政治学原理
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《政治学原理》 （Principles of Politics） 课程编号 00701730 总学时 48 总学分 3 先修课程 无 适合专业 公共事业管理、行政管理、文秘等专业本科生 所属院系部 法政系 所属教研室 公共管理教研室
§第一讲 《政治与政治学》 第一节 政治的涵义 第二节 政治学 §第二讲 《政治学的历史发展》 第一节 中国政治学的历史发展 第二节 西方政治学的历史发展 第三节 当代政治学简介 §第三讲 《政治权力》 第一节 政治权力的涵义 第二节 政治权力的类型和作用 §第四讲 《政治文化》 第一节 政治文化 第二节 意识形态 第三节 政治社会化 §第五讲 《政治体系》 第一节 国家 第二节 政党 第三节 政治社团 第四节 政治人 §第六讲 《政治行为》 第一节 政治统治 第二节 政治管理 第三节 政治参与 §第七讲 《政治发展》 第一节 政治现代化 第二节 政治民主 §第八讲 《人权》
教案执笔：高富锋 教案审核：王学棉 制定日期：2005.11.20 §第一讲 政治与政治学 一、教学目标 通过本章内容的讲授，使学生了解政治和政治学，理解和把握马克思主义和非马克思主义的政治观，政治学的内容和研究途径 二、教学重点 马克思主义和非马克思主义的政治观，政治学的内容和研究途径 三、教学难点 马克思主义和非马克思主义的政治观，政治学的内容和研究途径 四、教学内容和要点 马克思主义和非马克思主义的政治观，政治学的内容和研究途径 五、采用的教学方法和手段 教学方法：讲述法、讨论法等 教学手段：幻灯等
第一节 政治的涵义
政治的观点可以划分两类：一是马克思主义的政治观；二是非马克思主义的政治观。首先，我们来看一下非马克思主义的政治观。 一、非马克思主义政治观的分析 1、政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德
孔子曰：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？” 柏拉图认为，政治的本质在于“公正”，因此他的理想国就是“公正”国，它具有智慧、勇敢、节制、和正义这四种美德。 亚里士多德则把国家等同于最高的“善” 从道德出发阐释政治，体现了人们对于某种社会政治价值的取向。 2、政治是一种超自然、超社会力量的体现或外化
在中国的古代，就存在着“君权神授”的思想。 在西方的典型代表是托马斯·阿奎那，在他看来，尘世的一切都是神安排的。 使政治神秘化的另一位西方思想家可算是黑格尔，他声称，政治是“绝对精神”的外化，“国家是精神为自己所创造的世界”。 3、政治是对于权力的追求和运用 中国历史上的法学家，主张政治之道的主要内容就是法、术、势，即政治的获取、保持和运用。 马基雅维里认为政治的目的不过是获取并保持权力，政治的手段就是玩弄权术。 现代西方诸多思想家也从权力的角度来界定政治。例如德国的社会学家马克斯·韦伯认为“政治是指分享权力或力求影响权力的分配”。 4、政治是一种管理活动 中国民主革命的先行者孙中山先生以管理来界定政治。“政治两字的意思，政就是众人的事，治就是管理，管理众人的事，便是政治。” 当代西方政治学家从管理公共事物来探讨政治涵义的，也不在少数：如美国的政治学家G·庞顿和P·吉尔认为：“政治活动可以被认为是与对人的集体生活的管理联系在一起的”。 二、马克思主义的政治观 1、政治是一种特定的社会关系 2、政治是经济的集中体现 3、在阶级社会中，国家政权关系到政治的主要的和根本的问题 4、政治是一种有规律的社会学现象 三、政治的定义 在一定的经济基础上，人们围绕着特定利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系。
第二节 政治学
一、涵义 1、政治学的研究对象应该是“国家”或“国家活动”。 2、政治学的研究对象是“社会公共权力” 。 3、政治学的研究对象是公共事务。 对于政治学，可以定义为，研究人们在一定的经济基础上，围绕特定利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的政治关系及其发展规律的科学。
二、政治学的内容 1、政治学的分类 （1）本质属性：马克思主义政治学和非马克思主义政治学。 （2）功能：理论研究和应用研究。 （3）研究的角度和层次：宏观政治学和微观政治学。 （4）研究对象的状况：静态研究和动态研究。 2、政治学的分支 （1）政治学的基本理论 （2）政治思想 （3）政治制度 （4）行政管理 （5）国际政治 3、政治学与其他社会科学的关系
（1）政治学与哲学：哲学为其提供理论基础、认识角度和认识方法。 （2）政治学与经济学：经济学研究社会的经济关系，经济活动及其规律和规则。 （3）政治学与社会学：政治学与社会学之间也有交叉关系，社会结构、社会政策、社会舆论等等，既是社会学研究的问题，也是政治学研究的问题。
（4）政治学与心理学：心理学在政治学研究中占有很重要的位置。 （5）政治学与法学：法学与政治学有许多交叉的内容，如宪法、公民政治权利以及行政法规等等。 （6）政治学与历史学：历史是过去的政治，政治是现在的历史。 三、政治学的研究途径 1、历史学途径： “历史证据可以提供在一个广为不同的背景下考察不同政治现象的机会。” 2、社会学途径 具有代表性的是政治精英分析、政治团体分析、政治角色分析以及政治文化分析。 由意大利社会学家莫斯卡和帕累托在20世纪初发展起来的精英研究途径，已经成了政治分析的一个工具。
3、经济学的途径：理性选择分析和公共政策分析。 4、心理学研究途径：政治行为的心理基础日益成为政治学研究的重要课题。 5、制度与法律途径：政治分析主要研究立法、行政和司法等机关的相互作用。 6、当代西方政治学的一些研究方法 （1）政治系统分析（Systems Approach）方法 （2）政治沟通分析（Communications Approach）方法 （3）团体理论分析（Group Approach）方法
（4）博弈理论（Game Theory） §第二讲 政治学的历史发展 一、教学目标 通过本章内容的讲授，使学生了解当代政治学的前沿问题，理解和把握中国、西方的历史发展和现状。 二、教学重点 政治学在中西方的发展 三、教学难点 政治学在西方的发展 四、教学内容和要点 政治学载重西方的历史发展，当代政治学简介 五、采用的教学方法和手段 教学方法：讲述法、讨论法等 教学手段：幻灯等
第一节 中国政治学的历史发展
一、中国古代政治学 1、大约从公元前2200年到公元前771年的夏、商和西周，是中国的奴隶制社会时期。 2、春秋战国时期从公元前770年到公元前221年，是中国的奴隶制崩溃、封建制形成和确立时期。 3、自秦汉到晚清，中国封建社会延续了2000多年，虽然其间历经离乱，但是，中央集权的封建统治却是其基本特征。 二、中国近现代的政治学 1、中国19世纪的启蒙思想家中，龚自珍基本上站在封建主义的立场上，甚至提出倒退到“农宗”。 2、近代西方政治学被介绍到中国来，是从19世纪末开始的。 3、1917年的俄国十月革命，给中国送来了马克思主义。李大钊、瞿秋白、张太雷等人在上海、广州等地讲授马克思政治学的基本内容。 三、中国当代政治学说 中华人民共和国的建立，马克思主义政治学说成为中国政治学的主导内容。 当时的高等教育体制以前苏联的高教体制为蓝本，于1952年取消了大学中的政治学系科。与此同时，政治学在新中国，也不再作为一门独立学科而存在了。 苏联当时没有政治学系，许多政治学问题在苏联不是不研究，而是他们把国家问题都放到法学中去了。 1960年，中苏两党的争论公之于世，中国感觉到需要大量对马列主义有较好的理解，并能宣传马列主义的理论家，因此全国不少大学，又重新建立了政治学系。主要是讲授马列主义基本理论。 到了1964年春天，根据中央一个关于加强外国问题研究的决定，又把北京大学、复旦大学和中国人民大学的三个政治学系改成了三个国际政治系，任务是培养关于外国政治问题的教学和研究人才。 1983年3月，邓小平在党的理论工作务虚会上的讲话中提出了:“„„我并不认为政治方面已经没有问题需要研究，政治学、法学、社会学以及世界政治的研究，我们过去多年忽视了，现在也需要赶快补课。” 1984年4月，中国政治学会正式成为国际政治科学协会（ＩＰＳＡ）集体会员。 1992年9月，《中国大百科全书》的《政治学卷》正式出版。
第二节 西方政治学的历史发展
一、奴隶社会的政治学说 这个时期的政治学与哲学难以区分。 代表作是柏拉图的《理想国》 亚里斯多德的《政治学》
二、封建社会的政治学说 政治学在中世纪也和其他一切科学一样，成了神学的分支。中世纪的奥古斯丁的《论神之都》和托马斯·阿奎那的《论君主政治》、《神学大全》，他们的政治学说主张信仰高于理性，以宗教教义作为辨别是非的标准。
三、自由资本主义产生和发展时期的政治学说 1、自由资本主义产生时期的政治学说 意大利的马基雅维里《君主论》法国的博丹《共和六论》中，他们从人出发而不是从神出发论述政治问题，以政治权力而不是以道德伦理价值为政治研究的核心取向。
到了17、18世纪随着资本主义的发展，欧美一大批思想家如英国的霍布斯、洛克，荷兰的格老秀斯、斯宾诺莎，法国的伏尔泰、孟德斯鸠和卢梭，美国的杰斐逊、潘恩和汉密尔顿等等，纷纷著书立说，形成了西方政治学的繁荣时期。
2、资本主义发展时期的政治学说 到了18世纪末到19世纪中期，西方政治学的主体从倡导和阐发资产阶级的民主价值转向论述和分析资产阶级个人利益与政治权力之间的关系，资产阶级利益与社会之间的关系。 强调个人自由，反对政府干预私人活动。标志着资产阶级由革命转向保守，标志着西方政治学逐渐趋向庸俗。 3、无产阶级的政治学说 与此同时，无产阶级的政治利益和政治要求的发展也逐步形成了自己的政治学说，这就是英国的托马斯·莫尔、意大利的康帕内拉、法国的梅叶、摩莱里、马布利、圣西门、傅立叶和英国的欧文为代表的空想社会主义政治学说。
四、垄断资本主义时期的政治学说 现代西方政治学大体上向着两个方向发展： 1、政治理论方向
