配合做好市人大深化司法监督工作实施方案

关于开展刑事诉讼法贯彻执行情况专题询问的实施方案根据《监督法》及《市人大常委会议事规则》等有关规定，市人大常委会拟在四届人大常委会第十三次会议上对《刑事诉讼法》在全市贯彻执行的情况开展专题询问。

一、指导思想和目的对修改后《刑事诉讼法》在全市贯彻执行情况开展专题询问，旨在进一步增强人大监督工作的针对性、实效性，提高常委会审议《刑事诉讼法》执法检查报告的质量，督促司法机关及时发现法律实施过程中存在的问题，规范执法行为，通过程序公正不断提高司法公信力。

二、询问的主要内容市、县两级司法部门学习、宣传、贯彻修改后《刑事诉讼法》的主要做法及效果，在执行过程中遇到的困难、问题以及对存在问题的改进措施。

三、询问的对象市人民法院院长、市人民检察院检察长，市公安局、市司法局主要负责人。

四、工作步骤（一）准备阶段：9月底前，市人大内务司法委员会拟订实施方案，并根据市人大执法检查组的工作报告及人民群众关心的普遍性重点问题，提出询问备选问题。

10月9日，市人大内务司法委员会与政府及其相关职能部门、人民法院、人民检察院就专题询问的具体工作安排和询问备选问题进行联系、沟通。

10月16日，市人大常委会主任会议研究审定实施方案及正式询问问题。

（二）询问阶段：1、询问的时间：2013年10月23日下午，市人大常委会在听取《刑事诉讼法》执法检查报告后，由常委会主任余遵义同志主持开展专题询问。

2、询问的形式：询问采取面对面一问一答的形式进行。

询问以市人大常委会组成人员为主提出，列席会议的市人大代表也可围绕议题提问。

3、询问的开展：常委会组成人员及部分市人大代表根据主任会议审定的正式询问问题依次发问，被询问对象应询。

每位询问人的提问时间控制在五分钟内，每位被询问对象的回答时间控制在十分钟内，整个询问活动控制在一个半小时内。

五、工作要求1、市人大常委会主任会议组织，内务司法委员会具体负责做好各项准备工作。

2、市人民政府及其相关职能部门、市人民法院、市人民检察院要充分认识开展专题询问工作的重要意义，积极配合，认真准备。

[制度规章]关于进一步加强人民检察院对诉讼活动依法开展法律监督的实施办法为贯彻落实中共中央关于深化司法体制和工作机制改革的精神，进一步加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作，保障国家法律正确实施，维护司法公正，实现社会公平正义，推进“法治通州”建设，服务全区经济社会又好又快发展，依照宪法和法律的有关规定，以及精神，结合我区实际，特制定本办法：一、人民检察院开展对诉讼活动的法律监督是宪法和法律赋予的重要职责。

区检察院应当始终坚持国家法律监督机关的宪法定位，紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的主题，在党的领导和人大及其常委会的监督下，进一步增强监督意识。

要全面强化刑事立案监督、侦查活动监督、刑事审判监督、刑罚执行和监管活动监督、民事审判、民事执行和行政诉讼监督，忠实履行宪法和法律赋予的法律监督职责，真正做到敢于监督、善于监督、依法监督，为全区经济社会发展创造良好的法治环境。

二、区检察院重点监督下列违法行为：（一）刑事立案活动中应当立案而不立案，不应当立案而立案，以罚代刑或动用刑事手段插手经济纠纷等违法立案或不立案情形的；（二）刑事侦查活动中遗漏犯罪嫌疑人和犯罪事实，刑讯逼供，暴力取证，违法采取强制措施，违法变更逮捕措施，违法延长侦查羁押期限，违法采取搜查、查封、扣押、冻结等措施，违法限制律师执业权利，侵犯涉案未成年诉讼权利，立案后不进行侦查或无正当理由久侦不结的；（三）刑事审判活动中有罪判无罪，无罪判有罪，量刑畸轻畸重，以及诉讼活动严重违反法定程序和侵犯涉案未成年诉讼权利的；（四）民事审判、行政审判诉讼活动中判决和裁定在认定事实、采信证据、适用法律方面存在错误，调解违反自愿、合法原则，诉讼活动严重违反法定程序，以及徇私舞弊、枉法裁判的；（五）民事、行政案件执行过程中违反法定程序，超范围、超期限执行或者错误执行案外人财物，滥用强制措施，截留、挪用已执行的财物，因不作为导致案件不能执行以及与被执行人恶意串通转移被执行人财产的；（六）刑罚执行和监管活动中殴打、体罚、虐待被监管人员，超期羁押等侵害刑事被执行人合法权益的，违法减刑、假释、暂予监外执行，违法限制律师执业权利，以及在社区矫正中脱管、漏管的；（七）行政执法活动中不移送涉嫌刑事犯罪案件，不移送贪污贿赂、渎职侵权违法线索，以及以行政处罚代替刑事追究的；（八）国家工作人员涉嫌贪污贿赂、渎职侵权等犯罪行为的；（九）人民群众反映强烈的执法不严、司法不公和职务犯罪等突出问题的；（十）案件判决生效后长期执行不到位的；（十一）区检察院依法需要开展其他监督活动的。

最高人民法院关于切实践行司法为民大力加强公正司法不断提高司法公信力的若干意见法发〔2013〕9号为深入贯彻落实党的十八大关于加快建设社会主义法治国家的重大部署和习近平总书记关于法治建设的重要论述，积极回应人民群众对于新时期人民法院工作的新要求和新期待，切实践行司法为民，大力加强公正司法，不断提高司法公信力，充分发挥人民法院的职能作用，现提出如下意见。

一、提高思想认识，始终把司法为民、公正司法作为人民法院工作的主线1.深刻认识司法为民、公正司法的重大现实意义。

各级人民法院要认真学习党的十八大报告和习近平总书记关于法治建设的重要论述，充分领会“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的深刻涵义，全面认识践行司法为民，加强公正司法，提高司法公信力对于树立人民法院良好形象，维护司法权威，保障宪法法律有效实施，推进依法治国，建设法治中国的重大现实意义。

2.牢牢把握人民法院发展的有利条件和历史机遇。

党中央高度重视法治建设，十分重视司法工作，支持审判机关依法独立公正行使审判权，为人民法院开展工作提供了强有力的政治保障；人民群众对法治进步和公正司法的热切期盼，为人民法院开展工作提供了不竭的动力；几代法院工作人员在建设中国特色社会主义司法制度的长期过程中积累的丰富经验，为人民法院科学发展打下了坚实的基础。

各级法院要倍加珍惜并充分利用这些有利条件，牢牢把握这一历史机遇，以公正、高效、为民、廉洁司法的卓越实践，全面开创人民法院工作的新局面，谱写人民法院发展的新篇章。

3.切实解决法院工作面临的突出问题。

当前，人民法院工作面临的形势十分复杂，任务十分艰巨，人民群众对司法工作的要求越来越高。

全体法官和法院其他工作人员都要增强责任意识和忧患意识，正视人民法院工作与党中央要求、人民群众期待之间的差距，认真排查并切实解决人民群众反映强烈的突出问题，立足自身查找原因，总结经验教训，改进工作，努力将司法为民、公正司法和司法公信力提高到新的水平。

最高人民检察院关于人民检察院全面深化司法改革情况的报告文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2017.11.01•【文号】•【施行日期】2017.11.01•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文最高人民检察院关于人民检察院全面深化司法改革情况的报告——2017年11月1日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上最高人民检察院检察长曹建明全国人民代表大会常务委员会：根据本次会议安排，我代表最高人民检察院报告人民检察院全面深化司法改革情况，请审议。

司法改革是政治体制改革的重要组成部分，是法治领域一场广泛而深刻的革命，在全面深化改革、全面依法治国中居于重要地位，对推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大。

党的十八大以来，习近平总书记对深化司法改革作出一系列重要指示，明确了改革的方向、目标和重点任务，为改革提供了根本遵循。

党的十八届三中、四中全会作出系列重大部署，中央全面深化改革领导小组多次审议司法改革重大议题，确定了改革路线图和时间表。

全国人大常委会及时作出授权决定、审议改革情况报告、及时制定修改法律，全国人大内司委加强改革调研，为深化司法改革提供了有力的法治保障。

中央政法委加强领导和指导，中央组织部、中央编办、财政部、人力资源社会保障部等中央有关部门全力支持，形成了改革合力。

在党中央坚强领导和全国人大及其常委会有力监督下，司法改革走过了不平凡的历程，改革主体框架基本确立，符合司法规律的体制机制逐步形成，司法质量效率和公信力持续提升，人民群众对公平正义的获得感、对司法工作的满意度明显增强。

一、检察机关司法改革的进展和成效全国检察机关坚决贯彻落实党中央关于司法改革各项决策部署，牢牢把握改革正确方向，坚持顶层设计和实践探索相结合，制定实施深化检察改革五年规划。

在各级党委领导、人大监督和政府支持下，勇于啃硬骨头、闯难关，各项改革取得重大进展。

至今年9月，中央部署由最高人民检察院承担的29项改革任务已基本完成或结项；检察改革规划提出的91项具体改革举措，82项已出台改革意见或结项。

关于加强审判监督，提高民商事审判工作质量的报告关于加强审判监督，提高民商事审判工作质量的报告—200X年10月25日在n市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议上XX市屮级人民法院院长李XX主任、各位副主任、秘书长、各位委员：现在，我将全市法院2006年以来加强审判监督，提高民商事审判工作质量的情况报告如下，请予审议。

一、我市民商事审判工作的基本情况和特点近年来，全市法院在市委的领导和市人大及其常委会的监督支持下，坚持以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，牢固树立社会主义法治理念，以"公正司法，一心为民"和促进和谐发展为目标，全面开展民商事审判工作。

2006年1月至2007年5月，共受理各类民商事案件9981件，审结8489件，涉诉标的金额11. 98亿元（不含破产案件）。

其中，中院受理975件，审结908件（其中二审814 件）。

在民商事审判工作中，依法审结各类合同纠纷案件3846件，占审结民商案件总数的45%，解决诉讼标的额达5.43亿元，占审结民商案件总标的额的45. 3%;受理破产案件55件，审结19件，涉及债 务总额28. 4亿元，协助安置职工6703人;依法审结各类婚姻家庭案 件2715件，占审结民商案件总数的32%;依法审结各类权属、侵权 纠纷案件1928件，占审结民商案件总数的23%，解决诉讼标的额达 6. 34亿元，占审结民商案件总标的额的52. 9%。

通过审判活动，努力 解决矛盾纠纷，调节各种社会关系，维护当事人的合法权益，促进社 会安定团结，为构建和谐XX 提供了有力的司法保障。

2006年以来，全市法院的民商事审判工作有三大特点:一 是民商事审判领域进一步拓宽，民商事审判在法院工作屮的基础地位 更加突出。

一年来，全市法院受理的民商事案件数占法院所有受理案 件总数的71%，而且呈现出逐年增长的趋势，2006年共受理7236件， 比2005年增长4. 3°%，今年1至5月共受理3882件，又比去年同期 上升了 3.6°%。

民主法制领域改革工作实施方案为贯彻落实市委全面深化改革领导小组的总体安排部署，进一步深化我市民主法制领域改革工作，特制定至2020年的工作实施方案：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，认真贯彻落实XX市委《关于全面深化改革推进“两个率先”建设的实施意见》（X发…2014‟2号），依照市委全面深化改革领导小组的方案和相关具体要求，围绕民主法制领域改革目标、任务，坚持党的领导，人民当家做主和依法治国的有机统一，完善监督机制，强化监督实效，理论创新、制度创新、工作创新，在创新实践中深入推进“两个率先”建设，努力为建设实现富裕文明和谐幸福XX提供保障。

二、改革工作的任务（一）进一步完善监督机制1、加强人大对“一府两院”的监督，健全监督“一府两院”的各种机制，重点是建立询问、质询、特定问题调查机制。

牵头单位：市人大常委会办公室参加单位：市政府办公室、市法院、市检察院2、强化人大常委会的法律监督职能，依法扎实开展规范性文件备案审查工作，重点建立合法性审查机制，维护法制建设的统一。

牵头单位：市人大法工委参加单位：市人大有关工作机构、市法制办3、逐步健全人大讨论、决定重大事项制度，建立政府重大决策出台由市人民代表大会及其常委会讨论、决定制度。

牵头单位：市人大办公室参加单位：市政府办公室、市直各有关单位4、加强人大对预算和审计工作的监督。

进一步规范预算审查的程序和办法，加强人大全口径预、决算的审查监督，探索建立预算审查前听取人大代表和社会各界建议的机制，研究完善审计查出重大问题、国有资产管理情况向人大常委会报告的制度。

牵头单位：市人大财经委参加单位：市人大有关工作机构、市财政局、市国资委、市审计局5、把产业转型综改攻坚、生态修复，城乡统筹、民生改善等重点项目，作为人大监督的主要目标，加大监督力度，拓宽监督渠道，注重监督实效，促进改革成果的落实。

最高人民检察院关于印发《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2024.07.04•【文号】•【施行日期】2024.07.04•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文关于印发《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》的通知各省、自治区、直辖市人民检察院，解放军军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》已经中央全面深化改革委员会审议通过，现印发给你们。

请结合实际，认真贯彻落实。

在实施过程中遇到的重要情况和问题，请及时报告。

最高人民检察院2024年7月4日关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见为深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，推动检察权公正、规范、高效、廉洁运行，根据有关法律法规规定，结合检察工作实际，制定本意见。

一、目标和原则（一）主要目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，加强检察机关法律监督工作，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，建立权责明晰，权责相当，公正、规范、高效、廉洁的检察权运行机制，高质效办好每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（二）基本原则：坚持党对检察工作的绝对领导，依法履行宪法和法律规定的职责；坚持遵循司法规律，符合检察职业特点；坚持谁办案谁负责、谁决定谁负责；坚持突出检察官办案主体地位与加强制约监督、强化检察长对司法办案工作领导有机结合；坚持惩戒与保护并重，主观过错与客观行为相一致，责任与处罚相适应；坚持自觉接受人大、政协、监察以及新闻媒体等社会各界的监督，自觉接受公安机关、审判机关、司法行政机关的制约。

二、健全司法办案组织及运行机制（三）检察委员会是人民检察院的办案组织和重大业务工作议事决策机构。

检察委员会由检察长、副检察长和若干资深检察官组成，成员应当为单数，并设专职委员。