浅谈国有企业债务问题及对策—以云南省为例

国有企业债权债务管理问题及对策探讨柏正琼摘要：在市场竞争日趋激烈的经济环境下，企业的债权债务管理显得尤为重要，关系着企业资金的有效运用，决定企业资金的使用效率和财务状况。

本文阐述了国有企业债权债务管理的相关概念，分析债权债务管理存在的问题，最后找到改善这些问题的方案。

关键词：国有企业；债权债务管理；催收方式一、国有企业债权债务管理的相关理论（一）国有企业债权债务管理的相关概念国有企业债权债务管理是指包括企业在生产经营活动中发生暂收款、暂付款、预付款、预收款、应收款、应付款、其他应收款、其他应付款、备用金等往来款项的管理。

（二）国有企业债权债务管理的特征1.债务过大由于市场竞争的加剧，国有企业为了扩大市场占有率，不惜举借外债，向各个银行贷款盲目投资，结果造成资金超量占用，每个月需要偿还大笔银行利息，所得盈利也不够支付利息，出现企业给银行“打工”现象。

2.应收账款回收率低一些国有企业对应收账款的管理不重视，没有成立应收账款催收小组，也没有专职的人员对应收账款清理，结果造成了本可以收回的账款不能及时收回，本该全部收回的账款，却只收回了一小部分。

造成这种原因有以下几点：一是企业只注重数额较大的欠款，而忽略数额较小的欠款；二是只注重近两年的欠款，而不重视三年以上的长期欠款的催收；三是没有实地去了解债务方的经营情况，只注重表面催收，要求债务方作出书面或口头的还款承诺；四是在应收账款催收过程中，一旦出现困难，便退缩了，没有一追到底的勇气；五是双方通过协商的多，而很少采用法律手段。

企业如果能有效利用法律手段来加强应收账款的催收，做到防患于未然，即使不可避免产生催款纠纷，也可将应收账款风险降到最低。

（三）加强国有企业债权债务管理的重要意义资金是国有企业生存发展至关重要的因素，而债权债务是企业整体经济发展的重要组成部分，一旦国有企业产生不良的债权债务，就会影响企业正常的生产经营活动。

随着网络信息化不断发展，给国有企业债权债务管理带来方便的同时，也增加了资金管理的风险。

云南省地方政府性债务的风险分析及对策作者：张云欣赫雁翔来源：《商业会计》2015年第14期摘要：近年来，云南省地方政府性债务出现数量庞大、结构混乱、增长急速等问题，这些问题对于地方经济稳定和社会发展具有一定的风险，迫切需要政府采取措施加以解决。

基于此，本文从规模、结构、道德、项目四个方面对云南省地方政府性债务进行了剖析，并针对存在的问题提出政策建议。

关键词：地方政府性债务 ;风险分析 ;对策方政府性债务，是地方政府在某一时点直接举债融资并对其负有偿还责任，或为其他借债主体提供担保而承担的间接偿还责任。

由于经济发展的需要，体制及机制的原因，地方政府性债务客观存在。

合理的地方政府性债务，有助于促进当地经济和社会发展，缓解当地政府财政收入入不敷出的矛盾。

本文以云南省为例，以云南省2014年1月25日审计公告为基础对其政府性债务数据进行剖析，并根据数据分析结果提出对策，以期能实现对政府性债务的重视，从而促进财政经济健康发展和社会稳定。

一、云南省地方政府性债务基本情况根据云南省2014年1月25日审计公告，截至2013年6月底，云南省政府性债务总额为5 954.83亿元，较2012年底增长11.62%。

从途径上看，政府性债务主要是通过政府部门和机构等实现，占债务比重的70.38%;从其来源上看，主要有银行，占52.11%;从债务用途上看，59.28%用于交通建设、市政建设。

二、云南省地方政府性债务的风险分析本文对云南省地方政府性债务的风险状况从规模、结构、道德以及项目四个方面进行分析。

（一）规模风险。

所谓规模风险，是指由于举债规模过大而导致的到期不能完全支付的可能性。

对规模风险，本文主要从总量风险、融资平台和银行贷款风险等方面进行分析。

1.总量风险。

2012年修订的《预算法》明确规定“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字”。

但在实际中，许多地方政府都存在变相负债行为，并且债务率呈现偏高的状态（国际警戒线为100%，地方政府债务率为70%）。

地方国有企业融资管理问题的对策研究，以J集团为例一、研究背景和意义地方国有企业指地方政府或地方国有资本出资，经营管理受当地政府监管的企业。

地方国有企业是各地调节民生环境、提升当地经济水平的重要载体。

随着我国经济形势的不断变化，地方国有企业的融资管理也暴露出各种问题，如融资管理水平不足、融资渠道有限及融资规模不可控等。

J集团成立于1999年7月，是J市四大国有企业集团之一，在其经营发展过程中，出现了项目投资资金大、周期长和盈利能力差等问题，解决资金筹措问题及优化其融资管理尤为关键。

融资监管对地方国有企业融资行为有着较大影响。

在过去相当长的一段时间内，地方国有企业的监管都采取“有保有压”的思路，即在不发生金融风险的前提下稳妥化解地方政府隐性债务。

“压”体现在通过高压监管遏制隐性债务增长，是抑制财政风险、防止金融周期高位再上行的重要手段。

2024年以来，地方国有企业融资政策收紧，采用“红橙黄绿”分区域统一监管模式；承担隐性债务的地方国有企业不得新增流动资金贷款。

“保”是指不发生系统性风险。

2024年后出现越来越多的“特别地方政府再融资债”用于偿还隐性债务，一般不认为地方国有企业债务会出现大面积的违约现象以及系统性风险。

2024年后，地方国有企业融资的难度与成本较2024年有所提升，对地方国有企业融资管理优化提出更加精细的要求。

二、地方国有企业融资现状（一）融资规模大地方国有企业在城市基础设施建设、城市公共服务规划和城市产业发展等项目上的投资规模较大，面临着较大的资本支出压力。

为确保业务的正常开展，地方国有企业债务融资需求不断提升，债务规模整体呈现上升态势，财务风险偏大。

以J集团为例，其2024—2024年有息债务总额分别为141．70亿元、138.19亿元、153.39亿元，每年新增债务及债务总规模维持在较高水平，2024—2024年资产负债率分别为65.79%、65.13%、64.78%。

得益于政府专项债等权益性资金的注入，财务杠杆水平未明显提升，但资产负债率偏高，财务风险较大。

我国国有企业债务问题已成为当前经济发展中的一大难题，不仅涉及企业自身的经营状况，也关乎整个国家经济的稳定和发展。

在此背景下，本文将从国有企业债务的基本情况、存在的困难问题以及对策建议三个方面展开深入探讨。

一、国有企业债务的基本情况1、规模庞大。

随着国有企业改革和发展，其债务规模不断扩大。

根据国家统计局公布的数据显示，我国国有企业债务规模已达到数万亿元，占比较大。

2、债务结构复杂。

国有企业债务涉及各种类型，包括银行贷款、债券、信托融资等多种形式，而且存在固定期限和浮动利率等不同特点。

3、债务违约风险。

部分国有企业经营不善或遭遇市场变化而导致债务无法偿还，出现违约的情况，对企业和社会产生负面影响。

二、存在的困难问题1、企业经营压力大。

随着市场竞争不断加剧和行业变革，一些国有企业面临产能过剩、盈利能力下降等问题，导致资金链紧张，还债压力大。

2、金融体系风险增加。

国有企业债务过高不仅对企业自身造成风险，也会传导到金融体系中，增加系统性金融风险，对国家经济稳定产生不利影响。

3、影响资源配置。

部分国有企业债务过高，需要大量资金用于偿还债务，而无法用于技术创新和产业升级，影响了资源的合理配置。

三、对策建议1、深化国有企业改革。

加快混合所有制改革，引入社会资本，优化国有企业资产结构，增强盈利能力和风险防范能力。

2、加强风险管控。

建立国有企业债务风险监测和预警机制，及时识别风险点，采取有效措施化解风险，防范债务违约情况出现。

3、优化债务结构。

加大对国有企业债务的审计力度，通过债转股、债务重组等方式，优化债务结构，降低企业负债水平。

4、加强监管和约束。

加强对国有企业融资的监管力度，防止非理性扩张和过度融资，同时加强对企业债务的监督和约束。

5、引导社会资本参与。

鼓励和引导社会资本参与国有企业改革和重组，通过多种方式缓解国有企业的债务问题。

结语国有企业债务问题是一个综合性、系统性问题，需要政府、企业和社会各方合力共同应对。

目录题目企业应收账款管理问题及对策——以云南白药集团为例目录摘要 (III)Abstract (IV)一、绪论 (1)（一）选题目的 (1)（二）研究意义 (1)（三）国内外研究现状 (2)二、应收账款的相关理论 (3)（一）应收账款基础理论 (3)（二）应收账款形成的原因 (4)三、云南白药公司应收账款管理案例分析 (4)(一)云南白药公司简介 (4)（二）云南白药公司应收账款管理案例研究 (5)四、云南白药公司案例的启示 (9)五、总结 (14)参考文献 (15)致谢 (17)摘要企业在日常的经营活动过程当中，为了扩展销售因赊销而产生的该从客户方面收取的款项称为应收账款，它属于流动资产的一部分，应收账款的回收期应在一年或超过一年的一个营业周期以内。

当前各个企业为争夺市场，扩大范围，而采取多种多样的促销手段和信用政策。

应收账款也就不可避免的逐渐增高。

商品的赊销导致应收账款的产生，销售收入增多，产品存货减少，但也增加了企业的经营风险。

所以，应收账款的管理对于一个企业的良好运营来说非常重要。

随着经济的发展，人民生活水平的提高，各个行业的发展无疑加剧了企业之间的竞争，人们对医药品的需求也逐渐增加，像云南白药集团有限公司这样的云南本土医药行业的龙头企业，一定有自己的经营之道。

因此本文将以云南白药公司应收账款管理为例，结合自己的理解和国内外相关研究，提出相关建议和对策，希望能给云南白药公司和医药行业其他公司一些借鉴作用。

关键词:应收账款云南白药管理对策AbstractEnterprises in the daily business process, in order to expand sales due to credit caused by the charge from the customer's payment called accounts receivable, it is part of current assets, accounts receivable should be recovered within an operating cycle of one year or more. The various companies to compete for the market, to expand the scope, and take a variety of promotions and credit policy. Accounts receivable will inevitably increase gradually. Commercial credit leads to accounts receivable, sales revenue increased, product inventory reduction, but also increased the operating risk of an enterprise. Therefore, the management of accounts receivable is very important for the good operation of an enterprise.With the development of economy, the improvement of people's living standard, the development of various industries undoubtedly exacerbated the competition between enterprises, demand for pharmaceuticals has gradually increased, Yunnan local pharmaceutical industry such as Yunnan Baiyao Group Co. Ltd., the leading enterprises, must have self management of oneself. Therefore, this article will take Yunnan Baiyao company accounts receivable management as an example, based on the relevant domestic and international understanding of their own, put forward relevant suggestions and countermeasures, hoping to give the Yunnan Baiyao pharmaceutical industry company and other companies some reference.Keywords: (Accounts Receivable, Yunnan Baiyao, Management Countermeasures)一、绪论（一）选题目的应收账款是企业流动资产管理的重点,它是各个企业根据以往的经验,为一些客户提供的赊销或者分期付款等项目。

云南省国有中小型企业融资问题分析作者：罗光铁来源：《现代经济信息》 2021年第13期罗光铁云南云投股权投资基金管理有限公司摘要：国有企业是云南省经济发展的重要力量，中小型企业在云南省经济发展中更是占有显著位置，如何保持云南省国有中小型企业健康快速发展，对实现云南省经济高质量、跨越式发展意义重大。

然而，现在有很多因素制约着云南省国有中小型企业的发展，其中资金问题就是一个非常突出的瓶颈。

本文通过分析，找出云南省国有中小型企业融资难的两个主要原因，并提出应对对策。

关键词：云南省；国有中小型企业；融资；问题目前，云南省受城投债务危机影响，国有企业融资形势不容乐观，中小型国有企业更是面临资金荒，甚至有些企业到了“无米下锅”的窘境。

究其原因，主要集中在企业自身，但是云南省的国有企业体制机制也是造成企业融资难的重要原因。

本文主要从两个方面分析，以期找到制约云南省国有中小型企业融资问题的原因，并提出相应解决对策，希望可以为云南省经济的跨越式发展提供一些思路。

一、云南省国有中小型企业自身原因及对策分析(一)融资途径窄云南省国有中小型企业由于自身体量小，没有核心竞争力的产品，承担着一部分社会职能，在管理层级上处于底端，受到多个“婆婆”管理，自主决策性非常低。

其结果往往就是人员结构臃肿，被动接受各种指令，企业市场化不强，甚至政府化。

因为经营规模小，盈利不好，资金流水、报表数据等各方面指标都达不到银行要求，所以能贷款的资金非常小，就算有银行愿意贷款，往往也由于没有可满足资金用途的途径、没有可抵押的资产、还款能力不足而被银行审批机关否掉。

此时就出现了一种奇怪的现象，省内中小型国有企业融资一般通过其上级集团或者主管单位内部委托贷款解决，实现所谓的“内循环输血”；少数可以通过外部银行获得的银行授信，也必须得到其上级单位提供担保才能放款。

除了银行渠道融资困难，国有中小型企业想要进入资本市场进行直接融资困难就更大。

想要发行企业债，企业信用评级不高，净资产不多，能发行的金额非常小，成本还很高；要想在股票市场融资，在我国现在股票发行核准制的条件下，几乎不可能，因为企业没有核心竞争力产品或者技术，漫长的“上市排队”、高额的上市费用、企业自身的历史问题都会让这条路充满艰辛。

经管策略国有企业债务重组之破产重整方式□昆明朵圣军2007年我国新出台的《破产法》，破产重整成为债务重组的方式之一。

破产重整兼顾了投资人和债权人双方的平衡点，使具备重整条件和持续经营能力的问题企业恢复重生，实现经济效益、社会效益和企业价值。

本文主要以云煤化集团破产重整为例,对破产重整的方式在地方国企中的运用进行研究，探索其运用价值和启示建议。

一、债务重组及破产重整内涵和理论1.债务重组内涵和采取的方式。

债务重组是指在企业出现债务危机之后通过调整债务的要素、改变抵质押担保条件等手段，达到债务人能够按时还款的预期要素，提高债务的安全边际并确保债权的递延。

在债务重组过程中，依托债务的条件重新制定保障措施、抵质押担保条件、资金归集措施、重组收益等条款等交易结构。

主要实施路径包括：债务持有人更换；债务要素变更（更新债务金额、调整债务期限、提高重组收益、变更担保）；资产置换，若该资产具有良好的升值潜力，债权人通过债权换股权等方式置换资产，以时间换空间增加债权收益率。

2.破产重整的内涵和理论。

①破产重整的内涵：指根据法律规定，针对出现债务违约而被债权人申请破产的企业进行债务重整、管理调整，确保公司正常运营，解决资金周转困难的一种再生型的债务重组制度。

在实际操作层面上，当企业经营困难陷入困境，于是向当地法院申请破产并受理后进入破产重整程序。

如果在重整过程中，在法院法庭的作用下，针对双方债权债务关系提出债务重组的方案，并进入破产重整程序。

若法院无法协调解决，无法恢复公司持续经营能力，最好进入破产清算程序。

理论界把具有再生希望和重整价值作为能够申请重整的必要条件，也就是说破产重整制度的适用性需要认真考虑债务人的实际，债务人在重整后要能够恢复持续经营才具备重整能力。

破产重整需要由债权人或债务人提出申请，需要经历以下工作程序：申请重整；法院受理债务人或债权人的破产重整申请，批准相关破产申请；破产企业研究提出计划，通过债权人会议表决后向法院申请批准；破产申请应在规定的时间段内完成破产重整，并向法院申请裁定并收到法院批准破产重整计划执行完毕的民事裁定书。

国有企业债务重组的问题及对策随着供给侧机构改革的不断深入，我国的一些国有企业在经营的过程中出现了一些问题，导致国有企业的经营状况得不到改善，甚至出现了债务危机。

在我国经济体制中，国有资产所占比重一直很高，因此国有企业对债务重组问题越来越重视，债务重组不仅能够促进企业的发展，而且也能够促进社会经济的平稳运行。

一、债务重组的定义国家财务部发布相关文件，对债务重组进行阐述，“在不改变交易对方的情况下，经债权人和债务人协定或法院裁定，就清偿债务的时间、金额或方式等重新达成协议的交易”。

这在一定程度上扩大了债务重组的范围。

二、国有企业债务重组方式就现阶段而言，国有企业在进行债务重组时，相关工作人员可以使用以下四种方式。

（一）以低于债务账面价值的现金清偿债务和以非现金资产清偿债务国有企业在进行债务重组时，相关工作人员可以利用企业资产来进行债务偿还。

在对企业资产进行了解时，相关工作人员可以从两个方面着手，一个是现金、银行存款、价证券等货币资金或现金等价物。

另一个角度是存货、固定资产、存货、固定资产、无形资产、股权、债权等实物财产或财产权利。

利用现金来进行债务偿还不仅能够帮助企业摆脱困境，而且在一定程度上也能够促进企业的发展。

（二）债务转为资本国有企业在进行债务重组时，企业也可以通过债务转为资本的方式，即企业利用“债转股”的方式，来偿还债务。

当企业无法支付债务金额时，企业可以通过与债权人谈判，使债权人变成企业的股东。

这种方法能够有效缓解国有企业债务所带来的困境，但企业的领导者需要重视的是，在进行转换之前，对于已经被划分为能够转债的部分不属于债务重组的范畴。

（三）修改其他债务条件国有企业在进行债务重组时，企业也可以通过修改其他债务条件来进行。

即企业在不违反法律的前提下，对债务条件进行修改，以此来降低企业的还款利息，使用这种方式的前提是要求企业不存在破产风险。

（四）综合受偿方式国有企业在进行债务重组时，企业也可以通过综合受偿的方式来进行。

一、问题概述我国国有企业作为国民经济的重要组成部分，承担着国家战略性产业和基础设施建设的重要责任，在经济发展中发挥着关键作用。

然而，随着经济结构调整和市场化改革的深入推进，国有企业在面临激烈市场竞争的也遇到了诸多困难和挑战。

其中，国有企业的高负债问题是其中一个突出的难题，严重影响了国有企业的经营效益和可持续发展。

二、存在的困难问题1.资金压力大：国有企业债务规模庞大，融资难度大，融资成本高，导致资金压力加大，难以保证正常经营和发展需求。

2.债务结构复杂：国有企业债务结构复杂，包括银行借款、公司债券、资产支持证券等多种形式，管理难度大，风险难以控制。

3.债务违约风险：部分国有企业债务高企，负债率过高，面临着债务违约的风险，影响了企业形象和市场信誉。

4.长期困扰经济发展：国有企业债务问题长期困扰着我国经济发展，也影响了国家金融体系的稳定和健康发展。

三、对策建议针对我国国有企业债务存在的困难问题，有必要采取一系列对策措施，加强风险管控，优化债务结构，推动国有企业健康可持续发展。

1.加强债务风险管控：建立健全国有企业债务风险管理机制，建立风险识别、评估和防范机制，做好风险预警和处置工作，提高债务管理的科学性和规范性。

2.优化债务结构：国有企业应根据产业发展需求和自身实际情况，优化债务结构，发展多元化融资渠道，推动债务结构多元化和优化，降低融资成本，缓解资金压力。

3.加强监管与规范：国家有关部门应加强对国有企业债务的监管和规范管理，严格执行相关法律法规，完善相关政策措施，减少风险隐患，保障债务健康发展。

4.注重企业内部治理：国有企业应加强内部治理，提高企业治理水平，落实好董事会、监事会和职工代表大会等内部治理机构的职责，提高企业自身的风险控制和管理水平。

5.促进国企改革：国有企业应加快市场化、法制化改革步伐，提高国有企业经营效率和竞争力，推动国有企业健康可持续发展。

六、总结国有企业债务问题的存在和困难，是当前我国经济发展中一个亟待解决的难题。

第1篇一、背景近年来，我国地方政府债务规模不断扩大，债务风险日益凸显。

作为我国西南地区的重要省份，云南省也面临着经济发展不平衡、财政收入不足、债务负担较重等问题。

为有效防范化解地方债务风险，云南省政府采取了一系列措施，力求化解债务难题。

二、政策概述1. 特殊再融资债券发行为缓解云南省地方政府债务压力，中央政府在2023年10月份向云南省发放了1076亿元的特殊再融资债券。

这些债券主要用于偿还存量政府债务，缓释当地债务风险。

2. 化解隐性债务针对云南省地方政府隐性债务问题，云南省政府积极推进债务化解工作。

主要措施包括：（1）债务展期或续贷：与债权银行协商，争取债务展期或续贷，缓解短期偿债压力。

（2）降低付息支出：通过调整债务结构，降低付息支出，减轻债务负担。

（3）打折兑付债务本金：对部分债务进行打折兑付，降低债务规模。

3. 国企改革与转型为提高国有企业经营效益，降低债务风险，云南省政府积极推进国有企业改革与转型。

主要措施包括：（1）推进混改、兼并、重组：通过混改、兼并、重组等方式，优化国有企业股权结构，提高企业竞争力。

（2）明晰产权归属：依法依规对国有企业持有的资产进行确权，为国有企业发展提供有力保障。

（3）整合资源：统筹全州资源，提高融资能力，为国有企业发展提供资金支持。

4. 政策支持为支持云南省债务化解工作，中央政府及相关部门出台了一系列政策：（1）增加地方政府债务限额：适当提高云南省地方政府债务限额，为债务化解提供空间。

（2）加大财政转移支付力度：中央财政加大对云南省的转移支付力度，缓解地方财政压力。

（3）支持基础设施建设：鼓励金融机构加大对云南省基础设施建设的支持力度，推动经济发展。

三、政策实施情况1. 特殊再融资债券发行情况截至2023年底，云南省已成功发行1076亿元的特殊再融资债券，用于偿还存量政府债务，缓解当地债务风险。

2. 隐性债务化解情况在债务展期、降息、打折兑付等方面，云南省政府已取得一定成效。

第1篇近年来，随着我国经济的快速发展，地方政府债务规模不断扩大。

云南省作为我国西南地区的重要省份，也面临着经济发展不平衡、财政收入不足、债务负担较重等问题。

面对这一严峻形势，云南省政府高度重视债务风险防控，采取了一系列有力措施，努力化解债务风险，筑牢经济安全防线。

一、债务风险的背景与现状1. 债务规模较大，增长较快近年来，云南省债务规模不断扩大，债务余额持续增长。

根据相关数据显示，截至2022年底，云南省地方政府债务余额为10897亿元，限额为11700亿元，结存限额为803亿元，结存限额占比为6.9%，低于全国平均水平（7.0%）。

其中，一般债务余额为5075亿元，专项债务余额为5822亿元。

2. 债务结构复杂，风险隐患较多云南省债务结构较为复杂，既有政府直接债务，也有政府隐性债务。

此外，部分债务期限较短，到期偿还压力较大。

受房地产市场下行、产业结构单一等因素影响，云南省债务风险隐患较多。

3. 经济发展不平衡，财政收入不足云南省经济发展不平衡，部分地区财政收入不足，难以满足债务偿还需求。

此外，受疫情冲击、大规模减税降费等因素影响，财政收入增长放缓，进一步加大了债务风险。

二、云南省化解债务的措施1. 优化债务结构，降低债务风险（1）合理控制债务规模。

云南省政府将严格控制债务规模，确保债务余额与GDP 的比重保持在合理水平。

（2）优化债务结构。

通过发行长期限、低利率的特殊再融资债券，置换部分短期限、高利率债务，降低债务成本。

（3）加强债务管理。

建立健全债务管理制度，强化债务风险监测和预警，确保债务安全。

2. 提升财政收入，增强偿债能力（1）加大税源培育。

优化产业结构，培育新的税源，提高财政收入。

（2）盘活存量资产。

通过资产证券化、PPP等方式，盘活存量资产，增加财政收入。

（3）加强非税收入管理。

加强非税收入征管，提高非税收入占比。

3. 发展实体经济，增强经济实力（1）优化产业结构。

大力发展优势产业，推动产业结构转型升级，提高经济增长质量。

浅谈国有企业投资融资风险与防控措施摘要：国有企业作为我国国有经济的重要组成部分，其发展趋势和发展状况直接关系到国家经济发展的进程。

有效的融资投资工作能够为国有企业带来经济效益，但融投资活动在开展的过程中，本身存在一定的财务风险。

为了确保企业的稳健发展，财务管理部门应正确认识投融资环节的财务风险类型，采取针对性防控措施。

关键词：国有企业;投融资;财务风险;防控一、我国国有企业投融资过程中的财务风险我国国有企业融资途径的拓宽，给企业带来了巨大的经济效益。

但与此同时，我们要意识到，国有企业的财务管理工作面临着更大的压力，尤其是融资、投资环节面临着各种风险。

（一）融资规模与债务问题在国有企业的日常经营和管理过程中经常需要融资，甚至很多企业因此累积了高额债务，企业债务偿还出现困难。

出现此类问题后，国有企业内部的财务部门要及时进行分析和管理，否则必然影响企业的信用，甚至导致企业破产。

另外国有企业在融资环节中会产生利息，尽管大量的融资能够实现稳定市场秩序的作用，但其中某些投资建设项目是长远发展的战略规划，短时间内很难产生明显的经济效益，回报周期比较长。

（二）国有企业的融资市场体系建设问题国有企业在融资环节中存在多种融资模式，但在实际运行环节很多企业并不能按照应有的融资模式开展各项工作，融资渠道仍然以银行贷款为主。

这种单一化的融资模式必然造成企业面临融资风险。

银行贷款受国家政策和市场环境的影响程度较大，尤其是宏观经济政策的变化，会直接影响到银行贷款的融资方式。

（三）投资风险明显很多情况下，国有企业需要通过投资带来效益，尤其是涉及资金管理的某些项目，其预期收入存在巨大的不确定性。

如果企业由于利率因素或一些突发事件因素导致收入未达到预期标准，投资风险随之出现，某些企业甚至会因此出现经营失败产生资金链问题。

企业的正常经营需要保持运营收入的稳定，并且能够收回投入资金，形成稳定可靠的现金流，确保资金链维持企业的日常发展。

2023年云南省地方政府与城投企业债务风险研究报告云南省地处中国西南边陲，是中国通往东南亚、南亚的窗口和门户，区位重要性突出。

云南省以烟草产业、旅游产业、电力产业和矿产业为主导产业，经济总量处于全国中下游水平。

2023年，云南省经济增速较上年有所回升，但固定资产投资增速放缓。

云南省各市（州）经济发展分化较为明显，以昆明市为中心的滇中城市群经济实力及财政实力整体明显高于其他市（州），呈“中心强、四周弱”的经济格局。

2019—2023年底，云南省政府负债率和债务率均持续上升，其中2023年云南省政府负债率和政府债务率分别为40.34%和151.32%,债务负担较重。

云南省内各市（州）一般公共预算收入和政府性基金收入差异较大，大部分市（州）上级补助收入对综合财力贡献程度高。

云南省存续债券主要集中在云南省属国企［1］和昆明市城投企业，红河州和玉溪市城投企业存续债券亦有一定规模，但与昆明市差距很大。

2019—2023年，云南省城投企业和省属国企债券净融资额分别呈现波动增长和持续下降的趋势，2023年1—10月，省属国企债券净融资情况明显改善，但城投企业债券融资转为净流出。

2019—2023年和2023年1—10月，云南省城投企业和省属国企发行的债券中，3年期（含）以上占比波动下降，其中2023第二季度占比仅为3.此％,整体发行期限较短。

2019—2023年和2023年1—10月，云南省城投企业和省属国企0∙5~1∙0年期债券发行利差波动上升，其中2023年7—10月平均发行利差达到307.17bp,处于2019年以来最高水平。

云南省城投企业及省属国企存续债券于2023年到期（行权）规模较大，主要集中在省属国企和昆明市城投企业。

从债券净融资规模、发行期限、发行利差、期限分布来看，云南省债券融资环境有待修复。

值得关注的是，2023年1—6月，云南省城投企业净融资额较上年明显改善，一定程度上反映出银行等间接融资渠道对云南省城投企业的支持力度加大。

国有企业资金管理问题及对策一、资金运用分析国有企业作为国民经济的重要组成部分之一，其资金运用的问题一直是中国经济发展过程中的热点问题之一。

资金运用是国有企业在经济发展过程中必不可少的环节，资金的运用能力不仅影响到企业的经营效益和发展前景，也影响到国家的经济发展水平。

从资金运用的角度来看，国有企业存在的主要问题是：（1）资金使用效率低下；（2）投资决策存在缺陷，投资过于保守，导致资金积累；（3）资金管理能力较弱，存在前期预算编制不合理和后期预算执行不到位等问题，进一步加重了企业的财务压力。

针对以上问题，国有企业应积极开展以下工作：（1）加强内部管理，提高资金使用效率。

国有企业应加快财务与业务的融合，加强预算管理与核算的协调，提高财务部门的业务水平和财务管理能力，确保资金合理、高效的运用。

（2）加强投资决策，合理配置资金。

国有企业应加强对市场的研究和分析，提高衡量项目风险的能力，进一步优化资源配置，确保投资项目的合理性，减少因投资失误而造成的损失。

（3）加强预算管理，加强资金监督和控制。

国有企业在预算编制过程中应充分考虑市场、行业和经济发展的实际情况，合理确定资金使用计划，并对每个项目进行详细分析和评估。

在预算执行过程中，应加强对资金的监督和控制，确保资金使用的透明度和合规性。

二、资金调动分析资金的调动能力是国有企业保持竞争力的基础。

针对国企资金调动的问题，企业应开展以下工作：（1）建立现代化的资金融通体系。

国有企业应加强与金融机构的合作，建立充满活力的资金融通体系，为企业的资金调动提供充足、快捷、低成本的支持。

（2）优化资产负债结构，提高资金可得性。

国有企业应积极探索新的资产负债结构优化模式，充分利用负债和股权资本市场，扩大资金来源，提高资金可得性，下降融资成本，提高资金利用效率。

（3）加强资金监测和控制。

国有企业应加强对资金流向和资金账户的监测和管控，确保资金调度的稳定性和合规性，防止资金流失和资金使用不当。

素例兮祈国有企业不良资产处置案例—以云南省烟草烟叶公司为例陶成金摘要：企业发展到一定阶段，不良资产或多或少会不同程度存在，不良资产的管理和有效处置是企业管理特别是财务管理的重要内容，.相当一部分企业由于管理不当，容易造成资产流失，效益下降，背上沉重的包被，有的甚至走入破产清算边缘。

有效管理和及时处置不良资产可以减轻企业负担，提高企业竞争力文章以云南省烟草烟叶公司创新开展不良资产处置的成功案例，探析企业降低财务风险的有效方法关键词：企业；不良资产；处置案例；探析―、案例不良资产产生的基本情况云南省烟草烟叶公司是一个有着三十多年历史的老企 业，公司的财务人员一直有块心病，公司在二十多前人帐的价 值130余万元一处异地房产，产权证上不是公司名称，且产权 证上的海南某公司因为未参加企业工商年检，早已被注销营 业执照，无法办理过户手续，资产权属不清,形成不良资产。

经查阅相关历史资料，资产来源为上世纪90年代，因机构调整变 动，海南某公司用该房产及配套设施抵偿公司欠款形成（该公司与云南烟叶公司不存在直接投资关系），由于历史原 因，当时未签订相关合同，仅有一份交接清单，未办理房产 过户手续。

资产所在地为海南省海口市某地,产权证所有人 为海南某公司，产权证在烟叶公司保管2000年9月，公司准 备办理产权证更名，将所有权名由“海南某公司”改为公司 名称，并提交报告至财政专员办请求开具证明以办理房屋 产权更名事宜。

2000年10月，财政专员办复函，要求公司将 该房产作为国有资产纳人公司账内管理。

由于海南某公司 的《企业法人营业执照》已过期（有效期至丨994年8月），同时 由于所持的资产移交清单及财政专员办复函内容无法证明 该房屋产权属于公司，故未能办理产权过户手续。

公司曾组 织相关人员专题研究过如何进行处置，从所能查阅到的资 料看，虽然产权证保留在烟叶公司，但没有明显书面材料说 明该权利文书是用于抵押还是只是代为保管，且没有资料证 明权利人和烟叶公司存在直接投资关系，得出的结论是无法 处理。

浅谈国有企业债务问题及对策—以云南省为例作者姓名：赵东成专业名称：会计学指导教师：王震讲师成都理工大学工程技术学院学位论文诚信承诺书本人慎重承诺和声明：1.本人已认真学习《学位论文作假行为处理办法》（中华人民共和国教育部第34号令）、《成都理工大学工程技术学院学位论文作假行为处理实施细则（试行）》（成理工教发〔2013〕30号）文件并已知晓教育部、学院对论文作假行为处理的有关规定，知晓论文作假可能导致作假者被取消学位申请资格、注销学位证书、开除学籍甚至被追究法律责任等后果。

2.本人已认真学习《成都理工大学工程技术学院毕业设计指导手册》，已知晓学院对论文撰写的内容和格式要求。

3.本人所提交的学位论文（题目：浅谈国有企业债务问题及对策—以云南省为例），是在指导教师指导下独立完成，本人对该论文的真实性、原创性负责。

若论文按有关程序调查后被认定存在作假行为，本人自行承担相应的后果。

承诺人（学生签名）：年月日注：学位论文指向我校申请学士学位所提交的本科学生毕业实习报告、毕业论文和毕业设计报告。

摘要国有企业债务问题一直都是国有企业发展的核心问题，甚至影响着整个国民经济稳定协调发展。

因此，如何妥善解决国有企业债务问题，已成为经济理论界和各相关部门共同关注的热点。

本文从分析国有企业债务问题现状、特点、成因三个方面入手，通过十家云南省国有企业上市公司的财务报表、资产结构、债务成因进行分析对比，从而具体发现国有企业的债务问题。

关键词：国有企业债务分析对策AbstractThe debt problem of state-owned enterprises has always been the core issue of the development of state-owned enterprises, and even affect the stability and development of the whole national economy. Therefore, how to properly solve the debt problem of state-owned enterprises has become the focus of economic theory and related departments. This article from the three aspects of the status quo, the state-owned enterprise debt problem characteristics, causes, through the analysis and comparison of ten state-owned enterprises in Yunnan province. The causes of the financial statements of listed companies, asset structure, debt, and the debt problems of state-owned enterprises found specific.Keywords: State-owned enterprise，debt，Analysis，countermeasure目录摘要 (II)Abstract (III)目录 (IV)前言 (1)1 国有企业债务问题分析 (2)1.1国有企业负债程度描述 (2)1.2国有企业债务问题的现状及特点 (3)1.2.1 国有企业债务问题的现状 (3)1.2.2 国有企业债务问题的特点 (3)1.3 国有企业过度负债所导致的严重后果 (4)2 国有企业债务问题的成因分析 (6)2.1国有企业债务问题的基本成因 (6)2.2国有企业债务问题的直接成因 (8)3 云南省国有企业债务问题概述 (9)3.1 云南省国有企业债务情况 (9)3.1.1 云南省国有企业规模 .............3.1.2 云南省国有企业的资产结构........3.1.3 云南省国有企业债务引发的不良后果3.2 云南省国有企业偿债能力分析..........3.2.1 短期偿债能力分析 ...............3.2.2 长期偿债能力分析 ...............3.2.3 偿债能力保障程度的分析..........3.3 云南省国有企业债务问题的成因分析....4 解决国有企业债务问题的对策及成功经验..4.1 解决国有企业债务问题的对策..........4.1.1 对策之一：财政注资方式..........4.1.2 对策之二：对于负债过重的国有企业，可减轻税赋 .................................4.1.3 对策之三：切实解决国有企业的历史包袱 .........................................4.1.4 对策之四：尽快建立和完善社会保障体系 .........................................4.1.5 对策之五：完善自我发展机制......4.1.6 对策之六：银行豁免方式..........4.1.7 对策之七：发育资本市场方式......4.1.8 以往处理国有企业债务问题的成功经验 ...........................................4.2解决国有企业债务问题的改革：债权转股权 ...........................................总结 ...................................参考文献 ...............................致谢 ...................................前言国有企业是我国国民经济的支柱，是发展社会主义生产力、实现国家工业化和现代化的重要推动因素。

第1篇一、背景及问题分析近年来，我国地方政府债务规模不断扩大，部分地区债务风险加剧。

云南省作为我国西部地区的重要省份，近年来也面临着较大的地方债务压力。

截至2022年末，云南省地方政府债务余额达到1.5万亿元，占GDP的比例约为76%，地方债务风险较高。

云南省地方债务问题主要表现在以下几个方面：1. 债务规模过大：云南省地方政府债务规模较大，超过了我国地方政府债务风险警戒线。

2. 债务结构不合理：云南省地方政府债务中，一般债务和专项债务占比过高，城投债占比相对较低。

3. 债务偿还压力较大：随着到期债务的增加，云南省地方政府偿还压力不断加大。

4. 投资效益不高：部分地方政府投资项目效益不佳，导致债务风险加剧。

二、化解地方债务的指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化供给侧结构性改革，以防范化解地方政府债务风险为主线，以优化债务结构、提高债务使用效益为核心，加快推动云南省地方债务化解工作。

三、化解地方债务的具体措施（一）优化债务结构1. 控制一般债务规模：严格控制一般债务规模，确保一般债务与专项债务比例合理。

2. 提高专项债务使用效益：优化专项债务投向，优先保障重点领域和民生项目，提高债务使用效益。

3. 逐步降低城投债占比：通过盘活存量资产、引入社会资本等方式，逐步降低城投债占比。

（二）加强债务管理1. 严格执行债务限额管理：严格执行地方政府债务限额管理制度，确保债务规模不突破限额。

2. 强化债务风险监测预警：建立健全债务风险监测预警机制，及时发现和化解债务风险。

3. 加强债务偿还管理：合理安排债务偿还计划，确保到期债务及时偿还。

（三）提高债务使用效益1. 优化投资结构：优先支持基础设施、民生、环境保护等领域，提高债务使用效益。

2. 加强项目管理：加强项目可行性研究，确保项目建成后产生预期效益。