宪法重点(完整版)
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2019年自考《宪法学》简答题及论述题一1.为什么说宪法是国家的根本法?(1)宪法规定了一个国家最根本性问题;(2)宪法有着更为严格的制定和修改程序;(3)宪法具有最高的法律效力。
2.简述宪法和宪政的关系。
第一:宪法是一国宪政运动的结果,又是一国宪政的规范形式和依据。
宪法是对社会既存的民主事实的法律确认,宪政运动是宪法产生的前提,宪法是宪政运动的结果。
第二:宪政是宪法的实施。
宪法确认了民主事实,将民主事实制度化和法律化,这样一部宪法的有效实施,即意味着实行了宪政。
3.我国宪法的结构是怎样的?序言+正文(总纲,公民的基本权利和义务,国家机构,国旗、国徽、首都)4.我国宪法性法律(或宪法相关法)主要包括哪些内容?《中华人民共和国宪法》《反分裂国家法》《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级代表大会选举法》《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》《中华人民共和国地方各级代表大会和地方各级政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国国法院组织法》《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国香港特别行政区基本法》《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》《中华人民共和国村民委员会组织法》5.我国宪法的基本原则有哪些?(1)人民主权原则;(2)基本人权原则;(3)法治原则;(4)权力制约原则或民主集中制原则。
6.宪法的修改方式有哪些?(1)全面修改;(2)部分修改;(3)无形修改。
7.美国宪法的修改程序是怎样的?美国是联邦制国家,修改宪法的程序较为特殊一些。
根据美国宪法第 5 条规定,宪法修正案的通过有以下四种程序:(1)宪法修正案须由国会两院各以2/3以上的议员(出席议会的议员总数)通过,并交由3/4 州议会批准。
(2)宪法修正案须由国会两院各以2/3 以上的议员(出席议会的议员总数)通过,并交由3/4 制宪议会批准。
人教版(部编)八年级道德与法治下册第一单元知识点归纳人教版(部编)八年级道德与法治下册第一单元知识点归纳第一单元坚持宪法至上第一课维护宪法权威公民权利保障书P21.我国宪法的核心价值追求:规范国家权力运行以保障公民权利。
P32.我国宪法的基本原则:我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民。
3.宪法对我国的国家性质是如何规定的?确定国家性质:宪法第一条第一款明确规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
” 宪法第二条第一款明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。
” P44.宪法规定的我国的经济制度保证了人民成为国家的主人。
P45.人权的实质内容和目标是什么?人权的实质内容和目标是人的自由、平等地生存和发展。
P56.尊重和保障人权成为我国的宪法原则。
它对各级国家机关有什么要求?它要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念,加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛权利和自由。
P67.在我国,人权主体很广泛:包括我国公民,也包括外国人等;不仅保护个人,也保护群体。
8.我国宪法保护的人权内容:包括平等权、人身权利、政治权利,也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。
P79.现代法治国家立法的基本要求:尊重和保障人权。
P7-810.国家应如何做到尊重和保障人权?(1)尊重和保障人权是现代法治国家立法活动的基本要求。
我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利,法律进一步明确了公民享有的各项具体权利,规定了侵害权利的法律责任。
(2)行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识,做到严格规范公正文明执法,坚持依宪施政、依法行政、简政放权。
(3)审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权,保护公民的各项合法权益。
(4)国家加强法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全民法治观念,形成全民守法的氛围和习惯,努力将人权理想变成现实。
宪法宣传知识课教案(精选7)一、教学目标1.了解宪法宣传知识的重要性和必要性。
2.掌握宪法宣传知识的基本内容和要点。
3.提高学生的法治意识和国家意识。
二、教学内容1.什么是宪法?2.宪法的作用和意义。
3.中华人民共和国宪法的基本原则和内容概述。
4.宪法的修改和解释。
三、教学重点和难点•重点:中华人民共和国宪法的基本原则和内容概述。
•难点:宪法的修改和解释。
四、教学方法1.讲授法:通过课堂讲解,向学生介绍宪法的基本知识和相关内容。
2.讨论法:组织学生进行小组讨论,深入理解宪法的重要性和意义。
3.案例分析法:通过具体案例分析,引导学生掌握宪法的应用和解释。
五、教学过程1.开场导入:介绍宪法在国家治理中的重要作用。
2.知识讲解:讲解宪法的基本原则和内容概述。
3.小组讨论:分组讨论宪法的意义和影响。
4.案例分析:以具体案例为例,分析宪法在现实生活中的应用和解释。
5.总结回顾:对本节课学习内容进行总结回顾,强化学生对宪法宣传知识的理解和掌握。
六、教学评价1.课堂表现:评价学生在课堂上的表现和发言。
2.作业完成:布置相关宪法宣传知识的作业,评价学生对知识的掌握程度。
3.课后反馈:收集学生对课程的反馈意见,改进教学方法和内容。
七、拓展延伸1.鼓励学生参与宪法知识竞赛等相关活动,增强对宪法的了解和认识。
2.鼓励学生自主学习宪法相关知识,拓宽法治视野。
通过以上教学方案,希望能够引导学生深入了解和熟悉宪法宣传知识,提高法治意识并积极参与社会实践。
愿每位学生都能成为遵纪守法、知法懂法的好公民,为建设法治社会贡献力量。
特殊应用场合1:针对初中或高中教育阶段的宪法宣传教育1.教学内容中应增加宪法的实际应用案例,激发学生的学习兴趣和探究欲望。
2.教学方法应多样化,包括案例分析、情境模拟、演讲表达等方法,让学生在活动中深入了解宪法知识。
3.教学评价应根据学生的年龄段和认知水平进行有针对性的设置,既要考虑学生的能力水平,也要考虑评价的公正性。
司法考试宪法学国家结构形式重点提炼在司法考试的宪法学一科中,国家结构形式是比较容易出题的一个点。
这个知识点虽然说内容简单,但是如果不做准确记忆,得分率还是不高的。
以下就是国家结构形式这个知识点要掌握的重点内容:一、国家结构形式概述(一)国家结构形式的概念和种类1、单一制2、联邦制(二)决定国家结构形式的要素最主要并起决定作用的是统治阶级的政治需要,其他因素主要包括民族因素和历史因素。
二、我国是单一制的国家结构形式(一)中国实行单一制国家结构形式的原因1、历史原因;具有长期实行单一制的历史传统。
2、民族原因:大杂居、小杂居的民族分布以及融合的民族关系。
(二)我国单一制国家结构形式的特点1、实行民族区域自治制度解决民族问题。
2、实行特别行政区制度解决历史遗留问题。
三、行政区划有权机关权限全国人大批准省、自治区和直辖市的建置批准省、自治区、直辖市的区域划分国务院批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分省级人民政府根据国务院的授权审批县、市、市辖区部分行政区域界限的变更司法考试宪法民族区域自治制度重点内容在司法考试宪法学的考查范围中,民族区域自治制度是一个传统考点,需要考生关注的考点如下:一、民族区域自治制度的概念二、民族自治地方的自治机关(一)自治地方自治区、自治州和自治县。
民族乡不是民族自治地方。
(二)自治机关民族自治地方的自治机关是自治区、自治州和自治县的人民代表大会和人民政府。
不包括民族自治地方的检察机关和审判机关。
(三)自治机关任职人员的民族特色1、民族自治地方的人大常委会中,应当有实行民族区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。
2、民族自治地方的人民政府的正职领导必须由实行民族区域自治的民族的公民担任。
三、民族自治地方的自治权(一)制定自治条例和单行条例1、有权根据本民族的特点制定自治条例和单行条例,自治区制定的自治条例和单行条例报全国人大常委会批准后生效;自治州、自治县制定的自治条例和单行条例报省、自治区、直辖市人大常委会批准,并报全国人大常委会备案。
司考宪法部分修正案记忆口诀重点1、怀念88:口诀:私经是补充,土地使用权转让。
详细解释如下:(1)增加规定“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。
私营经济是社会主义公有制经济的补充。
国家保护私营经济的合法权利和利益,对私营经济实行引导、监督和管理。
”(2)删去不得出租土地的规定,增加规定“土地使用权可以依照法律的规定转让”。
2、难忘93:口诀:县人大3改5,选了个正处长。
他为了建设有特色的社会主义,坚持改革,确定市场经济、家庭联产,促进政协长存发展。
详细解释如下:(1)明确把“我国正处于社会主义初级阶段”、“建设有中国特色社会主义”、“坚持改革开放”写进宪法。
(2)增加了“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”。
(3)把家庭联产承包责任制作为农村集体经济组织的基本形式确定下来。
(4)将社会主义市场经济确定为国家的基本经济体制。
(5)把县级人民代表大会的任期由3年改为5年。
3、相约99:口诀:邓论法治长处多:公有为主共发展,劳分为主相并存。
农村双层经营妙,引监诗(私)经最重要。
发展市场经济治安好,危害国安犯罪少。
详细解释如下:(1)明确把“我国将长期处于社会主义初级阶段”、“沿着建设有中国特色社会主义的道路”、在“邓小平理论指导下”、“发展社会主义市场经济”写进宪法。
(2)明确规定“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”。
(3)规定“国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
”(4)规定“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。
(5)将国家对个体经济和私营经济的基本政策合并修改为“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。
”“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。
国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。
2011年国家司法考试:《宪法学》部分重点法条试题解析(7) 重点法条11 第三十三条凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。
中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
国家尊重和保障人权。
任何公民享有宪法和法律规定的权利,同时必须履行宪法和法律规定的义务。
「相关法条」《国籍法》 第二条中华人民共和国是统一的多民族的国家,各民族的人都具有中国国籍。
第三条中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。
第四条父母双方或一方为中国公民,本人出生在中国,具有中国国籍。
第五条父母双方或一方为中国公民,本人出生在外国,具有中国国籍;但父母双方或一方为中国公民并定居在外国,本人出生时即具有外国国籍的,不具有中国国籍。
第六条父母无国籍或国籍不明,定居在中国,本人出生在中国,具有中国国籍。
「详解」 公民的基本权利是司法考试中宪法学部分的重点,每年必考3分以上,其考查的角度多为让考生判断某一具体权利的法律性质,以及某一具体权利义务的内容。
本条确立了公民的平等权,包括两个方面的含义:(1)公民在法律面前一律平等。
注意,这句话不得表述为“公民在法律上一律平等”,因为“在法律面前平等”是指适用法律上的平等,而“在法律上平等”是包含立法平等在内的,也就是说,我国公民在立法上并不是平等的。
(2)禁止差别对待。
本条第1款意思非常明确,即成为中华人民共和国公民只需一个条件——具备中华人民共和国的国籍。
而国籍的取得我国采取的是以血统主义为主,兼顾出生地主义。
「例题」(2006年试卷一第14题) 下列哪一项是我国宪法界定公民资格的依据? A 出生地主义原则 B 血统主义原则 C 国籍 D 以血统主义为主、以出生地主义为辅的原则 [答案]C 重点法条12 第三十四条中华人民共和国年满十八周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
2019年《宪法》重点知识测试卷含答案一、单选题(共60题)1、我国现行宪法是由第五届全国人民代表大会第五次会议于___年通过的。
(D)A.1954B.1975C.1978D.19822、我国宪法规定,国家推行计划生育,使人口的增长同经济和___相适应。
(D)A.社会发展B.社会资源的增长C.生态环境D.社会发展计划3、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以___为根本的活动准则。
(A)A.宪法和法律B.党章C.章程D.法规4、在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的___。
(A )A.重要组成部分B.必要补充C.重要基础D.最具活力、最有前途的部分5、各少数民族聚居的地方实行___,设立自治机关,行使自治权。
各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
(A )A.区域自治B.民族自治C.基层群众自治D.特殊的经济制度6、有权决定特别行政区设立的国家机关是___。
(A )A.全国人民代表大会B.全国人大常委会C.国务院D.国家主席7、国家保护城乡集体经济组织的合法权利和利益,___集体经济的发展。
(D )A.保障B.监督、管理和指导C.保护D.鼓励、指导和帮助8、任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
土地的___可以依照法律的规定转让。
(B )A.所有权B.使用权C.占有权D.收益权9、凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国___。
(C )A.人民B.居民C.公民D.国民10、除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关或者___依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
(C )A.监察机关B.司法机关C.检察机关D.其他执法机关11、由全国人民代表大会决定人选,不由全国人民代表大会选举的是___。
(C )A.中华人民共和国副主席B.最高人民法院院长C.国务院副总理D.最高人民检察院检察长12、在我国,有权制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律的是___。
宪法课教案集团标准化办公室:[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]《宪法在我心》教案大庆市肇源县头台镇中心校张蔚丹《宪法在我心》教案大庆市肇源县头台镇中心校张蔚丹一、教学目标:1、知识目标:识记宪法关于国家性质、根本制度和根本任务的规定;理解依法治国的核心是依宪治国和宪法是国家的根本大法。
2、能力目标:培养学生提出问题、分析问题、解决问题的能力。
3、情感、态度、价值观目标:从思想上认识到宪法具有最高权威,神圣不可侵犯;在社会实践中自觉弘扬宪法精神,为构建和谐社会尽心尽责。
二、教学重点:学生们对宪法要有初步的了解。
三、教学难点:学生能够依据宪法内容使用宪法。
四、学情分析:四年级是小学生知识、能力、情感价值观形成的关键时期,他们对自我、他人、家庭、社会有了一些浅显的认识,养成了一定的好的行为习惯,随着他们社会生活范围的不断扩大,进一步认识了解社会和品德的形成成为迫切的需要。
五、教学方法:小组合作法,探究教学法六、教学流程:一、导入:教师利用学生的梦想引入中国伟大的复兴梦,以此让学生了解法制是治国的根本保障,法律是宪法是国家的根本大法,那么我们今天就一起来学宪法,说宪法,用宪法。
二、新课(一)学宪法1.教师介绍国家宪法日的具体时间和具体活动;2.教师简介什么是宪法;3.宪法的都是由哪几部分构成;4.宪法的主要内容。
(二)说宪法1.教师出示几条宪法,让学生进行分析解读;2.课件出示让学生简单了解宪法与其他法律之间的关系;3.介绍宪法的地位。
最后得出结论:宪法具有最高的法律地位和法律效力。
(三)用宪法1.生活中我们应该怎样对待宪法;2.让学生说一说常见的违法行为有哪些?3.出示一些违法行为,小组讨论这些行为属于哪些违法行为;4.未成年人不应该做的事情有哪些?5.课件出示两个案例,学生通过案例一知道青少年犯罪的危害性;案例二让学生知道在遇到危险时,怎样做才是正确的。
6.出示自我保护要领;7.课件出示怎样增强自我保护意识。
八年级下册道法重点考题八年级下册道法重点考题内容有:第一单元坚持宪法至上第一课维护宪法权威1.1 党的主张和人民意志的统一1、党的领导地位是如何确立的?(P3)①中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就,是中国共产党领导中国各族人民战胜许多艰难险阻而取得的。
②新中国成立后,中国共产党领导人民制定宪法,以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果,确立了在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领导地位。
2、★我国的国家性质和根本制度是什么?(P4)(1)国家性质:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
(2)根本制度:社会主义制度3、★为什么要坚持中国共产党的领导?(P4)①中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。
(中国共产党的性质)②全心全意为人民服务是党的根本宗旨。
③党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
④中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。
⑤党是最高政治领导力量。
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。
4、如何坚持中国共产党的领导?(P4)必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。
5、中国共产党的根本组织原则和领导机关(P4)(1)根本组织原则:民主集中制(2)领导机关:①最高领导机关:党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。
②地方各级领导机关:党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。
6、中国共产党与宪法和法律之间的关系是怎样的?(P5)①中国共产党领导人民制定宪法和法律,领导人民实施宪法和法律,做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
②中国共产党要履行好执政兴国的重大职责,必须在宪法和法律范围内活动,依据宪法和法律治国理政。
《宪法学》期末复习资料一、单项选择题1.中国历史上的第一部宪法性文件是( B )。
A.宪法重大信条19条B.钦定宪法大纲C.中华民国约法D.中华苏维埃共和国宪法大纲2.我国在选举人民代表时将等额选举改为差额选举是( B )年选举法首先规定的。
A.53 B.1979 C.1982 D.19863.我国的政党制度是( D )。
A.一党制B.多党制C.多党合作制D.共产党领导的多党合作制4.在我国,有权修改宪法的机关是( A )。
A.全国人大B.全国人大常委会C.国务院D.最高人民法院5.我国有权解释宪法的机关是( B )。
A.全国人大B,全国人大常委会C。
全同人大及其常委会D。
全国人大法律委员会6.选举制度的本质是由国家的( B )决定的。
A.经济制度B。
阶级本质C.政治制度D.立法机关7.国家的结构形式主要是调整( C )。
A.国家的民族关系B.国家局部之间的关系C.国家整体和部分之间的关系D.国家的阶级关系8.我国选举法规定,全国人大代表不超过( C )。
A.2500人B.2800人C.3000人D.3500人9.自治州、自治县的行政区域界限变更的审批机关是( C )。
A.自治区人民代表大会B.自治区人民政府C.国务院D.全国人大常委会10.每届全国人民代表大会第一次会议,由下列哪个机构召集( D )A.本届全国人民代表大会主席团B.本届全国人民代表大会常委会C.上届全国人民代表大会主席团D.上届全国人民代表大会常委会11.下列原则中属于社会主义宪法民主原则的是( B )。
A.主权在民原则B.民主集中制原则C.权力分立原则D.民族自决原则12.我国宪法规定,有权监督宪法实施的机关是( C )。
A.全国人大B.全国人大常委会C.全国人大及其常委会D.最高人民检察院13.中国历史上的第一部宪法性文件是( B )。
A.宪法重大信条19条B.钦定宪法大纲C.中华民国约法D.中华苏维埃共和国宪法大纲14.我国的人民民主专政( B )是无产阶级专政。
2011年国家司法考试:《宪法学》部分重点法条试题解析(3) 「详解」 1、以上四个条文规定了我国基本的经济体制和分配制度,十分重要;又加之这四个条文都先后经过了宪法修正案的修正,故成为司考的重点。
注意不要混淆:作为社会主义社会基本原则的分配制度与我国在社会主义初级阶段分配制度的区别;国家对集体经济和对个体、私营经济等非公有制经济政策的区别,它们各为6个字,但是是不同的6个字,前者是“鼓励、指导和帮助”,后者是“鼓励、支持和引导”。
2、第6条有以下几层意思: (1)我国基本经济制度:以公有制为主体,多种所有制经济共同发展。
(2)分配制度:社会主义实行各尽所能,按劳分配,这是社会主义社会的一项基本原则;但在现阶段(社会主义初级阶段),我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
这里应区分作为社会主义基本原则的分配制度同我国社会主义初级阶段实行的分配制度的差异。
3、对于第7条,考生应注意: (1)国有经济与全民所有制经济是同义语。
(2)国有经济的地位:是国民经济的主导力量。
4、了解第8条第1、2款的规定,重点掌握第3款,国家对集体经济的政策:鼓励、指导和帮助。
5、重点掌握第11条: (1)个体经济、私营经济等非公有制经济的地位是社会主义市场经济的重要组成部分。
(2)国家对个体经济、私营经济等非公有制经济的政策是:鼓励、支持和引导。
「例题」(2005年试卷一第58题) 根据2004年通过的《中华人民共和国宪法修正案》,下列有关国家对个体经济等非公有制经济实行的政策的文字表述,哪些是正确的? A 国家通过行政管理,指导、帮助和监督个体经济 B 国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理 C 国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展 D 国家对非公有制经济依法实行监督和管理 [答案]CD 重点法条 5 第九条矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
宪法学考试范围一题型∙一、辨析题(判断对错并简要说明理由,每题3分,15题共45分)∙二、名词解释(每题4分,5题共20分)∙三、简答题(每题7分,3题共21分)∙四、论述题1题计14分二复习范围1、宪法定义(教师个人观点)宪法是规范并限制国家权力,保障基本人权的法。
2、宪法特征(主流观点)、宪法作为根本法的三个体现(1)特征:①宪法是国家的根本法②宪法是公民权利的保障书,是人权法③宪法是民主事实法律化的基本形式(2)三个体现:①宪法内容重大广泛②具有最高法律效力③立宪修宪程序严格3、宪法的传统分类,刚性宪法、柔性宪法及其涵义①成文宪法--不成文宪法(布莱斯):以是否存在宪法典为标准,目前只有英国、以色列和新西兰等少数国家五宪法典,故为不成文宪法。
②刚性宪法--柔性宪法(布莱斯):以宪法制定和修改程序是否严格为标准,严格的称为刚性宪法,与普通立法程序相同的称为柔性宪法。
③民定宪法--协定宪法--钦定宪法(布莱斯):以制定主体为标准4、宪法本质的实质,关于宪法本质有哪几种学说(1)实质:宪法反映谁的意志(2)几种学说:①神的意志论:将法和宪法均视为神或者上帝意志的体现(是曾流行于中世纪神学法律思想的体现。
反映在宪法文本中,有“以神的名义制定宪法”的语句。
)②全民意志论:将宪法是为全体人民意志的体现。
是西方资本主义国家普遍的观点③阶级意志论:社会主义国家的普遍观点,源于马克思的法律思想5、近代宪法的特征(1)代议制民主成为宪法的主流(2)具有鲜明的古典自由主义色彩:强调个人权利的神圣性(3)消极的国家观:主张不作为的“夜警式”的政府(4)成文宪法成为主流(5)宪法主要限于西方国家范围6、现代宪法产生的标志(1)1918年苏俄宪法的产生:公有制的经济制度被写进了宪法,宪法调整的领域由传统的政治领域进入社会经济领域。
此外,苏俄宪法的产生使立宪成为一种世界现象,不再局限于西方资本主义国家(2)1919年德国“魏玛宪法”:近代宪法的古典自由主义精神受到抑制,国家对社会的干预得到先发肯定,一会权力受到一定限制7、现代宪法的发展趋势(1)行政权力扩大,议会权力衰落(2)基本人权扩大,从公民权、政治权利扩大到经济文化权利、集体权利以及其他权利(3)宪法监督强化,宪法审查机制日益完善(4)宪法发展的国际化趋势加大(5)宪法渊源多样化8、近代中国有哪三类宪法?《中华民国临时约法》的主要内容(1)哪三类:①晚晴、北洋政府和国民党政府的所谓的“违宪法”②民族资产阶级的宪法③共产党领导的革命根据地的宪法(2)临时约法的主要内容(?)①规定共和政体、单一制和三权分立的国家权力架构②规定人民的权利和义务③体现了资产阶级的利益9、新中国出台了几部宪法?《共同纲领》的性质(1)几部宪法①《中国人民政治协商会议共同纲领》:(1949)新民主主义类型的临时宪法。
1 第一章宪法的基本理论(上) 第一节宪法的概念 1宪法的定义:宪法是规定民主制国家的根本制度和根本任务,集中表现各种政治力量对比关系,保障公民基本权利,具有最高法律效力的国家根本法。 2宪法的形式特征:制定和修改程序异于普通法律;有最高法律效力 3宪法的实质特征(理解它的限制和保障): 1) 对基本人权的保障(核心) 2) 对国家权力的限制 4宪法的渊源: 成文法典;宪法性法律;宪法惯例;宪法判例 第二节宪法的分类(*) 1宪法的传统分类(强调分类标准) 1) 成文宪法、不成为宪法:据宪法是否有统一的法典形式; 2) 刚性宪法、柔性宪法:据宪法的法律效力和宪法的制定修改程序的不同; 3) 钦定宪法、协定宪法、民定宪法:据制定宪法的主体为标准。 第三节宪法的基本原则(*) 1法律原则与宪法原则 2人民主权原则(掌握什么是主权): 主权,指一国对内外事物的最高以及终局的决定权与处理权。 人民主权原则=“主权在民”原则=国民主权原则,解决国家权力即主权的归属问题。 3基本人权原则(掌握定义): 人权=公民权利=基本权利,指每个人作为人应当享有的基本权利。包括生存权、发展权、人身自由权、政治权、经济社会文化权。 4法治原则(确立时间) 1999年九届全国人大第二次会议修宪,在第五挑中增加1款,作为第1款:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。” 5权利分立与制衡原则 第四节宪法效力 1概念:指宪法的法律强制性和约束力,是宪法作为国家根本法对整个国家生活的社会生活进行调整所具有的最高法律效力 第五节宪法与宪政(*) 1宪政的概念: 宪政的本质是限政,即有限政府,它指向一套确立与维持对政治行为与政治活动的有效控制的技术,旨在保障人的权利与自由。 2)宪政主义者承认主权在民的必要性,但怀疑民主政府保护少数人和异己分子的权利的能力,也不相信民主政府有自我节制的能力。必须通过宪政来保护少数派的利益。宪政主义者不否认民主程序的合法性,但拒绝程序至上。当然,宪政主义有其局限性和风险性,过多的限制会致政府瘫痪。 3宪法与宪政的关系: 在实行宪政或立宪政府的条件下,一切国家机关、官员和公民都必须遵守宪法和法律,但一个国家仅有宪法或宪法性法律,并不意味着这个国家已经真正建立了宪政或是立宪政府。 1)从逻辑上看,宪政以宪法为起点,没有宪法便无谈宪政,没有宪政,宪法是一纸空文。 2
2)从内容上看,宪法的内容直接决定宪政的内容,宪政的产生、存在、发展和变化都必须服从于使纸上的宪法成为现实的宪法的目的。 3)从价值取向上看,宪法和宪政都以限制国家权力、保障公民权利为根本精神和价值取向。 因此,宪法是宪政的前提,宪政是宪法的生命,宪法指导宪政实践,宪政实践完善宪法。 宪政的观念、思想对于良宪的产生有重要的作用,表现为:一,通过宪法惯例、宪法解释的方式,在现实中矫正宪法;二,根据客观经济、政治、文化条件的变迁,对宪法进行修改;三,通过宪法诉讼或违宪审查,监督宪法的正确实施。因此,宪法是依赖宪政实践得以实施、维护和发展,宪法权威的树立、宪法的实施、完善和发展寓于宪政之中。 第二章宪法的基本理论(下) 第一节宪法的创制与修改(*) 1宪法的修改(原因、限制、规定) 1)原因:客观上,是社会的变迁,包括经济制度、政治制度的改变,文化意识形态的变革等;主观上,是统治者和制宪者的原因(统治者不尊重宪法,奉行宪法工具主义,制宪者认识的局限性导致失误);本身原因,即为纠正不正当的宪法解释,需要修改宪法以保证宪法的正确实施。 2)限制: 1修改内容上(宪法基本原则、共和政体、公民的基本权利条款不得修改;宪法的修改不得有损国家主权和领土完整); 2修改时间上; 3特殊情况下修宪的限制; 4修改程序上的限制 A宪法修改提案的提出。全国人大常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表有提出修改宪法提案的权利, B宪法修改提案的审议和表决。由全国人大以全体代表的三分之二以上多数通过。此处的全体代表指所有代表,不是出席的全体代表。 C宪法修改案的公布和生效。由全国人大主席团以公告方式公布,并刊登在《中华人民共和国全国人大常务委员会公报》上。 3)规定: 我国《宪法》自1954年《宪法》颁布后,在1975年、1978年、1982年进行三次全面修改(相当于重新制定一部宪法)。 第二节宪法解释(概念、为什么要注重解释) 1宪法解释的概念: 宪法解释,指宪法实施过程中,由特定主体对宪法精神、宪法规范等所作的理解和说明。广义:指除有权的特定主体外,还包括政府、社会团体、学者等对宪法的理解和解释。 我们通常指狭义的宪法解释 2为什么要注重宪法解释(功能) 宪法解释已成为宪法从文本到实施之间所不可或缺的一个重要环节,是解决宪法规范与社会现实之间冲突的最基本、最经常的手段。具体如下: A明确宪法的含义; B补充宪法的缺漏; C使宪法适应社会现实的变迁; D维护法制的统一性。 第三节宪法惯例(概念) 它是在长期的政治实践中形成的,不被成文宪法或不成为宪法国家的法律明确规定的,其内容是有关国家3
重要政治制度的,得到公众普遍承认并在现实政治生活中得到继续遵循的习惯或传统的总和。 第四节违宪审查(**)(模式类型) 1类型 1)立法机关审查特征: A违宪审查机关权力至上; B立法机关自行审查其所制定法律的合宪性。 2我国宪法监督的基本方式和程序: 1)方式:对规范性法律文件经批准生效及备案审查两种,一经审查发现其与宪法抵触,可要求制定机关对其加以修改并有权撤销。 2)程序:P116-118 A享有监督权的机构:全国人大及其常委会,全国人大专门委员会具体行使 B监督对象: 《宪法》第5条第3,4项“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权。”但从可操作性看,仅包括行政法规、地方法规、自治条例及单行条例、两高司法解释这些规范性法律文件。 C宪法监督的启动途径有二,一是经有关机关要求而直接启动,二是除此外的机关、团体、组织及公民申请而决定启动。 D有宪法监督要求权的主体有国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会;享有建议权的主体包括上述五类主体之外的其他机关、团体、组织和其他公民。 7.11949年以前的宪法 1)1908年《钦定宪法大纲》---中国第一个宪法性文件 2)1911年《十九信条》(即《宪法重大信条十九条》) 3)1911年《中华民国临时约法》---中国第一部具资产阶级民主共和国性质的宪法文件 4)1923年《中华民国宪法》即“曹锟宪法”“贿选宪法”---中国第一部正式公布的成文宪法 5)1931年《中华民国训政时期约法》 6)1936年“五五宪草” 7)1947年《中华民国宪法》—至今在台湾施行 7.2新中国宪法的制定与修改: 1、1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》:确认我国为新民主主义国家,实行人民民主专政。起了临时宪法的作用。 2、1954年宪法:全国人大第一届第一次全票通过,是我国历史上第一部社会主义宪法。确认人民民主原则和社会主义原则为其宪法原则。 3、1975年宪法 4、1978年宪法 5、1982年宪法:五届全国人大五次会议表决通过。 (1)确定四项基本原则为总的指导四项; (2)强调以经济建设为工作重点,同时又高度重视社会主义精神文明建设; (3)坚持和完善社会主义经济制度; (4)保障和扩大公民基本权利; (5)开始注意促进国家机构的民主化和效率化 4
第四章国家性质(#) 第一节阶级性质 1我国国家性质:《宪法》第1条“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”(实质上是无产阶级专政) 2统一战线的组成: 宪法序言“在长期期的革命和建设过程中,已经结成由中国共产党领导饿,有各民主党派和各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线,这个统一战线将继续巩固和发展。” 第二节经济制度 1社会主义共有制: 1.1概念:指生产资料属于全体人民或劳动者集体所有的形式。它包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 1.2土地归属: 宪法规定,除国有经济属于全民所有制经济外,矿产、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源都属于国家所有,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂除外。 此外,城市的土地、由法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地,以及国家依法征收的土地都属于国家所有。 但宪法规定,国家在为公共利益对土地实行征收或征用时,必须依法进行并给予补偿。 2非公有制经济组成: 1)劳动者个体经济; 2)私营经济; 3)外商投资企业; 3分配原则: 《宪法》第6条“社会主义公有制消灭人剥削人的制度,实行各尽所能、按劳分配的原则。” “国家在社会主义初级阶段,坚持共有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。” 4“三个文明”的协调发展: 2004年修宪:国家要推动物质文明、政治文明、精神文明协调发展,把我国建设成富强、民主、文明的社会主义国家。 第五章国家形式 第一节政权组织形式(概念、特点、关联)(*) 1政体:政权组织形式,指一定国家的人民,为实现国家权力的有效形式和社会的有效治理而建立的不同类型的国家机关,以及由此形成的国家机关之间的权力配置关系。 C人民代表大会制---我国人民代表大会制度特点: 由人民依法选举代表组成国家权力机关,由权力机关产生其他国家权力机关,国家权力机关享有立法权、监督权、国家重大问题的决定权。其他国家机关对权力机关负责,权力机关对人们负责的政权组织形式。立法权高于行政权和司法权,实行“议行合一”。 2我国的政权组织形式:人民代表大会制度 概念:国家一切权力属于人民,人民在普选的基础上选派代表,按民主集中制原则组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,行使国家权力,其他国家机关由人民代表大会产生,对它负责并受它监督,人民代表大会对人民负责,最终实现人民当家作主的一项基本政治制度。 内涵:一种社会主义民主共和政体 特点:国家一切权力属于人民;人民代表大会制度坚持民主集中制;人大实行一院制,同时设立常设机关