存在,这引起工程概预算定额的偏差。

具体表现在:（1）初步设计只重视技术指标控制,忽视设计产品的经济合理性;（2）初步设计深度不够,外业基础资料调查不详细, 从而导致施工图阶段变更方案较大,造成工程造价大幅度的调整;（3）主要筑路材料储量、性能调查不详,导致材料变更较大;（4）对沿线地质资料调查深度不够,导致施工时现场变更较大;（5）设计单位对设计图纸会审把关不严,出现的问题全部集中在施工过程中解决,因此造成返工和浪费等。

浅谈高速公路工程造价管理存在的问题与造价管理措施摘要：高速公路建设项目涉及内容多，工程造价管理属于重要环节，应当落实到工程建设全过程。

本文将重点分析高速公路工程造价管理存在的普遍问题，并提出针对性管理措施。

关键词：高速公路工程；造价管理；存在问题；造价管理措施为了保证高速公路项目建设方的经济效益，必须保证造价管理目标的一致性。

在科技与方法的指导下，能够规范造价管理行为、组织活动。

高速公路项目的投资大、周期长，涉及到多个部门协作，所以造价管理的影响因素多，要从多方面入手，加强工程造价管理成效。

一、项目概况云南省拟建某高速公路与多条高速公路、干线公路相连接，项目建成后有助于改善区域交通运输条件，带动地方区域经济发展。

路线全长50.58km，双向四车道设计，设计时速为80km/h，路基标准设计宽度25.50m，特殊路基2450m，主线共设桥梁27010.5m/96座（含互通立交主线桥7668.5m/31座），涵洞16道（其中2道兼通道）、隧道52413.96/15座、互通式立交5处（互通连接线1.384km）、无分离式立交、通道9道（其中6道兼排水）、天桥1处，匝道收费站4处，桥隧比占路线长度的79.80%。

二、高速公路工程造价管理存在的问题1、工程造价意识薄弱高速公路项目建设周期长，涉及到可行性研究、初步设计、两阶段施工图设计、招投标、施工、竣工等多个环节，所以要重视各环节的造价管控。

多数管理人员以现场进度、质量、安全为重点，没有正确认知工程造价管理对于有效控制投资的重要性，致使工程造价管理重视度不足，从而增加项目投资。

2、缺乏完善的造价管控机制在工程造价管理中，造价管控机制不完善问题较多，多表现在规划方、建设方随意扩大项目标准、建设规模方面，致使工程造价管理压力大，造成市场发展的脱节现象严重，工程经济成本投入过多，很难凸显出成本管控效果。

当出现上述问题时，则会影响公路建设进度、施工质量。

3、投资环节的造价管理不到位高速公路的工程造价管理，必须高度重视项目投资环节，加大该环节的造价控制力度。

公路工程造价及概预算组成与调价知识分析公路工程建设是一个国家的重要建设项目，它不仅关系着人们出行的安全和便利，还关系着经济的发展和国家的形象。

而公路工程造价及预算的合理性则是公路工程建设顺利进行的基础保障。

因此，本文将从公路工程造价及概预算组成和调价知识方面进行分析。

一、公路工程造价公路工程造价是指建设一条公路所需要的费用，这些费用包括直接费用和间接费用两个部分。

直接费用一般为建设施工、材料与设备采购、技术设计和监理等直接用于工程建设的费用。

而间接费用则常包括工程管理费、安全检查费、环保导入费、劳保费等间接性的费用。

1. 造价估算方法造价估算是对公路工程造价进行预测和计算的过程。

具体造价估算方法可分为四种：（1）细部估算法：细部估算法是根据详细的设计图纸及现场勘探情况，按照各种费用项目的标准计算，用于公路工程的前期设计。

（2）量化预算法：量化预算法是按照工程量统计标准和规范，计算出工程各项费用的方法，可以减少估算误差。

（3）参数估算法：参数估算法是利用已经完成的同类工程的造价统计资料，并加以修正，计算出新工程的费用投资。

（4）类比估算法：类比估算法又称经验值法，是根据规模、复杂度和技术难度等方面对同类型工程进行比较，确定新工程的造价预算。

2. 造价计算方法成功的公路工程建设除了需要科学的造价估算之外，还需要遵循科学的造价计算方法。

造价计算方法可以分为两种：手工计算和电脑计算。

手工计算的主要缺点是计算错误率高，而电脑计算方法则可以减少错误率，提高计算精度。

电脑计算方法还可以根据前期估算结果，判定工程投资控制，并了解选用的设计方案是否符合投资预算。

不过这种方法计算精度取决于计算模型的准确性和辅助计算软件的质量。

3. 造价的估算标准现行的公路工程造价计算标准主要有国家标准、行业标准和企业标准，其中最常用的是国家标准。

国家标准常用于各类型公路工程的预算和计价，且每个标准都有其所适用的工程类型和工程等级，以便准确地计算出工程造价。

公路工程招投标阶段造价控制1. 引言1.1 公路工程招投标阶段造价控制公路工程是国家基础设施建设的重要组成部分，其建设过程需要经过严格的招投标程序。

在公路工程招投标阶段，造价控制是非常重要的一环，直接影响着项目的成本和质量。

造价控制在招投标阶段主要包括招标文件编制中的造价控制、投标阶段的造价控制措施和合同签订后的造价控制。

在招标文件编制中的造价控制中，可以通过合理的设计要求和施工标准来控制工程造价，确保拟标价合理性和可行性。

还可以通过对工程量清单和定额的细化和准确性进行保证，避免出现漏项和错项，从而控制工程造价的准确性。

在投标阶段的造价控制措施中，招标人可以通过要求投标方提供详细的施工方案和预算报价，从而评估每家投标方的造价合理性和可行性。

同时可以通过竞争性谈判和澄清疑问等方式，确保招标阶段的造价控制达到预期效果。

招投标阶段的造价控制对于公路工程项目的顺利进行至关重要，只有通过严谨的措施和有效的管理，才能保证项目的顺利实施和质量保障。

实施严格的造价控制措施是保证公路工程项目顺利进行的关键。

2. 正文2.1 招标文件编制中的造价控制招标文件编制中的造价控制是公路工程项目中非常重要的一环。

在招标文件编制阶段，造价控制主要包括确定工程量清单、计算工程造价、编制预算和控制预算等步骤。

确定工程量清单是招标文件编制中造价控制的基础。

工程量清单包括各项工程量的详细项目和数量，必须准确清晰，不得有遗漏和错漏，否则会影响后续的预算编制和造价控制。

计算工程造价是确定项目经济指标的重要步骤。

通过对工程量清单中的各项工程量进行定额计价，并结合市场行情和工程特点，计算出工程造价的合理预估。

编制预算是招标文件中造价控制的关键环节。

预算要根据计算出的工程造价，合理分配各项费用，包括材料费、人工费、设备费等，确保招标报价的合理性和准确性。

控制预算是确保招标文件中造价控制有效执行的重要手段。

通过对预算进行合理监控和管理，及时发现和解决造价偏差，确保项目的经济效益和施工质量不受影响。

公路工程造价的控制和管理随着经济的不断发展，交通建设成为促进经济发展的重要因素之一。

公路作为国民经济的重要组成部分，对于国民经济的发展起着重要的推动作用，同时也需要投入大量的资金和人力，因此如何控制和管理公路工程造价成为了公路建设过程中一个非常重要的问题。

本文将对公路工程造价的控制和管理进行探讨，以期对相关人员提供一些参考。

公路工程造价的概念公路工程造价是指在公路建设过程中所需的所有费用的总和，包括土地征用费、设计费、建设施工费、材料费、监理费、设备费、环境保护费、安全费、税金等各项支出。

公路工程造价是公路工程项目建设前预算和施工过程中的成本，也是与工程质量、安全等因素紧密相关的。

公路工程造价控制的意义公路工程造价控制是指在公路工程建设过程中，通过对各项费用的控制和管理，使项目的总成本与预算之间的差异最小，从而达到节约资金的目的。

公路工程造价控制对于建设单位、施工单位、监理单位和原质检单位具有重要意义：•对于建设单位来说，公路工程造价控制可以使得整个项目的投资不因费用超支而导致后续工作无法进行，同时也可以提高建设单位的经济效益。

•对于施工单位来说，公路工程造价控制可以增强其经济竞争力，同时也可以增强其技术管理水平和成本管理能力。

•对于监理单位和原质检单位来说，公路工程造价控制可以提高其检查工作的效率和质量，并保障项目的完工质量。

公路工程造价控制的方法公路工程造价控制的方法很多，主要包括以下几种：财务管理财务管理是公路工程造价控制的重要手段，主要包括以下几个方面：•完善预算管理：在公路工程建设之前，要对项目的各项费用进行详细的预算，包括可行性研究报告、设计方案等阶段的预算，同时根据工程效益和建设条件等因素进行细化，以确保项目能够在预算范围内完成。

•审计管理：在施工过程中，要对各项费用进行审计，在发现问题时及时提醒建设单位进行调整，从而避免造成过度投入。

•收支核算管理：对整个工程的收支进行核算，通过比较实际支出与预算支出的差异，及时进行控制和管理。

公路桥梁工程造价问题探析摘要：本文旨在分析工程造价方面面临的常见问题并给出合理的解决方法，保证工程的顺利实施。

关键词：公路桥梁；工程造价；问题一、工程造价过程中的影响因素和重要性1.影响因素公路桥梁属于一项较大的建设工程，必然涉及多方面的因素，因此要对全局进行合理有效地监管，将可能影响施工和预算的因素全面考虑进去，在此基础上，对工程造价进行合理有效地控制。

造价要基于对整个工程全过程的把控，包括材料的价格、新技术的应用成本等，要对成本预算做好严格把控，防止出现预算与实际不相符的情况。

此外，工程的结算与审计，也是最容易产生漏洞的方面，因此，要对其设计过程、施工过程进行严格的把控，还要对预算和成本进行核算，确保准确无误。

2.重要性工程造价在公路桥梁建设中扮演着十分重要的角色，造价不合理会直接影响工期的顺利进行，也会由于预算资金的问题，导致设备和材料无法正常投入使用，影响施工进度的顺利进行，施工质量也就无法保证，这对项目的影响是极其严重的。

因此，工程造价的合理性是不得不重视的环节。

在实际造价把控中必须要做到以下几点：首先，要尽可能地降低施工的成本，提高资金的使用效率，减少企业的资金压力。

其次，目前人工与材料成本都呈上升趋势，实际的工程投资也在进一步上升，因此，对工程造价的严格控制就显得迫在眉睫。

最后，要对公路桥梁施工行严密的控制，合理地进行过程的预算，为实际的施工做好造价的理论依据，在工程造价方面更好的降低成本，提高资金的使用率。

二、工程造价问题关键分析1.公路桥梁工程决策过程中的造价问题在公路桥梁工程的决策阶段，对项目的规划设计标准以及技术要求的确定都是工程造价中的关键问题。

同时在工程决策阶段，如果对于项目的施工成本以及投入使用后的运营成本没有进行充分的考虑和科学的分析，盲目确定建设规模，不仅会对工程造价产生严重的影响，还会制约公路桥梁工程经济效益的实现。

另外，公路桥梁工程的投资决策也是工程造价中的核心因素。

高速公路工程施工成本造价有效控制与管理措施分析摘要：经济带动交通行业发展，也推动了公路工程的建设，对建设企业来说，合理控制高速公路工程施工成本，有助于提高企业的经济效应，并且减少各类资源的浪费。

本文分析了高速公路工程施工成本造价概述，分析出目前我国高速公路工程施工成本造价管理存在的问题，并从招投标阶段、施工准备阶段、施工阶段以及竣工阶段提出高速公路工程施工成本造价的有效控制与管理措施。

关键词：高速公路工程；施工成本；造价控制；造价管理1 前言经济的发展需要良好的交通作为基础条件，因而我国的高速公路项目也呈现出增加的趋势，在进行高速公路工程的时候，需要投入一定的资金，此类工程施工周期长、投入资金多、施工比较复杂，因而需要对高速公路工程的施工成本需要进行严格的控制和管理，需要将造价管理贯穿到项目的每一个阶段，确保每个阶段的资源合理配置和使用，避免不必要的浪费。

2 高速公路工程施工成本造价概述在高速公路工程项目中，建设企业需要投入较多的资金，保障工程的质量和顺利竣工。

高速公路工程项目通常规模比较大，施工的时间比较长，施工量比较高，因而也需要比较多的资金支持，我国物质水平的提高，也带动了物价的上升。

在高速公路工程的实际施工中，需要用到大量的建筑材料和劳动力，这两项的成本近年来不断上涨，也造成工程项目成本的上升，这种情况下，如果对成本不进行合理的控制和管理，则会使得高速公路工程面临比较大的经济风险。

在不同的高速公路工程中，受到地形地势、水文等因素的影响，选择使用的建筑材料也是存在差异的，这种情况下，不同的高速公路工程所需要的成本也存在差异。

对高速公路工程施工成本造价的控制，则需要以实际工程作为出发点，对影响工程造价的因素进行分析，实施具有针对性的管理和控制。

3 高速公路工程施工成本造价管理的问题3.1 招投标阶段的问题我国的高速公路工程在进行招投标中，使用的计价方式为工程量清单。

工程量清单确定后，作为施工企业则需要严格按照清单推进工程项目，因而，招投标阶段的造价控制是源头，在此阶段施工成本造价管理存在的不足体现在：第一，对高速工程施工的区域，没有进行沿线地形、地貌、水文、气候等方面的调查和分析，缺乏详细的调查信息和数据；第二，对市场上人工价格、材料价格以及材料运输价格没有提前进进行调查和预测，造成工程所需要材料、劳动力资源等价格在后期出现比较大的变动；第三，有些建筑企业为了可以顺利的中标，而采用低价的策略，通过降低价格获得项目工程的承包。

论高速公路工程造价管理存在的问题及控制措施分析摘要:随着社会科技经济的不断发展,高速公路建设在得到迅猛发展的同时,也面临着越来越多的挑战和机遇,社会对其质量要求越来越高,高速公路若是想进一步地适应社会所需,就必须提高自身的质量水平,提高标准化施工和管理工作的水平。

本文介绍了目前高速公路造价管理存在的问题,结合造价管理应贯穿投资估算、设计、招投标、施工、竣工结算进行全过程动态管理的思路,提出了投资估算及设计,招投标,施工管理阶段三个阶段重点控制措施。

关键词:高速公路工程造价存在问题控制措施标准化管理作为当前项目建设管理中的发展必然趋势,在工程项目的建设中发挥着重要作用。

得到知名的国际标准化组织的充分认可,将其认作为当前工程建设应推崇的施工管理原则。

在我国高速公路的建设方面,进行全面的实施标准化手段管理,同样是项目的管理必然需求,因为标准化管理具备加强管理水平和施工质量及确保工期的优势条件,同时对打造安全环保的阳光工程,起着决定性作用。

1 高速公路的标准化管理定义在高速公路的标准化施工管理定义上,其标准化的管理,以科学的系统手段进行系统科学的标准化工程体系建设,以科技力量结合实践的高效经验,作为建设施工的基础原则,再根据规范要求的建设条例进行与工程实际的结合施工,在这一标准管理的体系中,包含了驻地建设和路面路基及桥梁隧道与房建机电等一系列的工程建设。

针对这一系列项目,进行了对其质量安全与风险进度及廉政环保等方面的标准要求,统一制定。

这一管理规则的制定具有着相关优越性特点,便是可以在在同一项目内循环统一使用,以此来控制质量安全,利于便捷管理,实现经济、环境与社会三大效益的平衡发展。

2 造价管理工作现状及成效2.1 造价管理网络基本形成全国各省设置了多部门、多层次的工程造价管理机构,并规定了各自的管理权限和职责范围。

形成了以政府行政管理系统为主,企事业单位管理系统和行业协会管理系统为辅的造价管理网络,能基本满足造价行业管理的需求。

行 承担 。
３ ． ２ ． ３ 加强 施 工过 程 中的投 资事 中控制 （ １ ） 在施工中， 经常 会 碰到 由于设 计 工 作不 细 致 ， 或发 生 不 可预 见 的 事故 及 其他 原 因 ， 进行 工程 变 更的 问题 。 在很 大程 度 上 ， 对工 程 变更 的控 制成 了施 工 阶段 投 资控 制 的关键 。 应严 格 把关 变更 审核 ， 是否 符合 变更 条 件 ， 变 更方 案 及 测算 是 否合 理 ， 严格 控 制增 加造 价 。 （ ２ １ 正确 处 理 和 防 范 施 工 索 赔 。充 分 利 用 施 工 合 同条 款 及 工 程 项 目的 专业技术标准等相关文件 ，公 正处理索赔事件 ，维护合 同双方 的合法 权
控制 。
工程 项 目从 开工 至 竣工 是 一 个较 长 的 过程 ， 国家 的宏 观 政 策 、 地 方 性 法 规 的变 化 以及 设备 材 料等 供求 关 系 等情 况 的 变化 ， 都 会 引起 投 资 要 素 、 利 润 及风 险 费等 费用 的变 化 ， 最 终影 响到 工程 的 造价 。 加强 合 同管理 ， 才能 保证 工 程投 资 的有 效控 制 。在 国际工 程 承包 中 ， 对合 同的管 理 重点 放 在合 同的法 律
２ 论工 程造 价管理
由于公路 项 目工 程 的投 资额 大 ，从立 项 到竣 工要 经 历 比较 长 的时 间 ， 从 而影 响 工 程造 价 的 因素 非 常多 ， 基 本 建 设经 常 投 资失 控 ， “ 三超” 现 象 普遍 存
性是否完备 、 合同是否完整、 风险的分摊是否合理 ， 以及 结合具体工程 的实 际 情 况制 定 的专 用条 款 等几 个 方 面 。 目前 镇 江 市 工程 建 设 的合 同管 理 还需 使 合 同管 理成 为 工 程管 理 的 真正 有 效手 段 。例 如 ： 目 在 。公 路工 程分 为 投资 决策 阶段 、 设 计 阶段 、 建设 项 目发包 阶段 、 建设 实 施 阶 在 这 些方 面 予 以加强 ， 前道路基层普遍采用水泥稳定碎石基层 ， 存在 由于环境温度 、 湿度及材料组 段 。工 程造 价 在各 阶段 分别 为投 资 估算 、 设 计 概算 、 施 工图 预算 和 竣工 结 算 。 成 级 配等 因素导 致 产生 收 缩裂 缝 的 风 险 ，在 建设 单 位 或设 计 单位 没 有 明 确 所谓的“ 三超” 就是概算超估算、 预算超概算、 结算超预算。 要求 设 置玻 纤格 栅 等处 置 措 施并 在 合 同支 付 清单 中列 支 的情 况 下 ，这 种 风 ２ ． １ 多部 门 、 多 层次 的工 程造 价 管理 机构 。计 划 、 规划、 财政、 审计、 依 据合 同条 款规 定 ， 由 承包 商 将 交通 等 部 门均 有 关 于 工 程 造 价 方 面 的 管 理规 定 在 建 设 工 程 的各 个 阶 险是 一 个有 经 验 的承 包商 可 以预 计 的 风险 ， 此 项风 险 费用 列 入投 标 报价 中 。因 此 ， 当水 稳基 层 出 现局 部 裂缝 后， 承包 商 段， 造价管理的主管部门各不相同。估算 、 概算 、 预算和结算受不同的章法约 应 采用 建设 单位 批准 的方 法 进行 裂缝 处理 ， 但 由此增 加 的 费用 应 由承 包商 自 束制 订 ， 缺 乏对 比性 和 连贯 性 ， 间 接加重 工 程造 价管 理 的难 度 。

影响高速公路工程造价因素及控制措施一、高速公路工程造价现状（一）工程造价控制程序不到位时下，政府相关部门虽然加大了对高速公路建设的监管力度，但在高速公路施工企业中工程造价程序不到位的问题依然十分明显，具体体现在以下几个方面：1.在工程项目开始建设之前，管理者对工程造价的控制力度较为低下，管理模式比较单一。

究其原因，主要还是由于技术人员重施工技术、轻造价控制以及缺乏对市场价格的控制而造成的。

2.在高速公路工程项目的招标工作中，工程造价控制存在着较大的漏洞，比如：暗箱操作、恶性竞争以及套用资质等，给高速公路工程造价的控制工作的开展带来了诸多不利影响。

3.在高速公路项目建设过程中，由于施工地点的不断变化，施工人员流动的现象较为普遍，这也是影响高速公路工程造价的重要因素之一。

（二）方案设计优化意识较薄弱众所周知，施工方案是否合理对高速公路工程造价控制具有不容忽视的重要作用。

时下，我国大部分的高速公路建设企业均不具备相应地方案设计优化意识，没有结合工程项目的实际情况设计施工方案，使得工程项目建设的实际情况与施工方案设计之间出现了背离，导致工程造价控制与预期目标不相一致。

加之，大部分的高速公路施工企业缺乏对工程造价控制的重视程度，因此在施工方案的设计上，不能制定出合理的控制措施。

待工程项目真正开始建设之后，施工企业为了赶超进度，忽略了预算工作，使得高速公路造价难以得到根本控制。

（三）工程造价责任制度不健全就目前的情况来看，高速公路工程造价还存在着责任制度不健全的问题，导致工程造价不能被控制在合理的范围之内，在一定程度上直接影响着高速公路项目质量、效率以及进度等目标的实现。

另外，大部分高速公路施工企业中的工程造价控制工作呈现分散的特点，缺乏合理与科学责任制度为基础。

虽然，一少部分施工企业中具备健全的工程造价责任制度，但基本是处于虚设的状态中，加之从事工程造价控制的人员缺乏工作的积极性与主动性，造成了高速公路工程造价不断超出预算范围。

道路工程造价控制措施分析摘要：公路工程造价贯穿于道路项目全过程，它直接影响着一项公路工程能否按时保质保量的完成。

本文论述了现阶段我国公路工程造价管理过程中普遍存在的一些问题，并着重分析了改善公路工程造价控制与管理措施，以供同仁参考。

关键词：道路；工程造价；重要性；问题；控制措施abstract: highway project cost throughout the whole process of road projects, it is a direct impact on a highway project can be on time completion of quality and quantity. this article discusses some common problems at this stage of highway project cost management process, and analyzed to improve highway project cost control and management measures for colleagues’ reference.key words: road; project cost; importance; problem; control measures中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012）引言：公路工程造价控制与管理的要点就是合理确定并有效控制工程造价。

切实加强成本控制是道路施工单位的一大重要任务，是获取效益的关键。

公路工程造价控制是一个动态过程，它贯穿于项目实施的全过程。

施工单位相关管理人员要运用经济、工程、法律等专业知识，以及相关规范标准、建设依据等，加强工程造价的控制与管理，力求使人力、物力、财力等资源得到充分合理的利用，取得良好的投资效益和社会效益。

０ 前 言
中 国 “ 一 五 ” 划 纲 要 提 出 ： 落 实 节 约 资 十 规 “ 源 和保 护 环 境 的基 本 国策 ， 设 低 投 人 、 产 出 、 建 高 低 消 耗 、 排 放 、 循 环 、 持 续 的 国 民 经 济 体 系 少 能 可 和资源节约型 、 境友好型社会” 环 。公 路 行 业 进 行 的基 础 设 施 建 设 ， 资 巨 大 、 及 面 广 ， 节 约 型 投 涉 是 社 会 建设 中十 分重 要 的一 环 。 其 是镇 江 市 ， 尤 目前 经 济 发 展相 比 苏南 还 处 于 较 低 水 平 ，资 金 来 源 相 对 紧 张 和有 限 ，更 应 该 把 节 约 型 工 程 作 为 重 点 考
（ ） 目全 过 程 综 合 管 理 的 意 识 比较 缺 乏 ： １项 交 通 工程 建 设 要 走 节 约 集 约 型 发展 道 路 ，要 大 力提
设 计 阶段 应 作 为 决 策 阶段 的重 要 环 节 。在 设 计 阶段 ，重 点 应 放 在 协 助 建 设 单 位 按 技 术 经 济分
虑和研究。
人 投 资决 策 分 析 ，在 建 设 过 程 中造 价 控 制 方 面也
相 对 薄弱 。
（） ４ 现行投 资控制 中， 同管理还未完全规范 合
和法 制 化 。 同条 款 不 够 严 密 ， 施 过 程 中合 同双 合 实 方对 合 同条 款 的理 解 不 一 ， 响工 程 顺 利 进 行 ； 影 或 者 对 合 同 的法 律 性认 识 不 足 ， 法 不 依 。 有 由此 问接
１８ ５
管理施工
城 市道桥 与 防 洪
２１年 ７ ００ 月第 ７ 期
公路工程 造价控制 的分析 与建 议

公路工程投资控制存在的问题及各阶段应对方法分析摘要：公路在交通运输方式中占据很大的比重，公路工程的建设质量关系到整个交通运输行业的发展水平。

随着公路工程的持续扩大和不断增加，公路工程的投资也越来越高，出现了预算超概算、决算超预算和概算超估算等严重问题。

本文立足于公路工程投资控制工作，探讨公路工程投资控制中存在的问题，并对公路工程投资控制的各个阶段进行分析，提出有效的应对方法，以供参考。

关键词：公路工程；投资控制；阶段控制；应对方法一项公路工程需要投入大量的资金，因此加强对投资控制的有效管理，能够对公路工程勘察、设计和施工阶段的造价进行科学的管理，有效的控制建设成本，提高资金的使用效率。

一、公路工程投资控制存在的问题1、忽视投资决策阶段的有效控制在公路工程的投资决策阶段，并没有针对工程项目开展社会效益和经济效益的有效分析，没有站在更长远的角度上对公路工程进行研究，导致一些不必要的公路工程项目占据了大量的资金，不仅使得大量资金被浪费，还有可能在施工的过程中对周边环境造成恶劣的影响。

2、缺乏设计阶段的造价约束管理公路工程的投资控制主要集中在设计阶段，因此这一过程中出现的投资控制问题也较多。

一些设计单位在设计时没有充分考虑设计方案的可行性，导致其与当地的实际勘查结果不符，造成了大量返工现象，增加了工程投资；一些设计单位在设计公路工程项目时出现超标问题，导致工程投资数额巨大；一些设计单位并没有立足于经济性的角度对设计方案进行优化，导致公路工程的经济效益不足。

二、公路工程投资各阶段的控制方法1、勘察设计阶段的投资控制在一项工程中，勘察设计是最基础的环节之一，同样也是对整个工程投资影响最大的阶段。

在进行一条公路工程的建设时，通过设计方案的选择完成工程的初步设计，随后再进行技术设计和施工图纸设计，从而完成整个工程项目的模型构建，这样就能够为投资计算提供可靠的参考依据。

一般情况下，在完成了设计之后，工程的投资额也能够确定。

监督检 查， 及时发 现 问题， 时加 以纠 正， 及 促进 双方 严格履行 合同， 减少合 同违
约的发 生， 免造成 更大 的损失 。 避 ２ 实行造 价管理 部 门管 理合 问 ）
低 、 建 设 单位 不 正 当 地 终 止 工程 、物 价 上 涨 、 拖延 支 付 工 程 款 、法 规 、 货 币及汇 率 变化 、 因合 同条 文 模糊 不 清甚 至 错 误等 。
非法发包 ： 有的在 条款 中奖轻 罚重， 权利不对 等 。 承包 方往往 迫于生计 ， 不得 不
１公路 工程项 目施 工阶段 应注 意的 问题
（） １ 应慎重对待设计 变更与现场签 证， 由于变 更与签证不 规范， 不仅造成 工 程 造价严 重失控 ， 而且 使一 些不该 发 生的费用 也成 施 工单位 的合理 结算 凭
接受认可 ， 有些为 了排挤 竞争对 手采取 不正 当的手段 非法承包 这 样， 承发包 双 方在合 同表面上 的权利 义务对 等， 而实 际不平 等， 失去 了合同平等 互利 、协 商一致 、 等价有偿 的合 理性和 公正性 原则 。 合 同管 理制度 不完善 ， 工和职 ③ 分 责不 明确， 对合 同的签订 没有进行必要 的审查， 使合 同的管理和监督 很不得力 。 合 同的管理 主要 是建立合 同审查 制度， 通过加 强合 同的审查， 保证合 同文
证 ， 管理处于 混乱状态 ， 使 给工程 结算带来 难度 。为 了减少 不必要 的签证 与变 更， 合理控制造价 ， 变更签 证手续必须 完备， 任何 单位和个 人不得随意更 改和变
更 施工 图 。如确 需 变 更要 由建 设 单位 、监 理 单位 、设 计 单位 、施 工 单位 及主 管 部 门的 认 可方 为有 效 。 （） ２ 认真对 待索 赔与反索 赔， 索赔 是指在 合 同履行 过程 中对 于并 非 自己的 过错 ， 而应 由对方承 担责 任 的情 况造 成 的实际损 失 向对 方提 出经 济补偿 的要

一
善 的协调制度 ， 通过协 调制 度将故障人 员很好的配合成 一个 整体， 从而通 过施工 技术人员与经济核算工作人员的有效配合， 来实现对公路工程造价 进 行 控 制 的 目的 ； 最 后 是 要 进 行 设 计 方 案 的确 定 ， 要全面 、 整 体的考虑 ， 从
而 保 证 确 定 的公 路 设 计 方 案 具 备 良好 的 经 济 性 和 合理 性 。
科 学 论 垤
分析公路 工程造价全过程 控制措施建议
栾 秋梅
摘 （ 西 宁市政建设集 团有 限公司） 要： 公路工程造价控制工作是一项 系统的工作， 造价控 制工作需要贯穿于 工程设 计、 工程建设施工 、 工程竣工整个建 设过 程。开展好工程造价控
制 工 作 对 节 约 项 目资 金 成 本 合 理 运 用 资 金 具 有 重 要 的现 实作 用 。 为此 本文 主 要 以 公路 工 程 造 价 全 过 程 控 制 措 施 进 行 阐 述 。 关键词 ： 公 路 工 程 造 价 控 制 措 旆
路 施 工工 程 量 。 ３ ． 结 束 语
第一 ， 全过程造价控制观念发展相对滞后 。就 我国公路工程造价控制 工作 开展 的具体情况来看 ， 我 国公路 工程造价控制 仍然没有摆脱传统计划 经济 发展的模式 ，定额配备 的问题 在我 国公路 工程建设领域 依然普遍 存 在， 从而 导致 公路工程 建设估算 预算 、 核算 以及 决算之前存在彼此分离 的 问题 ， 也因此导致工 程建设过程 中工程预算超 标问题 ， 不利于 项 目建设 资 金 的合理配 置， 同Ｂ 寸 也不利 于我国道路工程 市场化 发展 。 第 二，公路 工程造价全过程控制相关法律 法规还没有完全建立起来 。 目前我 国在道路 工程全 过程造价领域虽然制 定了一些法律法规 ， 但不 论从 制 定的具体内容 来看还 是从内容所 能涵盖 的角度来看 ， 这些制度 与法规 都 还 不够 完善。 而且 目前工程造价全过程控制工作的法律法规及制 度在执 行 过程 中， 执行 力度还 不够强， 在现 实中所起到 的影响力还不 明显 ， 社会上 不 依法 或不严格依法的现 象仍然存在 。 为此若想工程造价全过程控 制能够 得 到落 实， 完善相应的法律法规 ， 提 高法律法规 的执行力不可避免 。 第三 ， 公路工程造 价全过 程控制 执行 工作人 员专业水平不高 。就我 国 从 事 公 路 工 程 造 价 全 过 程控 制 的 从业 人 员 队伍 素 质 来 看 ， 人 员 素 质 普 遍 不 高， 从业人员对全过 程造价控制领 域的知 识相 对匮乏 ， 从 业人员 队伍 中仅 有 不足 ３ ０ ％的工作人员具备从业资格证书。很大一部分工作人员的工作能 力仅限于工程概预 算工作 ， 而对 工程造价全过 程控制工作经 验少 、 知 识储 备少、 工作能力低 ， 自身能力水 平决定其不 能胜任工程造价 全过程控制 任