商业银行不良贷款的处置及监管

浅谈商业银行不良资产处置问题及对策随着经济发展和金融市场的不断变化，商业银行的放贷风险也随之增加。

随着时间的推移，一些信贷项目可能会产生不良资产。

如何有效地处置不良资产已经成为商业银行必须解决的重要问题。

本文将就商业银行不良资产处置问题及对策进行探讨。

一、商业银行不良资产的识别首先，商业银行要正确地识别不良资产，并对其进行核销或处置。

不良资产是指由对方资不抵债、担保物不足、被执行或被诉讼等情形所产生的债权。

商业银行应该经常对贷款质量进行评估，识别哪些贷款已经出现了偿还能力不足、担保物不足等情况，并根据不同贷款的风险程度和特点，确定不同的处置策略。

商业银行有多种不良资产处置方法，其中包括以下几种：1、核销：将不良贷款在银行账户上全部核销，资产减值损失记在当期损益中。

但要注意，核销处理不良贷款只解决了资产减值问题，未解决对方的还款问题，如果对方实力较强，仍可能被继续追缴债务。

2、委外：将不良贷款转让委托给第三方机构进行处置。

委外方式好处在于银行可以将不良贷款交给专业机构进行处置，能够更好地利用市场优势，并且委外方通常有比较完整的不良贷款处置流程和有效的不良贷款催收手段。

3、追偿：该方式是银行根据担保人、主借款人等利益方不良贷款处置前提下，利用法律手段对不良贷款进行追偿。

商业银行存在不良资产，既涉及到银行贷款收回的实际问题，也可能对银行经营、信誉、市场份额等方面造成影响。

为有效处理商业银行不良资产，可以采取以下几种对策：1、加强风险管理：要加强对信贷风险的管理，采取有效的风险控制措施，减少不良贷款的发生。

2、十分谨慎的放贷：加强对贷款的审查和风险控制，确保贷款的安全性、合法性以及可回收性。

3、加强不良资产管理体系建设：建立完善的不良资产管理体系，包括制定和实施不良资产处理规程、加强内部控制与审计。

4、加强合作：与专业催收机构合作，合理分配利益，避免双方利益冲突，实现合作互赢。

总之，商业银行不良资产管理应指导银行避免不良资产的产生和规避不良资产对银行经营的不利影响。

不良贷款的处置方式有哪些每家银行都可能有很多的贷款是很难收回来的，这类贷款被称为不良贷款，而不良贷款会造成银行的很多损失，所以一定要及时的处置不良贷款。

那么，不良贷款的处置方式有哪些？下面就由我来为您介绍，希望能够帮助到您。

一、什么是不良贷款不良贷款是逾期贷款、呆滞贷款和呆账贷款的总称。

逾期贷款指借款合同约定到期（含展期后到期）未能归还的贷款，呆滞贷款是逾期（含展期后到期）超过规定年限以上仍未归还的贷款，或虽未逾期或逾期不满规定年限但生产经营已终止，项目已停建的贷款；呆账贷款是按有关规定列为呆账的贷款。

不良贷款预示着银行将要发生风险损失。

把不良贷款减少到最低限度，是商业银行风险管理的首要目标。

二、不良贷款的处置方式有哪些１、转给资产管理公司，银行将不良贷款转让给资产管理公司，将不良贷款与银行之间剥离。

２、司法执行，银行向法院提起诉讼，申请法院强制执行债务人名下的资产。

３、垫资过桥，第三人出资帮忙垫还贷款。

４、五色土贷款，五色土投资人向债务人发放贷款，监督债务人偿清银行的贷款。

三、不良贷款的类型１、逾期贷款是指逾期（含展期后到期）不能归还的贷款（不含呆滞贷款和呆账贷款）。

２、呆滞贷款是指逾期（含展期后到期）２年（含２年）以上仍不能归还的贷款和贷款虽然未到期或逾期不到２年但生产经营已停止、项目已停建的贷款（不含呆账贷款）。

３、呆账贷款是指借款人和担保人依法宣告破产，进行清偿后，未能还清的贷款；借款人死亡或者依照《中华人民共和国民法通则》的规定，宣告失踪或宣告死亡，以其财产或遗产清偿后，未能还清的贷款；借款人遭到重大自然灾害或意外事故，损失巨大且不能获得保险补偿，确实无力偿还的部分或全部贷款，或者以保险清偿后，未能还清的贷款；贷款人依法处置贷款抵押物、质物所得价款不足以补偿抵押、质押贷款的部分；经国务院专案批准核销的贷款。

以上就是我为您整理的关于不良贷款的处置方式有哪些的相关法律知识了。

综上可知，不良贷款可以转给资产管理公司或者是第三人出资帮忙垫还贷款等方式解决。

不良贷款防控措施及建议贷款能够解决当下人们的经济需求，但贷款所带来的问题也不能让人忽视。

相信我们现在也有看到过很多由于贷款而引发的各种严重问题的新闻，而学生由于贷款走上不归路的事件更是频繁发生。

所以，不良贷款防控措施及请有哪些？以下由我为您一一解答，希望能够对您有所帮助。

一、不良贷款防控措施及请1、明晰产权关系，完善法人治理结构2、完善制度，狠抓落实。

3、建立贷款责任追究制，合理处置抵贷资产，积极活化不良资产。

4、营造良好的信用环境。

5、加大依法收贷力度，切实维护信用社的合法权益。

6、成立不良资产集中经营管理机构。

7、鼓励创新，开拓市场，加大市场营销。

二、不良贷款成因分析从我国情况来看，呆账准备金制度建立太晚且提取比例过低，致使积累下的不良贷款得不到及时冲销。

此外，我们还需注意到当前转轨时期出现的一些新的微观的元素。

1、资本市场约束力大。

我国资本市场的发育不成熟，机构投资者数量少、规模小，吸纳不良贷款的能力有限，严重限制了我国资产证券化的发展。

2、金融生态环境不佳。

有关的政策法规不完善，制度建设滞后，信用环境欠缺，经营者与银行利益相关性不足。

3、不良贷款的突发性强，集中度高。

一些资质状况很好的企业或上市公司由于多元化经营，过快扩张、不仅原本的主营业务越来越不突出，盈利能力下降，而且新拓展的业务不能达到预期的目标，出现亏损。

三、不良贷款如何处置1、推进商业银行产权分置改革2、完善商业银行内部控制机制3、政府完善法制建设和改善社会信用环境4、银行成立专门机构或指定专人催收5、加强社会信用惩罚机制以上就是由我整理收集的关于不良贷款防控措施及请的相关内容。

不良的贷款形式是不利于社会的发展的，而良好贷款的环境需要我们公民和各相关机构的共同维护。

了解不良贷款的防控措施能够有效地减少自己贷款时带来的诸多麻烦。

另外，在贷款时也一定要谨慎选择贷款平台，避免被欺骗，从而导致更严重的后果发生。

如果您还有其他问题，欢迎学习法律。

不良资产处置中国银行业监督管理委员会、财政部关于印发《不良金融资产处置尽职指引》的通知（银监发〔2005〕72号）各银监局，各政策性银行。

国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司。

建银投资公司，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为规范银行业金融机构、金融资产管理公司和经中国银监会批准设立的其他金融机构的不良金融资产处置行为，明确不良金融资产处置工作尽职要求，中国银监会、财政部制定了《不良金融资产处置尽职指引》。

现印发给你们，请遵照执行。

请各银监局将此文及时转发至辖内城市商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社联社等有关法人机构。

中国银行业监督管理委员会中华人民共和国财政部?二OO五年十一月十八日?不良金融资产处置尽职指引第一章总则第一条为规范不良金融资产处置行为，明确不良金融资产处置工作尽职要求，防范道德风险，促进提高资产处置效率，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》和《金融资产管理公司条例》等法律法规，制定本指引。

第二条本指引适用于在中华人民共和国境内设立的政策性银行、商业银行（以下统称银行业金融机构）和金融资产管理公司。

经中国银行业监督管理委员会批准设立的其他金融机构可参照执行。

第三条本指引中的不良金融资产、不良金融资产处置、不良金融资产工作人员是指：（一）不良金融资产指银行业金融机构和金融资产管理公司经营中形成、通过购买或其他方式取得的不良信贷资产和非信贷资产，如不良债权、股权和实物类资产等。

（二）不良金融资产处置指银行业金融机构和金融资产管理公司对不良金融资产开展的资产处置前期调查、资产处置方式选择、资产定价、资产处置方案制定、审核审批和执行等各项活动。

与不良金融资产处置相关的资产剥离（转让）、收购和管理等活动也适用本指引的相关规定。

（三）不良金融资产工作人员指银行业金融机构和金融资产管理公司参与不良金融资产剥离（转让）、收购、管理和处置的相关人员。

商业银行不良贷款处置方式探析商业银行不良贷款处置方式探析随着我国经济的不断发展，商业银行的重要性也越来越突出。

然而，商业银行作为金融机构的一种，自身在贷款业务中面临的风险也相对较大。

如何有效地处置不良贷款是商业银行的一项重要任务。

本文就商业银行不良贷款的概念、分类及处置方式进行探析。

一、不良贷款的概念及分类不良贷款是指银行对借款人的贷款、授信或担保业务，因借款人未按期归还或无力归还、无法兑付等原因而造成损失的贷款。

主要表现在：逾期90天以上未还本金或利息、被债权人诉讼或仲裁要求清收、停止偿还的贷款等。

根据《银行不良资产管理办法》的规定，银行不良贷款分为五类：1）关注类贷款：贷款风险较大或存在一定隐患，但尚未构成不良贷款。

2）次级贷款：已经出现退回前期利息和费用，但未形成重大损失。

3）可疑贷款：出现明显逾期或未按期还款或其他问题。

4）损失贷款：该贷款的实现价值已经或将要大幅损失，但仍有部分价值可恢复。

5）呆账：欠款存在较长时间，无法追回或者资产价值已经全部或几乎全部消灭。

二、不良贷款的处置方式商业银行不良贷款的处置需要考虑多方面状况，包括贷款类型、资产质量、困难程度等。

目前比较常见的不良贷款处置方式有四种：1、转让方式转让方式是银行不良贷款的流通方式之一。

通过转让不良贷款，银行可以尽早收回资金，而买方则可以获得一些优惠，比如债权转让的折扣。

对于银行而言，转让不良贷款可以快速减少风险，同时也有助于降低企业的损失。

2、重组方式重组是商业银行不良贷款的另一种处置方式。

通过重组，银行可以将不良贷款转化为可持续的资产，复制一个经营更加灵活的银行模式。

从根本上说，重组是一种资产重组方式，旨在将不良贷款转换为新的、高收益的资产。

通过适当的重组，可以把银行从损失中解放出来。

3、清收方式清收是最常见的处置方式之一，就是通过法律手段催收不良贷款，包括对债务人的工资、房产、车辆、股票等财产进行强制执行。

虽然这种方式比较耗时、成本较高，但却是比较可行的方式之一。

我国商业银行不良贷款的成因及对策不良贷款是指商业银行发放的贷款逾期或无法按时回收本金和利息的贷款。

商业银行不良贷款的成因多种多样，包括经济周期波动、管理不善、风险控制不力等因素。

以下将详细探讨我国商业银行不良贷款的成因及对策。

一、成因分析1.经济周期波动：经济增长放缓或经济衰退，导致企业盈利能力下降，增加了贷款违约和不良资产风险。

2.借款人信息不真实：借款人提供虚假资料或隐瞒重要信息，使银行无法准确评估借款人的还款能力，进而产生不良贷款。

3.贷款审批不严谨：银行在贷款审批过程中存在信息不对称、风险评估不全面等问题，未能准确评估借款人的还款能力和负债风险。

4.风险分散不足：商业银行在贷款时未能对贷款对象进行充分的风险分散布局，多样化贷款组合，导致贷款违约风险集中。

5.法律环境不完善：法律对于贷款违约及资产处置等方面缺乏完善的法规和制度，使银行难以有效解决不良贷款问题。

二、对策建议1.风险管理加强：商业银行应加强风险管理能力，通过建立完善的风险评估模型和提升风险管理技术，降低不良贷款风险。

2.信息披露完善：商业银行应加强借款人信息核实，要求借款人提供真实、完整的财务信息，并加强信息共享，提供准确的信用评估。

3.创新风险管理工具：商业银行可以引入衍生品等金融工具，降低贷款利率、提前还款等风险，进一步规避风险。

4.合理定价：商业银行应根据借款人的风险评估结果，合理定价贷款利率，确保利差覆盖不良贷款风险。

5.债务违约解决机制：加强法制建设，建立健全的债务违约解决机制，加强银行对于不良贷款的追偿能力。

6.完善内部控制：商业银行应加强内部控制体系建设，完善风险监测和预警机制，及时发现和化解风险。

7.提高员工素质：加强员工培训，提高员工的风险意识和风险管理能力，增强员工对于不良贷款的风险防范和处置能力。

总结起来，我国商业银行不良贷款的成因复杂多样，需要从风险管理、信息披露、定价策略、法律环境等方面综合考虑，并采取相应的对策才能有效降低不良贷款风险，保持银行业的稳健发展。

74314 银行管理论文商业银行不良贷款的原因及对策分析随着中国经济的发展，各大中小企业的资金使用程度、需求程度越来越高。

伴随着中小企业的突飞猛进，中小企业贷款数额与数量也是节节升高，正是基于这种情况，商业银行的不良贷款也是层出不穷。

为减小商业银行不良贷款的影响，本文在理论层面上将对商业银行的不良贷款做简要分析。

一、商业银行的概念、特征、分类以及发展历史（一）商业银行的概念、特征与分类商业银行是以营利为目的的企业，商业银行以吸收散户存款和形成其他企业金融负债为资金来源。

商业银行利用吸收上来的存款对外投资形成各种金融资产，中国的商业银行的利润来源主要有两种途径，一是来自于存贷利差和各种稳定性投资，二是进行风险投资获得的投资业务收入。

中国的商业银行在结构上主要以国有独资或者国家控股为主，在投资的业务受到较大的现值，主要体现在不得向非银行金融机构进行投资。

我国商业银行的分类主要为三类，第一类是国有独资商业银行，第二类是股份制商业银行，第三类是城市合作银行。

（二）中国商业银行的发展历史中国商业银行的发展大抵经历了四个发展阶段。

第一个阶段是1978年以前，由于受计划经济体制影响，中国人民银行不能发挥其本身具有的杠杆作用，只是充当着会计核算、记账的职能角色。

总的来讲这阶段商业银行对国家经济发展的影响微乎其微。

第二阶段是1979年到1993年期间的地方性商业银行崛起时期，该阶段的主题是把国家专业银行转变为有作为的商业银行，并且提出了政策性金融与商业性金融分离的适当性政策要求。

商业银行的发展在此阶段取得了客观的进步。

1993年至2001年是第三阶段，此次改革明确了国有商业银行走市场化的道路。

积极推动商业银行产权制度与公司治理制度改革，实现增值保值，为国家的经济发展起到了极大的推动作用。

第四阶段是从2002年至今的股份制改革，在产权改革与引进外资方面取得了长足的进展。

同时对商业银行管理队伍的建设也是越来越严格。

二、商业银行不良贷款的基本现状分析：从前面商业银行不良贷款的基本理论可以知道，在任何商业银行运作中，不良贷款的产生不可避免，但应该控制在一定范围内，国际警戒线一般10%左右，中国监管标准要求不得超过15%。

不良清收工作制度一、总则第一条为加强不良贷款管理，提高资产质量，防范金融风险，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《商业银行法》等相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度所称不良清收工作，是指银行对不良贷款进行风险识别、评估、预警、控制和化解的一系列措施，包括不良贷款的催收、处置、核销等环节。

第三条不良清收工作应遵循依法合规、分类管理、风险可控、注重实效的原则。

第四条银行应设立专门的不良贷款管理部门，负责不良清收工作的组织领导和具体实施。

二、不良贷款识别与评估第五条银行应建立完善的不良贷款识别与评估体系，对贷款客户的还款能力、还款意愿、担保状况等进行全面评估。

第六条银行应定期对不良贷款进行分类，明确不良贷款的范围、标准和程序。

第七条银行应对不良贷款进行动态监测，及时发现风险隐患，采取相应的风险控制措施。

三、不良贷款催收第八条银行应制定科学合理的催收策略，针对不同类型的不良贷款客户，采取不同的催收措施。

第九条银行应加强催收团队建设，提高催收人员业务素质和职业素养。

第十条银行应规范催收行为，严格遵守法律法规，保护客户合法权益。

四、不良贷款处置第十一条银行应建立不良贷款处置机制，包括催收、转让、重组、拍卖等手段。

第十二条银行应根据不良贷款的风险状况和市场环境，选择适当的处置方式。

第十三条银行应加强不良贷款处置过程中的风险控制，确保处置收益最大化。

五、不良贷款核销第十四条银行应对符合核销条件的不良贷款进行核销，真实反映银行资产状况。

第十五条银行应建立不良贷款核销审批制度，严格把关核销事项。

第十六条银行应对核销的不良贷款进行后续管理，及时发现和追回潜在的风险。

六、不良贷款管理责任第十七条银行应明确不良贷款管理责任，建立健全责任追究制度。

第十八条银行应对不良贷款管理过程中的失职、渎职等行为进行严肃处理。

第十九条银行应加强对不良贷款管理人员的培训和考核，提高管理水平。

七、不良贷款信息披露第二十条银行应按照法律法规要求，真实、完整、及时地披露不良贷款信息。

商业银行不良贷款及其处置措施摘要：商业银行不良贷款的形成，长期制约着商业银行的正常运营。

因此，降低不良贷款成为商业银行当前的首要任务。

本文对商业银行不良资产形成原因进行了比较全面的阐述，阐明了控制不良贷款增长的主要措施。

关键词：商业银行；不良贷款；处置和防范随着国家经济金融政策法规的不断完善，各商业银行在处置和防范不良资产汇总取得了不小的成果。

但是由于各种原因的影响，我国的商业银行产生了大量不良贷款。

这给银行的经济的发展、健康运行以及社会的稳定带来了严重的负面影响。

我们应该清醒的意识到，银行只有在激烈的竞争汇总，有效防范和处置不良贷款，才能改变目前的现状，使综合竞争力增强。

1 不良贷款形成原因我国商业银行不良贷款形成已久，因此我国商业银行不良贷款产生的原因也就比较复杂。

商业银行不良资产形成的原因很复杂，其主要原因大致可以表现为以下四个方面：第一，大多企业还没有建立现代企业制度，且经营不善；第二，地方政府急于追求政绩，不断地要求各银行为新项目和重点项目贷款，进行干预银行经营活动；第三，法律制度不够健全，导致了商业银行不良资产大量发生以及商业银行自身的法律意识的薄弱；第四，银行信贷管理上的机制不健全，且现代银行工作人员责任心不强、素质不高。

2 不良贷款存在的问题第一，目前各商业银行竞争越来越激烈，有的银行为了拓展业务或扩大市场份额从而忽视了风险的控制和防范。

有些领导在经营指导思想上存在一定急功近利的行为，没能从长远角度来考虑如何有效持续有质量的发展和效益之间的关系。

为了求得利益而忽视了风险控制，致使信贷工作人员重业绩轻管理的现象，最终影响了银行的持续发展。

第二，一些企业资金流动性差，不能正常付息，还有一些不能正常付息的企业，在贷款到期时，便会出现资金问题。

第三，银行对抵押物的审查不严，给抵押权行使带来困难。

有的抵押物存在价值高估直接造成贷款风险；有的抵押人由于对信用与法制观念淡薄而随意处置抵押物，当抵押效丧失时，抵押就会被非法裁定为无效，这些都会对贷款带来风险。

财政部、人民银行、银监会关于国有商业银行股改过程中个人不良贷款处置有关问题的通知文章属性•【制定机关】财政部,银行•【公布日期】2005.11.10•【文号】财金[2005]114号•【施行日期】2005.11.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文财政部、人民银行、银监会关于国有商业银行股改过程中个人不良贷款处置有关问题的通知（2005年11月10日财金[2005]114号）中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国建设银行，交通银行，中国华融资产管理公司，中国长城资产管理公司，中国东方资产管理公司，中国信达资产管理公司：为切实防范个人逃废债务的道德风险，努力维护社会信用，针对国有商业银行(以下简称“银行”)股份制改革过程中个人不良贷款处置存在的问题，现将有关问题通知如下：一、银行应深刻总结个人贷款(包括向个人发放的购房贷款、购车贷款、教育助学贷款、信用卡透支、其他消费贷款等以个人为借款主体的各类贷款)业务的经验教训，查找个人贷款在发放、管理、处置中存在的问题，按照有关规定严肃处理责任人，积极采取有效措施，改进和加强个人贷款的管理和风险控制。

二、银行和金融资产管理公司(以下简称“资产公司”)应依法对个人贷款进行全额追偿，不得采取打包出售、打折减免等方式处置。

对符合《财政部关于印发＜金融企业呆账核销管理办法＞的通知》(财金[2005]50号)有关呆账核销条件的，在核销后应实行账销案存，继续保留追索权利。

三、原债权银行要严格按照《财政部、人民银行关于国有商业银行第二次不良贷款剥离中档案资料交接有关问题的通知》(财金[2005]33号)、《财政部、人民银行、银监会关于国有商业银行第二次剥离不良贷款整改工作有关问题的通知》(财金[2005]35号)的要求，及时、全部将个人不良贷款的档案(包括电子信息资料)移交给资产公司，不得以任何理由推拖不交，重要档案资料缺失不全、原债权银行仍不能补救的，资产公司可将相关贷款退回原债权银行。

中国银监会关于加强大额不良贷款监管工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国银监会关于加强大额不良贷款监管工作的通知（银监发〔2007〕66号）各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行：近年来，银行业金融机构通过深化改革，加强内部管理，信用风险管理水平不断提高，资产质量持续改善。

但随着大客户授信集中度的持续上升，大额不良贷款也呈反弹上升之势，成为影响不良贷款“双降”的重要因素。

为切实抓好银行业金融机构不良贷款“双降”工作，银监会决定综合运用非现场监管、现场检查、延伸检查、责任追究和核销重组等措施，加强大额不良贷款风险防范和化解工作。

现将有关事项通知如下：一、对不良大客户实行台账监测，逐户跟踪风险化解（一）双向建立台账建立银行业监管部门和银行双向台账制度：一是银监会相关监管部门按照“客户风险监测预警系统”，对单户贷款余额超过5000万元且不良率超过50%的大客户贷款建立台账。

各银监局对辖内台账进行逐户跟踪，持续监测大额不良贷款变化、清收处置、资产保全等情况，督促银行做好核销工作。

对于低于上述标准的大额贷款，视具体情况，由银监局自行建立台账管理。

二是各银行总行根据银监会设立的台账，逐户明确贷款责任行和责任人，按照“一户一策”原则，制定风险化解时间表和清收处置方案，每半年向银监会报送一次方案及其执行情况。

（二）定期进行对账银监会相关监管部门与各银行总行、银监会各监管部门与各银监局、各银监局与相关银行一级分行每半年分别核对台账情况，核对内容包括：客户变化、每户清收处置方案完成情况等。

银监会统计部定期更新不良贷款客户名单，相关监管部门及时将更新名单通知各家银行总行和各银监局。

不良资产处置中国银行业监督管理委员会、财政部关于印发《不良金融资产处置尽职指引》的通知（银监发〔2005〕72号）各银监局，各政策性银行。

国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司。

建银投资公司，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为规范银行业金融机构、金融资产管理公司和经中国银监会批准设立的其他金融机构的不良金融资产处置行为，明确不良金融资产处置工作尽职要求，中国银监会、财政部制定了《不良金融资产处置尽职指引》。

现印发给你们，请遵照执行。

请各银监局将此文及时转发至辖内城市商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社联社等有关法人机构。

中国银行业监督管理委员会中华人民共和国财政部?二OO五年十一月十八日?不良金融资产处置尽职指引第一章总则第一条为规范不良金融资产处置行为，明确不良金融资产处置工作尽职要求，防范道德风险，促进提高资产处置效率，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》和《金融资产管理公司条例》等法律法规，制定本指引。

第二条本指引适用于在中华人民共和国境内设立的政策性银行、商业银行（以下统称银行业金融机构）和金融资产管理公司。

经中国银行业监督管理委员会批准设立的其他金融机构可参照执行。

第三条本指引中的不良金融资产、不良金融资产处置、不良金融资产工作人员是指：（一）不良金融资产指银行业金融机构和金融资产管理公司经营中形成、通过购买或其他方式取得的不良信贷资产和非信贷资产，如不良债权、股权和实物类资产等。

（二）不良金融资产处置指银行业金融机构和金融资产管理公司对不良金融资产开展的资产处置前期调查、资产处置方式选择、资产定价、资产处置方案制定、审核审批和执行等各项活动。

与不良金融资产处置相关的资产剥离（转让）、收购和管理等活动也适用本指引的相关规定。

（三）不良金融资产工作人员指银行业金融机构和金融资产管理公司参与不良金融资产剥离（转让）、收购、管理和处置的相关人员。

商业银行不良资产处置存在的问题及工作建议经过对辖区37家银行开展不良贷款处置专项调查。

调查显示，在不良加快暴露背景下，银行不良贷款处置提速，2020年1月至2021年1月，样本银行月均处置不良贷款38.9亿元，较2019年月均增长22%。

与此同时，81.1%的银行仍反映不良贷款处置难度大，面临批量转让和单户转让处置空间不足、以物抵债处置不良面临重复高额税负、线上贷款诉讼案件诉讼周期长等三方面难点。

不良资产处置效率较低不利于维护地方金融生态环境，成为亟待解决的问题。

对此，献上三方面计策。

一、银行不良资产处置存在“三难”（一）批量转让和单户转让处置空间不足一方面，资产管理公司批量转让吸纳能力不足。

56.8%（21家）的银行反映“批量转让市场吸纳不良资产能力不足”，主要原因为不良资产增长快，而接受批量不良资产包的金融（地方）资产管理公司少且处置能力有限。

2020年1月至2021年1月，37家银行月均不良批量转让回收额为8.2亿元，较2019年月均下降15.7%。

如，某大型银行反映，四大资管公司中，有的公司在重庆每年只象征性收包1-2个，有的公司自2020年下半年不再参与收包，还有的公司对重庆远郊地区的资产原则上不介入，或不参与收包竞价。

另一大型银行反映，当前重庆市场批量转让受让方仅4家金融资产管理公司和2家地方资产管理公司，已形成买方垄断市场，2020年不良资产包转让折扣低至22%，分别低于2019年和2018年23个和39.3个百分点。

另一方面，银行单户转让需求旺但受政策试点限制。

由于单户不良转让回收比例更高，当前银行转让需求旺盛。

1月，《关于开展不良贷款转让试点工作的通知》（银保监办便函〔2021〕26号）出台，对单户对公不良贷款也做出了明确规定，但政策出台后试点范围和符合条件的受让方受限。

2020年1月至2021年1月，37家银行的月均不良单户转让回收额为5139.6万元，但2021年1月仅105万元。

商业银行不良贷款率监管标准
摘要：
一、商业银行不良贷款率监管概述
1.监管重要性
2.监管指标及要求
二、不良贷款率的影响因素
1.宏观经济环境
2.产业结构调整
3.社会环境变化
4.消费理念变化
5.科技发展
三、监管标准的实施与影响
1.监管政策调整
2.银行业绩表现
3.风险防范与控制
四、商业银行应对策略
1.加强风险管理
2.优化贷款结构
3.提高资产质量
五、结论
正文：
一、商业银行不良贷款率监管概述
商业银行不良贷款率是指不良贷款余额与贷款总额之比，是衡量银行信贷资产质量和风险水平的重要指标。

我国银行业监管机构对商业银行不良贷款率设定了一定的监管标准，旨在保障金融体系的稳定运行，防范和控制金融风险。

根据《商业银行风险监管核心指标》的要求，商业银行的不良贷款率应不高于5%。

这一监管指标的设定，旨在促使商业银行加强风险管理，保持资产质量的稳定，确保银行业健康、稳健发展。

我国商业银行不良贷款的成因及对策近年来，我国商业银行不良贷款问题日益凸显，对金融体系和经济发展产生了严重的影响。

本文将分析我国商业银行不良贷款的成因，并提出应对之策。

一、不良贷款的成因1.1 经济变动经济环境的波动是导致不良贷款增长的重要原因之一。

当经济出现下行周期，企业经营状况恶化，就会增加不良贷款的风险。

此外，经济结构的调整和产业升级，也会引起一些企业产能过剩，导致不良贷款的增加。

1.2 信贷政策过松信贷政策的过松将导致过度扩张和违规放贷，加大了不良资产的风险。

过度宽松的信贷政策使得部分金融机构控制不足，盲目追求利润，对信贷风险的管控不力，进而增加了不良贷款的发生。

1.3 企业管理不善企业的内部管理问题也是引起不良贷款的原因之一。

一些企业由于财务管理不善、盲目扩张、决策失误以及内部腐败等原因，导致企业资金链断裂，无力偿还贷款，从而产生不良贷款。

1.4 不良资产处置不力商业银行对于不良贷款的处置不力，也是导致不良资产增加的重要原因。

一些银行对不良贷款缺乏及时有效的处置和催收措施，导致不良贷款的堆积。

同时，银行内部制度的不完善和处置手段的不灵活也限制了不良贷款的处置速度。

二、应对不良贷款的对策2.1 完善风险管理制度商业银行需要建立健全的风险管理制度，包括信贷审查制度、审慎评估制度和风险预警制度等。

通过完善风险管理制度，能够有效地降低不良贷款的风险。

2.2 加强内部控制商业银行应加强内部控制，建立健全的内部审计机制和风险管理框架。

加强对贷款额度、利率、期限等进行监控，提高贷款管理的准确性和可靠性。

2.3 强化风险评估商业银行在放贷之前应加强对借款人的风险评估，规避潜在的不良贷款风险。

通过合理的风险评估，可以提高贷款审批的质量和准确性。

2.4 加强担保和抵押物管理商业银行在放贷过程中，加强对担保和抵押物的管理。

通过对担保和抵押物的充分评估，能够提高贷款的履约性，降低不良贷款的风险。

2.5 健全资产处置机制商业银行应加强对不良资产的处置，建立健全的不良资产处置机制。

银行不良资产处置面临的困难问题及意见建议一、不良贷款处置方式偏少，处置受偿率低、处置效率低。

一是目前银行业机构能够采取的处置措施主要包括现金清收、诉讼保全、批量转让、呆账核销、重组转化等，其中以诉讼保全、批量转让、呆账核销手段居多，但银行业机构面临诉讼时间长、转让渠道少、转让受偿率低等困难；二是在不良资产处置过程中，普遍缺乏相对公正客观的第三方评估机构，对不良资产的价格评估难以达成一致意见，影响了处置效率。

建议：创新不良资产清收处置的新方法、新途径。

一是在坚持传统处置手段的基础上，积极拓展专业化、多样化的处置方式，综合运用资产置换、并购重组、以资抵债、减免表外息以及某些投资银行手段，提高处置的成功率；二是建议政府出面组建商业银行不良资产交易平台，通过集中竞价公开买卖等方式，实现真正意义上的不良资产市场化运作;三是积极拓展不良资产清收处置的新途径，对清收处置工作中的某些环节如市场评估、市场定价以及抵押押品管理等方面外包给中介机构或组建商业银行自身的专门机构，实现专业化清收。

二、不良处置过程中限制性因素多、处置周期长、处置税费用高，处置难度大。

目前处置方式中现金清收乏力，效果不明显，多依赖于诉讼清收，司法诉讼环节较多，处置执行工作漫长，诉讼程序较为繁杂，司法处置过程过长，诉讼清收成本较高，且诉讼费、保全费等需要立案人预付，经常出现“赢了官司输了钱”的现象。

以资抵债方式处置不良贷款后续资产处置难，主要是通过法院裁定进行抵债，但在后期抵债资产处置变现过程中，仍会遇到流拍、资产清场难等困难，导致原价格很难变现。

以物抵债产生产权人变更时，均需缴纳过户费用，各项费用汇总占比不低于10%，过户税费成本过高，加大了抵债资产处置难度。

建议：开辟绿色通道工作机制，优化政策顶层设计。

针对经济下行时期金融机构贷款违约率不断上升、银行诉讼案件大幅增加的现实，建议执法部门对银行纠纷案设立绿色通道，加快法律诉讼、审判、执行等环节的工作进程，优化诉讼、执行及相关流程，协调相关部门，在资产评估、过户等执行环节上减轻银行及企业负担，提升案件中可执行资产的尽快处置。

银行不良贷款责任认定及问责管理工作实施细则第一章总则第二条本规定适用于中国境内各类银行机构的不良贷款责任认定及问责管理工作，包括商业银行、农村合作银行、城市商业银行、农村商业银行等。

第三条银行应建立健全不良贷款责任认定及问责管理机制，确保责任认定准确、问责到位。

第四条不良贷款责任认定及问责应依据法律法规、监管规定和内部制度进行，若存在重大违法违规行为，还应配合相关国家机关进行调查和处置。

第二章责任认定第五条银行不良贷款责任认定基于严格的内部审查程序和专业的评估意见，按照《不良贷款分类与处理办法》的相关要求进行。

第六条部门主管应对不良贷款责任认定程序进行全面监督和指导，确保程序合规、结果准确。

第七条贷款风险评级应明确，准确反映各贷款项目的风险状况，并及时更新评级结果。

第八条不良贷款责任认定结果应及时向相应人员通报，确保相关人员了解个人责任。

第三章问责管理第九条不良贷款责任认定后，应及时对相关责任人进行问责，包括但不限于诫勉、通报批评、考核记分、降职、辞退、行政处分等。

第十条银行应建立完善的问责档案，记录问责过程和结果，依法妥善处理相关问题。

第十一条银行不良贷款责任认定及问责应遵循公开、公平、公正的原则，确保被问责人享有合法权益。

第十二条银行应建立内部销售行为监控机制，及时发现和纠正违规行为，防范不良贷款风险。

第四章追责机制第十三条银行不良贷款责任认定及问责结果应向监管机构报告，并按照监管要求进行追责。

第十四条银行不良贷款责任认定及问责管理应与相关部门、机构建立信息共享和协调机制，加强追责力度。

第十五条对于涉嫌违法犯罪行为的责任人，银行应协助国家机关进行调查和追责。

第五章监督检查第十六条监管机构对银行不良贷款责任认定及问责管理工作进行定期检查，发现问题及时指导整改。

第十七条监管机构对银行不良贷款责任认定及问责结果进行评估，提出合理化建议。

第六章法律责任第十九条银行及相关责任人涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

商业银行不良资产管控与处置问题研究宏观经济下行趋势未见明显回暖，银行全口径下资产质量表现并不理想，从趋势上来看不良贷款增长幅度略有趋缓，但仍保持增长态势，客户违约风险仍然较大，资产质量压力仍在，不良资产管控仍是银行各项工作的重中之重。

本文主要以实例分析、数据验证等方法，从银行资产质量现状、不良资产成因分析、资产质量管控措施、不良资产处置方式及成效等方面，对银行不良资产管控及处置进行研究分析，旨在研究合规、有效的资产质量管理及不良贷款处置方案。

一、商业银行资产质量现状在严峻复杂的外部环境下，商业银行近年来面临着信贷需求不足，不良贷款额和不良贷款率双升的多重压力。

表1：近年来商业银行不良贷款情况（单位：亿元，%）根据数据显示，自2016年以来，商业银行不良贷款额呈现明显逐季度上升态势，截至2019年2季度末，已超过2.2万亿元，且有持续上升的趋势。

商业银行不良贷款率虽保持在1.8%左右较为稳定的水平，但也呈现出缓慢上升趋势。

一不良贷款额T-不良贷款率图1：近年来商业银行不良贷款及不良率变动情况除不良贷款外，商业银行关注类贷款额度也在逐年上升，已从2016年1季度的3.2万亿元，上升到2019年2季度的3.6万亿元。

在此形势下，商业银行一方面应积极响应国家政策，回归本源，支持普惠金融体系建设，服务实体经济。

另一方面应深入分析资产质量下迁成因，积极防范化解金融风险，保持资产质量总体稳定，在发展中解决发展中出现的问题。

二、不良资产成因分析（一）外部经济形势影响1、从宏观经济来看，宏观调控政策坚持稳中求进总基调，积极财政政策加力提效，实施更大规模的减税降费；稳健的货币政策松紧适度，保持流动性合理充裕。

但在经济平稳运行同时,总体体现较大“不确定性”：中美贸易摩擦增加经济不确定性；金融市场波动加大、交叉传染的可能性显著增加；市场融资功能弱化，中小企业融资难、融资贵问题突出；房地产市场持续下行可能性加大；地方政府融资风险增加，居民高杠杆带来的违约风险增加；中小金融机构资产质量和流动性风险加剧等不确定问题突出，应引起高度重视。