推进权力清单工作汇报

推进权力清单工作汇报【篇一：权责清单制度经验典型材料】晒清单亮家底扎实推进六权治本工作引向深入——xx县推进权责清单制度经验典型材料以“依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力”为主要内容的“六权治本”工作，是省委站在“四个全面”的战略高度，落实全面从严治党、加强制约和监督权力的重大部署，正在全省如火如荼开展。

建立权力清单和责任清单是推进“六权治本”的重要内容和关键环节。

xx县县委、县政府始终高度重视这一工作，采取“三步走”战略，全面开展权责清单编制工作，打响了“六权治本”攻坚战的第一枪。

第一步：盖好“房子”，夯实权责清单编制工作基础“万丈高楼平地起。

”权责清单编制工作同样如此，需要在准备部署阶段下大力气。

首先，强化组织领导。

由县委书记挂帅，成立了“六权治本”推进工作领导组，由领导组下设的政策法规组牵头，会同相关职能部门审核确定各单位的权力清单、责任清单。

抽调县政府办、发改局、经信局、财政局、人社局、民政局、农委、审计局、工商局精干力量组成专项工作小组，承担推行权责清单制度的有关具体工作。

其次，制定工作方案。

在深入调查研究、广泛征求意见、多次召开会议进行专题研讨的基础上，结合上级精神和我县实际，制定并印发了《关于推进权力清单和责任清单制度的实施方案》，进一步细化任务分工，明确时间节点，形成了“一把手”负总责、分管领导亲自抓、专门人员具体抓的工作机制，确保工作顺利推进。

第三，开展学习培训。

组织“六权治本”领导组和下设工作小组的全体成员赴孝义市学习考察先进经验。

开展权责清单编制工作集中培训，对具体操作中的工作规范、政策口径、十项权力事项、模板、样表等进行详细解释，对工作中的重点和可能遇到的难点问题进行讲解，为各单位权责清单编制工作的顺利开展提供了指导和依据。

同时，采取公布咨询电话、建立专项工作群等方式，搭建交流平台，以便随时帮助有关单位解决遇到的问题。

第二步：围好“院子”，抓住清理审核这个关键环节建立权责清单就像围院子，围的不牢不实，梳理审核的不严不实，都容易产生大问题。

一是坚持“三上三下”，全面梳理职权。

各单位按照统一标准、统一口径对权力责进行上报，工作组采取“梳理上报、一审反馈，修改上报、二审反馈，签字上报，三审确定”的“三上三下”工作方式，对现有的行政职权进行全面梳理，最后各单位形成自查报告和附表，为清理调整职权做准备。

二是坚持职权法定，逐项清理职权。

按照“职权法定、程序合法、权责一致”原则，对现有行政职权逐项进行清理、调整，没有法律法规依据的一律取消，涉及多个部门的重新加以明晰，取消下放的行政审批事项进行衔接落实。

同时，核查行政权力归类是否准确、名称是否规范、设定依据是否相符，最终形成权责清单确认书。

三是组织专家论证，审核确认职权。

邀请人大代表、政协委员、基层代表、专家学者等，对各部门各单位拟保留的行政职权进行充分论证。

由政府法制部门逐项提出合法性审查意见，提请县委、县政府确认。

经过清理审核，全县编制权责清单单位共46家，其中“零报告”单位6家。

共确定保留职权事项2726项，其中行政许可205项，行政确认76项，行政处罚1996项，行政强制108项，行政征收46项，行政给付29项，行政奖励29项，行政裁决10项，其他权力227项。

第三步：过好“日子”，确保权责清单发挥强大约束力房子、院子都盖好，就要住进去过日子。

权责清单建立起来，最重要的还是要做好公布、运行和监督，真正发挥其强大的权力约束作用。

首先，制作权力运行流程图与廉政风险防控图。

对各部门确认保留下来的行政职权事项，逐项制作权力运行流程图，明确办理的程序、时限和岗位，同时公布服务电话和监督电话，方便群众办理和监督。

对于法律法规明确规定行使行政权力程序的，制作廉政风险防控图，按照法定程序确定阶段。

例如，行政许可类权力的责任事项，可划分为受理、审查、决定、送达、事后监管5个阶段；涉及费用征收类权力的责任事项，可划分为受理申报、审核、决定、事后监管4个阶段。

其次，公布权力和责任清单。

在县政府门户网站登载各部门权责清单目录和具体内容，并公布反馈邮箱与电话，接受社会监督。

再次，建立动态调整机制。

根据执法依据和机构职能调整等变化，定期修改完善，并按程序及时调整并公布清单，确保职权管理科学化、规范化、法制化，真正让权力在阳光下运行。

【篇二：关于推进行政权力运行监控机制建设工作汇报材料】关于推进行政权力运行监控机制建设工作汇报材料中共新乐市委常委、纪委书记邵孟强新乐廉政网 2011年01月19日我市作为全省行政权力运行监控机制建设试点县（市）之一，近年来，我们始终紧紧抓住对公共权力进行监督和制约，防止权力失控，我们在推进行政权力运行监控机制建设过程中，着眼于权力运行的行使前、行使中、行使后三个主要环节，通过权力梳理、监督定位、阳光防腐、刚性约束等监控机制建设，在监督制约权力方面进行了有益探索，形成了自己的特色。

我市的行政权力运行监控机制建设工作得到了中央和省、市领导的充分认可，国家预防腐败局专职副局长崔海容和中纪委办公厅处长关悦国等同志先后两次就我市行政权力运行监控机制建设工作进行调研和指导。

中央电视台《新闻联播》栏目组对我市行政权力运行监控机制建设工作进行了专访并于5月15日进行了专题报道。

省委常委、纪委书记臧胜业同志和市委常委、纪委书记李文起同志曾多次莅临我市行政服务中心检查指导工作。

一、主要做法行政权力运行监控机制建设，基础是要做好行政权力的清权和确权、查找权力在运行当中各个环节的廉政风险、对风险进行科学评定，进而制定科学管用的防控措施。

我们通过“清、查、评、晒、管、控、延”等手段，建立起事前风险防范机制，事中公开透明机制和事后责任考核机制，并采取“解剖麻雀”、“先行试点”、“成功一个、推开一片”的“七步工作法”，形成了权力运行不同环节层层递进、环环相扣、有效制衡的有机整体。

第一步是“清权”。

即全面清权确权，拉出“权力清单”。

根据国家有关法律法规的出台、修订和废止，以及国务院、省政府公布的取消、调整项目，结合我市实际，我们对所有行政职权进行了一次再清理、再审核、再消减，主要包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、监督检查、行政裁决、行政确认、非行政许可、行政管理、内部管理和其他等12大类，市长带头，各副市长分别根据分管工作，从市长、副市长到局长、副局长、镇长、副镇长、科（站、所）长，在全市上下开展了全面清权、确权“大运行”，对每个岗位人员所承担的行政职权逐一进行了清理、规范。

全市12个乡镇、48个市直部门以及市政府本级，共清理确定行政职权4084项，其中市长、副市长确权83项，局长、副局长确权3556项，乡镇长、副乡镇长确权445项，彻底摸清了权力底数。

通过编制职权目录和流程图，并对梳理出的权力事项进行流程优化和再造，使每一项权力都做到了流程完整、环节清晰、表述准确，形成了一份合法、全面、准确的“权力清单”。

以前我们的局长、科长们，包括市长、副市长，说不清自己到底有哪些权力，现在所有的权力都一目了然，市长、副市长有多少权力，局长、副局长有多少权力，科长、副科长又有那些个权力，都十分清晰、明了，解决了权界不明、权责不清的问题，使得行政权力不再是“月朦胧鸟朦胧”。

在清权、确权过程中，例如：打井，需通过“地下资源开采许可”，过去市建设局市政管理处管城内的审批，市水利局管城外的审批。

在对这项权力进行清理时，两家职责不清，最后依据《中华人民共和国水法》的规定，取消了市政管理处的许可权，由水利局行使权力。

过去权力下放时候，涉及部门利益，有含糊不清瞒报的。

市某局仅仅上报了30多项权力，后被警告凡是未报而没通过清理确权、擅自行使权力的，视为非法，该局进一步提高认识，上报了100多项权力。

我们有的局长感叹的说，过去似乎明白但又说不清道不明，还真不知道自己有多少行政权力，这次清理后总算是明白了清楚了。

第二步是“查点”。

即全面查找廉政风险点。

主要以行政权力运行过程为主线、以人员岗位为重点，对照行政权力工作流程中的运行环节，对全市各项行政职权逐一绘制出简洁明了的业务工作流程和权力运行流程图，把本单位、本系统行使的全部行政职权纳入风险查找范围，在此基础上，通过“自己找、群众提、领导点、代表评、组织审”等方式，扩大廉政风险范畴，深入查找各单位内部党务、人事、大额资金使用等可能存在廉政风险的隐患。

结合举报投诉、财务审计、执法检查等监督渠道和手段，确定每一项行政权力在行使过程中可能产生腐败的关键环节，找出每一项行政权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。

风险点的查找主要集中在审核、审批、审签等易产生个人说了算、可能接受贿赂、行政不作为、乱作为和其他易滋生腐败现象的环节上。

廉政风险包括思想道德风险、制度机制风险、业务操作风险等。

思想道德风险是指党员干部在思想道德方面存在的风险；制度机制风险是指在人、财、物等方面的内控制度、政务公开制度方面存在的风险；业务操作风险是指各类业务流程运行过程中存在的风险。

全市60个单位共查找出廉政风险点4136个。

例如，市长查找廉政风险点6个，6个副市长查找廉政风险点37个；市交通局局长查找廉政风险点5个，3个副局长、1个纪委书记查找廉政风险点36个，3个站长查找廉政风险点19个；市教育局局长查找廉政风险点12个，4个副局长、1个纪委书记查找廉政风险点52个等等。

全面拉出了一份“权力风险清单”。

以前我们有些权力部门的工作可以说是“盲人骑瞎马，夜半临深池”，危险都不知道，这才最可怕。

通过这一张张“权力清单”和“权力风险清单”，全市各级领导干部及一般干部等权力主体都清楚了自己手中有哪些权力、风险在哪儿。

第三步是“评权”。

即科学评估分析风险等级。

各单位对排查出的廉政风险，以岗位为重点，依据职权范围，对所有风险点再细化，逐一开展廉政分析，看在权力行使过程中，哪些部位易发生不廉洁行为或违纪违法问题，哪项权力发生腐败问题会带来严重影响和后果。

在此基础上，根据风险发生的几率大小、可能造成危害程度、权力行使频率、自由裁量幅度大小等情况进行风险排序，进行风险等级评估分析，由高到低，分为a、b、c三个等级，其中，由单位主要领导直接主抓的行政处罚权和行政征收权、项目审批和群众关注度高的，对潜在腐败风险大，发生问题危害严重的权力，划分为a级；由单位副职领导分管而且群众比较关心或有一定自由裁量权但幅度不大的，对潜在腐败风险较大，发生问题危害较重的权力，划分为b 级；对其他非行政许可、内部管理权等发生腐败风险较小的，潜在腐败风险较小，发生问题较轻的权力，划分为c级。

并相应绘制出行政权力廉政风险等级目录，分别用红、黄、蓝三种颜色予以标示。

全市共查找出a级廉政风险点453个，b级廉政风险点1264个，c级廉政风险点2419个。