2008东柳乡义务教育阶段控辍保学实施办法
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柳府发[2008]17号
东柳乡人民政府
关于义务教育阶段控辍保学管理办法
各村(社区)委员会、乡域各单位:
为有效控制我乡义务教育阶段学生辍学,强化责任意识,建立“控辍保学”的长效机制,全面提高“普及九年义务教育”(以下简称普九)的整体水平。
根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国义务教育法实施细则》、《中华人民共和国行政处罚法》、《教育行政处罚暂行实施办法》,结合我乡实际,制定本控辍保学管理办法(以下简称本办法)。
第一条、控辍保学的对象是义务教育阶段的适龄儿童和
适龄少年。
控辍保学指标按四川省《“两基”巩固提高复查年审指标》执行,并使入学率逐年上升,辍学率逐年下降。
第二条、全乡义务教育工作实行以乡为主的管理体制,乡人民政府教育行政部门主管本行政区域的义务教育工作,各村委会和其他有关部门协调配合。
工会、共青团、妇联等社会团体、企业事业组织、公民应当协助人民政府开展义务教育工作。
第三条、乡人民政府及其工作人员在实施义务教育工作中应当依法行政,不得侵犯公民的合法权益。
教育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
第四条、乡人民政府指导和管理全乡“普九”巩固提高工作;保证对教育的投入,努力改善办学条件;抓好中小学的规划、调整、建设和管理工作;制定出台“普九”巩固提高工作措施,组织、检查“普九”年审工作;每学期开学时组织人员进行学生入学督查;配备充实教师队伍。
第五条、各村委会制定本村“两基”巩固提高的具体方案;协调解决新建、扩建校舍用地;保障学校校舍、场地、劳动教育基地及其他财产不受侵占;发给小学和初中《义务教育入学通知书》,组织适龄儿童和适龄少年入学;控制学生辍学和动员辍学生返校;加强“普九”宣传,创造良好舆论氛围;制定乡级干部职工挂钩联系“普九”工作制度;依法组织、实施“普九”年审自查工作。
第六条、村委会依法组织适龄少年儿童入学,积极组织动员青壮年剩余文盲接受扫盲教育;组织、动员本村群众捐
资助学,改善办学条件;维护学校的安全,确保学校财产、劳动教育基地不被侵占。
第七条、学校随时掌握学生动态,及时对有辍学动态的学生做稳定工作,帮助他们解决思想问题和生活困难;以服务学生为目的,开展勤工俭学,办好学生食堂,让学生生活得到保障;严格管理和使用教育经费,专款专用,不得挤占、挪用贫困学生经费,确保贫困学生经费全额用于学生,严禁向学生乱收费;平等对待学生,严禁歧视学习困难的学生;加强教育教学研究,提高教育教学质量;做好学校安全工作,确保师生生命财产安全。
第八条、家长或监护人送子女或被监护人接受义务教育;保证子女或被监护人完成义务教育。
第九条、教育行政部门认真贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法律、法规,并提出实施意见、办法,牵头制定实施“两基”巩固提高工作方案;依法治教,严格控制学生流失,加强学校管理,创造良好的育人环境;加强教师队伍建设和教育教学研究,提高教育教学质量;严格学生的学籍管理。
第十条、乡级机关单位认真宣传《义务教育法》、《扫除文盲工作条例》等教育法律法规;尊师重教,积极支持教育工作;积极开展捐资助学活动,协同联系点认真完成挂钩联系点“两基”巩固提高各项指标;积极动员和收取本单位干部职工的教育捐资款;积极支援学校建设并提供便利;配合教育部门治理学校周边环境,确保正常的教育教学秩序。
第十一条、乡人政府教育督导机构对各村委会贯彻义务教育法律法规情况和各学校的控辍保学工作进行督查、指导。
第十二条、乡级和村委会对在“普九”巩固提高工作中成绩卓著的集体和个人给予表彰和奖励
第十三条、适龄儿童、少年的家长或者其他监护人未经批准,不送子女或者被监护人入学接受义务教育的,由乡人民政府或者其授权单位进行批评教育;经教育仍拒送子女或者被监护人就学的,可以依法处以50元以上500元以下的罚款。
第十四条、因学校或者教师责任而导致学生无法入学或辍学的,视情节追究当事人或者学校第一责任人的相关责任。
第十五条、乡人民政府对各村委会依法组织适龄少儿接受义务教育纳入目标责任制,作为干部年终考核的重要内容,完不成“控辍保学”工作任务的,追究村委会第一责任人及相关人员的责任,并责令限期采取补救措施完成任务。
第十六条、国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或个体工商户招用未完成义务教育的适龄儿童和少年从业的,由劳动保障部门责令改正,处以罚款;由工商行政管理部门根据情形给予停业整顿或吊销营业执照。
第十七条、当事人逾期不缴纳行政罚款的,依法申请人民法院强制执行。
第十八条、坚持收支两条线原则,罚款一律上缴国库,
不得占用、挪用。
第十九条、乡财政、乡纪委、各学校审计等部门加强对义务教育经费及罚款管理和使用进行监督、检查和审计。
第二十条、当事人对行政处罚决定不服的,依法可以申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第二十一条、本办法2008年6月1日起实施。
第二十二条、本办法由东柳乡人民政府负责解释。
二〇〇八年五月七日
主题词:教育☆控辍保学意见
东柳乡人民政府 2008年5月7日印
(共印15份)。