免费孕前优生健康检查工作汇报

1 政策驱动 三级联动 落实免费孕前优生健康检查项目平稳高效 科右前旗人民政府 （2011年9月23日）

科右前旗委、政府高度重视免费孕前优生健康检查工作，将其作为深入践行科学发展观、推进基本公共服务均等化的重要抓手，提上高度，摆上位置，纳入政府民生工程予以重点推动，实施组织保障、实施运行、绩效监控“三步走十环扣”战略，初步形成了“政府主导、部门配合、技术支撑、专家指导、立足乡村、面向家庭”的孕前优生工作长效机制。人口计生部门精心组织、科学实施，人口计生干部攻坚克难，敬业奉献，使孕前优生健康检查工作取得了积极进展。截止日前，宣传覆盖率已达到 97%；优生知识知晓率达到 82%，优生检查人群覆盖率达到95%，优生咨询指导率达到95%。我们的具体做法是： 一、 保障有力 孕前优生项目准备充分、开局良好 稳固的基础保障、充分的前期准备是做好孕前优生工作的前提。我旗从组织领导、部门协作、经费保障三个环节入手，不断加大对孕前优生健康检查的支持力度，为项目的平稳运行创造了必要条件。 1、 领导重视、摆上要位，组织保障有力。 一是旗委政府高度重视。成立了由分管副旗长任组长、项目 2

成员单位主要负责人任成员的领导小组，下设项目运行办公室、质量监控办公室，确保了工作顺利开展。同时，结合自身实际，综合先进地区开展孕前优生项目和本地实施出生缺陷干预工程的实践经验，制定并出台了《科右前旗免费孕前优生健康检查实施方案》 、《科右前旗免费孕前优生健康检查服务流程》等文件，进一步明确了部门职责和工作重点。特别是旗委政府主要领导先后两次召开政务会专题研究孕前优生工作，听取工作汇报，了解项目进展，推动了项目的落实。二是区盟业务部门高度重视。自治区科技处多次以电话随访的方式跟踪项目进程；盟人口计生局局长王鼎平同志在项目启动实施前亲自带领科右前旗人口计生局、计生服务站干部赴吉林省前郭尔罗斯县学习取经，并在项目实施过程中多次带领科技干部赴工作一线了解实际情况、慰问干部群众，为项目运行提供了强有力的组织保障。 2、 部门协作、凝心聚力，外部支撑有力。 在旗委政府的积极倡导下，孕前优生各成员单位各履其职，各负其责，密切配合计划生育部门开展工作，成为项目的有力外援。民政部门定期提供新婚人员信息，并借助婚姻登记处协助发放宣传品。妇幼保健部门在免费婚检处、新婚教育讲堂上向新婚人员进行项目宣传，鼓励新婚人员积极配合计生部门进行孕前优生健康检查；旗财政局优先保障项目投入，卫生部门从旗医院抽调技术干部进行专项指导；宣传部门发挥阵地优势，深入挖掘新闻素材，利用多种媒体，进行宣传报道，为项目造势。多部门配 3

合、多领域协作，为项目实施提供了强大的外部支撑。 3、 加大投入、夯实基础，经济保障有力。 科右前旗地处边陲，是自治区19个边境旗县之一，经济发展相对滞后。为了保证项目顺利运行，旗委政府节约财政开支，优先保障项目运转。人口计生局及时调整计生事业费支出比重，向项目进行重点倾斜，目前已累计投入资金180万元以上，用于配置设备、改造场所，培训人员、购买试剂。稳固的财政投入为项目的有效运转提供了有力的经济后盾。 二、 多措并举，孕前优生项目运行平稳高效。 良好的群众基础，优质便捷的规范化服务是做好项目的保证，我们重点围绕宣传倡导、群众协调、网络建设、便民服务四个环节开展工作，不断拓展项目的广度，深化项目外延。 1、 宣传倡导突出“联”字诀。 按照“大宣传、大联合、出精品”的宣传工作思路，在“联”字上作文章。内联群众，打好群众宣传主动仗，外联媒体，打好社会宣传阵地战，形成了旗乡村户四级联动、计生与宣传外媒密切配合，横向到边、纵向到底的立体化宣传格局。 首先是编印并实名下发了具有科右前旗特色、图文并茂，群众喜闻乐见的6种孕前优生项目宣传折页共计20万份。 其次是利用人口文化大院、人口学校学习平台、党员远程教育平台等群众乐于接受、便于参与的互动学习阵地开展了优生知识培训活动，并对学习效果进行全程监控。特别是旗人口计生局 4

利用组织开展5.29协会成立31周年纪念活动的有力时机，于5月26日在全旗26个地区同时开展了“优生伴你行”健康讲座人口计生知识学习活动，以点带面，在全旗广大群众中掀起了学习优生知识，运用优生知识、参与优生项目的热潮。据了解，仅当天参加学习活动的群众就在2000人以上。 第三是将孕前优生健康检查工作纳入人口计生宣传教育工作重点，利用三八妇女节、母亲节、5.29协会纪念日、7.11世界人口日等各大纪念日和节日开展宣传活动50余场次，发放宣传品30000余份，增强了活动的影响力。 第四是充分发挥各级媒体的外宣阵地作用，为项目造势。一是于5月10日，在盟行署新闻发布厅举办了国家免费孕前优生健康检查科右前旗项目区运行情况新闻发布会。新华社驻兴安盟记者站、内蒙古日报社驻兴安盟记者站、内蒙古人民广播电台驻兴安盟记者站、兴安日报社、兴安新闻网、兴安电视台等12家媒体参加了发布会，并以不同形式对发布会情况和我旗孕前优生健康检查项目开展情况进行了集中、大篇幅报道，营造了良好的社会氛围。二是在《科尔沁报》的婚育新风专栏上对孕前优生工作进行长期宣传。三是与兴安电视台合作录制科右前旗孕前优生健康项目实施情况专题片，在该台高端访谈栏目《对话兴安》里播出，取得了良好的社会效益。 第五是加强与相关部门的协作配合。在民政婚姻登记处、妇幼保健所免费婚检处均摆放了大量宣传资料，方便群众取阅。 5

2、 群众协调突出“疏”字诀。 为进一步发挥群众参与项目、支持项目、宣传项目的主动性、积极性，我旗从“疏”字入手，双轮驱动、以情暖人。首先是开展下乡流动服务，减少群众开支和赴城检查成本，使群众想来；其次是给前来参加检查的群众做问卷，集中培训、有针对性指导，并发放纪念品，使群众爱来。双轮驱动的方式，不仅解决了目标人群组织难的问题，而且拉近了与群众的关系，实现了群众态度由被动接受检查到主动来做检查，从勉强应付检查到积极配合检查的转变。 3、网络建设突出“精”字诀。 一是设备配置精，在设备的选购、试剂配置上，都高标准，严要求，从长远发展的角度购买最好最新的产品。在原有出生缺陷实验室必备设备的基础上，配置了全自动酶免分析系统、生化分析系统，购买了优质试剂，建立起孕前优生健康检查实验室。 二是人员配备精。从旗服务站男性科、女性科、检验科、出生缺陷干预科抽调20名技术骨干组建了科右前旗免费孕前优生健康检查工作队负责孕前优生项目的具体工作，并实施动态管理，科学管理，及时调整工作状态差、效率低的干部，确保了队伍活力。 三是干部培训精。采取两条腿走路的方法加强干部培训。选派7名业务骨干到北京参加相关学习，提高工作技能。同时，集中人力，采取集中授课、例会培训、个别指导的方式对乡村两级 6

工作人员进行业务培训，进一步提高业务素养，使每名干部都能顺利工作，合格履职。 3、 便民服务突出“优”字诀。 一是服务场所优。投入10万元在旗服务站原有办公条件的基础上重置了办公场所，新建了采血室、妇科咨询室、生化实验室，使门诊接待、实验室、B超检查更便捷化、合理化。 二是服务理念优。在服务中，我们遵循了这样几条原则，首先是便民利民原则，门诊服务与流动服务相结合、定点服务与巡回服务相结合。门诊服务的主要对象是未能参加流动服务，随机到旗服务站参与检查检测的新址周边群众。针对我旗辖区广、人员居住分散，群众进城难的实际情况，我们又组建了孕前优生健康检查流动服务队，以乡镇计生服务站为定点，定期携带相关设备深入各地开展送检上门活动。为确保服务质量，每天只集中在一个地区开展，巡回一个轮次后，再进行下轮服务。最大限度的增加服务的覆盖人群，确保目标人群都能参加服务。其次是优质高效原则。在门诊服务中，设立导诊台，实施一站式服务，由导诊护士详细介绍服务流程，并亲自带领参检人员到各窗口进行检查，各科室也为参检人员开通绿色通道，确保前来参加检查的群众都能在第一时间接受服务。在流动服务中，实施细则告知服务，即在奔赴每个地区前，及时与当地计生办联系，由当地计生办向拟参检群众详细告知注意事项，让群众提前做好参检准备，提高工作效率。 7

三是服务流程优。工作中充分发挥人口计生服务的网络优势，结合农村牧区的特点，在农忙时节开展宣传教育、入户调查摸底等工作；农闲时节集中进行孕前健康检查。按照国家有关规定，试点工作实现六统一的工作要求，科学规范开展工作，建立了孕前优生健康检查家庭档案和登记表，制定和完善了相应工作制度，规范了服务流程，制定岗位职责，加强质量监控，提高健康教育、病史询问、医学检查、风险评估和优生咨询的准确性，并进一步强化检查结果的保密性。 截止日前，免费孕前优生健康检查项目已在我旗14个乡镇苏木21个地区全面开展。孕前优生健康检查服务队已累计下乡71次。现场举办孕前优生知识培训班53班次，培训育龄群众近8000人，发放宣传品30000余份。已为4363位新婚及待孕夫妇进行了包括男性生殖健康、女性生殖健康、实验室筛查、B超影像在内的共计19项检查检测。经检查及综合评估，确定高风险家庭1103个，乙肝患者371人、梅毒患者6人，甲状腺功能异常330人，发现Rh阴性血型9人，适时进行了专业指导。进一步密切了干群关系，提高了群众的项目参与度。在工作中，我们摸索出了一套完整有效的工作方法，为项目的深入开展奠定了基础。 三、 稳扎稳打，孕前优生项目监管到位。 准确的检测结果，完整的工作链条是做好孕前优生工作的关键。我们从质量控制、跟踪服务、效益评估三个环节入手，强化后期评估。