职业病防治法课件

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职业病防治法目录
第一章 总则（1--13条） 第二章 前期预防（14—20条） 第三章 劳动过程中的防护与管理（21—43条） 第四章 职业病诊断与职业病病人保障（44—62条） 第五章 监督检查（63—69条） 第六章 法律责任（70—86条） 第七章 附则已发布的配套规章和文件（11）
(1)苏联切尔诺贝利核泄漏事故。1986年4月26日,苏联的切尔诺贝利(现乌克兰境内) 核电站4号机组发生爆炸,8吨多强辐射物质倾泻而出,使5万多平方公里的土地受到污 染,320多万人遭受核辐射的侵害,死亡3 1人,其中28人死于过量辐射。切尔诺贝利事 件的最主要教训是安全监管体制问题,即运营单位自己监督自己的安全,此后,各国在 监管体制上强调核电站运营单位安全管理和政府安全监督职能分开。同时,总结了切 尔诺贝利核电站设计上的教训,普遍采用了“纵深防御、多重屏障”的设计理念以强 化安全防范；制定了新的核反应堆投产和废弃的规定与措施,以及核燃料循环技术标 准,使核电站的安全性显著提高。
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全世界每年职业事故情况
每天,平均有6000人死于与工作相关的事故和疾病。一年 总计有超过220万人因工致死,其中,大约有35万例死亡出 自工作场所事故,超过170万例死亡是由于工作相关的疾 病。此外,每天上下班途中发生的事故中死亡人数达到 15.8万例。
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有害物质每年致使43.8万工人死亡,而且皮肤癌患者中大约 有10%是由于长期暴露在工作场所的有害物质中。
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去年9月，村里18名尘肺病人，向郑州市人社局提交了工伤认
定申请。但很快，申请全部被驳回，理由是申请“已超出1年的法定
申请时限”。18人再申诉，亦被驳回。
为讨回公道，病人又将国安公司起诉到法院。但2012年7月， 登封市法院作出一审裁定，驳回上述请求。

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根据《中华人民共和国 职业病防治法》、《中 华人民共和国劳动法》、 《中华人民共和国环境 保护法》的相关规定， 责成郑州市政府相关部 门对郑州振东耐磨材料 有限公司罚款25万元。
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2004年8月到2007 年10月，张海超在郑 州振东耐磨材料有限 公司打工。
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2007年10月份，X 胸片显示张海超双肺 有阴影；此后经多家 医院检查，诊断其患 有尘肺病。
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2009年1月，北京多 家医院确诊其为尘肺 病。
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2009年5月25日， 郑州职业病防治所的 诊断结果为“无尘肺 0+期(医学观察)合并 肺结核”。
就看不见人了” 记者： “没要求过改善工作环境？” “讲过，他说你们不干，有人来干”
记者：“有没有去找过他们，让他们赔偿？” “找他们，他们都不承认，就是这样的。” 记者：“不承认什么？” “不承认我们在他们那里干活。” 记者：“你们不是说手上有证据吗？” “有一点点。” “但是他的势力大，不理睬我们，就这样。” 记者：“你们明明在他那儿工作过，他们为什么不承认呢？” “我不知道，因为他怕给我们赔偿，要好多好多钱，因为我们好多好多人去那里
2. 障碍： 被多家医院（并非职业病诊断机构）诊断为“尘肺”，但企业拒绝为其提供相关 资料（国家职业病防治法的有关规定，职业病诊断、鉴定需要用人单位出具相关证明等）
3. 疑问：“具备鉴定资格的机构”将尘肺鉴定为“无尘肺0+期合并肺结核”
4. 无奈：自愿“开胸验肺”
5. 2009年7月26日郑州市职业病防治所再次诊断，确诊张海超为尘肺三期，获赔偿。
有法可依：
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根据《中国共产党纪律 处分条例》相关条款之 规定，给予郑州振东耐 磨材料有限公司党总支 书记侯振东留党察看一 年处分；给予郑州振东 耐磨材料有限公司副总 经理秦永彬开除党籍处 分；建议郑州东耐磨材 料有限公司董事会解除 秦永彬副总经理职务；

导致28人苯中毒， 其中4人死亡
蓄电池企业－铅中毒
职业病危害事件
深圳“湖南孔洞施工农民工集体患尘肺病事件” ：湖南张家界耒阳县100多名来到深圳各大建筑 工地从事孔洞爆破工作。目前，陆续共有18人拿 到职业病诊断报告，5人确诊为矽肺三期，16人 已做劳动能力鉴定，按照相关规定，他们分别可 获得3万-28万元不等的一次性伤残补助金。
中国职业卫生概况
(二)职业中毒: 2010年共报告各类急性职业中毒事故301起，中毒617
例，死亡28例，病死率为4.54%。其中，重大职业中毒事 故19起，中毒215例，死亡28例，病死率13.02%。报告急 性职业中毒起数最多的为化工行业，占21.59%;急性职业 中毒人数最多的为煤炭行业;引起急性职业中毒的化学物 质涉及30余种，居首位的为一氧化碳,共发生78起175人中 毒;病死率最高的为硫化氢中毒,47人中毒,死亡8人。
看完本专题，也许你能 理解张海超为何有此惊世之 举。
典型案例
7月28日，新密市卫生 局、职防所等领导撤职、 调查，诊断医师撤销诊断 医师资格。
新密市振东耐磨材 料有限公司有关领导受到 处理。企业25万元的处罚 。
尘肺病：进行性不可逆性， 可预防性疾病！
慢性职业中毒－苯中毒
2001年底，温岭市陆 续发生接触和使用鞋 用粘胶剂的作业工人 慢性苯中毒和疑似苯 中毒事件。
2010年新发职业病27240例。其中尘肺病23812 例，急性职业中毒617例，慢性职业中毒1417例 ，其他职业病1394例。
从行业分布看，煤炭、铁道和有色金属行业报告 职业病病例数分别为13968例、2575例和2258例 ，共占全国报告职业病例数的69.02%。
中国职业卫生概况
自上世纪50年代以来，全国累计报告职业病749970例， 其中累计报告尘肺病676541例，死亡149110例，现患 527431例;累计报告职业中毒47079，其中急性职业中毒 24011，慢性职业中毒23068例。

– 职业病人的治疗与康复
事故管理
Deal with accidents
危害识别
Identify hazards
危害控制
Control hazards
危害评价
Assess hazards
危害管理（Hazard Management）
职业病防治法草案框架
第一章 总则 第二章 前期预防 第三章 劳动过程防护与管理 第四章 职业病诊断与职业病人保障 第五章 监督检查 第六章 法律责任 第七章 附则
管多少？
– 严重职业危害，职业病名单
谁来管？
– 各级政府，政府卫生等部门，工会组织，企业
职业病防治立法的公共卫生理论基础
疾病控制的公共卫生理论
– 通过法律和教育手段，采取管理和技术措施， 实施综合防治策略
一级预防：病因预防（群体）
– 控制危害源头，消除职业危害
二级预防：早期发现、早期诊断、早期 控制（群体）
职业病防治法介绍幻灯片PPT
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立法目的
预防、控制和消除职业病危害 防治职业病 保护劳动者健康及其相关权益 促进经济发展
立法指导思想
以宪法为依据，与现有法律法规相衔接 明确保护劳动者健康的权利义务关系
– 职业病防治义务人——用人单位 – 保护对象——劳动者
职业病危害
定义：可能导致从事职业活动的劳动者 发生职业病的各种危害
职业病危害因素包括：
– 职业活动中存在的化学、物理、生物因素 – 作业过程中产生的其他职业有害因素
职业病防治法的适用范围
中华人民共和国领域内职业病防治活动 产生职业危害的企业、事业单位和个体
经济组织（用人单位） 控制最主要、危害最严重的职业病

VS
环境保护要求
在废弃物处理过程中，需遵循环境保护要 求，如减少废弃物产生、节约资源、防止 二次污染等，确保废弃物处理不对环境造 成不良影响。
REPORT
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
05
健康监测与异常情况处 理
定期体检制度和健康档案管理
定期体检制度
01
针对医务人员的职业特点，制定全面、细致的体检计划，包括
医务人员面临风险
生物性风险
化学性风险
物理性风险
心理社会性风险
如细菌、病毒等微生物 感染，传染病传播等。
如消毒剂、化疗药物等 有毒有害物质接触。
如辐射、噪音、锐器伤 等。
如工作压力、暴力伤医 事件等。
法律法规与政策支持
法律法规
《职业病防治法》、《医院感染 管理办法》等明确了医务人员的 职业防护权益和责任。
正确佩戴和脱卸流程示范
佩戴口罩
应确保口罩紧贴面部、无缝隙，注意 调整鼻夹和系带，避免触摸口罩外侧 。
穿戴手套
脱卸流程
应在指定区域按照正确顺序脱卸个人 防护用品，避免污染环境和自身。同 时，应注意手卫生和消毒工作。
应先戴手套再穿隔离衣或防护服，注 意手套应套在袖口外面。
REPORT
CATALOG
DATE
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
01
医务人员职业防护概述
职业防护定义与重要性
定义
职业防护是指在工作过程中，为预防 和减少职业危害，保障劳动者身心健 康和生命安全而采取的一系列措施。
重要性
有效保护医务人员免受职业暴露和感 染，确保医疗服务的连续性和质量， 维护医务人员健康权益，提高工作满 意度和团队凝聚力。

该公司的上述行为，违反了《中华人民共和国职业 病防治法》第三十二条第一款、第三十三条第一款 的规定，依据《中华人民共和国职业病防治法》第 六十四（六）条第（四）项的规定，市卫生局予以 该公司责令改正、给予警告并处罚款三万元的行政 处罚。本案已在规定时间内顺利结案。
案例三
2004年3月2日，常熟市卫生局接到常熟市疾病预 防控制中心“关于王某某等人职业病诊断的报告”， 常熟市某公司王某某等5名职工被诊断为苯中毒， 另有4名职工为观察对象，市卫生局组织调查组对 该公司进行了调查处理。
当事人接到行政处罚事先告知书和行政处罚听证告知 书后，于2004年7月9日向卫生局提出听证要求。7月 22日，卫生局依法公开举行了听证。听证后经合议认 为本案违法事实清楚，适用法律法规正确，于9月15日 正式作出给予警告、责令限期改正、处4万元罚款的处 罚决定。
该单位接到处罚决定书后，认为处罚事实不清、适用 法律不当，向区人民法院提起诉讼。11月1日，区人民 法院公开审理，作出判决，维持卫生局的处罚决定。
案例四
2004年3月17日，根据社会举报，某市卫生局依法 对某皮鞋厂进行监督检查，发现该厂有8名未成年 工正在存在职业危害因素的工作场所做帮车间和配 底车间进行做帮、钳帮工作。
该厂无法提供该8人的职业健康体检资料，经查， 该8名未成年工上岗前未作职业健康检查就从事有 职业病危害的作业。
该市卫生局针对该皮鞋厂违反从事职业病危害作业 的上岗管理规定，根据《职业病防治法》第三十二 条、六十八条第（七）项规定，经合议作出5万元 的处罚，制作了《行政处罚事先告知书》并告知该 厂享有的听证权利。
1．该案依据《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》进行 处罚是正确的，因《职业病防治法》对未组织离岗前职业健 康检查的劳动者就解除其劳动合同的违法行为，未有明确处 罚条文，《条例》可作为法律的补充。