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公路工程造价管理暂行办法（交通运输部令2016年第67号）公路工程造价管理暂行办法第一章总则第一条为加强公路工程造价管理，规范造价行为，合理控制建设成本，保障公路工程质量和安全，根据《中华人民共和国公路法》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内的公路新建、改建、扩建工程（以下统称公路工程）的造价活动，适用本办法。
本办法所称公路工程造价活动，是指公路工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费用的确定与控制，包括投资估算、设计概算、施工图预算、标底或者最高投标限价、合同价、变更费用、竣工决算等费用的确定与控制。
第三条公路工程造价活动应当遵循客观科学、公平合理、诚实信用、厉行节约的原则。
第四条交通运输部负责全国公路工程造价的监督管理。
省级交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程造价的监督管理。
第二章造价依据第五条交通运输部制定公路工程造价依据。
省级交通运输主管部门可以根据交通运输部发布的公路工程造价依据，结合本地实际，组织制定补充性造价依据。
前款所称造价依据，是指用于编制各阶段造价文件所依据的办法、规则、定额、费用标准、造价指标以及其他相关的计价标准。
第六条交通运输部对通用性强、技术成熟的建设工艺，编制统一的公路工程定额。
省级交通运输主管部门对公路工程定额中缺项的，或者地域性强且技术成熟的建设工艺，可以编制补充性定额规定。
第七条对交通运输主管部门制定的公路工程造价依据中未涵盖但公路工程需要的造价依据，公路工程建设单位应当根据该工程施工工艺要求等因素组织开展成本分析。
第八条交通运输主管部门应当及时组织造价依据的编制和修订工作，促进造价依据与公路技术进步相适应。
公路工程建设、勘察设计、监理、施工、造价咨询等单位应当给予支持和配合。
第九条编制造价文件使用的造价软件，应当符合公路工程造价依据，满足造价文件编制需要。
第三章造价确定和控制第十条公路工程造价应当针对公路工程建设的不同阶段，根据项目的建设方案、工程规模、质量和安全等建设目标，结合建设条件等因素，按照相应的造价依据进行合理确定和有效控制。
第一章公路工程造价概论§1-1 概述一、公路工程建筑市场的形势1.特点竞争激烈，形式规范，实际不规范。
2.对策把握市场，疏通官场，管好现场二、公路工程投标报价对策国内工程标价确定采用“单价合同，工程量清单招标”的形式，施工图预算编制的方法。
通过模拟标底，确定报价上限，利用企业定额、投标施工组织设计、工料机市场调查价及企业综合取费定额确定该承包商的个别施工成本，作为报价下限，结合对招标文件风险因素分析和竞争对手状况及评标标准确定一个既有竞争力又能盈利或保本的报价。
做到“知己知彼，争取主动”。
三、承包商的经营目标与工作主线1.目标：投标中标，施工创利2.工作主线：投标报价与成本控制一体化管理四、本次培训安排1.讲课内容公路工程造价概论 0.5天公路预算定额 3-3.5天公路预算及投标报价 1-1.5天施工企业责任成本管理 1天合计 6-7天2.作业（作为评定成绩的依据）公路投标报价大作业 3-3.5天§1-2 公路工程造价的内涵一、工程造价的双重含义在与市场经济适应的建设项目管理体制下，建设工程造价针对建设市场的需求主体和供给主体应有两种含义。
1.工程造价是从项目筹建到竣工交付全过程发生的全部费用（Construction Project Cost）第一种含义：建设工程造价是指建设一项工程预期或实际开支的全部固定资产投资费用。
即从业主角度，为获得一项具有生产能力的固定资产所需的全部建设成本（COST），包括建筑工程、安装工程、设备工器具购置、其他费用、预留费用，与建设项目总概算范围大体一致。
从业主角度，投资一个项目，目的是获取未来收益，未来收益扣减初始固定资产投资、流动资产投资、项目运营期的经营成本和上缴各项税费，如果有盈余，才值得投资，项目才能说从经济上是可行的。
因此，投资高低成为影响项目未来经济效益的决定性因素，因此，作为业主，追求工程造价的降低成为其“天生的本能”。
2.工程造价是工程交易价格或工程价格（Project Price）第二种含义：建设工程造价是指工程价格。
公路工程造价管理暂行办法（交通运输部令2016年第67号）公路工程造价管理暂行办法第一章总则第一条为加强公路工程造价管理，规范造价行为，合理控制建设成本，保障公路工程质量和安全，根据《中华人民共和国公路法》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内的公路新建、改建、扩建工程（以下统称公路工程）的造价活动，适用本办法。
本办法所称公路工程造价活动，是指公路工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费用的确定与控制，包括投资估算、设计概算、施工图预算、标底或者最高投标限价、合同价、变更费用、竣工决算等费用的确定与控制。
第三条公路工程造价活动应当遵循客观科学、公平合理、诚实信用、厉行节约的原则。
第四条交通运输部负责全国公路工程造价的监督管理。
省级交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程造价的监督管理。
第二章造价依据第五条交通运输部制定公路工程造价依据。
省级交通运输主管部门可以根据交通运输部发布的公路工程造价依据，结合本地实际，组织制定补充性造价依据。
前款所称造价依据，是指用于编制各阶段造价文件所依据的办法、规则、定额、费用标准、造价指标以及其他相关的计价标准。
第六条交通运输部对通用性强、技术成熟的建设工艺，编制统一的公路工程定额。
省级交通运输主管部门对公路工程定额中缺项的，或者地域性强且技术成熟的建设工艺，可以编制补充性定额规定。
第七条对交通运输主管部门制定的公路工程造价依据中未涵盖但公路工程需要的造价依据，公路工程建设单位应当根据该工程施工工艺要求等因素组织开展成本分析。
第八条交通运输主管部门应当及时组织造价依据的编制和修订工作，促进造价依据与公路技术进步相适应。
公路工程建设、勘察设计、监理、施工、造价咨询等单位应当给予支持和配合。
第九条编制造价文件使用的造价软件，应当符合公路工程造价依据，满足造价文件编制需要。
第三章造价确定和控制第十条公路工程造价应当针对公路工程建设的不同阶段，根据项目的建设方案、工程规模、质量和安全等建设目标，结合建设条件等因素，按照相应的造价依据进行合理确定和有效控制。
第一章公路工程造价基础知识公路工程造价基础知识公路工程是指建设、改建、修复公路及其附属工程，包括路面、桥梁、隧道、排水、照明、交通标志等，是国家基础设施建设的重要内容。
对于公路工程建设，了解其造价基础知识是很重要的，下面将从建设单位、工程量清单和工程造价三个方面进行阐述。
一、建设单位建设单位是公路工程建设的直接责任单位，它的职责是确定公路工程建设的需求和总体规划，组织工程勘察、设计、施工和监理等。
建设单位对工程造价的影响主要表现在以下两个方面：1. 需求与规划建设单位确定公路工程建设的需求和总体规划，直接决定了工程的规模、标准、品质要求等，也就是建设单位确定了公路工程的主要建设标准。
这些标准的确定对于工程造价有直接的影响，因为一般情况下，标准越高，工程造价越高。
2. 投资预算建设单位负责制定工程的投资预算，主要是根据工程的规模、标准和品质等，结合市场情况和实际经济发展状况进行合理预算。
投资预算对于工程的建设质量、速度和效益都有重要影响。
二、工程量清单工程量清单是指根据设计文件，对工程施工的各项工程项目进行分类计量的清单表格。
工程量清单的编制是一个非常重要的工作环节，对于工程造价的控制和管理至关重要。
工程量清单按照工程的性质和施工工艺分类，计算方法明确且规范化。
它对于工程造价的影响主要表现在以下两个方面：1. 工程费用的结算工程量清单是工程施工过程中的一项非常重要的表格，它规范了工程项目的计量和确认，在工程进度、工程质量和工程费用控制方面都有极其重要的作用。
在工程施工过程中，工程量清单的正确计算和认证可以保证工程费用的合理结算。
2. 工程费用的计算工程量清单是计算工程费用的体现方式，根据每一项工程项目及其计量单位和单价，可以确定这一项工程项目的“小计”费用。
工程量清单作为工程造价控制的工具，能够更好的支持工程项目的治理，让工程项目按照预算计划有序的实施。
三、工程造价工程造价是指公路工程建设的总费用，包括人工费、材料费、设备费、动土费、预备费等多个方面的费用。
公路工程造价复习资料第一章 绪论P 1、工程造价的含义？第一种含义：工程造价是指一个建设项目，从立项开始到建成交付使用期间，预期花费或实际花费的全部费用。
第二种含义：工程造价是指工程价格。
P 3、工程造价的特点？（1）工程造价的大额性。
（2）工程造价的个别性、差异性。
（3）工程造价的动态性。
（4）工程造价的层次性。
（5）工程造价的兼容性。
P 6、多次性计价特征图1-3 工程造价多次计价过程图P6、组合性特征工程造价的计算是分部组合而成的。
这一特征和建设项目的组合性有关。
其计算过程和计算顺序是：分部分项工程造价—单位工程造价—单项工程造价—建设项目总造价。
P8、基本建设程序各阶段的工程造价项目建议书投资估算——估算指标中的综合指标可行性研究报告投资估算——估算指标中的分项指标初步设计概算——概算定额技术设计修正概算——概算定额 施工图预算——预算定额标底——预算定额或概算定额报价——企业定额 合同价——中间结算竣工结算 竣工决算图1-4 基本建设程序各阶段的工程造价P10、工程造价的计价依据？（一）有关工程造价的经济法规、政策（二）设计图纸资料（三）工程定额（四）费用定额（五）基础单价（六）施工组织设计（七）工程量计算规则（八）其他资料第二章公路工程造价的计价依据P14、定额的概念？是指在正常施工条件下，完成规定计量单位的符合国家技术标准、技术规范和检验评定标准，并反映一定时间施工技术和工艺水平所需的人工、材料、施工机械台班（时）、资金等消耗量的额定标准。
P16、定额的分类？（主要一二项）（一）按定额反映的物质消耗内容分类1、劳动消耗定额；2、机械消耗定额；3、材料消耗定额。
（二）按照定额的编制程序和用途来分类1、施工定额（企业内部使用的定额，其性质属于企业生产定额）；2、预算定额3、概算定额；4、投资估算指标；5、万元指标；6、工期定额（2、3、4属于计价性定额）（三）按照投资的费用性质分类1、直接工程费定额；2、其他工程费定额；3、间接费定额；4、设备、工具、器具及家具购置费定额；5、工程建设其他费用定额（四）按主编单位和管理权限分类1、全国统一定额；2、行业统一定额；3、地区统一定额；4、企业定额；5、补充定额P19、公路工程施工定额（属于企业定额，定额水平应高于国家定额水平）公路工程施工定额公路工程预算定额工程定额、指标公路工程概算定额公路工程定额公路工程估算指标公路工程机械台班费用定额费用定额公路基本建设工程投资估算编制办法公路工程基本建设项目概算预算编制办法图2—1 公路工程定额分类P19、公路工程预算定额预算定额是规定消耗在单位的分项工程和结构构件上的劳动力、材料和机械的数量标准，是在施工图设计阶段计算建筑安装产品价格的基础。
