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基层林业生产中的常见问题及对策一、人力资源问题：1. 人员流动大：由于基层林业生产的辛苦与困难，工人流动性较大，容易造成生产力的浪费和稳定性的下降。
解决这一问题，要注重加强员工培训和福利待遇，提高员工的满意度和归属感。
2. 人员素质低：一些基层林业生产工人素质低下，对新技术、新设备不了解或不愿意接受，影响了生产效率和质量。
通过加强员工培训，提高人员素质，提高技术水平，以适应现代林业生产的需求。
二、林地利用问题：1. 过度开发：一些基层林业单位在追求经济效益、扩大生产规模时，会过度开发林地，引发土地退化、水土流失等环境问题。
应制定合理的林地利用规划，保护生态环境，实现可持续发展。
2. 林地质量差：一些基层林业单位所辖的林地质量较差，土壤贫瘠，水源匮乏，限制了林业生产的发展。
为此，可以改善土壤质量，加强水源管理，改善林地环境，提高生产效益。
三、经营管理问题：1. 资金不足：一些基层林业单位经济状况较差，资金不足，影响正常的生产经营。
要加强财务管理，合理安排资金运用，争取政府支持和银行贷款，做好预算管理，确保生产经营的顺利进行。
2. 管理体制不健全：一些基层林业单位的管理体制不健全，职责分工不明确，管理混乱，影响了效率和质量。
要完善管理体制，明确职责，加强组织协调，提高生产管理水平。
四、技术创新问题：1. 技术更新慢：一些基层林业单位对新技术、新设备的采用较慢，导致生产效率低下。
要加强对新技术的研究和应用，推动技术创新，提高生产效率和质量。
2. 缺乏科技支持：一些基层林业单位缺乏科技支持，无法及时解决生产中的技术难题。
要加强与科研院所、高校的合作，借助科技力量解决生产中的技术问题。
基层林业生产中存在着人力资源、林地利用、经营管理和技术创新等方面的问题。
要通过加强员工培训和福利待遇，改善林地环境，完善管理体制，推动技术创新等对策，解决这些问题，提高基层林业生产的效益和质量，实现可持续发展。
林业工程造林管理存在的问题及对策
林业工程造林管理是指利用先进的技术和科学的管理方法，在林地上进行人工造林的过程。
在实际操作中，存在一些问题，需要采取有效的对策来解决。
造林管理的问题之一是种苗质量不高。
造林过程中使用优质种苗对于造林质量的提高至关重要，但是目前存在一些地方种苗质量不高的情况，导致造林效果不理想。
相关部门应加强种苗质量监管，加大对种苗生产企业的检查力度，提高种苗的质量标准，确保优质的种苗供应。
造林管理中存在着监管不到位的问题。
一些地方在造林过程中对于施工单位和监理单位的监管不到位，导致一些不合规范的行为出现。
应加强对施工单位和监理单位的考核和监管，建立相应的奖惩制度，对于违规行为严肃处理，确保造林工程的规范和质量。
造林管理中的人员培训问题也需要引起重视。
一些工作人员缺乏相关知识和技能，导致造林管理不到位。
相关部门应定期组织培训，提高工作人员的专业水平和技能，同时加强对工作人员的日常管理和监督，确保他们能够熟练掌握专业知识，做好各项工作。
造林管理中的技术问题也需要解决。
随着科技的进步，一些新的技术在造林管理中得到了应用，如无人机、遥感等技术。
目前还存在着技术推广不广泛的问题，导致一些地方仍停留在传统的造林管理方式上。
相关部门应加大对新技术的推广力度，鼓励采用先进技术，提高造林管理的效率和水平。
林业工程造林管理存在着一些问题，如种苗质量不高、监管不到位、人员培训不足、技术推广不广泛等。
为解决这些问题，需要相关部门加强种苗质量监管，加大对施工单位和监理单位的监管力度，定期组织培训提高工作人员的技能水平，推广应用新技术，提高造林管理的质量和效率。
国有林场林地管理存在的问题及对策摘要：我国的经济发展步伐越来越快，工业园区建设、房地产开发、城市规模扩张等对林地的占用情况越来越普遍，林地的经济价值提高了很多，地方政府和相关部门占用或者征用的林地面积也是越来越大，林地周边的群众侵占林地的事件也是经常发生，这些情况导致了国有林场当中的林地面积越来越少，目前国有林场的发展和生存状况堪忧。
因此，增强对国有林场的监管力度是一件十分紧迫的任务。
本文以云南省国有林场为例，在分析云南省国有林场林地管理存在的问题的基础上，提出了加强云南省国有林场林地管理的相关对策。
关键词：国有林场林地；非法占用林地；分类管理；开展专项打击中图分类号：f326.2 文献标识码：a1 云南省国有林场林地管理存在的问题国有林场经营区域内的林地属于国有资产，是国有林场存在和延续的物质基础，同时它还是国有林场最为宝贵的资产。
若无林地，国有林场的生存和发展将会是无本之木、无源之水。
1.1 少征多占林地有不少的单位出于自身利益的考虑，实际使用的林地面积要比上报获批的林地面积要大。
此外，还有的单位不管不顾国家的法规法规，以各种借口作为幌子或者以地方政府出面协调等形式，在林地征用手续尚未得到审批办理时，就强行开工。
还有一些征地单位在没有办理任何林地占用手续的前提下，将国有林场的林地擅自挂牌出售，使得用地单位和国有林场之间的争议不断。
1.2 低价征占林地地方政府现行的征地补偿标准有很多，这其中有的标准比国家规定的标准低了很多。
关于林地的征用补偿标准是参考当年产值和国家相关法律法规计算得到的。
有些地方政府和相关部门认为林地征地补偿标准过高，强行按照地方政府制定的标准进行林地征用补偿，不允许林场和林地征用者进行协商，这就使得很多地方林地被占用之后林场得到的补偿很少。
1.3 改变征地用途有些林地在申报的时候明确表示将会用作建设公益性项目，但是当审批下来之后，林地上开工的却是一个个的商业项目，有的地方甚至用来建造商品房，征地的目的变成了追求巨大的商业利益。
公益林管理问题及对策措施公益林是指由政府、企业或个人建立的用于生态保护和环境改善的林地。
公益林的管理问题是一个长期存在且日益严重的问题，主要表现为乱砍滥伐、盗伐破坏、生态环境恶化等。
为了有效管理和保护公益林，需要采取一系列对策措施。
一、建立健全的管理制度和法律法规公益林管理问题的根源在于缺乏健全的管理机制和法律法规。
政府应当建立健全的公益林管理制度，明确公益林的所有权、使用权和管理权，规范公益林的开发、利用和保护。
还应当完善公益林管理的法律法规，加大对于违法砍伐和盗伐的处罚力度，确保公益林得到有效的保护和管理。
二、加强监督和执法力度公益林管理问题的另一个主要原因是监督和执法力度不足。
政府应当加强对公益林的监督和检查力度，建立定期检查和巡视制度，加大对于违法砍伐和盗伐行为的打击力度。
还应当加强对于公益林的执法力度，确保对于违法行为及时、严厉地进行制裁，提高违法成本，降低违法行为的发生。
三、加强宣传和教育公益林的管理问题往往与公众的环保意识不强有关，政府应当加强对公众的宣传和教育工作，提高公众对于公益林保护的认识和重视程度。
可以通过开展主题宣传活动、举办环保教育培训班等方式，增强公众的环保意识和责任感，减少违法砍伐和盗伐行为的发生。
四、加强生态补偿和补偿机制为了鼓励社会各界更好地参与公益林的保护和管理，政府可以建立健全的生态补偿和补偿机制。
鼓励企业和个人对公益林进行保护性投资，可以获得相应的生态补偿资金或者税收优惠。
对于在公益林保护和管理方面做出突出贡献的单位和个人，可以给予适当的物质奖励或者荣誉表彰，激发社会各界保护公益林的积极性。
五、探索公益林的多元管理模式公益林的管理问题不仅与政府的管理力度有关，还与管理模式的单一性有关。
政府可以探索多元化的公益林管理模式，建立公益林保护与利用相结合的管理机制。
可以引入社会资本和市场机制，鼓励各类主体参与公益林的保护和管理，实现公益林的多方共治。
公益林管理问题是一个复杂而严峻的问题，需要政府、企业和社会各界共同努力来解决。
林地征占用工作存在的问题及对策
1.不合理的征占用标准。
目前的征占用标准过于宽松，没有明确规定征占用土地的可
替代性，导致征占用的面积过大，对森林资源造成了巨大损失。
2.缺乏有效的监管机制。
在征占用过程中，监管不力，导致一些征占用行为违法违规，甚至发生了腐败现象。
3.赔偿标准不合理。
由于赔偿标准不合理，导致被征占用林地的所有者和使用者得不
到合理补偿，造成利益分配不平衡。
4.生态环境破坏。
林地征占用过程中，常常伴随着树木砍伐、土地破坏等行为，严重
破坏了生态环境，给生态系统造成了巨大的损害。
针对以上问题，需要采取以下对策：
2.建立健全监管机制。
加强对征占用过程的监管，建立健全的监督机制，及时发现和
处理违法违规行为，对腐败行为进行严惩，保护森林资源的合法权益。
5.加强公众参与。
在征占用决策和实施过程中，应当充分听取公众的意见和建议，强
化公众参与，增加决策的透明度和合法性。
加强宣传和教育，提升广大群众的生态意识和
保护意识。
解决林地征占用工作存在的问题，需要政府、企业和社会各个方面的共同努力，建立
起科学合理、制度完善、监管有力的征占用机制，为森林资源的保护和可持续利用提供有
力支持。
林地征占用工作存在的问题及对策【摘要】林地征占用是指政府或企业为了开发新项目或规划建设而强制征收和占用林地的行为。
这一举措在一定程度上带来了经济发展，但也引发了诸多问题。
目前，关于林地征占用的问题主要包括：林地资源浪费、生态环境破坏、群众维权难度大等。
为了解决这些问题，需要采取一系列对策：加强林地保护力度、改善征占用程序、完善补偿机制等。
通过这些措施，可以更好地平衡经济发展和生态保护的关系，实现可持续发展。
林地征占用工作存在一些问题，但通过合理的对策和措施，我们有信心解决这些问题，为未来的林地管理和保护工作奠定坚实的基础。
展望未来，我们期待着在林地征占用工作中取得更好的成果，为美丽的自然环境和绿色的生态文明贡献力量。
【关键词】引言、背景介绍、问题意义、正文、征占用工作中存在的问题、对策建议、结论、总结、展望。
1. 引言1.1 背景介绍林地征占用工作是指对林地进行征用或占用的行为，通常是为了进行城市建设、工业发展或农业开发等目的。
随着经济的快速发展和城市化进程的加快，林地征占用工作在一些地区变得日益频繁。
这一现象引起了人们对于生态环境破坏、资源浪费以及社会稳定等方面的担忧。
林地作为自然资源的重要组成部分，具有保持生物多样性、维护生态平衡、稳定气候等重要功能。
征占用工作可能导致原有植被破坏、土壤退化、水源减少等问题，对生态环境造成不可逆的损害。
由于一些征占用工作缺乏科学规划和严格监管，往往导致资源浪费和社会矛盾加剧。
针对林地征占用工作存在的问题，有必要制定有效的对策，保护好林地资源，维护生态平衡，促进可持续发展。
接下来将详细探讨征占用工作中存在的问题，并提出相应的对策建议。
.1.2 问题意义林地征占用工作存在的问题意义主要体现在以下几个方面：1. 生态环境破坏：林地征占用会导致大片森林被砍伐或者土地被开垦，严重破坏生态环境，影响生物多样性和生态平衡。
2. 水土流失加剧：大面积的林地征占用会导致山体裸露，加剧水土流失的风险，造成洪涝灾害频发。
林地征占用工作存在的问题及对策林地征占用是指将林地从林地利用属性转变为非林地利用属性的行为，主要包括国家、地方政府及企事业单位在筹建和进行各类工程建设活动时非法征用、占用或者侵占林地。
在我国，林地征占用问题普遍存在，并且在一些地区还较为严重。
以下是林地征占用工作存在的问题及对策的介绍。
问题一：违法用地问题林地征占用过程中存在违法用地问题，即未经合法程序审批，擅自征用林地。
这种行为严重破坏了生态环境，破坏了林地生态系统的完整性和稳定性。
对策一：加强监管和执法力度在林地征占用工作中，应严格按照法律程序进行审批，对未经审批的征占用行为进行查处和处罚。
加强对征占用行为的监管力度，确保征占用行为的合法性，避免违法用地的出现。
问题二：补偿不合理问题在林地征占用过程中，由于补偿政策不合理或执行不到位，导致被征地人权益无法得到保障，给林地征占用工作带来了一定的困难。
对策二：完善补偿机制应完善林地征占用的补偿机制，确保被征地人合法权益的得到保障。
补偿应该按照公正、合理、公平的原则进行，确保被征地人能够在合理范围内获得经济利益的补偿，并且加大对补偿费用的监督力度，确保补偿款项及时支付。
问题三：环境破坏问题林地征占用过程中，往往伴随着环境破坏问题，如乱砍滥伐、破坏生态环境等。
这种破坏不仅使得林地生态系统受到严重破坏，还对周边的水源、土壤、空气等环境造成污染和破坏。
对策三：加强环境保护在林地征占用工作中，应加强对环境的保护，严禁乱砍滥伐、破坏野生动植物的栖息地等行为。
加强对征占用工作中环境破坏行为的监督和执法力度，严惩违法行为。
问题四：信息不透明问题在林地征占用工作中，信息不透明的问题普遍存在，征占用行为的程序、补偿标准等信息未能及时、全面地向公众公开。
这给了一些违法违规行为的机会，也容易引发社会不满和纠纷。
对策四：加强信息公开应建立健全林地征占用工作的信息公开制度，将征占用行为的相关信息及时公开，包括征占用的程序、补偿标准、征占用的用途等。
林地管理中存在的问题及对策摘要结合工作实际，对当前林地管理中存在的问题进行了讨论，并提出了对策。
关键词林地管理；存在问题；对策文献标识码A文章编号1004—8421（2013）03—301—02森林是陆地生态系统的主体，林地是森林资源的重要组成部分，是森林资源管理的核心，征占用林地是森林资源管理的重要内容之一。
林地是林业发展之本，没有林地就无从谈起林业的跨越式发展和经济体会的可持续发展和全面进步。
但是在实际工作中，林地保护管理仍然是林业工作中的薄弱环节。
一些地方出现的越权审批、随意侵占林地、擅自改变林地用途、毁林开垦等问题仍然存在，直接影响了森林资源的发展。
近几年来，林地因各种原因被改变用途、非法征占用的现象非常严重，如得不到及时有效的解决，不仅会造成林地资源的大量流失，而且会严重影响区域内的生态环境建设。
因此，在新形势下加强对林地管理工作的研究，正确处理好林地资源开发利用与保护、管理的关系，具有十分重要的意义。
本文仅结合本地实际，对当前林地管理工作中存在的问题和对策进行探讨，1 林地管理中存在的问题（1）林地资源保护意识仍然薄弱。
林地资源的保护管理应该由全社会共同来参与，进行全民监督，但由于人们对依法保护林地的意识薄弱，导致出现许多未批先占、少批多占等违法违规使用林地的情况，林地流失现象依然十分严重。
一些地方的个别政府领导没有树立正确的政绩观，没有正确认识保护资源和发展经济的辩证关系，以牺牲林地资源为代价来换取短暂的经济发展。
有些领导还以支持经济建设为由，要求特事特办，造成一些建设工程未批先占林地。
还有个别领导为了追求政绩，巧立名目，将一些国家明文规定禁止供地或限制供地的项目也引进来。
对一些大的建设工程，为了将征占用林地的审核权限控制在省内，当地发展改革部门便对工程进行分解立项，将一个工程分解成几个、十几个甚至几十个个小项目。
因广大的人民群众对林地资源保护意识不强或不知内情，对违规违法使用林地不能起到群众监督的作用。
地方、部门和单位领导对林地保护法律意识还比较淡薄，在处理项目建设和林地管理问题上往往重建设，轻保护，给依法管理林地和查处林地违法案件造成困难和障碍。
（2）资源林政机构不健全，林政管理部门无权对非法占用林地进行查处，往往只能依靠森林公安进行处理，给林地管理带来一定的难度。
（3）修筑乡村公路、小型水库等不办理征占用林地手续的问题比较突出。
（4）开山采矿非法占用林地现象严重，一些政府部门只顾发展地方经济，不按照有关法律法规执行，或越权审批征占用林地，或不办理任何林地审批手续，非法占用林地、（5）不少地方只图眼前利益，滥用林地种植经济作物；有的地方为了发展旅游业，在开发建设中，不经林地管理部门同意，擅自从事开发建设，在林中空地修建房屋，非法占用林地开展森林旅游业。
（6）林地主管部门与土地管理部门在林地管理上的关系尚未理顺。
一些建设项目占用林地，在未经林业主管部门审核同意的情况下，就办理了建设用地的有关手续、（7）对非法占用林地的违法犯罪行为打击力度不够、受地方保护主义的影响，一些地方对非法占用林地的违法犯罪行为制止不及时，打击不坚决、不彻底，在案件查处过程中，往往存在避重就轻、以罚代法、以补办手续替代处罚的倾向，存在只对单位行政处罚、不追究责任人相关责任的倾向，立案难、查处难、追究责任更难，一定程度地助长了非法占用林地的歪风。
2 原因2.1 历史原因法制工作作为生产关系的一部分，它总是滞后于生产力的发展。
其实林地征占用自古有之，只是在当时的历史条件下国家没有重视罢了。
随着我国社会经济的发展，直到2001年，我国新颁布的《森林法》才对林地给予了准确的界定，对征占用林地才作了一系列的规定，但对非法征占用林地的案件适用的法律条款表述还比较模糊，直至2005年12月26日才由最高人民法院做出司法解释，这才致使全国各地非法征占用林地案件大量发生。
2.2 法制原因2.2.1 林业法制建设不够健全。
法律是征占用林地管理的主要基础和重要依据，但是，我国现行林业法律体系不够健全完善，有些法律、法规建设明显滞后。
在集体林权制度改革后，对出现的一些新情况的处理在现行的法律、法规文件中找不到相应的依据，束手无策，国家林业局虽然颁布了《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号）、《占用征用林地审核审批管理规范》（林资发[2003]139号）和《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》（财综[2002]73号）等法律、法规文件，但其内容小够具体，原则性规定比较多，缺乏可操作性。
贵州省虽然制订了一些地方性法规，弥补了现行林业立法上的一些缺陷，但其总体内容还是不够全面和具体。
2.2.2 执法不严..社会主义法制的基本要求是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。
这4个方面是密切联系、互相配合的统一整体。
在处理林地案件时，必须贯彻实事求是，有错必纠的方针。
然而，在实践中由于种种原因，执法不严的现象依然存在，在一定程度上助长了违规违法使用林地的不正之风。
2.2.3 群众法律意识淡薄。
在征占用林地管理过程中，法律手段的运用越来越为人们所重视。
然而，生活在中国最基层的广大人民群众法律意识还比较薄弱，法律知识水准还比较低。
现阶段农民的法律知识水平尚处在一般了解的初级阶段，离全面了解和理解还有较大差距，农民法律意识淡薄不利于在征占用林地管理过程中实现全民动员、全社会参与和全民监督，不利于保护他们自己的合法利益。
2.3 管理原因2.3.1 发展改革部门不注意做好源头工作。
一些地方的发展改革部门在对建设工程进行批复、核准和备案时，并没有认真核查项目建设的内容，只是根据申报材料就盲目地对项目进行了批复、核准和备案，而实际上建设单位要建的内容可能与项目批复、核准和备案的内容大相径庭。
在没有实行林地预审的前提下，给林地管理工作造成了极大的困难。
2.3.2 土地部门把关不力。
目前，部分工程项目只要取得了林业部门的《使用林地审核同意书》就开工建设，有的甚至在没有取得林业部门的《使用林地审核同意书》的情况下也开工建设，而土地部门视而不见。
而且现在还规定有些类型的项目干脆不需经过土地部门的审批也能建设，这种闸门一开，带来的后果是不可想象的。
2.3.3 林业部门监管工作不到位。
有时林业部门在建设单位取得《使用林地审核同意书》之前没有对林地进行严格监管，致使出现未批先占林地的现象。
对于已取得《使用林地审核同意书》的，由于种种原因也出现了一些少批多占，甚至批东占西或变相使用林地的现象。
而且对以上违法违规使用林地的行为未能全部对其进行行政处罚或者追究刑事责任。
有的仅要求补办了使用林地手续，而有的则不了了之。
2.3.4 政府层面原因。
一些地方政府在选拔或任命林业主管时不考虑其专业知识背景，导致出现林业主管领导不懂行业和专业知识，不清楚林地管理工作的重要性，无意之间就给不法分子开了绿灯。
还有一些地方政府大包大揽，对应该补偿给林权所有者的林地林木补偿费和安置补助费进行统一代收，然后以政府行为再划拨给林权权益人。
这虽然给建设单位省了不少麻烦，但在一定程度上剥夺了林权所有者的合法权益，且将会给后来工作的开展埋下祸根。
3 对策与建议3.1 进一步面向社会大力宣传保护林地的重要性和有关法律法规。
增强人们的林地保护意识和法制观念宣传的重点应放在农村，宣传的方式应多种多样。
对一些情节严重的典型案例，可通过新闻媒体公开向社会曝光，加强舆论监督；对一些严重的毁林占地案件，可通过公审公判等影响大、效果好、群众易于接受的方式，取得全社会对林地保护管理工作的关心和理解，增强人们保护林地就是保护人类自身生态平衡的高度责任感，形成全民爱林护林，自觉保护林地的社会氛围。
让广大人民群众了解征占用林地是需要申办使用林地手续的，让群众做好第一关的监督工作。
让用地单位明白，项目建设涉及使用林地是需要向县级以上林业主管部门中办使用林地手续的，经审核同意并核发使用林地审核同意书后才能使用林地。
对未批先占、边批边占或超审核范围用地的应给予行政处罚或刑事处罚。
让基层政府有关领导及人员清楚，林地的保护和利用需遵循相关法律法规的规定，不能凭行政命令。
此外，领导要转变政绩观，政府要改变考核制度，将生态保护也作为行政领导业绩考核的内容。
3.2 健全机构，充实力量，提高林地管理水平还没有设立专门林政管理机构的地方，应借机构改革之机，抓紧建立机构，确立专人负责林地工作，充实林地管理工作力量。
从事林地管理工作的有关人员要认真学习相关法律法规和政策。
努力提高自身执法、管理水平。
基层林业工作站要发挥自身优势，承担起林地管理工作的责任，做到对非法侵占林地行为及时发现、及时报告、及时查处，使林业站成为保护林地资源，与非法占有、使用林地行为作斗争的前沿阵地。
林业部门要加强自身建设。
林业主管部门要继续加强对涉及林地管理的相关人员的业务技能和职业道德培训，使他们了解到伪造拟使用林地数据、非法批准使用林地都将视情节轻重依法追究责任，不断提高他们的整体素质和执法水平，坚决打击非法用地，确保依法行政，使征占用林地管理工作逐步进入规范化、法治化的轨道。
3.3 科学规划，加强领导，理顺关系，形成合力各级政府要站在全局高度制定好本地区的可持续发展规划，从改善生态环境与社会经济发展的整体利益出发，明确林业用地范围和总量，保持林业用地面积总量的动态平衡。
针对林业生产周期长、产生效益慢、森林资源毁坏容易恢复难的特点，采取具体措施，保证林业用地的稳定性和合法性，加强对林地管理工作的领导、协调，理顺林业、土地、矿产部门之间的关系，明确各自职责，达成共识，形成合力。
严格林地征、占用审核报批制度和程序，切实加强对征、占用林地的审批管理工作。
对一些影响大、破坏严重的违法征、占用林地或擅自改变林地用途的案件，各部门要相互支持、配合，及时查处，杜绝少征多用、不征擅用现象。
3.4 建立健全法律法规和各项规章制度，加快林地管理工作的法制化进程依法管理和使用林地，对维护社会安定，促进林业生产健康、持续发展起到保证作用。
当前应抓紧对现行一些适用性、操作性差的法律条文进行修改和完善，填补法律上的空白点，同时制定和完善一些与林地管理法律法规相配套的办法和措施，如尽快制定出台非法占有、使用林地构成刑事案件的立案起点等，使林地管理工作真正有法可依、有章可循，以适应林地管理新形势的要求。
