中国移动企业形势和发展宣贯提纲正确把握形势_着力推进发展_保持领先地位

正确把握形势着力推进发展保持领先地位——中国移动企业形势与发展宣贯提纲当前，公司面对着前所未有的挑战，承担了极其艰巨的任务。

一方面，国际金融危机对电信业发展的负面影响逐步显现，行业格局变化和监管政策调整带来了更大考验；另一方面，推进TD-SCDMA发展的任务艰巨，拓展全业务领域的难度很大。

基层单位和广大员工心系企业，高度关注公司安危和未来发展。

为使集团公司的战略部署更准确地传递给基层单位和一线员工，针对当前公司上下普遍关心的问题和存在的疑问，集团公司下发本宣贯提纲。

一、辨证看待和正确把握当前形势（一）克服盲目乐观思想，把认识统一到集团公司对发展形势的判断上1、在深入分析国际金融危机影响，主动把握重组后的竞争局势，充分认识业务发展潜力，全面评估公司能力和基础后，集团公司对当前形势的判断是：随着第三代移动通信（3G）牌照发放，我国通信业进入新的发展阶段，中国移动正处于发展的关键时期，困难前所未有，挑战大于机遇。

2、对形势的判断主要基于：一是国际金融危机对电信业的负面影响逐步显现，公司必须妥善应对考验。

二是新一轮电信体制改革和运营企业重组基本完成，我国电信市场形成了三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力的竞争主体，公司将面对更加激烈竞争。

三是回顾公司发展历程，经历过移动分营和改制上市两次重大挑战，当前电信市场形成了新格局，中国移动承担了自主创新重任，公司必须正视和迎接第三次重大挑战。

3、今后一段时期对中国移动而言，责任前所未有，形势非常严峻，丝毫不能懈怠。

广大员工要不断树立和培育在变化中发现机遇、在困难中创造条件、在挑战中迈向卓越的信心和勇气。

在推动中国移动科学发展的过程中，要坚持不动摇、不懈怠、不折腾，不畏艰难，满怀激情，脚踏实地。

（二）走出迷茫，打消抱怨，从国家利益和行业发展的高度认识电信业改革重组的重大意义1、《关于深化电信体制改革的通告》明确指出了深化电信体制改革的必要性、主要原则和目标。

电信体制改革的根本目的：一是形成相对均衡的电信市场格局；二是着力推动我国自主创新。

2、电信业改革重组是国家在综合考虑各方因素后作出的重大决策。

改革重组有利于提升我国电信业的创新力和竞争力，要站在国家利益全局、行业发展大局的高度，充分认识深化电信体制改革的重要意义。

政府监管部门从优化市场结构出发，以企业重组的方式优化资源配置，采用“扶弱助强”的方式，目的是推动电信业健康发展。

可以说，虽然其它运营企业实力将会增强，但改革不是也不会简单地打压中国移动。

3、基层员工对改革重组有些疑惑：一方面，针对社会上“中国移动依靠垄断一家独大”声音，产生了“是不是发展错了”的迷茫。

另一方面，公司缴拨大额资金支持电信企业重组，承担了铁通公司的巨额负债，有些员工对努力取得的发展成果拱手让给竞争伙伴感到难以接受。

员工从维护公司利益的角度出发，一时有些抱怨情绪是正常的，也是可以理解的。

4、全面理解国家的决策部署，以平常心对待中国移动为改革重组所做的贡献。

1）中国移动的发展壮大，是全体员工努力拼搏的结果，也有国家政策支持的因素。

客观上讲，3G牌照从酝酿到发放，研究讨论了较长时间，为中国移动壮大实力、提高竞争力提供了机会，我们理应更多地回报社会。

2）作为在市场上占有较大份额的电信运营企业，我们有责任为落实国家确定的改革任务、促进电信业发展贡献力量。

3）国家利益得到保障，行业发展保持好的势头，从长远来讲，企业的价值也就能更好地实现。

4）中国移动为国家付出努力、作出贡献已经受到国家的肯定，将为今后发展创造有利条件。

（三）保持平常心，正确看待监管政策调整1、深化电信体制改革的目的是形成均衡的市场格局和推动自主创新，这是行业监管部门出台政策的主要考量。

为了形成相对均衡的市场格局，监管部门将采取一些有利于其他运营企业的调控政策。

同样，为了推进自主创新，推进TD-SCDMA的发展，监管部门也会出台一系列政策支持我公司的发展。

这些政策已经在陆续出台之中。

2、工业和信息化部奚国华副部长在中国移动2009年工作会议上强调：政府在采取调控政策时，不应该打压和遏制中国移动，而应该鼓励中国电信、中国联通加快发展，共同把通信行业这个“蛋糕”做大，这是解决行业失衡的有效和积极的办法。

工信部在制订具体监管措施时，相关文件中出现的“不对称管制”变成了“深化电信体制改革的配套政策”，这不是文字游戏，而是表明思路调整了。

3、对监管政策的调整变化，一是要全面认识和把握，既要看到受政策影响的一面，也要看到政策支持的有利一面；二是要平常心对待，既要理解监管部门促进市场相对均衡的政策出发点，又要根据公司实际情况积极提出政策建议；三是要充分认识到，任何企业都不能单纯依靠外部的扶持获得持久的竞争力，要把关注的焦点、更多的精力积聚到锻造和提升公司核心竞争力上来。

4、电信运营企业之间的铁塔、杆线、管道、城域传输等基础设施的共建共享，有利于减少重复建设，有利于资源的充分利用，有利于加快TD-SCDMA建设，是一件利国、利企的举措。

中国移动一直以来全方位积极推动电信资源综合利用，倡导移动通信设施和城市内管道、光缆、机房等固定通信设施开放共享，得到了国务院领导和上级部门的高度肯定。

电信基础设施共建共享是双向的，我公司在开放基站等资源的同时，要善于利用其它运营企业的城市内管道、光缆、机房等设施。

在实施中，既要严格遵照监管部门的要求不违规，又要积极落实集团总部之间的协议，还要尽可能维护企业利益。

（四）充分估计国际金融危机对公司的影响1、不能低估国际金融危机对中国移动发展带来的负面影响。

通信与经济发展和人民生活密切相关，经济不景气，就很难保证通信快速发展。

受国际金融危机的影响，一些地区经济增长趋缓，出口企业减产，亏损企业增加，农民工减少，其负面影响不可避免延伸到电信业。

当前主要表现在：新增客户数量减少，价格弹性进一步减弱，客户的通信使用量开始回落，运营收入增幅放缓明显。

对此，公司上下要充分估计，积极应对。

2、中国移动作为国有骨干企业，面对国际金融危机挑战，更应勇担重任，坚决执行中央的重大决策部署，发挥积极作用。

要围绕“保增长、扩内需、调结构”，努力为稳定国民经济全局贡献力量。

一是保持自身发展，为经济增长贡献力量。

二是拓展通信服务，为扩大消费贡献力量。

三是推广信息化应用，为调整结构贡献力量。

四是加大建设力度，为提升产业实力贡献力量。

3、国际金融危机面前，需要广大员工保持干事业的激情，保持工作干劲和拼劲，增强危机意识，提高责任意识，自觉以主人翁精神迎接挑战。

同时，公司将积极创造条件，让员工能够分享公司的发展成果。

只要公司发展好了，继续保持优秀的业绩，员工的职业发展和劳动报酬也就能够得到充分保障。

（五）冷静观察市场环境，积极应对竞争，切忌盲目跟从1、准确理解和把握公司在全业务竞争环境下的战略安排。

集团公司始终都在思考和谋划全业务竞争环境下的公司战略。

2009年工作会议明确阐述了应对全业务竞争的战略考虑和工作方向：依托TD-SCDMA大力拓展新的领域，巩固个人客户市场地位，依托多种接入方式拓展集团客户市场，大力推进数字化家庭建设。

创新规模应用，拓展聚合服务，开拓新的蓝海市场。

考虑到多方面因素，集团公司全业务战略的研究和部署正在积极进行之中。

一是公司在基础电信业务和增值电信业务方面还有一部分牌照没有获得。

二是市场认为中国移动一旦进入固网领域，就会对固网业务运营造成巨大冲击。

三是从市场均衡角度考虑，监管部门不希望中国移动在固网市场上占太多的份额。

基于以上情况，集团公司全业务经营战略本着积极稳妥的原则进行，这本身就是一种战略安排和策略上的考虑。

希望各级企业悉心领会集团公司战略意图，创造性地开展工作。

2、冷静观察市场动向，从容应对全业务环境下的市场竞争。

3G牌照发放后，其它运营企业通过“捆绑”方式发展客户，特别是集团客户和家庭客户，甚至可能不惜使用价格竞争方式。

各级公司和广大员工一定要冷静观察，不要盲目跟从。

在应对竞争方面，我们有经验、有本领，要从容应对，防止张皇失措。

在全业务竞争的业务策略上，应扩大发挥公司自身优势，充分利用自身优势创造差异化。

在发展固网业务时，不应走传统电信企业的老路，要以客户需求为导向，抓紧开发突出公司特长的产品，特别要突出以TD-SCDMA为基础的新型产品，尽快投入市场，积极稳妥地推进家庭和集团客户的宽带业务健康发展。

发挥积极性、主动性、创造性，把握市场竞争的主导权。

强调不盲目跟从，并不是消极应付。

要密切跟踪市场竞争情况，工作要积极主动，不能消极被动，牢牢把握发展主动权，保持高昂斗志和拼搏干劲，迎接好市场上的第一波冲击，坚决打赢新市场格局下的关键第一仗。

3、坚持“一个中国移动”，谋划好同铁通公司协同发展。

集团公司获得的全业务经营许可，根据相关管制政策，固定网络运营的业务将会分别授权给铁通公司和上市公司，很多业务开展需要在内部协调解决。

在这种情况下，加强上市公司与铁通公司的分工协调和配合，有序开展工作，发挥协同效应尤为重要。

二、全力以赴推进TD-SCDMA发展（一）树立大局观和责任意识，深刻理解发展TD-SCDMA 的重要意义1、TD-SCDMA是我国自主创新领域的重要实践和典范。

发展TD-SCDMA是我国科学技术创新的战略内容之一，是我国电信业落实“提高自主创新能力，建设创新型国家”这一国家战略的标志性举措，意义非常重大，影响极其深远。

2、TD-SCDMA是我国首次提出并被国际认可的完整通信系统标准，其标准提出、持续创新与突破，打破了由欧美完全主导通信标准的格局，提升了我国通信业自主创新能力和核心竞争力，为充分发挥我国自主技术的优势、实现通信领域跨越式发展提供了可能。

3、在党中央大力实施建设创新型国家战略的时代背景下，促进TD-SCDMA产业化快速成长、成熟，是我国实现信息产业群体腾飞的一个重要机会，对于拉动电子信息产业发展和通信信息消费、扩大内需具有重要的战略意义，对于加快我国产业结构调整和优化升级、建设创新型国家具有极其重要的示范作用。

4、发展TD-SCDMA，可以促进形成我国完备、先进的芯片、软件、设备制造、终端等产业链条，有利于我国在通信芯片、基础软件以及关键器件和仪器仪表领域积累自主研发经验、提升技术水平，将扩大和增强我国在国家基础技术领域的综合实力。

5、发展TD-SCDMA，可以从基础上提高我国通信信息安全的技术防范水平，对于增强我国对核心通信网络的控制力、占领经济以及军事主导制高点具有重大的意义。

（二）增强信心，全面把握国家对TD-SCDMA的重视和支持1、国家把提高自主创新能力列为战略核心。

中央经济工作会议提出：着力突破制约产业升级的关键技术，在新一代宽带无线通信等前沿应用技术领域取得重大进展；支持企业在第三代移动通信、三网融合等方面推进产业化。