佛山市人民政府办公室关于修订佛山市地震应急预案的通知(2014)

佛山市人民政府关于修订佛山市自然灾害救助应急预案的通知文章属性•【制定机关】佛山市人民政府•【公布日期】2018.02.09•【字号】佛府函〔2018〕17号•【施行日期】2018.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文佛山市人民政府关于修订佛山市自然灾害救助应急预案的通知佛府函〔2018〕17号各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：现将修订后的《佛山市自然灾害应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

佛山市人民政府2018年2月9日佛山市自然灾害救助应急预案1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 组织体系2.1 市减灾委员会（简称市减灾委）2.2 市减灾委员会办公室（简称市减灾办）2.3 市减灾委专家委员会2.4 市减灾委成员单位职责2.5 区自然灾害救助应急组织体系3 运行机制3.1 预警3.2 应急处置3.3 灾后处置3.4 信息发布4 应急保障4.1 人力保障4.2 资金保障4.2 物资保障4.4 交通保障4.5 通信和信息保障4.6 设施和装备保障4.7 动员保障5 监督管理5.1 预案演练5.2 宣传、培训5.3 责任与奖惩6 附则7 附件7.1 I级响应7.2 II级响应7.3 III级响应7.4 IV级响应1 总则1.1 编制目的建立健全我市应对突发自然灾害救助应急体系和运行机制，规范应急救助行为，提升应急救助能力，迅速、高效、有序地实施应急救助，最大程度减少人民群众的生命和财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国慈善法》《自然灾害救助条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家自然灾害救助应急预案》《救灾捐赠管理办法》《民政部关于支持引导社会力量参与救灾工作的指导意见》《广东省突发事件应对条例》《广东省社会力量参与救灾促进条例》《广东省突发事件总体应急预案》《广东省自然灾害救助办法》《佛山市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

佛山市人民政府办公室关于印发佛山市安全标准化管理工作实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 佛山市人民政府办公室关于印发佛山市安全标准化管理工作实施方案的通知（佛府办[2005]114号）各区人民政府，市有关单位：根据省安全生产委员会《关于我省开展安全标准化管理工作的指导意见》（粤安办〔2005〕31号）文件要求，市安全生产委员会制定了《佛山市开展安全标准化管理工作实施方案》。

经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年四月二十九日佛山市开展安全标准化管理工作实施方案为贯彻落实国务院、省政府关于进一步加强安全生产工作的精神，搞好我市安全标准化管理工作，落实企业安全生产主体责任，提升企业的安全生产管理水平，建立安全生产长效机制，夯实安全生产基础，实现全市安全生产形势稳定好转，结合我市实际，特制定我市开展安全标准化管理工作实施方案。

一、指导思想开展安全标准化管理工作，要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实决定提出的各项政策措施，坚持安全第一、预防为主，切实加强基础工作，结合推广和巩固全国非公有制企业安全生产监管试点工作成果，统筹规划、分步实施、抓好典型、稳步推进；全面实施企业安全生产工作的规范化和标准化，促进企业落实安全责任，改善安全生产条件，建立长效机制，提高本质安全，实现全市企业安全生产形势的稳定好转。

二、试点范围今年初，我市根据实际，在五区推行五大行业的安全标准化管理试点，具体是：在禅城区推行公共聚集场所安全标准化管理，在南海区推行危险化学品生产储存企业安全标准化管理，在顺德区推行家电五金企业安全标准化管理，在高明区推行交通运输企业安全标准化管理，在三水区推行建筑施工单位安全标准化管理。

佛山市应急预案一、预案编制背景近年来，随着佛山市经济社会的快速发展，各类突发事件的风险也在不断增加。

为了提高政府和社会各界应对突发事件的能力，佛山市政府决定制定一套完善的应急预案范本，以指导各部门、各单位做好应急管理工作。

二、预案目标1. 提高政府和社会各界对突发事件的认识，增强防范意识；2. 建立健全应急组织体系，明确各级各部门的职责；3. 完善应急预案，提高应对突发事件的能力；4. 加强应急队伍建设，提高应急救援能力；5. 加强应急物资储备，确保应急物资供应；6. 加强应急宣传教育，提高公众的应急意识和自救互救能力。

三、预案内容1. 应急组织体系：明确各级政府、各部门、各单位在应急管理工作中的职责和任务，建立健全应急指挥机构，明确指挥关系和工作流程。

2. 应急预案：根据不同类型的突发事件，制定相应的应急预案，明确预警、响应、处置、恢复等各个环节的具体措施和要求。

3. 应急队伍：加强应急队伍建设，提高应急救援能力。

包括组建专业救援队伍、志愿者队伍等，定期进行培训和演练，确保在突发事件发生时能够迅速投入救援工作。

4. 应急物资储备：加强应急物资储备，确保在突发事件发生时能够及时提供所需的物资。

包括生活物资、救援设备、医疗救治等方面的物资储备。

5. 应急宣传教育：加强应急宣传教育，提高公众的应急意识和自救互救能力。

通过举办培训班、开展宣传活动等方式，普及应急知识，提高公众的应急意识和自救互救能力。

四、预案实施与监督1. 预案实施：各级政府、各部门、各单位要严格按照预案的要求，认真组织实施，确保预案的有效实施。

2. 预案监督：加强对预案实施情况的监督和检查，及时发现问题，督促整改，确保预案的有效运行。

佛山市人民政府办公室印发佛山市实施广东省突发气象灾害预警信号发布规定办法的通知文章属性•【制定机关】佛山市人民政府•【公布日期】2006.11.14•【字号】佛府办[2006]369号•【施行日期】2006.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定正文佛山市人民政府办公室印发佛山市实施广东省突发气象灾害预警信号发布规定办法的通知（佛府办[2006]369号）各区人民政府，市府直属有关单位：《佛山市实施广东省突发气象灾害预警信号发布规定的办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年十一月十四日佛山市实施《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》的办法第一条为及时、准确发布突发气象灾害预警信号（以下简称预警信号），防御和减轻突发气象灾害的危害，保护人民生命财产安全，根据《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条我市突发气象灾害预警信号统一使用广东省突发气象灾害预警信号（见附件）。

预警信号由名称、图标和含义三部分构成，分为台风、暴雨、高温、寒冷、大雾、灰霾、雷雨大风、道路结冰、冰雹、森林火险等十类，按照灾害的严重性和紧急程度，总体上分为五级（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ），颜色依次分为白色、蓝色、黄色、橙色和红色。

第三条市气象台负责发布、更新和解除禅城区、高明区（两区未设气象机构）预警信号；顺德、南海、三水区气象台在佛山市气象台的指导下，负责发布、更新和解除本区预警信号。

市、区气象台发XXX解除台风红色预警信号，必须会知同级人民政府防汛防旱防风指挥部。

其他任何组织和个人不得向社会公众发布预警信号或者其他气象灾害信息。

第四条市、区气象台应当及时发布预警信号，并将有关气象信息报告本级人民政府，通报有关行政主管部门和电力、供水、交通、市政等公共设施管理服务单位。

各级人民政府要督促有关部门与气象部门保持联络畅通，加强信息沟通，在接到预警信号后，及时通知相关单位和人员迅速做好防范工作，启动相应的应急预案。

佛山市地震应急预案
一、地震应急响应级别和分级预警标准
（一）地震应急响应级别
1.Ⅰ级响应（红色预警）：发生地震并可能造成严重次生灾害的；
2.Ⅱ级响应（橙色预警）：发生地震并可能造成严重人员伤亡和重大次生灾害的；
3.Ⅲ级响应（黄色预警）：发生地震并可能造成较重人员伤亡和一定次生灾害的；
4.Ⅳ级响应（蓝色预警）：发生地震并可能造成一定人员伤亡和次生灾害的；
5.Ⅴ级响应（绿色预警）：发生地震并可能造成较轻人员伤亡和次生灾害的。

（二）分级预警标准
1.红色预警：预计烈度值或地震发生概率超过Ⅰ级预警标准；
2.橙色预警：预计烈度值或地震发生概率超过Ⅱ级预警标准；
3.黄色预警：预计烈度值或地震发生概率超过Ⅲ级预警标准；
4.蓝色预警：预计烈度值或地震发生概率超过Ⅳ级预警标准；
5.绿色预警：预计烈度值或地震发生概率超过Ⅴ级预警标准。

佛山地震灾害应急预案
一、灾害概述
佛山市位于广东省中南部，地处珠江三角洲经济区腹地，属
亚热带季风气候，年平均温度22.5℃，年平均降雨量约
1600mm。

佛山市地处麻涌断裂带南段，局部地质构造松散，
地质灾害多发。

据佛山市地震局考证，古地震遗迹显示，佛山地震活动频繁，且伴有大地震发生。

佛山市人口稠密、建筑物密集、社会经济发展水平较高，地震灾害可能造成较大的人员伤亡和财产损失。

佛山市火灾事故频发，城市化建设、各类建筑设施、人员密
集场所等因素导致火灾时有发生，一旦发生火灾事故，由于人员密集和建筑特点引起的火灾倾向性强烈，容易引发重大火灾灾害，造成较大人员伤亡和财产损失。

上述情况说明，佛山市地震、火灾灾害的隐患较大，这些灾
害发生后，由于影响范围广、破坏程度大、应急处置难度较大，其防范工作和救援处置均应当充分重视。

佛山市人民政府办公室关于印发佛山市突发事件预警信息发布管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 佛山市人民政府办公室关于印发佛山市突发事件预警信息发布管理办法的通知（佛府办[2013]95号）各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：《佛山市突发事件预警信息发布管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

佛山市人民政府办公室2013年12月23日佛山市突发事件预警信息发布管理办法第一条为规范突发事件预警信息的发布，向社会提供及时、准确、客观、全面的突发事件预警信息，最大限度预防和减少突发事件发生及其造成的危害，保障公众生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、省人民政府《关于进一步加强突发事件预警信息发布工作的意见》（粤府〔2011〕130号）、《广东省人民政府印发广东省突发事件预警信息发布管理办法的通知》（粤府办〔2012〕77号）等精神，制定本办法。

第二条本办法所称突发事件预警信息，是指发生或可能发生，造成或可能造成较大社会危害的，可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等信息，或其他需要预先告知公众的突发事件信息。

突发事件预警信息包括发布机关、发布时间、可能发生的突发事件类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施、咨询电话等。

第三条突发事件预警信息发布工作遵循“政府主导、部门联动、社会参与、统一发布、分级负责、纵向到底”的原则，做到“健全制度、落实责任，依靠科技、手段多样，整合资源、强化基层，流程清晰、安全高效”。

第四条可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

佛山市地震应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 组织体系2.1 省抗震救灾指挥部2.2 省指挥部办公室2.3 地方抗震救灾指挥机构2.4 专家组3 运行机制3.1 监测预报3.1.1 监测报告3.1.2 预测预报3.1.3 预防行动3.2 应急处置3.2.1 信息报告3.2.2 先期处置3.2.3 震区监测3.2.4 响应启动3.2.5 现场处置3.2.6 社会动员3.2.7 区域合作3.2.8 应急终止3.3 恢复重建3.3.1 制定规划3.3.2 调查评估3.3.3 征用补偿3.3.4 灾害保险3.4 信息发布4 应急保障4.1 队伍保障4.2 资金保障4.3 物资保障4.4 避护场所保障4.5 基础设施保障4.6 平台保障5 监督管理5.1 预案演练5.2 宣教培训5.3 责任与奖惩6 附则7 附件地震灾害分级标准7.1 特别重大地震灾害（Ⅰ级）7.2 重大地震灾害（Ⅱ级）7.3 较大地震灾害（Ⅲ级）7.4 一般地震灾害（Ⅳ级）1 总则1.1 编制目的依法、科学、统一，有力、有序、有效实施地震灾害应急救援，最大限度减少地震灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会正常秩序，为建设平安佛山提供保障。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》，《广东省突发事件应对条例》、《广东省防震减灾条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省地震应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3 适用范围本预案适用于我市行政区域内发生的地震灾害（含火山灾害，下同），以及相邻市（区）发生、对我市造成重大影响的地震灾害应对工作。

1.4 工作原则（1）以人为本，减少损失。

坚持把保障公众生命安全作为地震灾害应急处置工作的首要任务，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（2）分工合作，协同应对。

佛山市人民政府办公室关于印发2014年全市政府信息公开工作要点的通知【法规类别】信息公开【发文字号】佛府办函[2014]409号【发布部门】佛山市政府【发布日期】2014.07.11【实施日期】2014.07.11【时效性】现行有效【效力级别】XP10佛山市人民政府办公室关于印发2014年全市政府信息公开工作要点的通知（佛府办函[2014]409号）各区人民政府，市有关单位：《2014年全市政府信息公开工作要点》业经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。

执行中遇到的问题，请径向市府办公室督查和信息公开科反映（联系电话：8303 5261）。

佛山市人民政府办公室2014年7月11日2014年全市政府信息公开工作要点为进一步做好我市政府信息公开工作，提升政府公共服务能力，建设服务型政府，根据《广东省人民政府办公厅关于印发2014年全省政府信息公开工作要点的通知》（粤府办〔2014〕26号）的要求，结合本市实际，现提出2014年全市政府信息公开工作要点：一、进一步推进信息公开平台建设（一）按期完成全市政府信息公开业务系统建设。

认真落实《广东省人民政府办公厅关于印发省网上办事大厅政务公开栏目建设工作方案的通知》（粤办函〔2013〕440号）要求，按期完成市、区政府信息公开目录系统、依申请公开系统升级改造建设和政府信息公开意见箱系统建设。

（市府办公室会市经济和信息化局、各区府办公室牵头落实）（二）加快推进重点领域信息公开专栏建设。

认真落实《广东省人民政府办公厅关于印发重点领域信息公开专栏建设方案的通知》（粤办函〔2014〕120号）要求，加快推进政府（部门）网站重点领域信息公开专栏建设，按期完成栏目搭建和内容整合，并做好及时更新工作。

（市府办公室会市经济和信息化局、各区府办公室牵头落实）（三）进一步拓展政府网站互动功能。

认真落实《广东省人民政府办公厅关于印发2014年省政府门户网站在线访谈工作方案的通知》（粤办函〔2014〕103号）要求，依托政府网站以及微博、微信等新媒体，积极开展在线访谈和网络专题建设工作，及时发布权威政务信息，主动回应社会关切。

佛山市突发事件总体应急预案一、背景佛山市是中国南部的一个城市，拥有较强的经济和文化实力，但同时也存在突发事件的风险。

为了保障市民的生命财产安全，提高城市的应急管理水平，制定该总体应急预案。

二、应急组织佛山市设立了紧急管理指挥部作为应急管理的中心机构，下设了各种应急机制：1.应急指挥部：对于紧急事件进行指挥和决策。

2.应急救援中心：对于各类灾害进行现场救援。

3.应急保障中心：提供各类支持和物资保障。

4.应急宣传教育中心：加强公众的风险意识和应急能力。

三、应急预警佛山市针对不同的自然灾害和安全事件，制定了相应的应急预警系统。

在接收到预警信息后，应急指挥部会立即启动应急预案。

四、应急处置应急处置是应急预案的核心内容，它包括以下几个方面的内容：1.现场救援：及时派出救援队伍进行现场救援。

2.物资保障：确保救援队伍和被灾群众获得必要的物资支持。

3.社会动员：将公众和社会资源动员起来，共同抗击灾害。

4.路况疏导：对于交通拥堵或道路损毁的情况进行疏导处理。

5.宣传教育：开展应急知识宣传教育，增强公众的自我保护意识和应急能力。

五、应急评估应急处置结束后，应急指挥部将进行救援效果评估和灾情报告，对于不足之处进行总结，并进行相关改进。

六、预案宣传与演练为了提高全民防灾意识和应急能力，佛山市将开展应急预案宣传和演练活动，加强公众的应急知识和技能培训。

七、总结与展望佛山市突发事件总体应急预案是一份全面而系统的应急管理方案，具有指导性和前瞻性。

未来，我们将不断完善和优化应急预案，提高城市的应急管理水平，保障市民的生命财产安全。

特殊场合1：恐怖袭击事件应该增加的条款：1.提高安全等级：当收到恐怖袭击预警或发生恐怖袭击事件时，应急指挥部应立即提高安全等级并制定相应的防护和应急措施，加强警戒、巡逻和安全管控。

2.停止交通和营业活动：在极端情况下，应紧急关闭相关的交通和营业活动区域，以确保人员安全。

相关问题和注意事项：1.恐怖袭击的实施常常是突然而发生的，因此应急预案必须具备高度响应能力和应变能力。