路外、局外单位营业线施工安全协议书

铁路营业线施工安全管理办法237号文件

第一章 总 那么

第1条 为增强铁路营业线施工、维修作业及平安管理，做到运输、施工统筹，确保铁路交通平安和施工平安。依据铁道部«铁路营业线施工及平安管理方法»〔铁办〔2020〕190号〕规则，结合我局实践状况，特制定本细那么。

第2条 营业线施工系指影响营业线〔包括临管和代维修线路〕设备动摇、设备运用和铁路交通平安的各种施工，分为施任务业和维修作业。主要项目如下：

1. 施任务业

⑴线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。

⑵跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通讯线路、油气管线等设备的施工。

⑶在线路平安维护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通讯线路、油气管线等设备的施工。

⑷在规则的平安区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程〔含通讯、信号、电力电缆径路〕上作业，影响路基动摇的各种施工。

⑸在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控、信息等行车设备上的大中修施任务业。

⑹线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施任务业，接触网大修作业。

⑺减速顶、停车器等设备的大中修作业。

2. 维修作业

维修作业应应用〝维修天窗〞停止，作业末尾前不需限速，完毕后须到达正常放行列车条件。主要项目见附件1。

第3条 营业线施工必需把确保铁路交通平安放在首位，坚持〝平安第一，预防为主、综合管理〞的方针，树立、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必需严厉遵守和执行«中华人民共和国平安消费法»、«铁路运输平安维护条例»、«树立工程平安消费管理条例»、«铁路交通事故应急救援和调查处置条例»等有关法律、法规。影响营业线设备动摇、运用和行车平安的施工，必需归入天窗，对影响行车和施工平安的每个环节，都必需强化管理，确保行车和施工平安。

第4条 铁路营业线施工必需坚持运输、施工统筹的原那么，增强施工方案管理，实在增强施工组织和施工时期的运输组织。积极推行运用先进的施工机具和迷信的施工方法，提高施任务业效率，按方案、有组织地停止各项施工。

工程线和营业线施工安全管理制度

第一章总则

第1条为切实加强集团公司新线建设、既有线改造、地方工程等工程线和营业线施工安全管理,强化施工地段营业线行车安全控制,建立工程线和营业线施工安全共保体系,确保营业线行车安全,按照铁道部铁路营业线施工安全管理补充办法铁运〔2010〕51号等有关规定,制定本办法;

第2条工程线和营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴;主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、交叉、接入,在既有线两侧一定范围内包括上跨、下穿既有铁路的桥涵或铁路安全保护区内,涉及既有线安全和正常使用的施工;

第二章施工类别的划分

第3条工程线和营业线施工分为三类：

1.工程线和营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工,列为A类施工,必须纳入集团公司施工计划;

1吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围以下简称“营业线设备安全限界”的施工;

2架设或拆除各类铁塔、支柱包括立信号机柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工;

3开挖路基、线路注浆、CFG桩等影响路基稳定的施工;

4需要对临近的营业线进行限速的施工;

5线路拨接、工程线和营业线的爆破施工、在营业线装卸桥片或跨越营业线搬运钢轨、轨枕、信号机柱、水泥电杆等大型路料设备的施工;

2.工程线和营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的施工,列为B类施工;B类施工应设置防护设施并经集团公司主管部门审批后,纳入工程线和营业线施工安全监督计划；确不能设置防护设施且侵入营业线限界的,纳入集团公司施工计划;

1使用高度或作业半径大于吊车、挖掘机至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装和挖掘装载作业; 2影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工;

3工程线和营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工;

第 1 页 共 2 页 临近营业线施工安全管理制度

引言

近年来，随着城市化进程的加快和经济发展的迅猛，道路交通建设也愈加繁忙。在道路施工中，营业线附近的施工是一个非常重要且需要高度重视的环节。在施工过程中，必须制定和遵守一套科学、合理的安全管理制度，以确保施工过程中的安全性。本文将针对临近营业线施工安全管理制度进行详细探讨。

一、安全管理的重要性

在临近营业线施工中，安全管理是非常重要的。首先，临近营业线往往是城市交通要道，车流量较大。如果在施工过程中不加强安全管理，极有可能发生交通事故，给人身安全带来重大风险。其次，施工现场往往存在一定的危险因素，如塌方、坍塌等，如果不加以管理和控制，可能导致工人受伤甚至死亡。因此，制定和执行一套严格的安全管理制度对保障人身安全至关重要。

二、施工前的准备工作

在临近营业线进行施工之前，必须进行一系列的准备工作，以确保施工过程中的安全。首先，需要组织专业人员开展安全评估，对施工现场进行全面的安全风险评估，确定安全风险点，并提出相应的预防措施。其次，需要制定详细的施工方案，明确施工过程中的安全要求和措施，并向相关人员进行培训和指导，确保每个人都清楚自己的职责和安全要求。

三、施工过程中的安全管理措施

在临近营业线施工过程中，必须采取一系列的安全管理措施以确保施工过程的安全性。首先，需要设置明显的警示标志，警示驾驶员第 2 页 共 2 页 注意道路施工，降低交通事故的发生。其次，需要合理安排交通，避免交通拥堵，为施工人员提供充足的安全空间。同时，还需要合理安排施工时间，避免施工过程中的拥堵导致交通事故的发生。

四、施工后的安全管理责任

在临近营业线施工完成之后，安全管理责任并没有结束。相反，施工管理人员需要对施工过程中的安全管理进行总结和评估，并及时解决存在的问题。另外，施工现场的清理和恢复工作也是非常重要的，需要妥善处理施工过程中产生的废弃物和杂乱物，以保持施工现场的整洁和安全。

营业线、邻近营业线施工安全管理

规章制度

营业线、邻近营业线施工安全管理制度

一、一般规定

一、施工准备阶段

1.项目部建立健全施工安全保证体系,按规定设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员,履行施工安全管理和日常检查的职责；负责对全体施工人员进行施工安全教育培训考核,建立完善施工安全责任制;

2.项目经理、副经理、安全、技术、质量等主要负责人必须经铁路局营业线施工安全培训,未经培训或培训不合格的人员不得担任上述工作;

3.项目部安全员、防护员、驻站联络员、带班人员和工班长必须经过铁路局有关部门培训;未经培训或培训不合格的人员担任上述工作,要追究施工单位领导的责任;

4.项目部在施工前对全体施工人员进行营业线施工安全培训,考试合格后方可上岗作业；作业前对全体人员进行安全技术和施工作业卡交底;

5.项目部编制营业线、邻近营业线施工方案,报监理审核通过后,报建设指挥部；建指组织相关设备管理单位现场踏勘、预审通过,形成书面审查意见并修改完善后,在提报路局建设处;

路局建设处牵头组织相关业务处、室召开评审会议进行审核,重点审核施工工艺及流程、施工组织安排、安全防护措施、不同施工阶段施工类别、物理隔离防护设施、应急预案等内容；在评审会议上,应明确判定邻近营业线项目各工序施工类别,并形成施工类别判定意见表,经参会人员共同签认后做为施工方案审查会议纪要附件下发执行,方案有效期为一年;

6.对营业线Ⅰ、Ⅱ级施工制定施工方案示意图、施工作业流程计划图、安全关键卡控表、安全关键卡控表和施工应急预案等,并严格按审核的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工;

7.项目部按照各铁路局建设工程有关邻近营业线施工物理隔离防护办法,编制切实可行的物理隔离防护设置拆除方案,纳入施工方案,按照营业线施工审查程序,一并报铁路局审批后实施;

8.方案路局审核通过后,项目部携带批复的施工方案与铁路有关设备管理单位签订施工安全协议,办理开工手续,否则不得开工;在施工前要做好充分准备,并提前向设备管理和使用单位进行技术交底,特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程; 9.项目部要按照邻近营业线施工管理规定,将次月邻近营业线施工安全监督计划经相关站段会签后,及时准确提报铁路局;所有邻近营业线施工必须纳入铁路局月施工计划或邻近营业线施工安全监督计划,坚决杜绝无计划的提前上道施工;