中国环境影响评价报告书的编制
环境影响评价报告书是环境影响评价工作成果的集中体现，是环境影响评
价承担单位向其委托单位--工程建设单位或其主管单位提交的工作文件。经环
境保护主管部门审查批准的环境影响报告书，是计划部门和建设项目主管部门
审批建设项目可行性研究报告或设计任务书的重要依据，是领导部门对建设项目作出正确决策的主要依据的技术文件之一。它对设计单位是进行环境保护设
计的重要参考文件，并具有一定的指导意义。它对于建设单位在工程竣工后进
行环境管理有重要的指导作用。因此，必须认真编写环境影响报告书。
一、环境影响报告书编制基本要求
环境影响报告书的编写要满足以下的基本要求
(1)环境影响报告书总体编排结构应符合《建设项目保护管理条例》（1998年11月29日颁布)的要求，即《建设项目环境影响报告书内容提要》的要求。内容全面，重点突出，实用性强。
(2)基础数据可靠。基础数据是评价的基础。基础数据有错误，特别是污染源排放量有错误，不管选用的计算模式多正确，计算得多么精确，其计算结果
都是错误的。因此，基础数据必须可靠。对不同来源的同一参数数据出现不同
时应进行核实。
(3)预测模式及参数选择合理。环境影响评价预测模式都有一定的适用条件。参数也冈污染物和环境条件的不同而不同。因此，预测模式和参数选择应"因
地制宜"。应选择模式的推导(总结)条件和评价环境条件相近(相同)的模式。选择总结参数时的环境条件和评价环境条件相近(相同)的参数。
(4) 结论观点明确，客观可信。结论中必须对建设项目的可行性、选址的
合理性作出明确回答，不能模棱两可。结论必须以报告书中客观的论证为依据，不能带感情色彩。
(5)语句通顺、条理清楚、文字简练、篇幅不宜过长。凡带有综合性、结论性的图表应放到报告书的正文中，对有参考价值的图表应放到报告书的附件中，以减少篇幅。
(6)环境影响报告书中应有评价资格证书，报告书的署名，报告书编制人员
按行政总负责人、技术总负责人、技术审核人、项目总负责人，依次署名盖章：报告编写人署名。
二、环境影响报告书编制要点
建设项目的类型不同，对环境的影响差别很大，环境影响报告书的编制内容也就不同。虽然如此，但其基本格式、基本内容相差不大。环境影响报告书的编写提纲，在《建设项目环境保护管理条例》中已有规定，现结合近年来我们编制环境影响报告书的体会，论述环境影响报告书的编制要点。
环境影响报告书编写的基本格式有两种：一种以环境现状(背景)调查、污染源调查、影响预测及评价分章编排的。它是《建设项目环境保护管理条例》中规定的编排格式。另一种是以环境要素(含现状评价及影响评价)分章编排的。以前一种编排居多，下面对两种编排的要点分别加以叙述。
(1)按现状调查及影响评价分章的编排要点
①总论
A．环境影响评价项目的由来
B．编制环境影响报告书的目的
C．编制依据
D．评价标准
E．评价范围
F．控制及保护目标
②建设项目概况
应介绍建设项目规模、生产工艺水平、产品方案、原料、燃料及用水量、污染物排放量、环保措施，并进行工程影响环境因素分析等。
A．建设规模
B．生产工艺简介
C．原料、燃料及用水量
D．污染物的排放量清单
E．建设项目采取的环保措施
F．工程影响环境因素分析
③环境现状(背景)调查
A．自然环境调查
B．社会环境调查
C．评价区大气环境质量现状(背景)调查
D．地面水环境质量现状调查
E．地下水质现状(背景)调查
F．土壤及农作物现状调查
G．环境噪生现状(背景)调查
H．评价区内人体健康及地方病调查
I．其它社会、经济活动污染源环境现状调查
④污染源调查与评价
污染源向环境中排放污物是造成环境污染的根本原因。污染排放污染物的种类、数量、方式、途径及污染源的类型和位置，直接关系到它危害的对象、范围和程度。因此，污染源调查与评价是环境影响评价的基础工作。
A．建设项目污染源预估
B．评价区内污染源调查与评价
⑤环境影响预测与评价
A．大气环境影响预测与评价
B．水环境影响预测与评价
C．噪声环境影响预测及评价
D．土壤及农作物环境影响分析
E．对人群健康影响分析
P．振动及电磁波的环境影响分析
G．对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响
⑥环保措施的可行性分析及建议
A．大气污染防治措施的可行性分析及建议
B．废水治理措施的可行性分析与建议
C．对废渣处理及处置的可行性分析
D．对噪声、振动等其它污染控制措施的可行性分析
E．对绿化措施的评价及建议
F．环境监测制度建议
⑦环境影响经济损益简要分析
环境影响经济损益简要分析是从社会效益、经济效益、环境效益统一的角度论述建设项目的可行性。由于这三个效益的估算难度很大，特别是环境效益中的环境代价估算难度更大，目前还没有较好的方法，使环境影响经济损益简要分析还处于探索阶段，有待今后的研究和开发。目前，主要从以下几方面进行。
A．建设项目的经济效益
B．建设项目的环境效益
C．建设项目的社会效益
⑧结论及建议
要简要、明确、客观地阐述评价工作的主要结论，包括下书述内容： A．评价区的环境质量现状。
B．污染源评价的主要结论，主要污染源及主要污染物。
C．建设项目对评价区环境的影响。
D．环保措施可行性分析的主要结论及建议。
E．从三个效益统一的角度，综合提出建设项目的选址，规模、布局等是否可行。建议应包括各节中的主要建议。
⑨附件、附图及参考文献
A．附件主要有建设项目建议书及其批复，评价大纲及其批复。 B．附图，在图、表特别多报告书中可编附图分册，一股情况下不另编附图分册。若没有该图对理解报告Jt3内容有较大困难时，该图应编入报告书中，不入附图。
C．参考文献应给出作者、文献名称、出版单位、版次、出版日期等。
(2)按环境要素分章的编写要点
A．总论(内容同前)
B．建设项目概况(内容同前)
C．污染源调查与评价(内容问前)
