改革开放以来我国城市化发展主要特点与问题及如何实现城市化

1 当前对城镇化的几点认识

近十几年来，我国对城镇化问题高度关注，不光从理论上还是从政策推进上都进行了非常广泛的研究，进行了若干实践，取得了突出的成效。特别是世界金融危机以来，直至今年的两会，对城镇化更是高度关注,同时，不同认识也较为突出。谈一下自己的几点学习工作体会和认识，也是个人学习的随记，理出来以期与诸位交流，仅此而已。

一、 基本概念

城市化，人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。又称城镇化、都市化。

居民点，人类按照生产和生活需要而形成的集聚定居点。按性质和人口规模，居民点分为城市和乡村两大类。

城市（城镇），以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。

城市化的水平，衡量城市化发展程度的数量指标，一般用一定地域内城市人口占总人口的比例来表示。

以上所述均是我国仍在执行的GB/T50280-98《城市规划基本术语标准》规定。

城市化和城镇化两个名词，按照我们国家的建制和统计口径，两者没有本质区别。上世纪70年代我国有关学者介 2 绍研究这个概念时，一直使用城市化。到了上世纪末，我国开始使用城镇化代替城市化，一直到现在，比较普遍的使用城镇化概念。

二、城镇化的含义

不同的学科对城镇化有着不同的理解。

从经济学角度，城镇化就是农村经济转化为城市化大生产的过程，也有的说，城镇化是农民从事第一产业转向从事二、三产业的过程。

从人口学角度，城镇化是农村人口转化为城镇人口并向城镇集中的过程。

从社会学角度，城镇化是农村生活方式转化为城镇生活方式的过程。

……

不同的学科从不同的角度对城镇化有不同的解读是非常正常的。但城镇化的含义至少应有四个方面的内容：一是城镇化是乡村人口和劳动力向城镇转移并集中的过程；二是城镇化是农民从事第一产业转向从事二、三产业的过程；三是城镇规模不断扩大，城镇功能不断完善，城镇人居环境不断提升的过程；四是城镇化是城市文明、城市意识、城市生活方式的扩散和传播的过程。

《城市化》知识归纳

1.城市化的概念及意义

城市化一般是指人口向城市地区集聚和乡村地区转变为城市地区的过程。城市化过程包括两个紧密联系且不可分割的方面，一是变农村人口为城市人口的人口城市化；二是变农村地区为城市地区的地域城市化。

城市化的意义体现城市的出现是人类文明的一大进步，它的发展对于促进社会经济发展、缩小城乡差别起着重要作用，因而城市化是社会经济发展的必然结果。

2.城市化的主要标志

城市化有三个主要标志：①城市人口增多；②城市人口在总人口中的比重上升；③城市用地规模扩大。其中城市人口在总人口中的比重（城市人口/总人口×100%）通常用来衡量一个国家或地区城市化水平的高低。

3.世界城市化的主要原因和进程

城市化的主要原因是经济发展和工业化，工业化是导致近代城市迅猛发展的根本动力。因而，城市化通常是指工业革命以后的城市化。

城市化的进程和特点受生产力发展水平、社会分工的深度、生产资料的所有制性质等多种因素制约，从根本上说城市化水平是由经济水平决定的。在工业革命之前漫长的历史时期，城市发展缓慢，城市规模较小，城市化水平很低。工业革命之后，城市成为工业生产中心，城市规模迅速扩大，城市化进程大大加快，城市化水平迅速提高。18世纪的工业革命，促进了生产的专业化和协作化加强，加深了地域分工，促使工业和人口在地域上集中。工业化的发展不仅扩大了人们利用资源的深度和广度，出现了一大批新的工矿业城市，还促进农业生产效率提高，使农村剩余劳动力变为城市人口成为一种可能，同时，工业化也促进城市本身基础设施的完善，加大了城市对工业和人口的吸引力。因而，工业化推动城市化是近代城市发展中的一个重要特点。大致可以分为以下几个阶段：

阶段 工业革命前 工业革命前期 工业革命后

时间 1750年之前 1750～1900年 尤其是二战以后

城市化水平 1-2% 13.3%（1900年） 48.7%（20XX年）

速度 缓慢增长 加速发展 空前发展

经济地理高考题

（以下文章仅供参考，具体内容可以根据题目要求进行适当调整）

经济地理高考题

经济地理作为一门综合性学科，对于理解和分析国家和地区经济发展的规律至关重要。在高考中，经济地理题目经常涉及到国家经济结构、城市化进程、区域发展等方面的内容。下面将介绍一些常见的经济地理高考题，并提供详细的解答。

一、国家经济结构类题目

1. "我国经济的主导地位"是指：

我国经济的主导地位指的是目前我国国内生产总值中，第一产业、第二产业和第三产业所占的比例。2019年，我国第一产业占比约为7.8%，主要包括农业、林业、牧业和渔业等；第二产业占比约为40.5%，主要包括工业和建筑业等；第三产业占比约为51.7%，主要包括服务业等。因此，答案为第三产业。

2. "美国经济的主导地位"是指：

美国经济的主导地位指的是美国国内生产总值中，第一产业、第二产业和第三产业的比例。美国是一个高度发达的国家，经济主导地位在不同历史阶段有所变化。目前，美国的第一产业占比不高，大约为2%左右，主要包括农业和矿业等；第二产业占比约为19%，主要包括工业和建筑业等；第三产业占比约为79%，主要包括服务业等。因此，答案为第三产业。

二、城市化进程类题目

1. "我国城市化进程的阶段特征"是指：

我国城市化进程可以分为四个阶段。第一阶段是中国的传统城市化，主要是以山水园林式的传统城市为主，如杭州、苏州等；第二阶段是社会主义城市化，这个阶段在改革开放之前，我国已经建立了一些新的工业城市，如沈阳、大庆等；第三阶段是改革开放以来的快速城市化，这个阶段是我国城市化发展的高速期，特点是城市数量迅速增加，城市规模扩大，如广州、深圳等；第四阶段是今天的城市化，注重生态城市、智慧城市以及可持续发展，如青岛、厦门等。因此，答案为四个阶段特征。

2. "世界城市化进程的共同特点"是指：

世界城市化进程的共同特点有几个方面。首先，城市化进程伴随着人口向城市的流动，农村人口大规模涌入城市，形成了城市人口的大规模增长；其次，城市化进程也伴随着城市结构的变化，垂直城市发展成为一种趋势，高层建筑、摩天大楼逐渐兴起；再次，城市化进程也带来了城市功能的分化，如一些城市成为财经中心、商贸中心，另一些城市成为政治、文化中心；最后，城市化过程也出现了许多环境问题，如空气污染、水资源短缺等。因此，答案是人口流动、城市结构变化、功能分化和环境问题。 三、区域发展类题目

2021年5月 西安交通大学学报（社会科学版） May 2021第（1卷第3期（总 167 期） Journal of Xizan Jiaotong University!Social Sciences） Vol. 41（Sum No. 167）

DOI：10. 15896/j. xjtuskxb. 202103001开放科学（资源服务$

标识码（OSID） I

新发展格局下中国城市高质量发展的重大问题展望

刘秉镰X孙鹏博2（1.南开大学经济与社会发展研究院,天津300071； 2.南开大学经济学院,天津300071）

［摘要］当前中国正面临百年未有之大变局，城市发展是中国社会经济实现高速发展的主

阵地与增长动力。本文从中国城市经济发展的特征与困境出发，从动能转换、演化路径和维度

解构三个方面阐释了新发展格局下的大国城镇化之路，构建了中国城市经济高质量发展的理

论体系。结合新发展格局的现实背景以及''十四五”时期的新目标、新要求、新使命，从分类产

业结构调整与经济发展新动能培育、空间格局优化与城市发展分类推进、城乡融合发展与经济

发展提质增效、市场化要素配置与政府有效治理有机结合、双循环新发展格局与内需红利释放

以及深化开放型城市建设六个方面提出新发展格局下中国城市经济高质量发展的实现路径。

［关键词］城市发展；新发展格局；高质量发展；大国城镇化

［中图分类号"F124 ［文献标识码"A ［文章编号"1008-245X（2021）03-0001-08

当前是中国重大的历史转折时期，社会经济发展

正经历百年未有之大变局％回顾中国40多年的改革

开放历程，城市发展是我国社会经济实现高速发展的

主阵地与增长动力％ 国家 局的 ，截

至2019年末，我国城市数量已经由1979年的132个

增加到672个，城市化率达到了 59.58%，城市建成区

面积达到6.03万平方千米，仅GDP100强城市占全国

的GDP比重就超过了 70% %城市发展和建设已经成 我国社会经济发展的 动 源 % 中国城市