《河南省农村公路工程质量管理规定》(试行)---豫交工〔2005〕79号文附件1
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河南省人民政府办公厅关于印发河南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2020.12.31•【字号】豫政办〔2020〕52号•【施行日期】2020.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知豫政办〔2020〕52号各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:《河南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅2020年12月31日河南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》(国办发〔2019〕45号),加快建立农村公路管理养护长效机制,结合我省实际,制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神和党中央、国务院决策部署,践行以人民为中心的发展思想,紧紧围绕实施乡村振兴战略和统筹城乡发展,按照“质量为本、安全至上、自然和谐、绿色发展”的原则,全面深化农村公路管理养护体制改革,加强农村公路与农村经济社会发展统筹协调,加快构建权责清晰、上下联动、运转高效、多方参与的农村公路管理养护体系,推动“四好农村路”高质量发展,为加快推进农业农村现代化提供更好的交通运输保障。
二、工作目标到2022年,基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制,形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局。
农村公路路长制高效运行,治理能力明显提高,治理体系初步形成。
农村公路通行条件和路域环境明显改善,交通保障能力显著增强。
农村公路列养率达到100%,年均养护工程比例不低于5%,中等及以上农村公路占比不低于75%。
河南省交通厅关于印发《河南省公路建设施工企业信用评价办法》(试行)的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省交通厅关于印发《河南省公路建设施工企业信用评价办法》(试行)的通知(豫交工〔2007〕32号)各省辖市交通局,厅直属有关单位,各高速公路项目公司:根据《河南省公路建设市场从业单位及人员信用管理办法》,我厅制定了《河南省公路建设施工企业信用评价办法》,现印发给你们,请贯彻执行。
二OO七年七月二十四日河南省公路建设施工企业信用评价办法(试行)第一条为加强我省公路工程施工行业的信用建设,促进施工市场健康有序发展,根据河南省交通厅《河南省公路建设市场从业单位及人员信用管理办法》,特制定本办法。
第二条本办法适用于在我省公路建设市场从业的公路工程施工单位。
第三条施工企业若同时具有多项资质,按其最高等级的资质确定。
第四条施工企业信用评价分为企业基本状况、业主评价、竣工验收三部分,所占信用分值权重分别为20分、40分、40分。
企业基本状况包括资金能力、近五年奖惩情况等指标;交通主管部门及业主评价包括合同履行和进度质量等指标;竣工验收为参加竣工验收的施工企业的得分。
第五条信用评价工作程序为(一)省内施工企业1、施工企业申报企业基本状况并进行自评;2、在建项目建设单位对参建施工企业进行评价及排序,并按项目管理权限上报省辖市交通局或项目主管单位审核;3、各省辖市交通局对本辖区内施工企业的基本状况自评表进行审核后上报省交通厅,省直单位通过其上级主管单位报省交通厅;4、省交通厅组织有关人员对特级、一级、二级施工企业申报资料进行复核,省辖市交通局对三级施工企业申报资料进行复核;5、省交通厅对全省各项目的公路工程施工企业信用评价得分进行复核、汇总,拟定信用等级,并向社会公示;6、省交通厅审定信用等级,并公布。
河南省人民政府办公厅关于2005年全省农村公路建设工作的通报文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2005.12.31•【字号】豫政办[2005]108号•【施行日期】2005.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文河南省人民政府办公厅关于2005年全省农村公路建设工作的通报(豫政办〔2005〕108号)各省辖市人民政府,省人民政府各部门:加强农村公路建设是我省有效解决“三农”问题、建设社会主义新农村、全面建设小康社会的重要举措,是省委、省政府确定的今年要为群众办的十件实事之一。
今年省政府先后3次召开农村公路建设工作会议和电视电话会议,出台了关于进一步加强农村公路建设的意见,对全省农村公路建设制订政策、作出部署。
为全面考核2005年全省农村公路建设完成情况,省政府在各市自查的基础上,组织省直有关部门于11月29日至12月2日对各市农村公路建设完成情况进行了重点抽查。
从各市自查和抽查情况看,全省各市、县在省委、省政府的高度重视和正确领导下,投资规模、发展速度、建设标准、公路质量均达到新的水平,广大群众比较满意。
现将2005年全省农村公路建设工作主要情况通报如下:超额完成年度计划。
全年累计完成投资61亿元,同比增长17.3%,为年度目标60亿元的102%,完善新改建里程2万公里。
焦作、郑州、邓州等地大幅度超额完成年度目标。
焦作市提前两年实现了“村村通”,郑州市(不包括巩义市)超年度目标812公里,开封市超年度目标242公里,邓州市完成“村村通”工程900公里路面和1200公里路基。
其他各市也都完成或超额完成了年度目标。
补助配套资金多,到位情况好。
绝大多数省辖市加大财政投入力度,落实建设资金。
济源市财政每公里补助5万元,郑州市财政每公里补助4万元,焦作市市、县两级财政每公里补助4万元,财政较为困难的开封市市级财政每公里也补助了5000元。
漯河、南阳、周口等市还对农村公路建设采取免除行政事业收费、对建筑营业税实行即征即返等政策予以支持。
河南省交通运输厅关于印发《河南省高速公路建设项目农民工工资支付监督管理规定》(试行)的通知文章属性•【制定机关】河南省交通运输厅•【公布日期】2009.07.22•【字号】豫交工[2009]44号•【施行日期】2009.07.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工资福利正文河南省交通运输厅关于印发《河南省高速公路建设项目农民工工资支付监督管理规定》(试行)的通知(豫交工〔2009〕44号)各省辖市交通局,厅直有关单位,各在建高速公路项目公司:为规范高速公路建设项目劳务用工行为,保障农民工合法权益,加强对农民工工资支付的监督管理,根据国家有关法律、法规规定,结合我省实际,省厅制定了《河南省高速公路建设项目农民工工资支付监督管理规定》(试行),现予以印发,请遵照执行。
二OO九年七月二十二日河南省高速公路建设项目农民工工资支付监督管理规定(试行)第一章总则第一条为规范高速公路建设项目劳务用工行为,保障农民工合法权益,加强对农民工工资支付的监督管理,根据《中华人民共和国劳动法》、国务院《关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号)、河南省人民政府《关于切实做好农民工工资支付工作的通知》(豫政[2007]115号)精神要求,结合我省实际,特制定本规定。
第二条高速公路建设项目中,对农民工工资支付的监督管理工作实行分级管理负责制。
省交通运输厅负责厅属高速公路建设项目农民工工资支付监督管理工作;各省辖市交通局负责行政区域内社会投资高速公路建设项目农民工工资支付监督管理工作。
第三条农民工工资支付监督管理工作实行问责制。
凡所在项目和施工企业发生拖欠农民工工资问题的,将按照本规定追究相关企业和负责人责任,并与我省公路建设从业单位及人员信用评价工作相结合。
第二章项目法人责任第四条项目法人对农民工工资支付工作负总责。
项目开工后,每年要向交通主管部门递交农民工工资支付《承诺书》,其中,厅属高速公路建设项目要向省交通运输厅、其他社会投资高速公路建设项目要向所在省辖市交通局递交农民工工资支付《承诺书》。
河南省农村公路条例(2010年7月30日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过) 第一章总则第一条为了加强农村公路的规划、建设、养护和管理,保障农村公路安全畅通,促进农村经济社会发展,根据《中华人民共和国公路法》和有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内农村公路的规划、建设、养护、使用和管理适用本条例。
本条例所称农村公路,是指纳入农村公路规划并按照国家或者省制定的公路建设技术标准修建的县道、乡道和村道及其附属的桥梁、隧道和渡口。
第三条农村公路的发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设养护并重的原则。
第四条县级以上人民政府应当将农村公路的发展纳入当地国民经济和社会发展规划,逐步加大政府对农村公路的资金投入,加强对农村公路工作的组织领导和监督检查,促进农村公路持续健康发展。
县级人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护和管理的责任主体,应当组织协调有关部门做好农村公路工作。
乡(镇)人民政府在县级人民政府确定的职责范围内负责乡道、村道的建设、养护和管理工作。
第五条县级以上交通运输行政主管部门负责本行政区域内的农村公路工作,具体工作由其所属的农村公路管理机构承担。
县级以上人民政府有关部门,按照各自的职责做好农村公路的相关工作。
第六条村民委员会在当地人民政府指导下,按照村民自愿、民主决策原则,组织村民配合做好本行政区域内农村公路的建设、养护和管理工作。
第七条农村公路及其附属设施受法律保护。
任何单位和个人都有爱护农村公路、公路用地及公路附属设施的义务,对破坏、损坏或者非法占用农村公路、公路用地、公路附属设施以及其他影响农村公路安全的违法行为,有权制止、举报和控告。
第八条禁止任何单位和个人在农村公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。
第二章规划和建设第九条农村公路规划应当根据国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划和当地经济社会发展需要编制,与国道、省道规划和其他方式的交通运输发展规划相衔接,形成不同等级农村公路比例适当、有效衔接、布局合理的农村公路网络。
河南省交通运输厅关于印发河南省农村公路(县乡道)“文明示范路”验收办法的通知文章属性•【制定机关】河南省交通运输厅•【公布日期】2013.04.18•【字号】豫交文[2013]204号•【施行日期】2013.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文河南省交通运输厅关于印发河南省农村公路(县乡道)“文明示范路”验收办法的通知(豫交文〔2013〕204号)各省辖市、省直管县(市)交通运输局(委):根据《河南省农村公路管理养护年活动实施方案》(豫交〔2011〕69号)和《河南省农村公路(县乡道)“文明示范路”实施标准》(豫交文〔2012〕497号)的有关精神,省厅将于2013年5月开始对各单位申报的农村公路(县乡道)省级“文明示范路”创建路段开展验收工作,为保证验收工作的顺利开展,现将《河南省农村公路(县乡道)“文明示范路”验收办法》随文印发,请各单位按照要求,认真做好有关工作。
2013年4月18日河南省农村公路(县乡道)“文明示范路”验收办法根据《河南省农村公路管理养护年活动实施方案》(豫交〔2011〕69号)的有关要求,为认真做好农村公路(县乡道)省级“文明示范路”验收工作,确保全省管理养护年活动稳步推进,取得实效,特制定本办法:一、验收对象各省辖市、直管县(市)上一年度按照《河南省农村公路(县乡道)“文明示范路”实施标准》(豫交文〔2012〕497号)初评达标,并向省厅公路局书面申请验收的创建路段。
二、验收规模(一)农村公路省级“文明示范路”总规模控制在7000公里以内。
对各省辖市、直管县(市)验收认定实行“分配规模+争创规模”的原则。
分配规模:原则上不少于本辖区县道总里程的10%、乡道总里程的5%;“十百千”示范工程创建单位原则上不少于本辖区县道总里程的20%、乡道总里程的10%(总量约为5000公里)。
争创规模:对各市、县超过分配规模以外创建达标路段择优验收认定一部分(总量约为2000公里)。
交通部关于发布《农村公路建设质量管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】2004.07.09•【文号】交质监发[2004]370号•【施行日期】2004.07.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文交通部关于发布《农村公路建设质量管理办法(试行)》的通知交质监发[2004]370号为加强对农村公路建设质量的管理,部在总结各地经验的基础上,组织制定了《农村公路建设质量管理办法》(试行),现印发给你们,请贯彻执行。
各地在执行中应树立科学发展观,处理好质量与进度的关系,在建设质量问题上,农村公路与高速公路应同等对待。
但可结合各地情况采用适宜的管理模式和监督机制,并切实层层落实,责任到人,以确保农村公路的建设质量。
二00四年七月九日附件农村公路建设质量管理办法(试行)第一章总则第一条为加强农村公路建设质量管理,确保农村公路建设质量,根据《公路工程质量管理办法》、《县际及农村公路改造工程实施意见》,结合各地农村公路建设实践,制定本办法。
第二条农村公路建设要坚持质量第一的方针,以改善农村交通条件,促进农村经济发展为宗旨,注重培育“政府监督、建设单位负责、工程监理、企业自检”的质量保证体系。
第三条中央和地方财政全额或部分投资的“通乡”、“通村”公路项目,中央和地方财政各种交通规费全额或部分投资的“通达”、“通畅”公路项目,应执行本办法。
村民自治组织自行投资的农村公路项目参照执行本办法。
第四条农村公路建设应接受社会和舆论监督,各地应鼓励社会力量积极参与监督活动。
任何单位和个人对农村公路建设中的工程质量事故、质量缺陷和违反有关质量法规的行为,均有权向交通主管部门或其质量监督机构(组织)举报。
第二章交通主管部门质量管理职责第五条各级交通主管部门应切实履行质量管理职责,因地制宜,建立与当地情况相适应的质量管理模式,加强农村公路建设质量管理。
第六条省级交通主管部门根据部、省有关规定制订辖区内农村公路建设管理的相关政策,研究制定合理的农村公路发展规划和实施计划,协调农村公路建设质量管理中的重大事项,为农村公路建设质量管理创造良好的政策环境,确保全面优质完成农村公路建设任务。
河南省人民政府关于印发《河南省县乡公路建设管理办法》的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】1994.01.29•【字号】豫政[1994]6号•【施行日期】1994.01.29•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】公路正文关于印发《河南省县乡公路建设管理办法》的通知(豫政[1994]6号)各市、县人民政府,各地区行政公署,省政府各部门:现将《河南省县乡公路建设管理办法》印发给你们,望遵照执行。
河南省人民政府一九九四年一月二十九日河南省县乡公路建设管理办法第一章总则第一条为了加强县乡公路的建设和管理,促进县乡经济发展,根据《中华人民共和国公路管理条例》和国家有关规定,结合我省实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于本省境内的县公路(简称县道)和乡公路(简称乡道)。
第三条本办法所称的县道是指不属于国道、省道,在市、县、乡之间起联网作用的公路。
乡道是指不属于国道、省道、县道,在乡与乡之间或与外部联系的公路。
第四条县乡公路建设、养护实行统一领导、分级管理、条块结合、以地方为主的原则。
第五条市(地)、县(市)、乡(镇)人民政府应重视县乡公路建设,加强对县乡公路管理工作的领导。
第六条县级以上公路主管部门是本行政区域内县乡公路的主管部门,对县乡公路建设和管理工作实行宏观管理、统筹规划、业务指导。
第七条市(地)、县(市)的县乡公路管理机构具体负责县乡公路的建设和管理,其职责是:(1)贯彻执行国家和本省县乡公路建设、管理的法律、法规和政策,负责本《办法》的实施;(2)编制县乡公路发展规划、建设养护年度计划,经批准后组织实施;(3)制订县乡公路建设养护技术管理措施;(4)征收拖拉机、畜力车养路费;(5)负责路政管理,保护路产、路权,保障公路畅通;(6)培训、指导乡(镇)公路管理员和农民护路员。
第二章县乡公路建设第八条县乡公路发展规划应以本区域市场经济发展和人民群众生产、生活需要为依据,综合考虑交通流量、路网布局、小城镇分布、资源开发等因素,统筹安排。
河南省交通运输厅关于印发《河南省普通干线公路养护工程竣(交)工验收办法》(试行)的通知文章属性•【制定机关】河南省交通运输厅•【公布日期】2012.04.06•【字号】豫交[2012]50号•【施行日期】2012.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文河南省交通运输厅关于印发《河南省普通干线公路养护工程竣(交)工验收办法》(试行)的通知(豫交〔2012〕50号)各省辖市、省直管县(市)交通运输局(委),厅直属有关单位:为确保全省普通干线公路养护工程质量,提高投资效益,规范我省普通干线公路养护工程竣(交)工验收工作,依据交通运输部颁布的《公路工程竣(交)工验收办法》,结合我省普通干线公路养护管理实际,省厅制定了《河南省普通干线公路养护工程竣(交)工验收办法》(试行),现予以印发,请遵照执行。
二O一二年四月六日河南省普通干线公路养护工程竣(交)工验收办法(试行)第一章总则第一条为确保全省普通干线公路养护工程质量,提高投资效益,规范我省普通干线公路养护工程竣(交)工验收工作,依据交通运输部颁布的《公路工程竣(交)工验收办法》,结合我省普通干线公路养护管理实际,制定本办法(以下简称《办法》)。
第二条本《办法》所指的公路养护工程包括:中修工程、大修工程和危桥加固改造工程,适用于全省普通干线公路养护工程项目的竣(交)工验收工作。
安保工程、灾害防治工程、水毁抢险工程、绿化工程等其他养护工程的竣(交)工验收工作,由各省辖市(省管县)参照本《办法》,根据本辖区实际情况执行。
第三条养护工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。
交工验收是检查施工合同的执行情况,评价工程质量是否符合技术标准及设计要求,是否满足通车要求,对各参建单位进行初步评价。
竣工验收是综合评价工程建设成果,对工程质量、参建单位和工程项目进行综合评价。
第四条质量缺陷责任期:普通干线公路中修工程的质量缺陷责任期为1年。
农村公路工程质量管理细则河南省交通厅关于印发《河南省农村公路工程质量管理规定》(试行)等三个规定的通知豫交工〔2005〕79号各省辖市交通局,巩义、固始、邓州、永城、项城五县(市)交通局;为加强对我省农村公路建设的管理和指导,进一步强化对农村公路建设的过程管理和质量控制,规范农村公路竣(交)工验收行为,增强农村公路建设的透明度,省厅制定了《河南省农村公路工程质量管理规定》(试行)、《河南省农村公路工程竣(交)工验收工作规定》(试行)、《河南省农村公路建设实行项目公示的规定》(试行)等三个规定,现印发你们,请遵照执行。
附件1:《河南省农村公路工程质量管理规定》(试行)附件2:《河南省农村公路工程竣(交)工验收工作规定》(试行)附件3:《河南省农村公路建设实行项目公示的规定》(试行)2005年7月7日附件1:《河南省农村公路工程质量管理规定》(试行)为加强农村公路项目管理,确保工程质量,根据《中华人民共和国公路法》、交通部《县际及农村公路改造工程实施意见》、《关于2005年农村公路建设的实施意见》、河南省人民政府《关于进一步加强农村公路建设的意见》及有关法律法规,结合河南省农村公路建设实际情况,制定本规定。
纳入全省农村公路建设规划之内,使用中央财政预算内(国债)资金、中央专项资金、交通规费、国内外贷款、地方财政拨款建设,及企业、个人等社会力量投资、捐资建设的县道、乡道、村道项目全部适用本规定。
一、责任主体各市、县、乡人民政府分别作为县道、乡道、村道建设的主管单位,要切实履行职责,加强领导,调动一切积极因素,认真抓好农村公路建设工作。
各市、县农村公路建设第一责任人为分管副市长、县长,第一责任人对本辖区内农村公路建设负全部责任。
各市、县交通部门分别是县道、乡道和村道的直接责任单位,分管领导是直接责任人。
二、建设标准和技术要求县道、乡道一般采用三级或三级以上公路标准,重要县道采用二级公路标准。
路面结构一般采用沥青混凝土或水泥混凝土路面,选用水泥稳定类、石灰稳定类、石灰工业废渣稳定类、级配碎(砾)石、填隙碎石等类型基层,水泥、石灰稳定细粒土不得用作二级及以下公路高级路面的基层;充分利用旧路资源改扩建,完善防护排水设施,做好道路绿化工作。
交通运输部关于印发《农村公路建设质量管理办法》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2018.11.13•【文号】交安监发〔2018〕152号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文交通运输部关于印发《农村公路建设质量管理办法》的通知交安监发〔2018〕152号为加强农村公路建设质量管理,保证农村公路质量耐久、工程耐用和安全可靠,现将《农村公路建设质量管理办法》印发给你们,请遵照执行。
交通运输部2018年11月13日农村公路建设质量管理办法第一章总则第一条为加强农村公路建设质量管理,保证农村公路质量耐久、工程耐用和安全可靠,根据《中华人民共和国公路法》《建设工程质量管理条例》《农村公路建设管理办法》《公路水运工程质量监督管理规定》等法律法规规章,制定本办法。
第二条农村公路新建、改建、扩建工程的质量管理,适用本办法。
本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划,并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施。
第三条农村公路建设质量管理应当坚持政府主导、企业主责、社会参与、有效监督的工作原则。
第四条交通运输部负责全国农村公路建设质量的行业管理工作。
省级交通运输主管部门负责本行政区域内农村公路建设质量的综合行业管理工作。
地市级、县级交通运输主管部门依据工作职责和项目管理职权具体负责本行政区域内农村公路建设质量管理工作。
第五条县级人民政府是本行政区域内农村公路建设质量管理的责任主体,负责建立符合本地实际的农村公路质量管理机制,落实农村公路建设质量管理要求,加强和规范农村公路建设质量管理。
乡级人民政府在县级人民政府确定的职责范围内负责本行政区域内乡道、村道建设质量管理工作。
第六条农村公路建设工程实行质量责任终身制。
项目业主、勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位应当明确相应的项目负责人和质量负责人,进行工程质量责任登记,按照国家法律法规和有关规定在工程合理使用年限内承担相应的质量责任。
河南省交通厅关于印发《河南省公路建设监理企业信用评价办法》(试行)的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省交通厅关于印发《河南省公路建设监理企业信用评价办法》(试行)的通知(豫交工[2007]39号)各省辖市交通局,厅直属有关单位,各高速公路项目公司:根据《河南省公路建设市场从业单位及人员信用管理办法》,我厅制定了《河南省公路建设监理企业信用评价办法》(试行),现印发给你们,请贯彻执行。
二OO七年八月十日《河南省公路建设监理企业信用评价办法》(试行)第一章总则第一条为推进我省公路建设市场施工监理行业的信用建设,引导监理企业诚信履约,治理监理市场的商业贿赂行为,促进监理市场健康有序发展,根据河南省交通厅《河南省公路建设市场从业单位及人员信用管理办法》,特制定本办法。
第二条凡在我省从事公路工程施工监理企业的信用评价均适用本办法。
养护大修工程监理企业的信用评价可参照执行。
第三条信用评价应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条信用评价管理工作实行统一领导、分级负责制。
(一)省交通厅负责全省公路工程监理企业信用评价行业管理工作,省交通厅委托河南省交通基本建设质量检测监督站(以下简称厅质监站)负责具体工作。
其主要职责为:1、贯彻国家有关信用建设的法规框架,制订、修订我省公路工程监理企业信用评价办法、评分细则;2、具体组织对省厅监督的公路工程监理企业的信用进行评价;3、对全省公路工程甲级、乙级监理企业信用等级进行审定,对丙级监理企业信用等级复审;4、有关监理企业信用评价的其它工作。
(二)各市交通局负责辖区内公路工程监理企业信用评价的行业管理工作,市质量监督单位负责具体工作。
附件2:河南省农村公路工程竣(交)工验收工作规定(试行)为保证农村公路建设项目的实施质量,规范农村公路工程竣(交)工验收工作,根据《公路工程竣(交)工验收办法》(交通部2004年3号令),结合河南省农村公路实际,制定本规定。
农村公路项目交、竣工验收可合并进行。
国债、世行贷款项目按有关规定进行竣(交)工验收。
竣(交)工验收工作应当做到公正、真实和科学。
一、县、乡公路项目的验收。
(一)验收的依据是:1.下达的工程年度建设计划;2.批准的工程设计文件;3.核备的招标文件及合同文本;4.行政主管部门的有关批复、批示文件;5.交通部颁布的公路工程技术标准、规范、规程及国家、省有关部门的相关规定。
(二)验收的基本要求是:1.工程项目必须按设计图纸全部完成;2.施工、监理资料齐全;3.已完成工程决算并通过审计;4.工程质量必须自评合格。
(三)验收办法按照(交公路发〔2004〕446号)的规定进行。
二、村村通项目的验收(一)验收的依据是:1.下达的工程年度建设计划;2.简易设计的批复;3.开工报告。
(二)验收必须具备的条件:1.工程项目必须按设计图纸全部完成;2.施工、监理资料齐全;3.已完成工程决算并通过审计;4.工程质量必须自评合格。
(三)验收的程序:1.建设项目符合以上条件后,建设单位向市交通部门提出验收申请。
2.市交通部门收到建设单位申请报告后,应及时检查验收的工程和文件,对符合验收条件的应及时组织验收。
3.市交通部门组织验收委员会进行竣(交)工验收;验收委员会由市交通部门、建设单位、接管养护、质量监督、设计等单位的代表组成。
4.通过竣工验收的建设项目,由竣(交)工验收委员会议定《公路工程竣工验收鉴定书》,负责组织竣工验收的交通主管部门发文确认。
质量监督机构依据竣工验收结论对参建单位签发工作综合评价等级证书。
5.《竣(交)工验收报告》报送省交通部门、省交通部门按不少于10%的比例抽查,并对验收成果予以确认。
河南省交通运输厅关于印发河南省公路工程工地试验室管理办法的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省交通运输厅关于印发河南省公路工程工地试验室管理办法的通知豫交文〔2014〕220号各省辖市、省直管县(市)交通运输局(委),厅直属有关单位:为规范我省公路工程工地试验室管理工作,根据交通运输部《公路水运工程试验检测管理办法》、《关于进一步加强工地试验室管理工作的意见》、《工地试验室标准化建设要点》,省厅制定了《河南省公路工程工地试验室管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
2014年4月10日目录第一章总则第二章工地试验室的设立第三章工地试验室的建设第四章工地试验室备案第五章工地试验室检测工作要求第六章监督管理第七章附则河南省公路工程工地试验室管理办法第一章总则第一条公路工程工地试验室是公路工程质量控制和评判的重要基础数据来源,是工程建设质量保证体系的重要组成部分。
为规范我省公路工程工地试验室管理工作,根据交通运输部颁发的《公路水运工程试验检测管理办法》(交通部令〔2005〕第12号)、《关于进一步加强工地试验室管理工作的意见》(交质监发〔2009〕183号)以及《工地试验室标准化建设要点》(交质监发〔2012〕200号),制定本办法。
第二条在我省从事公路工程工地试验检测及管理工作,必须遵守本办法。
第三条本办法所称工地试验室,是指工程施工单位、监理单位或项目建设单位为完成公路工程施工过程中的试验检测工作,由等级试验检测机构授权在工程项目现场设立的工地试验检测机构。
工地试验室的有效期自质量监督机构(以下简称质监机构)备案通过之日起到工程交工验收为止。
河南省交通运输厅关于印发《河南省普通国道和省道建设项目计划管理暂行规定(试行)》的通知文章属性•【制定机关】河南省交通运输厅•【公布日期】2012.03.26•【字号】豫交[2012]44号•【施行日期】2012.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文河南省交通运输厅关于印发《河南省普通国道和省道建设项目计划管理暂行规定(试行)》的通知(豫交〔2012〕44号)各省辖市、省直管县(市)交通运输局(委),厅直属有关单位:为贯彻落实交通运输部对项目申报和计划管理的要求,使我省普通国道和省道计划管理工作规范化、科学化,切实做好项目投资计划的编制、下达和落实。
根据交通运输部《国道建设计划管理规定(试行)》(交规划发〔2011〕696号)等有关规定,结合我省实际,省厅组织制定了《河南省普通国道和省道建设项目计划管理暂行规定(试行)》。
现印发给你们,请遵照执行。
二O一二年三月二十六日河南省普通国道和省道建设项目计划管理暂行规定(试行)第一章总则第一条为促进产业集聚区和城市组团式发展,加强普通国道和省道建设项目申报与计划管理,规范前期工作,提高国、省补助资金的使用效益,确保规划目标和重点建设任务的顺利完成,结合交通运输部《国道建设项目计划管理规定(试行)》(交规划发〔2011〕696号)的有关要求,特制定本规定。
第二条本规定普通国道和省道建设项目是指使用国、省补助资金的新建、改建、扩建和原级改造等国道和省道(含桥梁、隧道)建设项目,不包含普通国道和省道的大中修和小修保养工程。
第三条国道和省道建设项目的建设标准应根据规划和地方经济社会发展水平合理确定,在路线方案确定上应充分利用原有路基、桥梁和隧道,注重全线整体改造,集约、节约使用土地。
第二章切块资金管理第四条全省普通国道、省道建设项目国省补助资金实施切块管理,参考各省辖市、直管县区域内普通国道省道里程、区域面积、区域GDP和财政收入等因素确定切块比例,具体切块办法另文下达。
河南省交通运输厅关于落实《河南省农村公路条例》有关规定的通知文章属性•【制定机关】河南省交通运输厅•【公布日期】2010.10.26•【字号】豫交[2010]82号•【施行日期】2010.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文河南省交通运输厅关于落实《河南省农村公路条例》有关规定的通知(豫交〔2010〕82号)各省辖市、扩权县交通运输局(委):《河南省农村公路条例》(以下简称《条例》)已于2010年7月30日经河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过,并于2010年10月1日起正式施行。
《条例》是我省农村公路发展史上的第一部地方性法规,其颁布实施标志着我省农村公路发展步入了规范化和法制化轨道,对于全面贯彻落实科学发展观,推进交通依法行政,促进农村公路事业又好又快发展,为新农村建设、构建和谐社会提供交通运输保障都具有十分重大的意义。
近年来,我省农村公路在快速发展的同时,管养任务重、资金需求缺口大等矛盾日益凸显,严重影响了农村公路养护工作的正常开展。
为解决此问题,《条例》设专章对农村公路资金筹措和管理进行了明确详细的规定。
2011年是《条例》实施的第一年,为做好《河南省农村公路条例》有关规定的落实工作,各省辖市交通运输局(委)要积极向当地政府做好汇报,同财政部门协调沟通,按照《条例》第三十一条关于财政列支农村公路养护资金的具体要求,在安排2011年度财政预算时列出不低于本级一般预算收入1.5%的资金,专项用于所属县(市、区)农村公路大中修养护工程及完善农村公路附属设施项目的补助。
同时要下发通知,要求所属县(市、区)人民政府将农村公路日常养护资金纳入县(市、区)本级年度财政预算,其标准不得低于省辖市、县(市、区)政府在农村公路管理养护体制改革实施方案中已明确的标准。
各地要高度重视此项工作,有关落实情况于十一月底报省厅公路局。
扩权县交通运输局参照上述精神执行。
河南省人民政府办公厅关于印发河南省农村公路管理养护体制改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2006.11.16•【字号】豫政办[2006]100号•【施行日期】2006.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公路正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省农村公路管理养护体制改革实施方案的通知(豫政办〔2006〕100号)各市、县人民政府,省人民政府有关部门:《河南省农村公路管理养护体制改革实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅二○○六年十一月十六日河南省农村公路管理养护体制改革实施方案农村公路包括县道、乡道和村道,是农村重要的公益性基础设施。
为加强农村公路的管理和养护,确保公路完好畅通,更好地为农村经济社会发展服务,根据《中华人民共和国公路法》和《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(国办发〔2005〕49号)等有关规定,现就改革我省农村公路管理养护体制提出如下方案:一、指导思想和目标农村公路管理养护体制改革的指导思想是:贯彻落实科学发展观,坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则,将农村公路管理养护纳入国家支持范围,加强政府公共服务,明确各级政府对农村公路管理养护的责任,强化各级交通主管部门的管理养护职能,建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金投入机制,加快农村公路养护市场化进程,促进农村公路健康发展。
农村公路管理养护体制改革的目标是:加快建立适应我省经济社会发展需要、以县级人民政府为主的农村公路管理养护体制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化。
二、管理养护职责(一)省人民政府交通主管部门负责全省农村公路管理养护的行业管理。
按照国家有关法规政策,制定我省农村公路管理养护的有关制度和技术规范,编制省农村公路养护补助资金建议计划。
省公路管理机构具体负责指导、监督、考核农村公路管理养护工作。
《河南省农村公路工程质量管理规定》(试行)---豫交工〔2005〕79号文附件1
附件1:《河南省农村公路工程质量管理规定》(试行)
为加强农村公路项目管理,确保工程质量,根据《中华人民共和国公路法》、交通部《县际及农村公路改造工程实施意见》、《关于2005年农村公路建设的实施意见》、河南省人民政府《关于进一步加强农村公路建设的意见》及有关法律法规,结合河南省农村公路建设实际情况,制定本规定。
纳入全省农村公路建设规划之内,使用中央财政预算内(国债)资金、中央专项资金、交通规费、国内外贷款、地方财政拨款建设,及企业、个人等社会力量投资、捐资建设的县道、乡道、村道项目全部适用本规定。
一、责任主体
各市、县、乡人民政府分别作为县道、乡道、村道建设的主管单位,要切实履行职责,加强领导,调动一切积极因素,认真抓好农村公路建设工作。
各市、县农村公路建设第一责任人为分管副市长、县长,第一责任人对本辖区内农村公路建设负全部责任。
各市、县交通部门分别是县道、乡道和村道的直接责任单位,分管领导是直接责任人。
二、建设标准和技术要求
县道、乡道一般采用三级或三级以上公路标准,重要县道采用二级公路标准。
路面结构一般采用沥青混凝土或水泥混凝土路面,选用水泥稳定类、石灰稳定类、石灰工业废渣稳定类、级配碎(砾)石、填隙碎石等类型基层,水泥、石灰稳定细粒土不得用作二级及以下公路高级路面的基层;充分利用旧路资源改扩建,完善防护排水设施,做好道路绿化工作。
村道采用四级公路标准。
路面结构一般采用沥青混合料路面或水泥混凝土路面,砂石料丰富地区宜采用水泥混凝土路面,因地制宜选用稳固耐水基层;充分利用旧路资源改扩建,适当修筑防护排水设施,做好道路绿化工作。
村道项目的施工图简易设计由县(市、区)交通公路部门组织有资格的技术人员进行设计。
村道项目建设按照《河南省农村公路村道工程建设指导性原则和技术要求》执行。
三、项目招投标
项目法人应按照《河南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》的规定进行项目招投标,做到应招尽招,市、县交通主管部门做好监督工作,保证招投标工作公开、公平、公正、透明。
县道、乡道项目。
施工单项合同估算价在100万元人民币以上的采取公开或邀请招标方式择优确定施工单位;勘察、设计、监理单价合同在30万元以上的项目以招标方式确定勘察、设计、监理单位。
村道项目,采取将多个项目打捆后以公开或邀请招标方式择优确定施工单位;当项目合同估算价低于招标限额时,采取议标方式确定施工单位。
也可在充分尊重村民意愿的前提下,由村委会组织,经村民充分讨论,自愿投工投劳修建。
四、参建单位的资质要求
对县道、乡道项目:要求设计单位资质公路工程必须达到丙级以上,大桥以上桥梁工作必须达到乙级以上;施工单位资质公路工程必须达到三级以上,
大桥以上桥梁工程必须达到二级以上;监理单位资质公路工程必须达到丙级以上,大桥以上桥梁工作必须达到乙级以上。
对村道项目:参建单位的资质要求由省辖市交通部门制定,以能够与其承担的设计、监理、施工任务相适应为宜。
五、质量管理和监督
农村公路建设项目工程质量监理、监督覆盖率必须达到100%,认真落实“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系。
县道、乡道项目,由市级质量监督机构负责工程质量监督;项目法人要建立相应的工程管理机构,成立质量管理组,管理设计、施工、监理单位的质量活动,及时检查、处理参建各方的质量管理不规范行为;社会专业监理单位以合同方式对工程进行质量监理;施工单位要建立施工质量保证体系,对原材料、工序、分项工程进行各项自检。
村道项目,在市级质量监督机构指导下由县级质量监督机构负责工程质量监督;项目法人组织由接受公路工程培训、掌握一定专业知识的人员组成质量管理组,对项目进行管理;由县交通公路部门作为监理单位,对本辖区工程进行质量监理,或有条件时采取社会专业监理单位以合同方式对工程进行质量监理;施工单位不具有质量检测能力时,可委托具有相应试验资质的机构对原材料、工序、分项工程进行质量检验。
市、县交通部门应根据农村公路项目的规模、等级制定相应的质量监督、管理办法,以设计文件、相应技术规范和质量检验评定标准等为工作依据,加强重点部位、重点工序质量监督检查,有效规范参建单位和人员的质量行为。
市、县交通部门应根据农村公路项目的规模、等级制定相应的质量监督、管理办法,以设计文件、相应技术规范和质量检验评定标准等为工作依据,加强重点部位、重点工序质量监督检查,有效规范参建单位和人员的质量行为。
市县交通公路部门要监督项目法人按批准的建设规模、技术标准组织施工,加大对村道项目的技术指导,保证工程质量。
农村公路项目实行“路基、路面基层、路面面层”三阶段质量验收制度,控制各阶段工程质量。
各市交通部门应根据农村公路项目建设的不同性质、项目大小制定相应的三阶段质量验收实施细则。
县道、乡道项目,由市级交通部门负责三阶段质量验收;村道项目,由县级交通部门负责三阶段质量验收。
加强技术档案管理。
各参检单位要做好技术资料的编制、收集、整理、保管工作,对上报申请文件、批复文件、设计图、招投标书、合同书、开工报告、质量检验单、质量评定单、工程款申请支付书、验收鉴定证书等技术资料要分门别类装订成册,在竣(交)工验收前上报交通部门。
参建各方要存档备查。
省实行农村公路督导员制度,派出督导工作组对全省农村公路项目的质量、进度、资金等进行督导。
在全省实行义务监督员制度,由省、市、县(市、区)有关部门人员担任义务监督员,发挥其监督作用。
对村道项目,在各项目所在地行政村村民中选择一些热心公益事业、有责任心、原则性强的党员、村民担任义务质量检查员,县(市、区)交通公路部门对义务检查员进行集中培训、印发技术手册。
六、工程验收和质量要求
农村公路项目交、竣工验收合并进行。
县道、乡道、村道项目由项目法人申请,市交通部门组织竣(交)工验收,省交通部门按不少于10%比例抽查,并对验收成果予以确认。
各市农村公路项目工程合格率必须达到100%,优良率必须达到80%以上。
对工程质量达不到以上要求、忽视工程质量管理、出现重大质量事故的市,给予通报并按照有关规定处理。
七、责任制度
建立健全并落实项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制,以及工程质量责任制、质量责任终身负责制、工程质量鉴定制、质量举报制和公开公示制等制度。
交通部门要按照工程质量监督制度和程序,监督、指导项目法人全过程的质量工作,做好行业管理;对违背以上制度、造成质量后果的单位和个人要进行通报并严肃处理。
明确职责,严格执行质量责任追究制。
项目法人对整个工程质量负总责,设计单位负设计直接责任,施工单位依照合同负施工直接责任,监理单位依照合同负监理直接责任,质量监督机构对工程质量负具体监督责任。