“五强化”优化公共资源交易领域营商环境

北京市发展和改革委员会关于进一步推动优化招标投标领域营商环境改革的通知文章属性•【制定机关】北京市发展和改革委员会•【公布日期】2022.03.16•【字号】京发改〔2022〕353号•【施行日期】2022.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文北京市发展和改革委员会关于进一步推动优化招标投标领域营商环境改革的通知京发改〔2022〕353号市有关部门，各区人民政府、北京经济技术开发区管委会：为进一步贯彻落实《国务院关于开展营商环境创新改革试点工作的意见》(国发〔2021〕24号)、北京市人民政府办公厅关于印发《北京市培育和激发市场主体活力持续优化营商环境实施方案》(京政办发〔2021〕18号)、《北京市营商环境创新试点工作实施方案》(京政发〔2022〕6号)等优化营商环境的系列决策部署，试点创新推进招标投标领域营商环境改革，现就有关要求通知如下：一、深化“互联网+”招标采购，推动事项全网办(一)优化完善公共资源交易平台信息体系进一步优化北京市公共资源交易平台系统功能，推进全市各领域工程建设项目招标投标活动从项目登记、公告发布、招标文件获取、投标担保缴退、场地预约、专家抽取、投标、开标、评标、结果公示、合同签订及变更等事项办理“一网通办”、全程留痕、全城通办，不断提升交易平台规范化管理和公共服务能力，全力打造公共资源交易“一张网”。

加强部门协同，深化公共资源交易平台的应用和功能，着力消除全流程电子化的盲点、断点，畅通招标投标交易活动“全流程”。

实现系统互联互通，信息共享，最大化减少投标人投标材料，不再提交纸质投标文件、营业执照、企业信用等相关证明材料，切实提高投标效率。

(二)进一步提升信息化系统数字服务功能持续加强本市公共资源交易平台与国库支付系统信息共享，缩短支付时限、减少支付环节，推动实现本市各领域政府投资工程建设项目招标投标网上支付工程款、在线查询支付进度。

优化营商环境工作思路和目标
优化营商环境是一项复杂而系统的任务，需要从多个方面进行工作。

以下是一些可能的思路和目标：
1.简化行政程序：目标是减少企业开办、注册、纳税等程序的时间和成本。

可以通过简化申请材料、增加在线申请和审批等方式来实现。

2.改善政府服务：提供高效、便利的政府服务是优化营商环境的关键。

可以通过培训公务员、引入科技手段、建立投诉机制等方式来提高政府服务质量。

3.减少市场准入限制：开放市场、降低准入门槛是吸引投资和促进经济增长的关键。

可以通过取消不合理的行业限制、减少审批环节等方式来实现。

4.加强法治环境：建立健全的法治体系是保护企业权益和维护市场秩序的基础。

可以通过加强知识产权保护、打击商业欺诈和侵权等方式来改善法治环境。

5.促进创新和创业：创新和创业是推动经济发展的重要动力，需要提供良好的创业环境和支持政策。

可以通过设立创业孵化器、提供资金支持、加大对科技企业的扶持力度等方式来促进创新和创业。

6.加强合作与沟通：优化营商环境需要政府、企业和社会各方的合作与共同努力。

可以通过建立政企沟通机制、开展定期座谈会等方式来加强合作与沟通。

总的目标是为企业提供公平、开放、透明、高效的营商环境，吸引更多国内外投资，促进经济发展，提高人民群众的获得感和幸福感。

优化营商环境十条优化营商环境是一个国家或地区提高经济竞争力的重要举措，可以吸引更多的投资者、促进企业发展和创新。

以下是关于优化营商环境的十条建议：1. 简化注册和创业流程：简化企业注册流程，提供网上注册服务，减少办理手续和时间，鼓励创业。

2. 降低税收负担：通过调整税制，降低企业税负，提高税收制度透明度，减少企业税务纠纷。

3. 优化金融服务：提供便捷的金融服务，减少企业融资难题，降低融资成本，支持企业发展。

4. 建立公平竞争机制：制定透明公平的市场规则，打击市场垄断、不正当竞争行为，保护企业合法权益。

5. 加强知识产权保护：建立健全的知识产权保护体系，加强知识产权法律法规的执行，保护企业创新成果。

6. 提供高效便捷的行政审批服务：优化行政审批流程，精简审批环节，加快审批速度，提供更加高效便捷的服务。

7. 加强基础设施建设：改善交通、通信、电力等基础设施建设，提高生产和运输效率，降低企业成本。

8. 加强人才培养和引进：建立人才培养体系，提供优质的教育和培训机会，吸引高素质人才到企业发展。

9. 加强政府监管和服务：建立健全的市场监管体系，加强对企业的监督和服务，提供全方位的支持。

10. 加强国际合作：加强国际合作，吸引外资和外国技术，提升国际竞争力，推动营商环境的优化。

通过以上措施的实施，可以进一步改善营商环境，吸引更多的投资者和企业参与经济发展，促进经济增长和创新，提升国家的竞争力。

优化营商环境是一个国家或地区提高经济竞争力的重要举措，可以吸引更多的投资者、促进企业发展和创新。

以下是关于优化营商环境的十条建议的继续写作：11. 鼓励创新和科技发展：建立完善的创新政策，加大对科研机构和科技企业的支持，鼓励科技创新和技术转化，提升企业竞争力。

12. 建立健全的供应链和物流体系：优化供应链管理，提供高效可靠的物流服务，降低企业运营成本，提高商品流通效率。

13. 加强对中小企业的支持：制定中小企业专门政策，为中小企业提供贷款、减免税费等优惠措施，支持其发展壮大。

公共资源交易服务中心五化联动提质效实施方案公共资源交易服务中心五化联动提质效实施方案精选2篇（一）方案目标：通过五化联动，提升公共资源交易服务中心的服务质量和效率，实现更高水平的服务提升。

方案内容：一、组织架构优化1. 优化公共资源交易服务中心的组织架构，建立高效灵活的工作机制。

2. 设立综合业务部门、信息化支持部门、市场推广部门等，实现各部门协同工作，提高工作效率。

二、流程优化1. 通过流程再造和优化，简化公共资源交易服务中心的工作流程，减少繁琐环节，提高办事效率。

2. 引入信息化技术，实现流程的数字化、在线化，加速办事流程。

三、人员培训和素质提升1. 针对公共资源交易服务中心的工作岗位，制定相应的培训计划，提升员工的专业素质和服务技能。

2. 加强沟通能力和团队协作能力的培训，提高工作效率和协同效果。

四、信息化建设1. 引入先进的信息化系统，建立全面、高效的信息管理系统，提升公共资源交易服务效率。

2. 通过互联网技术和大数据分析，提供更准确、快捷的服务，提高交易效率。

五、市场推广和宣传1. 加强对外宣传和品牌建设，提高公众对公共资源交易服务中心的知晓度和认可度。

2. 制定市场推广策略，提高公共资源交易服务的市场占有率，吸引更多优质资源参与交易。

方案效益：1. 提高公共资源交易服务中心的办事效率和服务质量，满足公众对高质量服务的需求。

2. 降低办事成本，提高服务效益，提升公共资源交易服务中心的综合竞争力。

3. 提升公共资源交易市场的透明度和公平性，促进公共资源的有效配置。

4. 增加市场参与者信任度，提高市场的稳定性和发展活力。

方案实施步骤：1. 确定方案目标和内容，并制定详细的实施计划。

2. 组织相关部门和人员，进行方案宣讲和培训，确保全员理解和支持方案。

3. 逐步推进方案的各项工作，制定明确的时间节点和责任人。

4. 定期评估和监测方案的实施效果，根据情况进行调整和优化。

5. 结合实际情况，不断创新和完善方案内容，提高方案实施的可行性和实效性。

公共资源交易服务中心五化联动提质效实施方案减
负提质实施方案
减负提质实施方案包括以下几个方面的内容：
1. 业务流程优化：对公共资源交易服务中心的业务流程进行全面梳理和优化，简化繁琐的手续和环节，减少不必要的程序和时间消耗，提高办事效率和便利度。

2. 信息化建设：加强公共资源交易服务中心的信息化建设，提供在线办理业务的平台和系统，实现交易信息的全程跟踪和监控，并提供便捷的查询和统计功能，为用户提供更加全面和准确的信息服务。

3. 人员培训和队伍建设：加强对公共资源交易服务中心的工作人员的培训和教育，提升其业务能力和服务意识，确保他们能够熟悉政策法规和办事流程，有效地为用户提供专业和高效的服务。

4. 品牌推广和形象提升：通过开展宣传活动和广告宣传，提升公共资源交易服务中心的知名度和美誉度，打造市场领先的品牌形象，吸引更多的用户选择和信任。

5. 管理体制改革：对公共资源交易服务中心的管理体制进行改革，建立科学、规范和高效的管理机制，强化责任意识和工作纪律，提高工作效率和质量，为用户提供更好的服务。

通过以上减负提质实施方案的落实，公共资源交易服务中心可以进一步提高办事效率和服务质量，减轻用户办事的负担，提升用户满意度和信任度，促进公共资源交易市场的健康发展。

优化营商环境是当前我国经济发展的重要任务之一，而优化营商环境不作为、慢作为、乱作为已经成为影响发展的主要障碍之一。

因此，整改措施势在必行。

下面将详细说明各个措施：一、简化行政程序简化行政程序是优化营商环境的重要举措之一。

政府应当简化审批流程，压缩审批时间，减少审批环节，提高办事效率。

同时，建立健全“一口受理、一窗办理”制度，让企业和个人办事更加便捷高效。

二、优化服务质量优化服务质量是提升营商环境的关键。

政府部门应当提高服务意识，优化服务流程，加强对企业和个人的服务指导，提供更加优质的服务。

同时，建立投诉举报机制，及时解决企业和个人在办事过程中遇到的问题。

三、加强监管执法加强监管执法是整改营商环境不作为、慢作为、乱作为的关键举措。

政府应当加强对各部门的监督检查，建立健全责任追究制度，严厉打击“一刀切”、“一刀宰”等行为。

同时，建立健全信用评价体系，对不作为、慢作为、乱作为的单位和个人进行惩罚。

四、推进信息化建设推进信息化建设是提升营商环境的重要手段。

政府应当加快推进政务服务“互联网+”，建立健全电子政务平台，提供在线办事服务，实现数据共享和信息互通，提高办事效率，减少企业和个人的办事成本。

五、加强法治建设加强法治建设是整改营商环境的基础保障。

政府应当加强法治宣传教育，提高全社会的法治意识。

同时，建立健全法律法规体系，加强对执法行为的监督和检查，提高执法公正性和透明度。

六、优化税收政策优化税收政策是提升营商环境的重要举措。

政府应当简化税收程序，减少税收负担，优化税收征管，推行更加灵活的税收政策，为企业和个人创造更加良好的经营环境。

七、营造公平竞争环境营造公平竞争环境是整改营商环境的根本目标。

政府应当加强市场监管，打击不正当竞争行为，维护市场秩序，保障企业和个人的合法权益。

同时，建立健全市场准入制度，促进市场公平竞争。

总结：整改营商环境不作为、慢作为、乱作为，需要政府部门和全社会的共同努力。

只有通过简化行政程序、优化服务质量、加强监管执法、推进信息化建设、加强法治建设、优化税收政策和营造公平竞争环境，才能真正提升我国的营商环境，为企业和个人创造更加良好的发展环境。

优化提升营商环境12条意见营商环境的优化提升对于促进经济发展和吸引外资具有重要意义。

为了进一步改善营商环境，以下是12条意见：1. 简化开办企业流程：简化开办企业的相关手续和流程，减少政府审批环节，缩短批准时间。

2. 改善注册登记制度：建立高效、透明的企业注册登记制度，加强信息公示，减少企业注册时间和成本。

3. 优化税收政策：减少税收负担，推出税收优惠政策，吸引更多的企业进驻。

4. 简化跨境贸易手续：简化跨境贸易手续，加强边境合作，降低贸易成本，提升贸易效率。

5. 优化金融服务：完善金融体系，提供更加便捷的贷款和融资渠道，支持企业发展。

6. 加强知识产权保护：加强知识产权保护力度，加大处罚力度，维护企业创新成果。

7. 提供人才培训支持：开展职业技能培训和人才培养项目，提供人才储备和支持，满足企业人才需求。

8. 加强政府监管：加强对市场经济的监管，打击非法竞争和市场不正当行为，维护公平竞争环境。

9. 提供基础设施支持：加大基础设施建设投资，提供稳定可靠的供电、交通、通信等基础设施支持。

10. 提高政务服务水平：加强政府服务意识，提供高效、便捷的政务服务，满足企业需求。

11. 建立法治环境：加强法治建设，建立健全的法律体系，确保企业权益和合同约束的完善执行。

12. 加强国际合作：加强国际合作，促进贸易自由化和投资便利化，拓宽市场准入渠道。

通过以上的优化措施，可以提升营商环境，吸引更多的企业投资和发展。

这些措施将进一步推动经济增长，促进就业增加，为社会带来实际福利。

继续优化提升营商环境可以在以下方面进行具体的改革和措施。

13. 优化土地使用政策：简化土地使用手续，提供更加便捷的土地出让和租赁政策，为企业提供合理和稳定的土地资源。

14. 提供创新支持：加大对创新企业的支持力度，提供创新基金、孵化器等资源，为创新企业提供更多资金、人才、技术等支持。

15. 改进商标注册流程：简化商标注册流程，加强商标认证和保护力度，为企业提供更加便捷和安全的商标注册环境。

优化营商环境的几个方面以优化营商环境的几个方面为标题，本文将从政策法规、行政审批、税收优惠、人才引进、知识产权保护等方面探讨如何优化营商环境。

一、政策法规政策法规是优化营商环境的基础。

政府应该加强对企业的政策引导，制定出更加优惠的政策，为企业提供更加便利的服务。

同时，政府应该加强对企业的监管，保证企业的合法权益，维护市场的公平竞争。

二、行政审批行政审批是企业发展的重要环节。

政府应该加强对行政审批的监管，建立行政审批的标准化、规范化、透明化机制，减少审批环节，缩短审批时间，降低审批成本，提高审批效率。

同时，政府应该加强对行政审批的监督，保证审批的公正、公平、公开。

三、税收优惠税收优惠是优化营商环境的重要手段。

政府应该加强对税收优惠政策的制定和实施，为企业提供更加优惠的税收政策，降低企业的税负，提高企业的盈利能力。

同时，政府应该加强对税收的监管，保证税收的公正、公平、公开。

四、人才引进人才是企业发展的重要资源。

政府应该加强对人才的引进和培养，为企业提供更加优惠的人才政策，吸引更多的人才来到企业。

同时，政府应该加强对人才的培养和管理，提高人才的素质和能力，为企业提供更加优质的人才资源。

五、知识产权保护知识产权是企业发展的重要保障。

政府应该加强对知识产权的保护，建立知识产权的法律体系，加强知识产权的执法力度，保护企业的知识产权。

同时，政府应该加强对知识产权的宣传和教育，提高企业的知识产权意识，促进企业的创新和发展。

政策法规、行政审批、税收优惠、人才引进、知识产权保护是优化营商环境的几个方面。

政府应该加强对这些方面的管理和监管，为企业提供更加优质的服务和保障，促进企业的发展和壮大。

同时，企业也应该加强自身的管理和创新，提高自身的竞争力和发展能力，共同推动经济的发展和社会的进步。

优化营商环境工作措施背景营商环境是指一个国家、地区或城市是否具备开展商业活动的良好环境，包括政府管理服务、市场开放程度、商业合规度以及社会文化等多方面内容。

营商环境的优劣不仅影响国家、地区或城市的经济发展，也直接影响企业在当地的经营和发展。

重要性优化营商环境对于吸引投资、促进企业发展、增强城市竞争力具有非常重要的意义。

特别是在当前世界经济形势下，全球各地国家和地区都在加快推进营商环境的优化，以吸引更多的投资和人才。

工作措施优化营商环境需要实现政府、企业和社会各方面力量的共同努力。

下面列举一些常见的工作措施：一、政府机关层面1.1 制定和完善优化营商环境相关法规：政府应当根据市场需求和国际标准制定合理、透明、可操作的投资和商业法规，并对其进行进一步完善。

1.2 简化行政审批程序：政府应当加强公开和透明，限制行政权力的滥用，减轻企业和投资者在设置、运行和拓展业务时的负担。

1.3 优化税费制度：政府应当通过税收优惠及调整税负结构等方式，减轻企业经营成本，提升企业盈利和市场竞争能力。

1.4 细化诚信体系建设：政府应当从立法、法律执行和社会信用体系建设等方面形成健全可操作的诚信环境，并实现行政监管和社会监督的无缝衔接。

二、企业机构层面2.1 遵守市场规则：企业应当遵守市场规则，尊重市场生态，重视企业形象建设，提高营销和品牌建设意识。

2.2 强化内部管理：企业应当强化内部管理，完善管理流程、体系和制度，推进信息化建设，增强员工管理质量。

2.3 加强员工培训：企业应当根据市场需求和企业战略发展需要，加强员工培训，提升员工综合素质和业务能力。

三、社会层面3.1 保障交通和通信网络建设：社会应当积极投入交通和通信网络的建设，为企业提供更加便捷、高效的运转环境。

3.2 提高市场开放和竞争程度：社会应当加强既有市场的开放度和竞争程度，并积极探索新市场，寻求新业态和新经济增长点。

3.3 建立公信力激励机制：社会应当强化对于公信力行为的奖励和鼓励机制，促进企业遵守市场规则、履行社会责任的行为。

优化营商环境八条措施第一条，简化开办企业手续。

政府可以采取措施简化企业注册程序，减少开办企业所需的材料和时间。

可以通过缩短办理时间，减少证明文件和资料的提供，以及实施网上办事，提供一站式服务等方式来简化开办企业手续。

第二条，强化知识产权保护。

知识产权是企业创新和竞争力的重要保障。

政府可以加大对知识产权保护的力度，加强知识产权审核和执法的力度，加强对知识产权侵犯的打击力度，提高惩罚力度。

同时，加强知识产权教育宣传，提高企业对知识产权保护的重视和意识。

第三条，改善税收制度。

税收制度是营商环境的关键因素之一、政府可以通过减少税负、减少税种等方式，降低企业税收成本，提高企业盈利能力。

同时，可以加强税收信息公开和纳税服务，提高税收征管的透明度和效率，减少企业纳税时间和成本。

第四条，优化政府服务。

政府服务是企业发展的重要支持。

政府可以加强政府服务队伍建设，提高政府服务素质和能力。

可以通过建立政府服务中心，提供一站式服务，加强信息公开和反馈机制，加快办事效率，提高政府服务质量。

第五条，放宽市场准入。

市场准入是吸引外资和促进竞争的重要措施。

政府可以放宽外资准入限制，提供更加便利的投资环境。

可以加快审批速度，减少审批程序，降低市场准入门槛，优化投资环境。

第六条，规范企业经营行为。

规范企业经营行为是维护市场秩序和公平竞争的关键。

政府可以加强监管力度，打击不正当竞争行为，维护企业合法权益。

可以加大对虚假广告、价格欺诈等违法行为的打击力度，提高违法成本。

第七条，改善政府与企业的关系。

政府与企业的关系是营商环境的重要因素。

政府可以建立健全政府与企业的沟通渠道，加强政府与企业的合作，推动政府与企业的良好互动和合作。

可以加强对企业需求的了解和回应，及时解决企业问题和困难。

通过以上八条措施的实施，可以有效优化营商环境，提高企业竞争力，吸引投资，促进经济发展。

政府和企业需要携手合作，共同努力，积极营造良好的营商环境，推动经济发展和社会进步。

中华人民共和国国务院令第722号——优化营商环境条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.10.22•【文号】中华人民共和国国务院令第722号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文中华人民共和国国务院令第722号《优化营商环境条例》已经2019年10月8日国务院第66次常务会议通过，现予公布，自2020年1月1日起施行。

总理李克强2019年10月22日优化营商环境条例第一章总则第一条为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，制定本条例。

第二条本条例所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。

第三条国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。

各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明，以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

第四条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

第五条国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。

第六条国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。

第七条各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，完善优化营商环境的政策措施，建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。

2024年优化营商环境的总体目标、重点任务、措施建议2024年优化营商环境的总体目标、重点任务和措施建议如下：总体目标：建立一个更加市场化、法治化和国际化的营商环境，以提高市场主体的活力和竞争力，促进经济高质量发展。

重点任务：1.深化“放管服”改革，进一步简化行政审批流程，减少市场准入壁垒，加强事中事后监管，提高政府服务效率。

2.加强法治建设，完善营商环境法律法规体系，严格执法司法，保障市场主体合法权益。

3.优化市场环境，加强公平竞争审查，打击不正当竞争行为，加强知识产权保护，激发市场主体创新活力。

4.提升公共服务水平，加强基础设施建设，提高公共服务均等化、普惠化水平，为企业和群众提供便捷高效的服务。

5.促进国际交流与合作，积极参与国际经贸规则制定，加强与国际接轨的营商环境建设，吸引外资和人才。

措施建议：1.完善政策体系，制定更加具体的政策措施，明确责任部门和实施细则。

2.加强宣传培训，提高各级政府和企事业单位对营商环境重要性的认识，增强服务意识和管理能力。

3.强化监督评估，建立健全营商环境评价指标体系和监督机制，定期开展自评估和第三方评估。

4.推动创新发展，鼓励企业加强技术创新和管理创新，提高产品和服务质量，增强市场竞争力。

5.加强国际合作与交流，积极参与国际经贸活动，拓展国际市场，提升我国营商环境的国际影响力。

总之，优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和社会各界的共同努力。

通过深化改革、加强法治建设、优化市场环境和提升公共服务水平等多方面的措施，可以进一步提高市场主体的活力和竞争力，促进经济高质量发展。