当前工程监理过程中存在的主要问题及对策
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浅论当前的建筑工程监理存在的问题及对策摘要:随着当前建筑业投资项目的不断增加, 业主对工程投资效益重视程度的提高及对建设项目全过程管理服务的需求也越来越强烈, 工程监理已取得了一定的社会效益和经济效益。
本文介绍了工程建设监理的含义,探讨了建筑工程监理存在的问题及对策。
关键词:建筑;工程监理;问题;对策中图分类号:k826.16 文献标识码:a 文章编号:在建筑工程建设中,工程监理十分重要,它将直接影响整个建筑工程的质量好坏、施工的成本核算、建筑工程的市场适应能力等重要问题的落实。
因此,要有效进行建筑工程的监理工作的实施,确保建筑工程的顺利进行,保证工程项目的安全和质量,更好的维护社会的公共利益。
一、工程监理的定义所谓建筑工程监理,就是指建筑工程项目法人委托建筑工程监理单位对正在施工的建筑工程建设进行项目管理。
还可以理解为:针对建筑工程项目,由专业化以及社会化的建筑监理单位对工程项目业主的委托及授权加以接收,按照国家所批准的建筑工程项目的相关文件精神以及有关建筑工程项目的法律、法规与建筑工程监理合同以及其他工程建筑合同,以很好地对施工中的建筑工程项目进行全过程控制,这些过程主要包括项目的招投标、工期、质量以及协调建筑工程项目之中的各种关系等,旨在维护建筑工程项目合同中的各方利益。
以上这一系列活动,称之为建筑工程监理。
二、建筑工程监理存在的问题1、监理市场不规范(1)监理业务的承揽方式不规范。
当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照及业主私招乱雇、系统内搞同体(或连体)监理等,致使建设监理的作用在相当多的项目上没有充分发挥出来。
(2)行业性和区域性保护限制了发展空间。
任何行业都应该遵守最基本的市场规律,而市场规律最大的特征就是它的开放性,而没有市场的开放就没有市场竞争。
当前监理市场的开放受到了制约,主要体现在行业性保护和区域性保护,垄断经营、封锁市场抵制外来企业进入;有些地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的政策规定,蓄意保护当地或自己下属监理企业等等。
目前建设工程监理中存在的问题及对策摘要:文章结合本市前期对政府投资项目的参与监理公司的检查,对当前工程建设监理存在的主要问题及原因进行了分析与总结,并对解决对策提出一些建议。
关键词:工程监理;问题;对策目前的工程建设中,工程建设监理主要还是在施工阶段的监理。
我国的工程建设监理自1988年开始以来,监理行业的发展也步人了法制化轨道。
然而,任何新事物的发展都有其曲折的一面,我国工程建设监理事业的发展亦是如此。
社会对监理的认识、监理行业本身和建筑市场存在的问题严重制约着监理事业的健康发展。
因此,对监理中存在的问题以及对解决这些问题的对策作分析是十分必要的,这有利于建设活动顺畅有序地进行。
1、目前工程监理存在的主要问题1.1 工程监理市场行为不规范在监理业务的承揽方式上,存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。
存在着业主系统内搞同体(或连体)监理的现象,致使建设监理的作用在相当多的项目上没有充分发挥出来。
1.2 工程监理服务价格不规范监理市场的不规范体现于投标、合同谈判等阶段。
监理企业往往为了争取项目中标,不惜以远远低于国家计费标准的价格作为中标的优惠条件,甚至放弃工期延长监理酬金的索赔等权利。
采用低价中标的工程监理企业,已不能满足工程监理企业正常开展工作的需要。
监理人员待遇偏低,监理人员流动性较大,使得工程监理企业很难成为真正的高智能、知识密集型企业。
低价的中标也同时导致监理企业服务不到位,工作效率不高,严重影响了监理队伍的素质和工作质量。
1.3 部分工程监理人员的素质亟待提高目前,我国工程监理人员的水平参差不齐,结构不合理,主要表现在:①监理工程师的知识结构不够合理,缺乏集专业技术和团队管理于一体的复合型监理人才;②总监理工程师和专业监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要:③监理人员缺乏综合的组织、协调和管理经验。
1.4 工程项目监理工作不到位、监理责任不落实和监理水平有待进一步提高目前相当部分工程的监理工作不到位、监理责任不落实,主要表现在:①项目监理机构组织不健全,监理工作制度不完善。
当前农机监理工作中存在的问题及对策1. 引言1.1 当前农机监理工作中存在的问题及对策当前农机监理工作中存在的问题主要集中在监理标准、监督力度、监督手段、监督机构和农民参与度等方面。
首先,监理标准不统一导致农机监理工作的规范性和效果受到影响,需要加强农机监理标准的制定和统一。
其次,监督力度不足使得监督工作无法达到预期效果,应提升农机监督力度,加大监督频次和范围。
再者,监督手段滞后使得监督工作的效率较低,需要引入先进技术手段,提高监督效率。
此外,监督机构缺乏专业人才导致监督工作的质量不高,应加强农机监督机构建设,培养专业人才。
最后,农民对农机监理工作的参与度低影响了监督工作的效果,需要加强对农民的宣传教育,提高他们的参与度。
综上所述,解决当前农机监理工作中存在的问题,需要综合多方面的对策来加强监督工作的效果和规范性。
2. 正文2.1 问题一:监理标准不统一当前农机监理工作中存在的问题之一是监理标准不统一。
由于我国农机监理工作由各地方自行组织实施,监理标准的制定和执行存在着较大的差异性。
一些地方的监理标准过于宽松,导致农机质量无法得到有效监督;而另一些地方的监理标准过于严格,加重了农机生产企业的负担,影响了农机市场的正常运转。
缺乏统一的监理标准会给行业带来一系列问题,比如生产企业难以把握监理要求,监督部门无法明确执法依据,最终影响了农机生产和销售的正常秩序。
解决监理标准不统一的问题,需要制定统一的农机监理标准,明确监督内容、流程、标准和责任,提高监理效率和质量。
应加强对农机监理标准的宣传和培训,提高监督部门和企业对监理标准的理解和执行力度。
只有在监理标准得到统一执行的情况下,才能有效提升农机监理工作的水平和效果,确保农机质量和安全。
完。
2.2 问题二:监督力度不足农机监理工作中存在着监督力度不足的问题,主要表现在以下几个方面:监督频次不足。
目前农机监理工作中的监督检查频次相对较低,导致一些违规行为得不到及时发现和处理,给农机安全带来了隐患。
监理工作现状与存在问题的应对措施目前,一些建设单位对于现场监理人员的生活、办公条件的重视程度不够,导致监理人员的工作环境不佳。
一方面,一些建设单位没有为监理人员提供合适的宿舍,导致监理人员在工地附近租房居住,生活不便。
另一方面,一些建设单位没有为监理人员提供舒适的办公场所,监理人员只能在临时搭建的简陋办公室中工作,影响了他们的工作效率和工作质量。
为解决这一问题,建设单位应加大对现场监理人员生活、办公条件的投入。
建设单位可以建设专门的宿舍楼,提供舒适的住宿环境,确保监理人员的生活品质。
同时,建设单位应建立完善的监理办公室,提供先进的办公设备和舒适的办公环境,为监理人员提供良好的工作条件。
2.3监理单位自身管理体制不完善,内部管理混乱目前,一些监理单位的自身管理体制存在问题,内部管理混乱。
一方面,一些监理单位没有建立科学合理的岗位设置和职责分工,导致监理人员职责不清、工作范围重叠,工作效率低下。
另一方面,一些监理单位对于监理人员的培训和考核不够重视,导致监理人员的业务素质参次不齐。
为解决这一问题,监理单位应加强自身管理体制的建设。
监理单位应根据实际情况,建立科学合理的岗位设置和职责分工,明确监理人员的工作职责和权限,提高工作效率。
同时,监理单位应加强对监理人员的培训和考核,提高监理人员的业务素质,确保监理工作的质量和效果。
2.4监理市场竞争激烈,价格战现象严重随着监理市场的不断发展壮大,竞争愈发激烈。
一些监理单位为了争取项目,降低监理费用,导致价格战现象严重。
这种情况下,监理单位只能通过压缩成本来获取利润,影响了监理服务的质量和效果。
为解决这一问题,监理单位应树立正确的市场竞争观念,不以低价为唯一竞争手段。
监理单位应注重提高自身的竞争力,提供高质量的监理服务,树立良好的口碑和信誉。
同时,监理单位可以通过技术创新和服务创新来提高自身的附加值,实现可持续发展。
结论】针对当前工程监理工作存在的问题,应加快监理单位本身人才培养,提高监理人员的业务素质;完善监理单位的管理体制,提高内部管理水平;树立正确的市场竞争观念,提供高质量的监理服务。
建筑工程监理中存在的问题及对策分析摘要:在房屋建筑工程中,影响因素众多,特别是在施工现场,质量问题类型复杂。
工程的现场质量控制水平和建筑物的使用寿命挂钩,因此,施工阶段需加强质量监管,消除隐患的发生。
在现场管理期间,需以节约成本为基础,合理选择监管方式,保障项目效益。
而作为监理管理单位,需认清管理的不足,积极、灵活地调整对策,具体问题具体分析,通过管理技术的运用,提高房建项目的质量。
关键词:建筑工程监理;问题;对策1监理现场质量管理的现状1.1整体工作难度比较大结合现实经验可知,在房建的过程中涉及的施工要素多,现场的监理管理可起到保障性作用,不容忽视。
房建项目施工中,土方建设、混凝土应用等均有较高的难度。
以钻孔灌注桩为例,在监督管理过程中,如果忽视了地下水位,就会影响后续的施工。
为此需综合考量工程实际,确保地基建设稳固性,对天气变化高度关注,尽可能错峰施工,减少雨水的消极影响。
另外,监理人员要及时掌握和标明孔桩的位置,严控标高,减少混凝土的塌陷。
1.2建筑工程施工中监理工作责任不落实在当前建筑工程施工作业中,普遍存在重质量、重进度、轻安全、轻监管的现象,导致监理工作在施工中不受重视,工作开展难度大,监理效果不明显。
同时,往往由于监理人员自身能力水平的缺乏或缺少理论联系实际的能力,导致在建筑工程施工的监理工作上,只是将监理工作停留在理论检查和纸面指导上,审核签署的各项文件计划脱离了施工实际,不能够到施工现场进行实际监督检查,无法对施工现场实际和工程进度做出有效判断和分析,对施工作业是否合乎标准也无法有效认定,以至于形成了管理漏洞,成为了个别偷工减料的突破口。
1.3人员的能力有待提升房建项目规模大,整体的管理较烦琐,想要确保理想效果,人员的能力必须提升。
在工程施工管理阶段,需严明技术要求,按照规范操作施工,加强原材料的管控。
但由于人员能力不强,很多时候面对大量施工材料的监管等显得力不从心,甚至没有按规范施工,诱发了许多不利影响。
论当前工程监理的主要问题及对策【摘要】工程监理是受项目业主的委托,依据合同对工程项目进行监督和管理工作。
本文针对我国当前监理存在的主要问题进行分析,探讨解决对策。
【关键词】工程监理;问题;解决措施中图分类号:u415.1文献标识码: a 文章编号:引言:工程监理是改革开放后期发展起来的新型行业。
它对工程建筑起到了很重要的作用,它对提高工程质量、控制投资和缩短工期都起到了积极的作用。
不仅促进建筑市场的规范,而且制约建设单位和施工单位的建设行为,但是监理在实际工作还存在一些困难和问题.影响监理工作的一些问题1.监理单位的体制存在问题目前在我国的监理单位,基本上都是股份制民营企业性质的。
内部结构是由股东和雇员组成,内部的股东和已经在该公司注册的监理工程师能在公司稳定执业外,其他监理人员的流动性就很大了,在有的工程项目上,会换用多个监理人员。
有的监理公司,说的是外地的监理公司,而且都是甲、乙级资质等级的公司,但事实上,本地人居多,出现套牌现象。
2.监理与业主的关系问题从理论上讲,监理与业主的关系应该是委托与被委托的合同关系,没有存在利益和利害关系。
但现在有很多监理公司与工程项目的建设方存在剪不断理还乱的关系:有的监理单位是建设集团公司的子公司、分公司,有的虽然不是集团公司的一部分,但集团公司的经理却是该监理公司的大股东,存在着自己的工程自己监理,自编自演的工程监理相当于建设单位的“工程部”。
3.监理人员的业务素质参差不齐近几年,我国的监理基本上素质和专业水平都有提升。
部分监理从全国执业考试中获得监理工程师;近几年很多从事监理工作的人员,也都获得监理工程师的职业资格。
但是,从整体来看,仍然不能满足建立市场的需要,因为大多数的监理人员,都是半路出家基本是从其他专业转型来的,或者是从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员。
职称参差不齐,有的是高级工程师,也有的是刚毕业的学生;学历上下相差很大,有的是研究生,有的是初中毕业,文化水平偏低的占绝大多数。
简析工程监理存在的问题及应对措施【摘要】事实证明,良好的工程监理措施可以使建筑工程项目取得了良好的社会和经济效益,随着建筑市场的进一步发展,在工程监理方面也出现了很多问题和误区。
本文首先介绍了建筑工程监的现状、主要存在的问题,进而提出了相应的措施。
【关键词】工程监理,存在问题,应对措施引言工程建设的监理过程其实就是通过对工程中参与者的相关行为进行监控、督导,并采取必要的一些管理措施,进而保证工程建设中的各种施工行为都符合国家相关法律、法规的要求,已达到制止工程建设中各参与者行为的盲目性,保证工程建设的费用、质量以及进度按预先计划的程序迈进,最终实现工程建设合法性、合理性和经济性的目的。
一、我国工程建设的监理现状工程建设监理是我国改革开放后近几年发展起来的新兴行业,已经初步形成新的工程项目管理的格局框架,促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高,其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用,甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建设中的腐败行为,为我国的经济建设作出了贡献,建设监理得到了社会的普遍认同。
但与此同时,建筑工程监理也暴露出了一些问题。
经过几十年的工程建设的监理实践,我国的监理队伍得到了进一步锻炼和发展,监理方面的立法工作也取得了可喜的成绩,随着建设部的一部部监理方面法规条例的出台,我国建设行业各部门也根据自己的具体实际情况制定了相应的规定,这对于监理的依法进行起到了进一步的保障作用,促进了我国监理工作的健康、顺利地发展,也相应地规范了建设工程中的监理行为。
目前我国已有数千家工程建设方面的监理公司,受监项目所占的比例也在不断上升。
可见工程建设中的监理工作正在一步步发挥着越来越重要的作用,并得到社会的广泛关注。
也可以说,这是我国建设监理行业面临的一次较好的发展机遇,但在发展的同时也相应地存在许多问题,我们只有进行认真研究和分析探讨,尽快地找出问题所在,提出相关的解决方法,才能促进我国建设监理行业走向良性发展的轨道。
工程建设监理中存在的问题及对策摘要:本文主要探讨了目前我国建筑工程监理过程中存在的一些主要问题,然后根据个人经验提出了一些可行的解决措施。
关键词:建筑工程监理问题措施当今我国建筑行业正在快速的发展着,这里的发展不仅仅体现在建筑施工项目的数量上,还体现在建筑施工项目的质量要求也正在不断的提高。
在建筑施工过程当中,建筑工程的监理过程是必不可少的一部分,并且伴随着整个的施工过程进行,对于整体的建筑施工项目的质量提高具有很强的实际意义。
但目前我国在建筑施工监理上还存在着很多的问题需要我们去改善,下面我就结合自己的经验浅谈下当今我国存在的一些主要的建筑工程监理问题和一些解决办法。
一、建筑工程监理中存在的问题1、建设监理市场行为不规范在监理业务的承揽方式上,存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。
存在着业主私招乱雇,系统内搞同体(或连体)监理的现象,致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。
有的挂着监理企业的牌子,有监理任务时就临时凑人员,没有监理任务时,这些人就解散或转移,严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。
2、监理队伍总体素质不高监理队伍总体素质还不高主要是缺乏经济管理和法律知识,缺乏全方位控制的能力。
一些监理单位由于人才不配套,大多只能运用技术手段进行质量检查,而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制,这种状况自然不能充分发挥监理的作用。
由于项目管理与控制能力的薄弱,只能在现场进行质量监督工作,这是我国建设监理与先进国家建设监理的主要差距。
3、不少工程项目存在着监理工作不到位、监理责任不落实的问题有的总监理工程师兼任很多项目的总监。
有的工程项目空挂“监理”人员名字,只见其名,不见其人。
有的监理单位没有确定一定的工程监理的内容和程序,也没有规定或落实各级监理人员责任,致使一些监理人员该进行检查时不检查,该旁站监理时不旁站,甚至不问工程是否合格也签字。
上述问题的存在,也在一定程度上反映了我们制定的监理法规体系还不严密,也反映了相应的监督管理还不够有力。
刍议当前建设工程监理制度存在的问题及对策摘要:笔者通过对建设工程监理制度的背景和发展状况的了解,深入分析了当前工程监理制度中存在的问题及原因,并对主要问题的解决做出了初步探讨。
关键词:工程监理;发展现状;监理制度;问题;分析1 我国建设工程监理的发展现状中国式监理模仿国外的咨询工程师制度,但是自一开始就和国外的咨询工程师制度有相当的区别。
在《中国式监理的未来之路》一文中说:“咨询工程师制度是全过程服务。
不仅仅是监督施工过程,前期设计、论证以及后期运营都可以由咨询工程师来做。
但在我们的监理体制中,监理的作用基本局限在施工过程中的质量管理。
国家注册监理工程师考试内容也局限于施工阶段,这就把咨询工程师变成了“旁站监督”或“监工”,无法充分发挥应有的作用。
”其实,咨询工程师制度是可以全过程服务,也可以阶段性服务,通常国外的可行性研究和工程设计不允许由同一家技术服务单位承担,所以所谓的全过程服务也只是限于工程管理方面。
我国的建设工程监理虽然目前主要服务于施工阶段,但是国家一直是鼓励向设计阶段延伸,只是由于国家没有相对的可行政策,所以现在基本没有实施。
我国的建设工程监理制度和国外的咨询工程师制度的主要区别并不在于服务阶段,因为我们可以把我国的建设工程监理制度与国外的咨询工程师制度同放在施工阶段比较。
首先,国外的咨询工程师制度把施工阶段咨询工程师的工作界定为“鉴别、办理”,意即:咨询工程师是业主请来鉴别施工方提供的建材和建筑产品是否合格,主要表现在三方面:(1)是否符合法规、及惯例;(2)是否符合设计;(3)是否符合合同约定。
其次,咨询工程师还负责办理各种签证,包括:合格签证、设计变更许可签证、工期变更许可签证、材料代用许可签证、工程款额调整签证及工程款支付签证。
这里应该说明的是,对于咨询工程师来讲,他只关心工程实体及材料,至于脚手架、模板等并不属于他的鉴别内容。
国外的咨询工程师有些是通过网络进行施工管理的,其鉴别的主要依据是承包商提供的各种检测、检验报告。
水运工程监理工作存在的问题与对策[摘要]水运工程施工的监理作为水运工程项目建设的重要监督手段,其关系到水运工程的质量、进度以与工程造价。
本文分析了水运工程监理工作当前存在的问题并提出对策与措施,希望对提高监理效率和质量有参考价值。
[关键词]水运工程;监理工作;问题;对策水运工程建设中的安全管理工作主要由施工单位、监理单位来承担,施工单位是建设施工主体,在施工安全中居于核心地位,也是大部分生产安全事故的直接责任方,监理单位的安全管理也是通过施工单位来实现。
我国目前水运建设安全生产管理与国外发达国家差距较大,不仅表现在安全设施、安全防护的投入上,而且一线作业人员的素质、安全意识相对也比较差,尤其是工程分包的普遍存在,使得施工单位对安全生产管理工作"说起来重要,做起来次要,忙起来不要"。
因此监理单位对施工单位的外部监督就显得尤为重要,安全监理工作也越来越受到建设单位的重视。
水运工程建设有其自身的特点,水运工程安全监理工作只有在安全理论的基础上,总结安全监理经验,形成科学、有效的安全监理方法,才能做好水运工程安全监理工作。
1 水运工程监理工作当前存在的主要问题随着监理制度的不断深入,也出现了一些不可忽视的新情况和新问题:1.1 有的监理单位还没有严格按照建设部、交通部和省质监站规定的资质配备相应的技术人员、设备、资金,监理人员也没有经过监理业务培训、注册;有的监理单位对监理业务进行了非法转包或分包;有的未经任何审批手续或采取挂靠其他监理单位的方式,也承担了监理任务,往往造成了自己建设、自己监理,或自己施工、自己监理,起不到监理的作用。
1.2 水运工程监理工作不够完善和规范。
我国水运工程监理工作,既要从中国实际出发,体现出中国特色,又要逐步地按照国际惯例的菲迪克条款规范监理工作,与国际工程监理工作接轨。
从我国1o 多年监理工作实践来看,世界银行贷款的水运工程监理工作比较规范,但各地自己投资兴建或国家拨款兴建的水运工程项目,有的还是采用了传统的自建、自管模式,有的虽然引入了监理制,但也没有真正形成业主、监理、承包商三足鼎立、相互制约的管理模式,有的只管质量、不管支付和进度控制,缺乏威信,有职无权,不能独立、公正、自主地开展工作。
关于建设工程质量监督工作中当前存在的问题与对策随着人们对建筑环境质量的要求越来越高,建设工程质量监督工作越来越受到重视。
然而,目前在建设工程质量监督工作中,还存在着一些问题。
本文将就当前存在的问题及对策作简要探讨。
一、问题1.监管力度不足。
现实中,由于种种原因,监理部门的监管力度不足。
一些建设单位和承建单位以追求利益为首要目的,对工程质量监督不够重视,导致工程质量难以得到保障。
2.技术水平不够。
由于现有的技术手段和人才不足,监理部门在监督过程中无法发现一些隐蔽的质量问题,给工程质量造成了隐患。
3.监督机制不完善。
目前工程质量监督机制还不够完备,对于违法违规行为的监管处罚力度不足,容易导致不法分子犯罪行为屡禁不止。
二、对策1.强化监管力度。
要加强工程质量监理部门的作用,在监督工程的过程中,固定监督人员的职权,监管承建单位和建设单位的行为,加强对建筑工地的管理,以确保工程质量和人民生命财产的安全。
2.提高技术水平。
监督人员应加强对建筑技术和管理技巧的学习与研究,更新技术手段和方法,提高监督工作的准确性与及时性,加强技术指导,降低工程质量的隐患。
3.完善监督机制。
应完善工程质量监管体系,建立一套完善的监督、检查和惩罚机制。
对工程建筑违法行为应当在行为发生后及时处罚并追究责任,使他人受到警戒和震慑。
4.提高监督效率。
监督人员应当负责任,勇于发现、出击,以确保每一项工程都得到质保,不合格的工程及时予以修正,保证建筑质量过硬、安全可靠。
综上所述,建设工程质量监督工作中存在的问题与对策,在监督人员技术水平提升的前提下,完善监管机制,优化监管环境,实现“做起来、监督好、履行责任”,将会进一步保障工程质量,提高人民生活环境品质。
论当前公路工程施工监理的主要问题及对策摘要:经过近几十年的探索与发展,公路工程施工监理制度为我国公路建设事业的发展发挥了举足轻重的作用,监理单位也取得了令人瞩目的成绩。
然而,随着公路建设市场的进一步发展。
公路工程施工监理却出现了“道路越走越窄”的局面。
本文从分析公路工程施工监理存在的主要问题入手,提出了克服这些问题的相关对策。
关键词:公路工程;施工监理;问题及对策引言:公路质量、建设周期、投入资金的协调性上升,一方面需要施工技术的提高和进步,与此同时,对整个施工过程进行高质量的监理在当下越发复杂的社会环境中亦显得非常重要。
由此,对我国公路的监理制度和监理工作进行分析探讨,具有十分重要的理论和现实意义。
1 公路工程监理的现状和存在的问题1.1 公路工程监理制侧重于工程质量监理目前,现行的一些相关法规都将公路工程监理纳入工程质量保证体系中并占有重要的主导地位,但在公路工程监理合同中往往只重点突出程质量监理,这样无形中削弱了对进度和费用的控制。
甚至有的业主只要求公路工程监理对工程质量进行控制,而降低了监理在进度和费用方面的控制作用。
1.2 公路工程监理机构层次多,工程监理合同段也多在我国经济体制管理模式转换的过程中,计划经济体制管理模式的影响仍然存在,业主往往会自行组建上层公路工程监理机构,基层公路工程监理单位由社会公路工程监理单位承担,形成混合式的公路工程监理机构。
且公路工程监理机构大多设为多层次的,既有总监理工程师办公室和总监理工程师代表处,又有高级驻地监理工程师办公室或驻地监理工程师办公室。
由此产生的问题是:机构职权不分明,即影响工程管理水平,同时也影响工程效率。
另一方面由于我国地域辽阔、地质构造复杂、地形地貌变化较大,因而公路跨越地区自然条件变化也大,相对工程也变得较为复杂。
鉴于这种情况,为了便于管理,公路工程施工标段和公路工程监理标段划分就较细,也就形成了公路工程施工标段和公路工程监理标段多的局面。
浅论当前的建筑工程监理存在的问题及对策摘要:随着经济社会的不断发展,我国建筑行业可谓是是晴空万里。
然而在建筑工程监理这个领域之中,较之以前虽然有很大的发展,但是也存在一定的问题。
监理这一工作对于建筑整体工程来说,具有非常重要的意义,不管是在工程整体质量的提高方面,还是在投资、进度控制方面,都发挥着至关重要的作用。
可是现状之中有很多问题,需结合现状以及环境等因素,进行策略优化,逐步完善,从而促进监理行业的健康发展。
关键词:建筑;工程监理;问题;对策中图分类号: u415.1 文献标识码: a 文章编号:0前言上世纪九十年代,是我国监理制度应用于工程建筑之中的时候,虽然至今只有短短的二十多年的发展历史(与国外的同业相比,起步有些晚)。
但是,在发展上却是趋向于制度化与规范化的集合,有着有条不紊的发展路程。
建设工程中,离不开监理工作,监理工作不仅能够有效的控制工程质量、进度、投资,还能作为公正第三方协调各方的关系,它有着不可替代的重要作用,被广受关注。
但是立足眼前,监理工作在工程的实施过程中,也存在了很多现实问题。
因此我们应该站在矛盾和现状之中,找出问题,根据环境以及相应的条件,进行策略的优化,用发展的眼光解决问题。
1认清现实,找出建筑工程监理之中存在的现实问题(1)很多建筑工程的监理单位在相关业务水平上素质较低。
对于国内的很多建筑工程来说,专业水平较低是普遍存在的现象。
这样的现状,一定程度的阻碍了我国监理事业的正常发展。
一般表现在很多建筑工程在施工过程中,尽管是有具体的监理制度,可是相当于架空的状态,因为没有按制度去落实这项监理工作,监理的这种“真空”现象,对于工程来说是一种不负责任的体现,对于自己的发展来说,更是一种滞后与阻碍。
(2)很多工程监理的负责人以及实施者,根本不具备监理工程师的资格,很多都没有达到标准的要求,专业素质及其业务水平都有待加强,他们凭借的仅仅是生活之中长期积累的经验以及少许的相关专业知识,对于新时代的发展并没有坚持与时俱进的创新。
1
当前工程监理过程中存在的主要问题及对策
一、目前影响监理工作的主要问题
1、监理单位的体制问题。
目前,我国监理单位的性质,基本上都是股份制的民营企业。内部人员的组
成,是股东与雇员的关系,除了股东和在该公司注册的监理工程师能相对稳定在
一个单位里执业外,其他监理人员的流动性很大,有的工程一个施工周期,会调
换多个监理人员。有的监理公司,名义上是外地“某某监理有限公司”,且资质等
级都是乙级、甲级公司,但实际操作、运转的人员都是当地人士,一套班子多个
牌子、“借鸡抱窝”的情况较多。
2、监理与业主的关系问题。
监理与业主的关系,从理论讲,应该是委托与被委托方的合同关系,并且不
存在利益和厉害关系。但现在有很多监理公司与工程项目的建设方存在着“姻亲”
关系:有的是建设集团公司的子公司、分公司,有的虽然不是集团公司的一部分,
但集团公司“某某经理”、“某某领导”却是该监理公司的大股东,实际控制着、存
在着自己干的活自己监理,此类监理项目机构类似或等同于建设单位的“工程部”。
3、承揽监理业务的不恰当竞争。
2
工程施工周期、监理取费费率以及监理人员的素质,从理论上讲应该是协调
的。但自从工程施工招标实行中标以来,监理招标、监理业务的承揽也实行承包。
在监理业务竞争时,很多建设单位不是优先考察监理单位的资质、人员的素质,
而是以最低的监理取费标准为选择的标准。部分监理单位为了能得到监理业务,
|考试大|注册监理|也互相压价,以致个别工程的监理取费标准仅有8‰。低价承
揽业务很难高素质监理人员的到位或到位率。以某综合楼工程为例,该工程建筑
面积6620.6�O,框架七层,工程造价354.6万元,工程建设合同工期为8个月,
监理取费354.6×8‰=2.84万元,每月均摊为0.355万元。按本地区总监理工程
师月工资2500~3500元、监理工程师月工资XXXX~2500元、监理员月工资800~
1200元测算,监理单位对该工程监理人员的配置以及负有责任且有签批权的监理
工程师的到位,就很难得到保证。从现场抽查的情况看,在监理一线工作的监理
人员,多数工程是监理员。有的开发商,低价委托工程监理,监理公司象征性地
委派几名监理人员到场监理,履行验收签字的义务,而实际对工程“监理”的是甲
方组建的业务素质远强于监理项目机构人员的工程部的人员。
4、监理人员的业务素质参差不齐。
实行监理行业准入制度以来,我国监理队伍的相应专业知识和基本素质,有
了很大的提高。部分监理工程师,从全国执业考试中获得;近年,部分省、市,
经过主管部门考核,很多从事监理工作的人员,获得监理工程师的职业资格。但
是,从整体素质而言,仍然还不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业
人员,大部分都是半路出家,是从不同的专业转换而来,从施工单位、设计单位、
建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员,学历相差悬
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殊,有研究生,也有初中毕业,且文化水平偏低的占绝大多数;职称差别很大,
有高级工程师,也有刚走出校门的毕业生。
5、部分监理人员事中、事前控制的能力偏差,关键部位、关键工序的监理
旁站到位不到“点”。
到施工现场隐蔽抽检、巡查时,经常可以听到现场监理人员的回答:“施工
单位还没有报验”,或在监理验收签认后,监督抽检发现并指出关键部位或关键
工序的质量问题时,如:KL纵筋的锚固长度严重不足;柱筋纵筋由多变少直径由
小变大插筋的锚固长度短2/3等时,现场监理人员经常会“如梦初醒”“理直气壮”
地“指导”施工人员应“如何如何”,或会告诉你,他已经发现,等等。这些关键部
位、关键工序之所以出现质量问题,咎其责任主要应由施工方承担,但与监理旁
站不到位或到位不到“点”有着直接的关系。