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技术创新的成功之路——重庆市战略机遇期“军民结合”的调查报告技术创新的成功之路——重庆市战略机遇期“军民结合”的调查报告光明日报编者按：如何因地制宜地探索自主创新的节约型发展道路重庆市牢牢把握中央部署“军转民”和“军民结合”的战略机遇，近年来始终以技术创新和自主研发为核心，“军民结合促创新”。
他们的经验，特别值得财力相对有限又急需通过科技进步和自主创新推动经济增长的省市借鉴。
重庆市级财政收入近几年持续大幅增长，2004年一举突破300亿元，是直辖之初的3倍多。
如此强劲的增长，出乎很多人的预料。
财政收入的增长源于经济活力明显提高，尤其是工业经济的强劲增长。
而作为“三线”建设的主要基地、全国最大的军工城市、计划经济时期的老工业基地，重庆工业脱胎换骨，最主要的动力源来自于“军民结合”。
“溢出效应”打造支柱产业20世纪70年代，中央按照“寓军于民、军民结合、大力协作、自主创新”的方针部署“军转民”。
重庆迅速作出反应，将重点军工企业军民结合的决策，作为本市经济结构调整和产业重组的风向标，探索形成了以“产业牵引、平台支撑、开放驱动、民为军用、政府促进”为主要特点的军民结合创新途径。
长安公司是特大型军工骨干企业，曾生产出我国第一辆军用吉普车。
1979年军转民时，长安集团针对国内汽车工业“缺重少轻”的局面，决定强势进军微型汽车和发动机开发生产。
与长安一样享有盛名并同属军工企业的中国嘉陵集团和建设工业集团，则选择摩托车作为军转民的突破口。
在此基础上，重庆结合在机械制造、仪器仪表、电子产品、金属材料加工等方面的雄厚产业基础，把做大做强汽车、摩托车产业作为产业结构调整的战略任务，提出了建设“西部汽车城”和“中国摩托车之都”的发展目标，实施了加快建设北部新区“十里汽车城”的规划。
围绕汽车摩托车产业的开发，以民营企业为主的地方企业，主动承接军工的“溢出”和“扩散”。
通过政策引导和高强度投入的示范带动，培育和发展了宗申、隆鑫、力帆等一批承接军口三大“溢出”效应的着名民营摩托车企业，形成了由建设、嘉陵两大军民结合企业和隆鑫、宗申、力帆三大民营企业共同支撑的重庆摩托车“2+3”格局，以及2000多家相关配套企业的庞大的汽车摩托车产业集群。
浅析地区创新的军民合作产业发展论文关键词军民结合现状及定位对策措施论文摘要军民结合、寓军于民的内涵不仅是军转民，还应包括民转军，即将民用技术、市场竞争机制引进武器装备研制和国防科研生产中。
民用企业参与军品竞争、民用技术引入军品生产中，既有利于提高我国国防科技实力，也为民用企业的发展提供了新的发展机遇和挑战。
目前，重庆的国防科技工业无论在总量、产业领域、科技含量诸方面，均在全国居于突出地位。
目前全市1／3的工业总产值在军民结合企业，1／3的工业总产值在军民结合相关企业；在军转民产业上，地方企业承接军工的溢出和扩散，成绩显著。
因此，探究重庆军民结合发展历程及模式具有重要的现实意义，同时也可以为我国军民结合产业的发展提供借鉴。
在和平与发展这一主导潮流的推动下，许多国家都根据本国国情，采用不同的模式和途径，加快推进军民结合的进程，从而实现国防科技和民用科技相互促进和协调发展。
从国内看，在新的时期，促进军民技术的共享和双向转移，实现军民从基础研究、应用研究开发、产品设计制造到技术和产品采购的全面的有机结合，对促进建设经济有效的国防和引领我国高技术产业发展、实现国防科技工业可持续发展，具有重要意义。
重庆是三线建设时期我国常规武器的最大生产基地，也是计划经济时期我国六大老工业基地之一，国防科技工业已形成了强大的研发能力，积累了大量可以转为民用的科技成果。
在民用科研领域，重庆许多民用的高科技已逐渐融入了传统军工部门。
因此，探究其军民结合发展历程及模式具有重要的现实意义，同时也可以为我国军民结合产业的发展提供借鉴。
一、西部各省军民结合产业发展特点西部地区是我国三线建设时期军工企业的主要布局区域，主要在重庆、四川、陕西、贵州、湖北等战略纵深地带，相继建设了一大批以国防科技工业为核心包括相关工业的大中型骨干企业和科研单位。
先后建设了以重庆为中心的兵器工业后方生产基地，建设了豫西、鄂西军工生产基地，还在关中地区、湘西地区、成都地区、贵阳地区和昆明地区建设了一系列武器装备生产企业。
军民科技融合发展战略研究在当今时代，科技的发展日新月异，军民科技融合已成为国家战略层面的重要议题。
军民科技融合不仅有助于提升国家的整体科技实力和创新能力，还对于保障国家安全、推动经济发展以及增强国际竞争力具有深远意义。
军民科技融合发展的重要性不言而喻。
从国家安全的角度来看，军事技术的进步是维护国家主权和领土完整的重要保障。
先进的军事科技能够提高国家的防御能力，使国家在面对外部威胁时更有底气。
同时，民用科技在某些情况下也能够迅速转化为军事应用，为军事作战提供有力支持。
例如，通信技术、卫星导航技术等在民用领域取得的突破，能够很快被应用于军事通信和导航系统，增强军队的信息化作战能力。
从经济发展的角度看，军民科技融合能够促进资源的优化配置和高效利用。
军事科研往往投入巨大，如果其成果能够在民用领域得到应用和推广，将产生巨大的经济效益。
反过来，民用科技的创新成果也可以为军事领域提供新的思路和解决方案，降低军事研发成本。
这种相互促进的关系有助于推动整个国家的科技产业升级，创造更多的就业机会，促进经济的持续增长。
然而，当前军民科技融合发展仍面临一些挑战。
首先，体制机制的障碍是一个突出问题。
在传统的管理体制下，军民科技之间存在着明显的分割，导致资源难以共享，信息流通不畅。
军民之间的标准不统一、政策法规不协调等问题也制约了融合的深度和广度。
其次，技术创新能力不足也是一个关键因素。
虽然我国在一些领域取得了重要突破，但在核心技术、关键零部件等方面仍存在依赖进口的情况，这在一定程度上限制了军民科技融合的发展。
此外，军民科技融合的市场环境还不够完善，缺乏有效的激励机制和风险投资机制，使得企业参与融合的积极性不高。
为了推动军民科技融合的深入发展，需要采取一系列的战略举措。
在体制机制改革方面，要打破军民之间的壁垒，建立统一的领导机构和协调机制，加强军民科技规划的统筹衔接。
完善相关的政策法规，制定统一的标准规范，为融合发展提供良好的制度环境。
基于军民融合的应急运输保障问题研究
应急运输保障是应急处置行动顺利开展和应急救援工作圆满完成的重要环节，对于有效应对各类突发公共事件具有重要的作用。
随着各类突发事件的发生频率、规模和破坏程度呈现出上升趋势，尤其是近年来军队在处置突发事件的应急运输保障中参与度越来越高，对有效组织军地协同的应急运输保障提出了更高的要求。
我国在近年来的多次重大自然灾害中积极尝试军地协同的应急运输保障，并在多次救灾实践中取得了良好的效果。
但是，当前我国的研究多是对应急运输保障军地协同的经验总结，对应急运输保障如何实现军民融合还没有进行系统的研究。
无论是在组织领导还是实践操作，我国应急运输保障的军民融合发展都尚处于起步阶段。
因此，对基于军民融合的应急运输保障问题进行研究，有效推进我国基于军民融合的应急运输保障的建设发展，提升我国应对突发公共事件的能力具有重要的意义。
本文以基于军民融合的应急运输保障问题为研究对象，以突发事件应急运输保障军民融合的实际需求为出发点，从军民融合的必要性、军民融合的现实基础两个方面研究我国应急运输保障军民融合的实践动因，对我国应急运输保障军民融合的现状和不足进行分析，并通过对比发达国家军地一体化应急运输保障的做法和经验，提出我国应急运输保障军民融合的发展方向，最后从军民融合的指挥协调机制、法律保障、运行机制、基础设施建设等不同层次对推进我国基于军民融合的应急运输保障的快速发展提出合理化的建议，为有效提升基于军民融合的应急运输保障能力提供参考。
军民融合研究报告
军民融合是指军事领域和民用领域的融合发展，旨在实现军事技术和军事资源在民用领域的有效应用，同时通过民用技术和民用资源的引进和应用提升军事领域的能力和水平。
军民融合在中国是一个重要的战略方向，具有广泛的应用领域和深远的意义。
以下是该研究报告的主要内容：
1. 军民融合的背景和意义：介绍军民融合的基本概念和发展背景，分析军民融合对于国家经济、科技发展和国防建设的重要意义。
2. 军民融合的实施路径和机制：探讨军民融合的具体实施路径和机制，包括政策法规的制定和完善、军民科研机构的合作交流、人才培养和创新机制的建立等。
3. 军民融合的领域和应用：分析军民融合在各个领域的具体应用情况，例如航空航天、电子信息、能源环保、医疗卫生等，重点介绍典型案例和成功经验。
4. 军民融合的问题和挑战：分析军民融合过程中存在的问题和挑战，如理念认识不足、体制机制不完善、创新能力不强等，提出相应的对策和建议。
5. 军民融合的发展前景和建议：展望军民融合的发展前景，强调加强基础研究、加大投入和支持、加强创新人才培养、加强对外合作，为军民融合的深入发展提出建设性的建议。
该研究报告旨在为军民融合的理论研究和实践探索提供参考和借鉴，为进一步推动军民融合取得更大成果和促进国家的繁荣和发展做出贡献。
政产学研视角下军民融合产业的发展现状及对策分析随着科技的不断发展和国家实力的不断增强，军民融合产业在中国也逐渐成为了一个备受关注的话题。
军民融合产业的发展不仅涉及到国家的安全与国防，还关系到国家的经济发展与科技创新。
政府、企业、学术界及军队在军民融合发展中发挥着不同的作用。
本文将从政府、企业、学术界及军队四个角度来分析军民融合产业的发展现状及对策，并提出相应的发展建议。
一、政府视角：政府在军民融合产业的发展中扮演着重要的角色，政府应当通过制定政策、推动项目、支持资金等措施来促进军民融合产业的发展。
目前，中国政府已经出台了一系列的政策文件来规范和推动军民融合产业的发展，但在实践中还存在一些问题，比如政策的落实力度不够、政策的对接性不强等。
政府在军民融合产业的发展中应当积极引导和培育市场，鼓励民间资本的参与，采取多种措施鼓励企业进行技术创新、产品研发，加大对军民融合产业的支持力度，更好地发挥市场的作用，推动军民融合产业的健康发展。
建议政府进一步深化军民融合产业的政策设计，提高军民融合产业的市场化程度，加大对军民融合产业的扶持力度，激励更多的企业和科研机构加入到军民融合产业的发展中来，推动军民融合产业的快速发展。
二、企业视角：企业在军民融合产业的发展中扮演着关键的角色，企业应当加强技术研发，提升自主创新能力，不断完善自身的产业链，提高产品的质量和性能，以满足国防需求和市场需求。
企业应当积极开展国际合作，引进先进技术和管理经验，提高自身的国际竞争力，加强和国外企业的合作，共同推动军民融合产业的发展。
目前，中国的军民融合产业仍然存在一些问题，比如企业之间的合作机制不够完善、技术开发和产品研发的周期长、产品质量不稳定等。
企业应当加强自身的技术研发实力，加强与科研机构和高校的合作，共同攻克关键技术难题，提高产品的研发水平和市场竞争力。
建议企业加强技术研发，提升自主创新能力，加强国际合作，提高产品的研发水平和市场竞争力，提高企业的军民融合产业的核心竞争力，为军民融合产业的发展做出更大的贡献。
基于军民融合的应急运输保障问题研究摘要:应急交通安全工作是应急工作的基础，它可以为各种突发情况提供必要的保障，以使有关问题得到妥善处理，并能有效地推动社会的平稳发展。
近年来，我国发生了多起自然灾害，对交通安全的需求不断提高，对军民融合提出了一定的要求，为应急交通安全提供了有力的支撑。
文章首先对应急交通保障军民融合的必要性进行了分析，并对目前我国应急交通安全保障面临的问题进行了论述，并提出了相应的对策。
关键词:军民融合；应急运输保障；研究；前言通过对"军民融合"实践的总结，提出了"军民融合"的战略思想，是我国"军民融合"战略思想的核心内容。
近几年的紧急救援与救灾工作实践表明，交通安全的可靠性是国家应急管理的基础条件。
在应急交通安全和满足多样化需求的前提下，加速军民融合是交通安全的重要途径。
1、军民融合保障应急交通的必要性分析民用和军用交通在紧急情况下的安全需要在政府的统一领导下，将军用和社会交通结合起来，使两个交通系统更有效地合作，形成一个统一的整体，在紧急情况下可以更有效地进行交通运输，提供了更好的安全保障。
1.1对突发事件作出有效反应的能力目前，由于地球环境日益恶化，地震、洪水、台风等自然灾害日益增多。
为更好的进行救援，有关的物资和人员必须在紧急情况下及时提供，并在紧急情况下保持在救灾第一线，以更好地处理紧急情况。
为了更好地运输救灾物资，必须在一定程度上实现军民融合，更好地利用军队运输物资。
同时，还必须确保救援物资的连续性和对紧急情况的有效反应。
1.2走出中国特色的军民关系军民融合是党在国家和军队建设中的战略部署。
交通既有军事特点，也有民用特点。
军民融合和应急运输保障能力建设是必然趋势，它不仅可以更有效地发展应急运输保障体系，而且可以更好地发挥各自的功能，使国家建设成为最强大的力量。
在建设有中国特色社会主义的过程中，军队的作用和人民的力量不容忽视。
军民融合与国防经济发展研究在当今经济发展的大背景下，军民融合已经成为了推进行业发展的一种重要手段。
特别是在国防领域，充分发挥军民融合的优势，促进国防经济的快速发展，已成为了国家战略的重要组成部分。
军民融合是一个广泛而复杂的概念，它不仅仅涉及到军民两方面的合作，而且还涉及到政府、企业、科研院所等多方合作。
在国防经济发展中，军民融合的优势主要体现在以下几个方面：一、促进科技创新和转化军队和国防科技是国家技术创新的重要支撑。
通过军民融合，军队和国防科技不仅可以从民间获得技术支持，还可以将自身研究成果转化为民用技术，为国民经济的发展做出贡献。
同时，民间科技企业也可以借助军队提供的技术需求，加速科技研发和推广应用，推动科技与经济的结合。
举个例子，中国航空工业集团公司就是以军民融合为契机，利用军队和国防科技资源开展技术创新和转化，将国防科技转化为商业化应用。
公司全面推进军工与民用产业融合，努力将自身发展成为国内一流的军民融合企业。
二、提高国防生产效率在创新的基础上，充分发挥民间企业的生产能力和灵活性，可以帮助军队提高生产效率。
而军队的需求又可以促使民间企业加强技术研发和生产管理水平，提升其核心竞争力。
因此，军民融合不仅可以为军队提供高效、优质的产品和服务，同时也可以提高民间企业的生产能力和市场竞争力。
三、促进国防产业发展国防产业的发展是军民融合的重要目标之一。
通过军民融合，可以带动相关产业的快速发展，形成大规模、高效的产业集群。
比如，以飞机制造为例，军队的需求一方面促使了国防科技的突破和发展，另一方面也带动了相关产业的发展，如航空制造、航空金融等领域。
同时，在国防产业发展中，政府、企业和科研院所等力量的协作也是不可或缺的。
政府应加强政策指导和创新投入，企业应加强技术研发和市场开拓，科研院所应深入研究相关技术和产品，为军民融合提供支撑和保障。
总的来说，军民融合已经成为了国防经济发展的重要手段，它可以促进科技创新和转化，提高国防生产效率，促进国防产业发展。
国家军民融合创新示范区2017年3月3日，住渝全国政协委员提交联名提案《关于支持重庆设立国家军民融合创新示范区的建议》，吁请国家相关部门助力重庆设立国家军民融合创新示范区，在更大范围内更高层次上实现军民融合创新。
重庆是我国西南国防科技工业重镇，是我国常规武器重要科研生产基地和汽车摩托车、船、机、仪、基础件较齐全的科研与生产基地，现有军工企业事业单位42户，资产总额2020亿元，职工15万多人。
经过多年的培育发展，全市还有29户民口企业获得参与军品配套的保密和生产资质。
这些企业，涉及兵器、船舶、航天、航空、电子、机械、冶金、化工、环保、纺织、新能源等多个行业，具备较强的科研开发实力和先进制造能力，也是重庆制造业“军转民”“民参军”的骨干力量和军民融合的积极推动者。
2015年，重庆军民融合企业完成工业产值3000亿元，占全市规模以上企业产值的比重为14%，成为重庆工业经济的重要支柱和产业发展的重要引擎。
军民融合企业在确保军工科研生产任务的同时，主动适应市场需求升级，大力开发摩托车、汽车等高价值消费品和各类高端装备制造，民品产值已占到总产值的95%以上，高于全国同行业70%左右的平均水平。
目前，重庆市政府和中国工程院联合成立了重庆军民融合创新研究院，国防科工局等单位在重庆设立军民融合示范基地，重庆大学成立了国防科学技术研究院。
为加快产业结构调整，重庆已确定了“6+1”产业集群和十大战略性新兴产业的工业发展格局。
2016年，全市生产总值达1.75万亿元，比上年增长10.7%左右，汽车、电子制造业产值分别增长12%、17%，战略性新兴制造业产值超过2700亿元、增长50%以上。
集成电路、新型显示等核心产业链基本成型，生产液晶显示屏3600万片，集成电路芯片3.6亿片，新能源及智能汽车、工业机器人、生物医药、节能环保等产业快速增长。
这些产业集群中，不少产业是军民融合的产物，其发展壮大必然需要军民融合的进一步深化。
军民融合发展战略研究现状述评及未来展望
赵书策
【期刊名称】《新丝路:中旬》
【年(卷),期】2023()2
【摘要】军民融合既是一项国家安全战略,也是促进我国经济高质量发展、推动形成“双循环”新发展格局的重要举措。
党的十九大之后,学术界就军民融合发展战略思想进行了研究和探讨,产生了一大批研究成果,这些都对军民融合发展战略思想研究起到了重要的推动作用。
基于此,文章主要通过研究内容、研究趋势两大方向对军民融合发展战略研究现状述评及未来展望进行分析。
就研究内容而言,主要围绕军民融合发展战略单一视域和总体体系等问题进行了深入研究。
就研究趋势来看,研究成果需要进一步丰富、研究视域需要进一步拓展、研究方法需要进一步改进。
【总页数】3页(P0253-0255)
【作者】赵书策
【作者单位】河南工业职业技术学院
【正文语种】中文
【中图分类】C
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3.军民融合式军事计量发展现状及未来发展
趋势*4.全球化时代的军民深度融合发展——基于军民知识融合视角的历史梳理与未来展望5.加强军民融合促进区域经济发展——评吴旺延教授著作《国防工业发展的军民融合战略研究——基于关天经济区的实证分析》
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地方标准化军民融合发展分析研究1. 引言1.1 研究背景地方标准化军民融合发展是当前我国国防和经济建设的重要任务之一，也是实现国防和经济的有机结合的有效途径。
随着我国军民融合深入发展，地方标准化军民融合发展也逐渐成为研究的焦点。
在当前国际形势下，我国需要更加注重地方标准化军民融合发展，提升国防实力和经济发展水平，以应对日益复杂的国际安全形势。
1.2 研究意义本文旨在探讨地方标准化军民融合发展的现状、影响、模式、路径选择和政策建议，通过对地方标准化军民融合发展的研究，可以更好地了解我国军民融合发展的现状和问题，为相关政策制定和实践提供参考依据。
地方标准化对军民融合发展具有重要意义，受到政府和社会的广泛关注。
一方面，地方标准化可以促进军民融合产业发展，提升产业核心竞争力，实现军民融合发展的良性循环。
地方标准化还可以加快技术研发和应用，推动科技创新，促进国防科技和民用技术的融合，为我国国防建设和经济社会发展提供重要支撑。
通过对地方标准化军民融合发展的研究，可以深化对军民融合实施路径和政策措施的认识，为促进国防建设和经济社会发展的协调发展提供理论支撑和政策建议。
本研究具有重要的理论和现实意义。
1.3 研究目的研究目的是为了探讨地方标准化在军民融合发展中的作用和影响，深入分析地方标准化对军民融合的推动作用，旨在为地方政府和相关部门提供可行的发展路径和政策建议。
通过研究地方标准化军民融合发展的现状和影响，可以为地方政府决策提供参考，促进地方军民融合事业的健康发展。
本研究还旨在总结经验教训，为今后更好地推动地方标准化军民融合发展提供指导。
在当前军民融合背景下，地方标准化不仅是军民融合发展的需要，也是国家经济社会发展的需要。
本研究将通过对地方标准化军民融合发展现状的分析，剖析地方标准化对军民融合的促进作用，探讨不同地方标准化军民融合发展模式的优劣，寻找适合各地区特点的路径选择，为加快推动地方标准化军民融合发展提供有益建议。
军民融合研究报告军民融合是指军队资源与民用资源相互融合、相互渗透的一种新型合作模式。
军民融合的目的是通过充分利用军队的技术、设施和人才优势，实现军政军民之间的深度融合，促进军民资源的互补和共享，推动国民经济和国防建设的协调发展。
军民融合是我国发展的一项重要战略举措，有力地推动了军事现代化和国民经济的快速发展。
军民融合的重要意义主要体现在以下几个方面：一、加强科技创新。
军队在武器装备、信息技术等领域拥有丰富的科技创新能力，军民融合能够将军队的科技成果转化为民用产品，进一步推动我国的科技创新和产业升级。
二、提升国家安全能力。
军队和民用部门在资源、设施和人才等方面的融合，能够提高国家的安全能力，保障国家的发展和稳定。
三、推动军民经济融合。
军队和民用部门在经济领域的融合，能够促进经济结构调整和转型升级，推动军地经济共同发展。
四、促进社会进步。
军队和民用部门的融合能够加强社会服务体系建设，提供更好的公共服务，推动社会进步和发展。
在军民融合的实施中，需要加强以下几个方面的工作：一、加强政策支持。
制定并完善军民融合相关的政策法规，提供保障和支持，推动军民融合得到有效实施。
二、加强产业布局。
优化军民融合的产业结构，打破传统的行业壁垒，促进资源的流动和优化配置。
三、加强科研创新。
加大军民科研创新的力度，加强科技成果的转化和应用，推动科技创新和经济发展的良性循环。
四、加强人才培养。
培养一批既熟悉军事技术，又熟悉民用产业的复合型人才，推动军民融合的持续发展和实施。
军民融合对于我国的发展具有重要的战略意义。
在推动军事现代化和国民经济发展的过程中，军民融合能够激发创新动力，提高国家安全能力，加强经济结构调整和转型升级，推动社会进步和发展。
因此，我们要充分认识军民融合的重要性，加强相关工作的研究和实践，推动军民融合迈上新的台阶，为实现中国梦和强军梦做出更大的贡献。
我国军民融合创新发展研究随着科技的不断发展和军事技术的不断更新，军民融合创新发展成为当前中国的重要方向。
这一趋势不仅体现了我国军事现代化的需求，同时也为国家经济社会的发展和人民生活水平的提高提供了巨大的机遇和空间。
军民融合是指军队和民间资源之间的战略合作以及发展新型技术和应用的整合。
军民融合创新发展的关键之一是创新。
创新所带来的进步是驱动发展的最主要的动力。
军民融合的创新包括技术创新、战略创新和机制创新等方面。
技术创新是军民融合创新发展的首要领域。
对于军事、科技领域，技术创新是关键。
军方需要在研制核心技术上保持领先优势，而民间技术力量也可以通过独特的视角和思维为军事技术的研发和升级提供新的思路和方向。
例如，大数据、人工智能和机器学习等新兴技术正逐渐应用于军事领域，以提高情报分析和战略决策的效率和准确性。
战略创新是军民融合创新发展的核心。
此种创新包括战略规划、组织改革以及能力提升等。
随着国家强军战略的实施，军队已经完成了从数量规模向质量效益的转变，加强了对战略的规划和研究。
同时，政府也在推进国家安全战略和人民安全战略，为军民融合创新提供了支持和保障。
例如，“中国制造2025”与“强军计划”之间的紧密联系，为国家和军队的创新和发展提供了顶层设计和统筹规划。
机制创新是军民融合创新发展的基础。
公共资源的配置、市场的开放与合作、制度的完善是军民融合创新的要素之一。
近年来，政府加大了对军民融合创新的扶持和鼓励力度，为企业技术创新提供了资金、政策以及制度等多方面的保障。
同时，军民融合创新中可以采用市场化的手段，通过竞争推动技术进步和产业升级。
例如，国家高新技术产业开发区程序可以扶持军用电子产业发展，充分利用市场机制，推动了产业的快速发展，促进了军用电子产业的创新。
通过军民融合创新发展，我国将能够实现军队现代化和国民经济现代化的统一，提升了国家的安全和国民的福祉。
同时，也将促进合作和交流，为国家走向强盛创造新的机遇和潜力。
在分析武器装备科研生产动员体系军民融合现状和存在的主要问题的基础上，顶层筹划了动员军民融合建设总体思路，提出了动员军民融合建设任务，并明确了动员军民融合建设路径，对我国装备动员军民融合建设具有一定借鉴参考意义。
武器装备科研生产动员体系军民融合建设研究■ 古先光 古亚鑫武器装备科研生产动员本身就是联结经济建设与国防建设的桥梁和纽带，是军民融合的有效形式。
重视武器装备科研生产军民融合建设，客观上就加强了武器装备科研生产动员能力建设，目的是改变军民分离、自成体系的武器装备科研生产体制，充分利用全国的经济和科技资源进行武器装备科研生产动员能力建设。
武器装备科研生产动员体系军民融合建设的内涵包括三层含义：一是在国家宏观管理上，要形成面向全国、军民协调的装备动员政策法规体系和管理体制机制；二是在能力布局上，要形成“小核心、大协作”寓军于民动员新体系，通过“小核心”保持军工关键、有限、有效的先进研发及核心生产能力，通过全社会的“大协作”实现一般研发生产动员能力和配套生产动员能力；三是在动员资源利用上，要形成军民共享机制，实现全社会人才、技术、设施、资金、知识等要素向武器装备科研生产动员方向集中与使用。
一、建设现状及存在的主要问题“十二五”期间，武器装备科研生产动员以大规模作战需求为牵引，以常备军工科研生产为骨干，以民口单位配套生产、扩散转产和保障单位为支撑，按照“小核心、大协作，小常备、大动员”的武器装备科研生产动员模式，武器装备科研生产动员军民融合发展稳步推进，武器装备科研生产动员军民融合格局初步建立，但如何有效破除民口企事业单位进入军工领域障碍等深层次问题仍然没有解决。
（一）国家十分重视武器装备科研生产动员军民融合建设，出台了一系列政策规划改革开放以来，对于武器装备科研生产动员体系，党和国家领导人始终站在富国强军的战略高度重视军民结合建设。
邓小平同志在改革开放之初就提出了打破军工小天地，江泽民同志提出“按照发展社会主义市场经济的要求，坚持平战结合、军民结合，建立和完善国防工业运行机制，提高军民兼容程度，增强平战转换能力”。
我国军民融合创新发展研究1. 引言1.1 我国军民融合创新发展研究概述我国军民融合创新发展研究是指在全面深化国防和军队建设的过程中，加强军政军民、军民和民兵的协调配合，促进国家战略、国防建设和经济社会发展的有机结合。
近年来，我国军民融合创新发展取得了显著成就，成为推动经济社会发展和国防现代化建设的重要战略支撑。
军民融合创新发展研究以打破部门壁垒、协同创新、促进军民共赢为核心，致力于构建一体化的国家安全体系和现代军事力量。
通过深化军民融合发展，我国可以实现军事技术与市场需求的对接，推动高新技术产业的发展，提升国家安全和国防实力。
在当前世界局势日趋严峻的背景下，我国军民融合创新发展研究具有重要意义和广阔前景。
为了更好地推动我国军民融合发展，需要进一步加强政策支持，促进科技创新，培育新型军民融合人才，不断拓展军民融合的领域与深度，为我国国防现代化建设和经济社会发展提供有力支撑。
2. 正文2.1 军民融合创新的重要性军民融合创新是当前我国经济发展的重要战略，具有重要的现实意义和长远意义。
军民融合创新有助于提升我国国防科技实力，增强国家安全防御能力。
通过军民融合，军事和民用技术能够相互促进，推动国防科技的创新和发展，提升我国军事装备的水平和质量。
军民融合创新有利于促进经济结构调整和转型升级。
军民融合可以促进军工企业向民用领域转型，拓宽企业发展空间，推动战略性新兴产业的发展。
军民融合创新有利于推动科技创新和实现经济转型升级。
通过军民融合创新，可以促进技术的跨界融合与创新，推动科技创新成果向产业领域转化，促进经济的可持续发展。
军民融合创新对于我国实现经济发展、国防建设和科技创新具有重要意义，是我国当前发展的必然选择和重要方向。
2.2 军民融合创新的发展现状当前，我国军民融合创新正处在蓬勃发展的阶段。
随着国家经济的持续增长和科技水平的不断提高，军民融合创新已成为我国国防建设的重要组成部分。
在政府引导和支持下，各相关部门和企业纷纷加大投入，推动军民融合创新进程。
企业经营农村经济与科技2019年第30卷第02期（总第454期）
1 引言1.1 军民融合应急产业政策环境分析近年来，政府高度重视对应急产业，政策法规建设稳步推进，相继出台《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》、《应急产业培育与发展行动计划（2017-2019年）》等重要文件，鼓励充分利用军工技术优势发展应急产业，大力推进军民融合。《“十三五”科技军民融合发展专项规划》、《军用技术转民用推广目录（2017年度）》等文件中，也对应急产业领域军民融合发展进行了部署。重庆市政府印发了《重庆市突发事件应急体系建设“十三五”规划》，提出要加强综合应急保障能力建设，把推进应急产业的发展作为十三五期间的重点工作之一。1.2 军民融合应急产业发展必要性分析当前我国公共安全形势严峻复杂，突发事件易发频发，防控难度不断加大。重庆是嘉陵江和长江的交叉汇集城市，滑坡、崩塌、泥石流、洪涝灾害、旱灾等灾害频发，在隧道打通、爆破等过程中均存在较大的安全隐患；2017年共发生地质灾害228起，直接经济损失2721.40万元。公共安全形势严峻复杂，2017年重庆市发生生产安全事故901起，一般道路共发生道路运输事故528起、死亡554人；发生火灾5471起，死亡12人，受伤29人，直接财产损失8552.2万元。发展应急产业是保障公共安全和建设应急体系的重要支撑，能够使政府力量和社会力量相互补充，促使应急管理向专业化、社会化转变，形成系统化、标准化、规范化应急保障体系，提高社会应对突发事件和事故灾难的能力，减少生命健康和财产损失，不断加大的应急产品和应急服务需求，是提高公共安全水平的迫切要求。1.3 军民融合应急产业发展优势分析顺应当前新一轮全球科技革命和产业变革新的趋势，大数据、物联网、人工智能、北斗导航等新技术在应急产业全产业链中的应用不断扩展，多技术融合创新成为推动应急产业向高精度、高可靠、信息感知、智能应急方向发展的重要力量。应急产业行业交叉的特点推动应急产业与机械装备、医药卫生、轻工纺织、信息通信、交通物流、保险租赁等协同发展，探索新产品、新装备、新服务，培育应急产业新模式新业态。军民融合发展战略推动应急应战协同发展，在此基础上，国家提出发挥国防科技资源优势，加快核、航天、航空、船舶、兵器等军工技术向应急领域转移转化，发展高技术应急产品和装备。2 军民融合应急市场前景分析2.1 军民融合应急产业市场容量分析
未来军民融合将会呈现以下几点发展趋势：一是推进颠覆性技术创新的世界大势；二是“军转民”转型升级，将在实现军工经济民用效应产业化、规模化和释放国防储能的实践中确立新的生长点；三是军民协调创新作为军民融合的主要推手，将大大增强国防军工的发展动力。目前，许多军转民、民参军的产品重点集中在防爆、特种设备、核事故处理等应急产品。预计到2020年，我国军费规模将超过1.3万亿元，民参军市场规模或将超过2164亿元，市场规模潜力巨大。近三年来我国应急产业产值规模年均增长速度在20%左右，高于同期工业经济平均增速。据预测，我国应急产业市场年容量约5000亿元，包括所带动的相关产业链，市场年容量约10000亿元，潜力巨大。2.2 军民融合应急产业市场供需分析发达国家安全应急产业占GDP比重达到8%，应急智能装备发展较为成熟，应急信息装备、调度指挥装备、监测监控装备、抢险救援装备、个体防护装备、生命探测装备、遥感探测装备等应用已经成熟，正在向智能化、快速化、成套化、一体化方向发展。德国的消防装备和危化品处置装备，美国的搜救装备和溢油处置装备，瑞士的医疗救援装备，美国、日本的工程救援装备，瑞典的破拆装备，俄罗斯的破冰除雪装备，荷兰的大功率供排水装备等，都是在各国应急救援中频繁使用的先进应急装备，占据了全球绝大部分市场。而目前，我国安全应急产业占GDP比重仅0.3%。工程救援装备、安置保障装备、后勤保障装备等产品已经基本成熟，国产化率可达80%-100%。应急通信指挥装备得到广泛应用，应急医疗救援装备实现了模块化和标准化，道路救援、航空救援、工程救援等应急服务业态发展迅速。3 国内外军民融合应急产业发展比较分析3.1 国外应急产业发展现状国外应急产业发展主要以美国、英国和日本等发达国家为代表，发展起步较早，产业链较完整且高度市场化。美国应急产业发展多依附于其他产业，虽然应急产业链囊括了产品研发、生产制造、电子商务、咨询服务、教育培训及保险等，但相关企业很多不以应急产品或服务供应为主业，应急产业发展多依附于建筑、煤矿生产、食品和药品生产等。英国应急产业主要集中在救灾阶段且种类齐全，从医疗急救箱、个人防护用品、切割工具，到体积较大的急救车辆、临时居所、救生筏，再到救援直升机等，可满足水陆空各个层次的救援需求，但在应急培训、咨询服务等方面发展较浅。日本应急产业与高新技术产业形成融合发展态势，应急产品和服务融入了先进信息通信技术、软件技术、（下转163页）
重庆市军民融合应急产业发展研究华晶晶，范雨晓，杨旭光（重庆信息通信研究院，重庆 401336）［摘 要］军民融合应急产业是以应用于突发事件处置为主线，把零散在相关行业的产品和服务归集起来进行规划部署，是紧随时代需求、关系民生的新兴产业，其产业完备程度是衡量城市应急能力的重要指标。近年来，重庆市加快推进军民融合和应急产业的发展，并将其纳入全市“6+1”工业支柱产业和战略新兴产业发展中。论文将结合军民融合背景下重庆市应急产业发展现状，剖析重庆市军民融合应急产业发展存在的问题，为应急产业快速发展提供参考。［关键词］军民融合；应急产业［中图分类号］F426.48 ［文献标识码］A
［收稿日期］2018-12-25企业经营农村经济与科技2019年第30卷第02期（总第454期）
经多年发展形成一系列重大配套技术。新时期，科技创新成为决定油田企业可持续发展的重要条件。原油开发难度加大，油区作业技术难度增加，必须依靠科技进步实施稳步开发，全力推动新技术研发应用为企业技术发展提供强大动力支持。4 加强油田企业科技管理模式创新的策略油田企业科技发展战略必须坚持目标一致性，竞争优势，突出重点，适应环境及一人为本的原则，努力实现可持续发展的总体战略目标。企业科技发展战略是全球总体经营战略的重要组成部分，科技发展战略必须对本土开发，替代产业的发展提供足够的支持力度。企业科技发展战略建立企业在竞争中的优势地位。要强调技术水平与创新能力的提高。油田企业要集中配置科技资源，大力开展核心技术攻关，大幅提升勘探开发技术水平。企业必须制定与内部环境相适应的科技发展战略，要依据渐进战略理论，充分保证战略本身的环境适应性。要确立人才资源为本的观念，加强高技术人才队伍建设，充分发挥企业专业科研人才在技术创新中的积极作用。油田企业科技发展战略方案包括突破关键技术，加强培养科技人才等内容。关键技术确定是科技发展战略的核心重点。应集中资源开发技术攻关，保证重大项目完成率与科研成果转化率。取得在世界石油技术前沿具有较大影响力的应用研究成果，推广对技术升级改造与持续发展具有重大带动作用的关键技术。开发技术含量高，竞争力强的重大产品。科技项目管理中，企业领导要高度重视科研管理工作，关注
科研团队建设，将企业科研管理工作放在重要位置。定期开展有关科技项目管理的各种培训。加强对高素质人才的培养，改变以往传统粗放型的管理模式。为科研管理人员提供人性化的工作环境，积极引导科研管理人员甘于奉献，钻研业务，充分调动科研人员的工作积极性，不断提高科技管理水平。坚决改变以跟踪为主的科研模式，坚持自主研究为主加强研发基础设施建设，实现向自动创新为主的战略转变，形成大量具有自主知识产权的核心技术。树立人才资源为本的思想，实行培养与吸引并重，尽快形成为我所用的技术创新人才梯队。将建设高素质的科技人才队伍作为技术创新的重要战略任务。5 结语油田企业科技发展是促进企业持续发展的核心内容，科技发展战略的实施将大大提高企业的科技创新能力。本文分析了我国油田企业面临的严峻环境，论述了油田企业加强科技管理创新的重要性，提出科技创新发展的战略目标。要加强科技管理创新必须重视人力资源开发，完善配套科技创新体系，加强企业自主科研创新能力，拓展企业发展空间。
[参考文献][1] 赵普春,漆立新.关于油田企业科技管理创新的思考[J].中外能源,2017(02).[2] 宋杰鲲,张晓慧,张在旭.油田企业科技管理能力模糊综合评价[J].石油科技论坛,2018(04).
（上接153页）机器人技术等，具备专业性、系统性和多样性特点，产品也渗透到了应急救援各个阶段，但由于日本政府控灾能力及民众防灾意识较强，应急产业并未形成独立、完整的产业链。3.2 国内应急产业发展现状我国应急产业虽起步较晚，但发展较快，目前应急产业作为单独产业类别鼓励发展，并形成了较完整的产品体系，在预防准备、检测预警、救援处置等领域建立了较完备的产品目录，产品种类多达上千种，且主要分散在专业市场，如消防、民政、交通、卫生、环境、水利、安监等。和发达国家相比，国内应急产业社会化、市场化的应急服务还处于起步阶段，如应急救援服务、应急教育、培训、演练服务、应急咨询服务等行业仍有很大发展空间。同时市场规范化管理和准入门槛尚未完全形成，除消防和医疗救援等较成熟的领域外，其他领域的产品检测和体系认证较为缺失。3.3 重庆市应急产业发展分析重庆市的应急产业分布区域广泛，应急产业种类齐全。重庆市经开区、璧山园区、万盛经开区、合川园区、綦江园区、九龙园区、北部新区、同兴园区、建桥园区、大足园区、两江新区等重要园区在应急特种车、应急安全装备、应急工程机械、安全监控设备、应急监测仪器、应急环保设备和生物医药等领域产品特色突出，发展态势良好，并逐渐形成以龙头企业带动的发展方式，其中，重庆军工产业集团有限公司在应急监测技术水平全国领先，建安仪器核辐射监测电子设备等产品在市场上占有主导地位，迪马工业应急通信指挥产品领跑行业。4 重庆市军民融合应急产业发展问题一是产业结构相对单一，重庆市虽已拥有应急特种车、安全装备、生物医药等应急产业关键领域的研发生产技术，但在应急
产业核心领域上没有形成产业交叉，产业生态建设不完善。二是龙头企业数量偏少，重庆市可以作为应急行业代表的企业只有军工产业集团、梅安森、南方迪马，龙头企业数量较少，示范带动作用没有充分发挥，暂不具有行业聚集能力，生产辐射范围相对有限。三是发展规划有待加强，重庆市现有政策的详细发展目标覆盖面不广，配套产业链发展方向还需进一步研究明晰。四是对外交流有待提升，在应急产业技术交流、沟通、协同创新等平台方面的建设力度有待提高。5 建议一是聚集现有资源，优化产业结构，针对应急产业的救援处置装备与技术、监测预警诊断设备与技术、预防防护产品与技术、应急教育培训咨询服务等，做好市级应急产业的调查摸底，明确各区县应急产业定位，完善配套产业，形成生态体系。二是培育龙头企业，加强企业聚集，重点扶持应急产业发展，形成示范效应，依托龙头企业，引进和发展一批中小配套企业，降低物流成本，推动产业规模化发展。三是拓展产业交流，打造合作平台，强化应急产业交流建设平台，统一部署，汇聚各方资源和力量，积极建立应急产业技术交流中心，着力建设一批外向型应急产业企业，走出一批海外产业合作项目。四是明确重庆市未来发展重点，科学规划应急产业发展布局，强化重庆市应急产业发展的配套政策。
