水电站工程建设安全施工管理办法标准范本

管理制度编号：LX-FS-A37909水电站工程建设安全施工管理办法标准范本In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall BehaviorCan Reach The Specified Standards编写：_________________________审批：_________________________时间：________年_____月_____日A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑水电站工程建设安全施工管理办法标准范本使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。

资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。

第一章总则第一条为了加强广西水利电业有限公司（以下简称区公司）各项水电站工程施工安全管理，明确区公司、各所属水利发电有限公司、监理单位、设计单位、施工单位和其他合同单位（如设备安装和金属结构制造安装、物资供应等有关单位）的职责，尽可能地减少事故频率和事故损失，保障人身、机械设备和工程的安全，根据国家有关安全生产的法规、行业安全文明施工管理办法，结合水电站工程的具体情况，特制订本办法。

第二条本办法适用于区公司各项水电站工程施工及施工区内交通的安全管理，参建单位及其主管单位在参与工程建设时，均应执行本办法。

第三条工程施工必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、方针和政策。

第四条工程施工安全管理工作贯彻“安全生产，人人有责”的原则，实行由区公司统一领导，所属水利发电有限公司督促管理，监理单位现场监督管理，施工承包单位等有关合同单位各负其责的管理体制。

第五条工程建设实行业主负责制、建设监理制、招标承包制和合同管理制，建设单位和施工承包等合同单位的法定代表（或委托代理人）分别对工程安全施工和安全工作负直接领导责任，是安全工作的第一责任人。

第二章安全管理机构与职责第六条区公司水电建设部1、按照“管项目必须管安全”的原则，责成所属水利发电有限公司对工程施工安全工作进行督促和管理。

2、审批和发布工程施工安全管理办法，核定重大安全设施的经费。

3、按照工程施工总体规划的要求，逐步为安全、文明施工创造基础条件与外部环境。

4、协助或组织对重大事故的调整、处理。

第七条所属水利发电有限公司1、对工程施工安全负有全面的督促管理责任，下属的工程部负责日常的安全管理和事故统计工作，主持召开有关单位参加的月、季度安全工作会。

2、委托监理单位按施工合同和区公司的有关规定，对各工程项目的施工安全和施工承包单位的安全工作进行现场监督管理。

3、在进行工程项目管理时，应充分考虑施工环境、施工强度和施工干扰对工程施工安全的影响，按施工合同规定，为施工承包单位的安全施工创造必要的条件。

4、审查投标施工企业的资质、工程业绩、安全管理机构、安全工作体系和以安全施工责任制为核心的安全管理制度、企业安全等级，认定投标施工企业的能力是否符合工程安全施工的要求。

5、在施工合同中，应明确提出有关施工过程中的人身、机械的安全技术要求，重伤、死亡和职业病率的控制指标、事故或超标的经济责任及其奖罚的规定。

必要时，可与施工单位签订安全施工协议。

6、审定重大安全技术方案、措施的费用，报区公司水电建设部审批，监督重大安全技术方案、措施的实施及其费用的使用。

7、委托施工单位对工程施工区消防安全、专用公路的交通安全、水域的航运和水上、水下作业的安全进行管理。

8、委托施工单位分别负责供水、供电、通讯等设施的安全施工和安全监督管理（所有权属自身的除外）。

9、当施工承包单位的安全管理工作严重失控、且施工或施工安全没有保证时，有权通过监理或直接令其停工或停工整顿，必要时中止合同，由此产生的损失，由施工承包单位自行承担。

10、协助对重大事故的调查处理。

11、负责建立工程的安全档案。

12、负责编制工程施工安全管理办法，报区公司水电建设部批后实施。

13、督促安全生产、安全管理的培训。

第八条监理单位1、监理单位受业主委托，对监理项目的施工安全和施工承包单位的安全工作进行现场监督管理。

2、监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

3、监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重时，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。

4、监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全施工承担监理责任。

第九条施工单位1、施工单位是承包工程项目施工安全的主体，全权负责承包工程项目的施工安全，接受业主单位和监理单位的监督管理，承担施工安全的责任。

2、建立、健全适应工程施工的安全管理机构、安全工作体系和安全管理制度。

施工承包单位的专职安全管理人员，施工人员（包括本企业人员、分包单位人员和非本企业人员）1000人以上的，不得少于5个；500～1000人，不得少于3人；500人以下，不得少于2人。

安全管理人员中，应有技术人员且有专人负责分包单位的安全管理。

3、按劳动法、劳动安全卫生法规、行业法规和施工合同等规定，在工程施工中应有足够的安全设施、劳动防护等安全投入，应做到安全施工，减少或杜绝职业病的危害。

4、编制施工组织设计时，应制订安全技术方案、措施及其经费计划，重大安全技术方案、措施实施前，应经监理单位审核，并报业主单位备案。

5、计划、布置、检查、总结施工时，应同时计划、布置、检查、总结安全工作。

6、经常对职工进行安全教育和技术培训，提高职工的安全素质和自我保护能力，坚持先培训后上岗和特殊工种持证上岗的制度。

7、对使用的临时工和分包单位进行安全意识和安全施工的资格审查，对其施工安全进行监督、指导，并承担责任。

8、组织对本单位的一般和较大事故的调查处理；协助对重大和特大事故的调查处理。

第十条设计单位1、工程设计必须符合国家标准和部颁规程、规范，保证工程安全。

2、设计单位应把施工安全贯彻设计的全过程，努力为施工安全创造条件，承担委托设计合同规定的责任。

3、对施工风险较大的设计项目，必须充分考虑施工条件和施工技术对施工安全的影响。

必要时，应参与编制重大安全技术方案、措施和安全监测系统的工作。

4、对施工中遇到影响安全的各种险情，必须按委托设计合同规定做好观测、预报工作，向业主单位及时提出采取有效的技术防护措施的建议。

5、参加对重大、特别重大事故的调查处理。

第三章安全管理规定及要求第十一条参加建设的单位和部门，应认真贯彻执行国家有关安全生产的法规与安全管理规定，必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对职工进行劳动安全卫生教育，减少职业危害。

第十二条做好上岗培训和安全考试工作，严格按安全规程操作或作业。

加强对特种作业人员的安全技术考核，做到持证上岗。

第十三条按规定对炸药、雷管、汽油等一级危险品的生产运输、保管与使用严格进行管理与监督，防止爆炸与火灾事故的发生。

第十四条对高空、带电、大件超重运输、高边坡开挖、隧洞与深井挖掘衬砌、爆破、水上水下等危险性大的施工作业，应有安全技术、劳动保护措施，并明确安全责任人，加强现场安全设施的检查与监督，防止重大和特别重大事故的发生。

第十五条要加强对施工爆炸的安全管理与监督，防止发生人员伤亡和机械设备、建筑施工、居民住宅的损坏等事故。

为此作以下规定：1、各施工承包单位应根据《爆破规程》和所承包工程的具体情况，拟订施工爆破安全管理细则，实行爆破作业全过程管理。

2、各施工单位应作爆破计划，主体工程、重要或特殊部位应作爆破设计，按规定报监理单位审核。

大型爆破作业向当地有关部门办理申报手续。

3、在规定的时间进行爆破，有明确的区别警报信号，有确定的警戒范围（一般大于400米）。

必要时，采用控制爆破，将爆破飞石控制在警戒范围内。

施工爆破都必须做到统一指挥、统一时间、统一警报信号、统一组织警戒。

4、炸药、雷管、导爆索等火工器材的生产厂家和供货单位，应保证产品的质量。

采购供应单位应按规定进行检查和验收，不合格不得使用。

使用时，若发生炸药爆燃、雷管拒爆、导爆索不传爆等事故时，应做好原始记录，查明原因，稳妥处理。

5、监理单位应严格审批爆破方案和爆破设计，督促使用单位进行火器材质量的抽查，加强爆破作业的现场检查、监督，制止违章作业。

6、工程施工区内修建的道路（含桥涵、排水沟、电缆沟、停车场），应由施工单位进行养护和管理。

应制订工程区公路的交通安全管理细则，按规定设置道路交通与安全标志，干扰较大和交叉路口应设岗指挥，保证车辆安全通行与行人安全。

各施工单位应合理组织施工，尽量减少或避免施工与道路交通的相互干扰。

保证交通安全的前提下进行施工，防止交通和施工事故的发生。

第十六条主体工程与永久建筑物，生产、生活公用设施工都应配备消防设施与器材，临时性工棚的安全隔离应符合消防规定，并配有足量的消防器材，防止火灾事故的发生。

应按规定制订工程消防安全管理细则，配备与工程建设相适应的消防人员与设备器材。

各主要施工承包单位应按规定配备与所承包的工程施工或生产相适应的消防器材。

应接受地方政府消防部门对消防安全的监督。

有消防要求的工程的立项、设计审查和竣工验收，均应邀请地方消防主管部门参加，并按规定办好手续，方可投入使用。

第十七条工程施工期的防汛和安全渡汛工作，主要由施工单位组织、部署。

业主、设计和其它有关单位都应做好各自的安全防汛工作，所属水利发电有限公司、监理单位和有关部门应进行检查、监督，确保工程施工的顺利进行。

第十八条合理设计、布置、施工供配电网络及变电所，满足电气安全技术规程的要求。

复杂或干扰较大的施工作业区和道路交叉处以及临时性工程的配电线路设施，应有安全防护措施，防止倒杆、断线、车辆挂线或撞杆等事故的发生。

应严格按有关电气安全施工与安全运行管理规章制度对变电所、输配电网络进行施工作业和运行管理，保证安全可行供电。

第十九条工程建设中的劳动、卫生设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、投产使用，以控制伤亡事故和职业病发生。

所属水利发电有限公司、设计、监理、施工等有关单位和部门都应在项目建设各阶段中严格执行“三同时”的原则。

第二十条在工程施工阶段，发生人身伤害、机械设备事故后，事故的报告、调查、处理，按本办法第六章的规定执行。