关于推进普通高中多样化特色化发展的意见

武汉市教育局关于开展普通高中创建领航学校特色学校的通知文章属性•【制定机关】武汉市教育局•【公布日期】2017.11.28•【字号】•【施行日期】2017.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文武汉市教育局关于开展普通高中创建领航学校特色学校的通知各区教育局，局属有关单位：为贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》《武汉市教育事业发展“十三五”规划（2016—2020年）》《市教育局关于推动普通高中优质多样化发展的试行意见》（武教基〔2013〕7号），促进普通高中多样化、特色化发展，激励全市普通高中办出特色、提升品质，促进高中学生全面而有个性地发展，市教育局决定在全市普通高中学校中开展领航学校、特色学校创建活动。

现将有关事宜通知如下：一、指导思想围绕立德树人的根本任务，以现代学校制度建设、多样化课程体系建设、学科特色项目建设、创新人才培养试点等为抓手，创新机制，深化改革，通过重点建设、典型引路，建成一批办学特色鲜明、文化内涵丰富、课程丰富多样、办学绩效突出的普通高中学校，整体提升普通高中办学水平和教育质量，形成普通高中高质量、多样化、可选择、有特色的发展格局。

二、创建目标通过3—5年努力，创建一批领航学校、特色学校，推动普通高中多样化、特色化发展。

1.领航学校建设。

重点建设10所左右的高水平高中。

在学校整体发展突出的基础上，瞄准国内和国际一流高中，推动普通高中教育教学方式的变革与创新，在现代学校制度建设、学校文化建设、课程体系建设、教师队伍建设、拔尖创新人才早期培养模式和教育教学质量等方面处于领先地位，在全市示范引领和带动作用突出。

2.特色学校建设。

重点建设20所左右的特色高中。

在学校整体发展比较突出的基础上，发挥传统优势，构建系统的特色学科课程体系和较为成熟的特长培养模式，在课程建设、学科竞赛、校园活动、科技创新、艺术体育、信息技术、教育国际化等某一个或几个方面形成明显的特色，具有突出的优势，在全市有较大的影响力和示范性。

教育部、国家发展改革委、财政部关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见文章属性•【制定机关】教育部,国家发展和改革委员会,财政部•【公布日期】2023.07.26•【文号】教基〔2023〕4号•【施行日期】2023.07.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文教育部国家发展改革委财政部关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见教基〔2023〕4号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委、财政厅（局），新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财政局：建设教育强国，基点在基础教育。

为深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时的重要讲话精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》部署要求，切实办好更加公平、更高质量的基础教育，教育部、国家发展改革委、财政部决定组织实施新时代基础教育扩优提质行动计划。

现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进基本公共教育服务均等化，显著扩大基础教育优质资源，加快构建幼有优育、学有优教的高质量基础教育体系，更好满足人民群众“上好学”的美好愿望，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（二）主要目标。

到2027年，适应新型城镇化发展和学龄人口变化趋势的城乡中小学幼儿园学位供给调整机制基本建立，优质教育资源扩充机制更加健全，学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展的格局基本形成。

巩固提升普惠性幼儿园覆盖率，公办园在园幼儿占比力争达到60%以上；扩增一批新优质义务教育学校，义务教育优质学位供给大幅增加；培育一批优质特色高中，普通高中多样化发展扎实推进，高中阶段毛入学率持续提升；特殊教育学校在20万人口以上的县基本实现全覆盖，融合教育水平显著提升，适龄残疾儿童义务教育入学率保持在97%以上。

“高中多样化发展”系列之一,对普通高中多样化发展的理解“高中多样化发展”系列之一,对普通高中多样化发展的理解[编者按]目前，我国高中教育的回报率是多少？清华大学中国经济社会数据中心常务副主任李宏彬教授与合作者一道，测量了不同教育程度的教育回报率。

他们的结论是，与高中相比，大学教育的回报率是40%，中专和大专的教育回报率也都超过20%。

然而，对于没有上大学，仅完成高中教育的人来说，高中教育没有任何回报，即高中毕业生收入和初中毕业生一样多。

高中三年的发奋苦读为什么不能带来回报？因为中国的高中教育已蜕变为一种只为升学负责的人才选拔机制，定位单一，使得高中教育本身并没有任何经济回报。

这种现实，与《国家中长期教育改革与发展规划纲要（20XX-20XX）》（以下简称《教育规划纲要》）的要求背道而驰。

《教育规划纲要》明确提出要“推动普通高中多样化发展……推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要”。

高中的多样化，对应着人本身的多样化；高中的多样化，也对应着理性办学的良好的教育生态。

本刊特别策划“高中多样化发展”系列，呼吁：“坚定高中教育是基础教育一部分的定位，走多样化之路，办出特色，为学生终身发展奠定基础！”自从《教育规划纲要》提出普通高中多样化发展的方向和确定了改革试验区以来，普通高中多样化发展得到了教育实践部门的积极响应。

说明该政策符合高中教育发展的趋势，具有很强的生命力。

实践中有三个问题需要进一步澄清。

一是多样化发展的动力与需求是什么？二是培养目标多样化还是培养过程多样化？三是政府应有的推进策略是什么？在此，本人谈谈看法。

普通高中多样化发展的动力与需求除了《教育规划纲要》指出的，普通高中多样化是为了满足学生个性潜质发展的需求外，普通高中多样化发展还是由普通高中教育使命决定的，也是高中教育不同类型教育结构调整的需求。

一、历史发展赋予了普通高中双重使命世界各国基础教育发展历史表明，面向民众的普及教育和面向少数人的精英教育分别从学制两端起步，逐步向学制中段转移。

教育综合改革背景下的普通高中多样化特色化发展研究问题的提出进入21世纪，我国经济社会发展进入新阶段，普通高中教育面临若干新命题。

1.普通高中教育如何满足经济社会发展对人才的新要求，或者说需要培养什么样的人？随着我国经济的繁荣发展，特别是工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，普通高中教育需要满足两个方面的需求，一是满足人民群众对优质普通高中教育的需求，二是满足社会对高中生的个性化、多样化成长的需求。

2.普通高中教育如何适应各级各类教育的新变化？当前，义务教育全面普及，进入均衡发展阶段；高中阶段教育进入普及阶段，需要探索优质发展道路；高等教育实现大众化，步入结构调整、质量提升阶段。

所以，在教育内部，普通高中教育面临三重任务：一是如何引领义务教育均衡发展，二是如何追求自身的特色、优质发展，三是如何适应高等教育改革发展。

3.普通高中教育如何进行自我革新？普通高中教育在长期的应试教育中，形成了较强的刚性、惯性、惰性；进行以素质教育为目标的自我革新，需要选择什么样的路径，需要什么样的体制机制、设施设备、文化、课程等保障。

课题界定本课题从研究普通高中教育所处的教育综合改革背景入手，通过分析经济社会发展对人才的需求特点、高等教育改革和新高考对普通高中的影响、进入普及阶段的高中教育定位变化、完成普及进入均衡发展的义务教育带给高中教育的机遇、普通高中在长期发展中形成的优势与不足等因素，明确普通高中的办学定位和发展方向。

在此基础上，研究普通高中多样化特色化发展的类型、层次、路径、保障条件等。

课题研究理论与实践相结合，通过建实验区、实验校，先行先试，循序渐进。

为了保障课题研究的效率和质量，对相关关键词作如下诠释。

“普通高中发展的教育综合改革背景”包括经济社会发展、高等教育改革和高考改革、高中阶段教育的普及化、义务教育均衡发展等。

本课题立足于教育综合改革背景研究普通高中的办学定位、发展方向、发展路径。

“普通高中多样化发展”是一种区域教育发展战略。

事时话时共论普通高中多样化有特色发展（图片来源于网络）（图片来源于网络）各地开展拔尖创新型人才培养试点北京、上海、深圳、江苏等地开展拔尖创新型人才培养试点。

2013年，教育部与中国科协共同启动中学生科技创新后备人才培养计划，简称“中学生英才计划”。

2018年该计划被纳入《教育部等六部门关于实施基础学科拔尖学生培养计划2.0的意见》。

多样化发展改革实验得到了各地方政府的支持响应，探索多样化普通高中人才培养模式。

北京、上海、黑龙江、新疆和南京5个地方承担了该试点项目，并开展各具特色的探索和尝试。

运动方式推动倾向明显，缺乏科学顶层设计普通高中多样化发展是一项综合性改革，需要相应体制机制改革的配套支持。

然而，一些地方在推动高中多样化发展的过程中也出现一哄而上、盲目实施的新问题，以运动方式推动高中多样化发展的倾向明显，缺乏科学顶层设计。

学校缺乏按照自身特色、步伐办学的自主权普通高中多样化发展多是省里统一部署、整体推进，教育行政部门在普通高中学校办学体制、培养模式、课程设置以及教学内容等方面具有绝对主导权，导致学校缺乏按照自身特色、步伐办学的自主权。

体制和机制性障碍导致低水平多样化现实样态一些地方普通高中管理存在体制和机制性障碍，导致普通高中多样化发展在推进过程中总体上呈现出低水平多样化的现实样态。

同时，管办评分离和体制机制改革的不同步，也使得普通高中多样化发展改革难以实现效果的最大化。

（图片来源于网络）普通高中学校的办学定位当前我国普通高中学校必须超越10年之前提出的“转型发展”（即从精英到大众），要走上“创新发展”之路，将社会对人（才）的要求、普及化教育、教育选择性与高中阶段教育独特性等特点综合起来，确立我国普通高中学校的办学方向。

1.深刻认识普通高中“育人”价值：超越高考当代普通高中学校必须走出唯高考的改革发展思维，改变片面注重为高等教育服务的功能，必须回归以满足人的发展需求为导向的高中教育立场，这就是“育人”。

思考构建“博雅”育人体系，促进学校特色发展——厦门第六中学多样化办学的实践与思考-----------------------------------文姚育青《中国教育现代化2035》指出，提升高中阶段教育普及水平，鼓励普通高中多样化有特色发展。

学校以教育为本，教育以学生为本，无论学校如何多样化发展，其根本都在于促进每个学生得到全面、个性且有质量的发展。

换句话说，学校多样化发展的最终表征是人才培养的多样化。

高中阶段作为学生立德、增智、健体、益美和促劳的黄金时期，肩负着构建德智体美劳全面培养的育人体系、培养适应时代发展的多样化创新人才的历史使命。

作为福建省首批示范性高中，厦门第六中学秉持“人人有潜力，人人能发展，人人能成功”的办学理念，强化学校多样化发展与育人体系的顶层设计，深入推进课程改革和育人方式改革，致力于培养具有科学精神、人文素养、合作意识、创新思维和实践能力的多样化创新人才。

厦门六中遵循“构建'博雅”五育课程——推进育人方式改革——完善综合素质评价——生成教育教学成果——提升立德树人成效”的特色发展路径，经过多年办学积淀，走出了一条以创造教育、艺术教育和心理健康教育为鲜明特色的多样化办学之路，取得显著办学成效。

一、构建'博雅”课程体系，深化学校特色发展所谓“博雅”，简而言之是“博在通识，雅在修身”，即以完善的课程体系和丰富的实践活动提高学生的见识和修养，在重视培养学生科学精神、人文素养、合作意识、创新思维和实践能力的同时，挖掘学生个性化潜质，促进学生全面、多样发展。

课程是教育教学工作的基础和核心，也是人才培养的重要载体。

厦门六中始终把“面向全体，尊重个性，促进发展”作为课程实施的核心原则，面向不同兴趣爱好、个性特长的学生，制定《厦门六中“博雅”特色校本课程发展规划》和具体实施方案。

在课程育人、活动育人和文化育人理念的指导下，学校以严格实施国家课程为前提，将课程建设与学校办学特色深度融合，构建以培养学生国际视野、中国情怀、创新志向和发展梦想为目标的特色校本课程体系（见图1），并将其全方位、立体式融入曰常教学、社团活动、研究性学习和生涯实践中，为学校“博雅”育人体系的构建与实施奠定坚实的课程基础。

浙江省深化普通高中课程改革方案为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、《教育部关于深化基础教育课程改革进一步推进素质教育的意见》(教基二〔2010〕3号)的精神，优化育人模式，推进普通高中特色化多样化发展，提高普通高中教育质量和办学水平，加快教育现代化建设，现根据国家教育改革试点要求，特制定《浙江省深化普通高中课程改革方案》。

一、深化普通高中课程改革的重要意义(一)适应现阶段形势，满足经济社会对人才培养的需要当今时代，经济社会的快速发展，对人才提出了多层次多样化的要求。

高中教育是人才培养的重要阶段，但目前普通高中“千校一面”、高度同质化的局面，无法适应经济社会对人才培养的需要。

为此，必须深化普通高中课程改革，推进普通高中多样化和特色化发展，为每个学生提供适合的教育，以满足不同潜质学生的发展需要。

(二)转变育人模式，促进学生全面且有个性发展的需要课程是育人的关键。

转变育人模式，首先应优化课程结构，提高课程质量。

现阶段以必修课程为主的普通高中课程设置，无法满足学生的自主学习和个性化发展需要。

深化普通高中课程改革，确立因材施教的教育理念，构建富有时代精神、体现多元开放、充满生机活力、多层次、可选择的学校课程体系，必将会有力地推动育人模式的转变，扩大学校教育、教师教学和学生学习的自主权，引导学生自主选择、自主学习、自主发展，实现学生全面且有个性的发展。

(三)巩固和发展课程改革成果，推进教育现代化的需要我省起始于2006年的高中新课程改革已取得一定成效，课程改革较好地推进了先进教育理念的传播，加强了学校的课程意识，催生了一些教与学方式方法的创新。

但改革并没有改变教学过度应试、学生课业负担过重的局面，新课程理念还远未转化为学校办学和教师教学的自觉行动。

改革不进则退。

只有深化普通高中课程改革，才能真正巩固前一阶段课程改革成果，才能把新课程理念贯彻到底，实现普通高中特色化、多样化发展，全面提高普通高中教育质量，有力推进教育内涵式发展。

甘肃省教育厅关于印发创建省级普通高中特色实验学校指导意见等相关配套文件的通知文章属性•【制定机关】甘肃省教育厅•【公布日期】2013.11.05•【字号】甘教基[2013]60号•【施行日期】2013.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文甘肃省教育厅关于印发创建省级普通高中特色实验学校指导意见等相关配套文件的通知（甘教基〔2013〕60号）各市（州）教育局、有关单位：为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》和《甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》精神，进一步深化普通高中课程改革，切实推进我省普通高中多样化、特色化发展，省教育厅决定组织开展省级普通高中特色实验学校建设工作。

现将《甘肃省创建省级普通高中特色实验学校指导意见（试行）》等相关配套文件印发你们，请你们高度重视普通高中特色实验学校建设工作，并按照相关要求，认真组织实施。

2013年拟申报省级普通高中特色实验校的学校，请根据相关文件具体要求，在系统分析论证的基础上，认真填写《甘肃省省级普通高中特色实验学校申报书》（见附件4）一式5份，于2013年12月10日前将申报书和相关佐证材料（A4纸打印）报省高中课改办，同时报送电子文档。

联系人：杨军峰电话：************，138****0677联系邮箱：****************附件：1.甘肃省创建省级普通高中特色实验学校指导意见（试行）2.甘肃省普通高中特色实验学校建设管理办法（试行）3.甘肃省普通高中特色实验学校建设标准（试行）4.甘肃省省级普通高中特色实验学校申报书甘肃省教育厅2013年11月5日附件1甘肃省创建省级普通高中特色实验学校指导意见（试行）为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》和《甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》（以下简称《国家和甘肃省教育规划纲要》）精神，进一步深化普通高中课程改革，切实推进我省普通高中多样化、特色化发展，提升普通高中办学水平，全面推进素质教育，特制定本意见。

关于普通高中多样化发展、特色化建设的思考作者：秦贤清来源：《中学课程辅导高考版·教师版》2014年第02期摘要：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》）明确提出“推动普通高中多样化发展。

促进办学体制多样化，扩大优质资源。

推进培养模式多样化，满足不同层次学生的发展需要。

探索发现和培养创新人才的途径。

鼓励普通高中办出特色。

鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容。

探索综合高中发展模式。

采取多种方式，为在校生和未升学毕业生提供职业教育。

”普通高中多样化发展，是我国对普通高中改革发展方向的新定位。

本文即是对高中多样化发展、特色化建设的重要性与途径进行思考。

关键词：高中建设；多样化；特色化；反思中图分类号：G427 文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2014）02-005-2一、普通高中教育多样化发展是时代发展的需要恢复高考制度以来，普通高中为国家培养了大量基础性合格的人才，为社会经济发展做出重大贡献。

但由于受高考指挥棒的影响，普通高中原有的功能定位——升学预备教育和就业预备教育未能很好落实，许多普通高中都强调以升学为主的单一培养模式，于是出现“千校一面”、人才同质化。

这种培养模式已经不能适应当今我国经济发展的转型期的人才需求。

当前我国经济发展处于加快转变关键阶段，社会用人方式也在发生转变，对劳动者素质和创新能力提出更高要求。

而“高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义”（《纲要》）。

普通高中多样化发展是我国社会现实的选择，是时代发展的必然要求。

普通高中教育作为义务教育的延续，既是基础教育的终结阶段，又是高等教育的准备阶段；是人才分流初始阶段，是优化高等教育的关键阶段。

近年来，我国普通高中教育规模得到了大扩展，实现了从精英化向大众化的转变，为每个学生提供适合的高中教育，也成为高中阶段教育亟待破解的难题。

40普通高中教育在整个国民教育体系中地位独特，是衔接义务教育和高等教育的重要环节，在人才培养中起着承上启下的关键作用。

同时，高中阶段也是青少年个性形成和自主发展的关键时期，高中教育的质量直接关系到人才的培养、国家的发展。

一直以来，湖北省襄阳市始终坚持教育优先发展，高度重视普通高中教育改革发展，涌现了一大批像襄阳四中、襄阳五中这样省内外知名的一流高中，为国家培养和输送了大量优秀人才。

为推动襄阳市普通高中教育多样化、特色化发展，改变普通高中“千校一面”倾向，满足不同潜质学生的多样化发展需求和社会对多样化、专门化、创新性人才的迫切需求，促进区域教育高质量发展，襄阳市教育局制定了《襄阳市推进普通高中特色发展行动计划（2023—2026年）》（以下简称《计划》），对特色高中建设作出了系统部署。

分步推进，寻求特色发展新生长点目前，襄阳市普通高中里具有突出特色的只有少数几所，如第二十四中学的艺体特色、田家炳中学的小语种特色等，提供面向人人的多样化、个性化、高水平普通高中教育迫在眉睫。

因此，襄阳市教育局在《计划》中提出，通过探索实施普通高中特色发展行动计划，在全市形成一批布局合理、定位准确、特色明显、覆盖面广、水平较高、基本能够满足人民群众的多元教育需求，在全省乃至全国具有一定影响力的特色普通高中。

具体分为以下三个阶段：2024年起，每年举行一次普通高中特色项目展示活动，推荐1—2所普通高中参与全省特色普通高中创建评估；到2025年，参与全省特色普通高中创建评估的学校比例达到三分之一以上，创建全省特色普通高中示范校3所以上；到2026年，通过丰富选修课程、培育优势学科、打造特色项目等举措，按照拔尖创新人才培养特色、普职综合特色、艺体特色、外语特色、科技特色、人文特色等类型，努力建设一批学术高中、综合高中、艺术高中、体育高中、外语高中、科技高中、人文高中等特色学校，使普通高中优质特色资源进一步扩大，形成全市普通高中各美其美、美美与共的发展局面。