提升党外代表人士教育培训效能的思考
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整体 与局部 的关 系 ， 培养 的“ 一 定 目的” 决定 了培训 的 方 向 ， 决 定 着 培训 的 内容和方 法 。 （ 二） 培 训 是 培 养 的途 径 ， 培 训 的质 量 制 约培 养的 成 效。从 实 际工 作 ， 特 别 是 党 外 代 表 人 士 队 伍 建设 的 实 践 来 看 ， 培 训 是 党 外 代 表人 士 队 伍 建 设 的 基 础 性 、 战 略性工 作 ， 也 是 统 战 工作 中 的 一 项 经常 性 Ｔ作 。在 党 外 代 表 人 士 被 发 现后 ， 有 政 治 基 础 理 论 的 轮 训， 在使 用 前有 后 备 培 训 ， 使 用 后 有任职培训 ， 重 大 任 务 部 署 有 专 题培训 ， 等 等 。 可 以说 培 训 伴 随 党外 代 表 人 士 成 长 ， 是“ 崭 露 头 脚” 的党 外 人 ： 卜成 长 为具 有 重 要 社会影 响 “ 代表人 士” 的助推剂 ， 是党外 代 表人 士 由 自我 成 长到 组 织培 养 阶 段 的 重 要 标 志 。《中共 中央关于 加 强新 形 势 下 党外 代 表 人 士 队伍 建设 的意 见》（ 以下 简称 《 意 见》 ） 强调 ， 培养是 党外 代 表人 士 队 伍 建 设 的 四 个 关 键 环 节 之 实现 的 培养 ， 必 须 加 强理 论 培 训、 思想 教 育 和实 践 锻 炼 。 因此 ， 培训 能否 适 应 新形 势 新 任 务 对培 养 的新要 求 ， 是 否 具 有 针 对性 、 实 效性 ， 影 响 着 党 外 代 表 人 士 成 长
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的速度 和 质 量 ， 制 约 着 党 外 代 表 人 士培养 的成 效 。 、 二、 提 升 培 训 效 能 的 时 代 命 题： 把 握 党 外 代 表 人 士培 养 的央 印 发 了 《意
见》 ， 这是新 中国成立以来第一次 以 中共 中央名 义 制 定 的关 于 党 外 代表 人 士 队伍 建 设 的 专 门 文 件 ， 在统 一战线 发 展 史 上具 有 里 程 碑 意义， 是 指 导 当前 和 今 后 一 个 时 期党 外代 表 人士 队伍 建设 的纲 领
，
《 意见》 把 政治 坚定 、 业绩突出、 群 众 认 同作为 党 外 代表 人 士 的基 本 标 准 。其 中 ， 政 治性 是根 本 ， 专业 性 是前 提 ， 群 众性 是 基 础 ， 三 者 有 机统一， 构 成 了 党 外 代 表 人 士 的 代表性 。这 综 合 反 映 了党 外 代 表 人士 的 思 想 境 界 、 能 力 素 质 和 价 值追 求 ， 也 是 区别 于 一 般 党 外 人 士 的显 著 标 志 ， 揭 示 了 党 外 代 表
作 者简介 ： 汪洋明 ， 中央民族 大学 ２ ０ １ １ 级博士研 究生， 中央统 战部 四局五 处干部 。 邮编 ： １ ０ ０ ０ ３ ８
培养 是 党 外代 表 人 士 队伍建 设 的基 础 环 节 ， 培 训 是 实 现 培 养 的重要 途径 。提 升党 外 代 表 人 士 教 育培 训 的 效 能 ， 必 须 正 确 处 理 好 培养 与培 训 的关 系 ， “ 着 眼培 养 进 行培 训 ” ， 适应培 养的新趋势 ， 把 握住 培 训 在 培 养 中 的 着 力 点 ， 实现“ 在 培训 中培 养 ” 的 目的。 提 升 培 训 效 能 的 逻 辑 起 点： 把 握培养 与培 训 的关 系 培养与 培 训 ， 两者一字之差 ， 都 与 人 才 的成 长 息 息 相 关 ， 在 一 些 地 方两 者 甚 至 通用 。弄 清两 者 之间的关 系， 更 好 地 把 握 培 训 的 定位 ， 是 做 好 培 训 工 作 的 重 要 出 发点 。 （ 一） 培 养 是 培 训 的 目标 ， 培 养 的 目的 决定 培 训 的 方 向。从 字 面意 义 来 看 ， 培 养 一 般 是 指 按 照 定 的 目的长 期 地对 个 体 进 行教 育和训练 ， 使 其 成 长 。 培 训 是 一 种有 组织 的知 识 传递 、 技 能传 递 、 标准传递 、 信息传 递 、 信 念传 递 、 管理 训 诫 行 为 ， 是 实 现 人 才 培 养 的行 为 ， 一 般 为 短期 行 动 。因 此 ， 培 养 是 培 训 的 目标 ， 培 训 是 培 养 这种“ 长期教 育 和训 练 ” 中训 练 的 部分 ， 两 者构 成 了 目标 与 过 程 、
联合论坛
【 摘
要】 培养是 党外代表人士队伍建设的基础环节 ， 培训是 实现培养的重要途径。提升 党外代表人
士教 育培训的效能， 必须正确处理好 培养与培训 的关系， “ 着眼培养进行培训” ， 适应培养的新趋势， 把握
住 培训在 培 养 中的着 力点 ， 实现“ 在 培训 中培 养” 的 目的 。
性 文件 。它 着 眼党 和 国 家］ 二 作 大 局， 立足统 战 ＿ 丁作 实 际 ， 从 坚 持 和 完 善 中国特 色 社会 主义 政 治制 度 和 政党 制 度 的 战 略 高 度 ， 对 党 外 代 表 人 士 培 养 提 出 新 的 理 论 政策。 （ 一） 培 养 目标 着 眼 代 表 性 。
【 关键词 】 党外代表人士； 教 育培训； 效能
【 Ｄ Ｏ Ｉ 】 １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ９ — ２ ２ ９ ３ ． ２ ０ １ ３ ． ０ ２ ． ０ １ ０ 【 中图分类号 】 Ｄ ６ ６ ５ 【 文献标识码 】 Ａ 【 文章编号】 １ ０ ０ ９ － ２ ２ ９ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２ － ０ ０ ３ ４ — ０ ２
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整体 与局部 的关 系 ， 培养 的“ 一 定 目的” 决定 了培训 的 方 向 ， 决 定 着 培训 的 内容和方 法 。 （ 二） 培 训 是 培 养 的途 径 ， 培 训 的质 量 制 约培 养的 成 效。从 实 际工 作 ， 特 别 是 党 外 代 表 人 士 队 伍 建设 的 实 践 来 看 ， 培 训 是 党 外 代 表人 士 队 伍 建 设 的 基 础 性 、 战 略性工 作 ， 也 是 统 战 工作 中 的 一 项 经常 性 Ｔ作 。在 党 外 代 表 人 士 被 发 现后 ， 有 政 治 基 础 理 论 的 轮 训， 在使 用 前有 后 备 培 训 ， 使 用 后 有任职培训 ， 重 大 任 务 部 署 有 专 题培训 ， 等 等 。 可 以说 培 训 伴 随 党外 代 表 人 士 成 长 ， 是“ 崭 露 头 脚” 的党 外 人 ： 卜成 长 为具 有 重 要 社会影 响 “ 代表人 士” 的助推剂 ， 是党外 代 表人 士 由 自我 成 长到 组 织培 养 阶 段 的 重 要 标 志 。《中共 中央关于 加 强新 形 势 下 党外 代 表 人 士 队伍 建设 的意 见》（ 以下 简称 《 意 见》 ） 强调 ， 培养是 党外 代 表人 士 队 伍 建 设 的 四 个 关 键 环 节 之 实现 的 培养 ， 必 须 加 强理 论 培 训、 思想 教 育 和实 践 锻 炼 。 因此 ， 培训 能否 适 应 新形 势 新 任 务 对培 养 的新要 求 ， 是 否 具 有 针 对性 、 实 效性 ， 影 响 着 党 外 代 表 人 士 成 长
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的速度 和 质 量 ， 制 约 着 党 外 代 表 人 士培养 的成 效 。 、 二、 提 升 培 训 效 能 的 时 代 命 题： 把 握 党 外 代 表 人 士培 养 的央 印 发 了 《意
见》 ， 这是新 中国成立以来第一次 以 中共 中央名 义 制 定 的关 于 党 外 代表 人 士 队伍 建 设 的 专 门 文 件 ， 在统 一战线 发 展 史 上具 有 里 程 碑 意义， 是 指 导 当前 和 今 后 一 个 时 期党 外代 表 人士 队伍 建设 的纲 领
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《 意见》 把 政治 坚定 、 业绩突出、 群 众 认 同作为 党 外 代表 人 士 的基 本 标 准 。其 中 ， 政 治性 是根 本 ， 专业 性 是前 提 ， 群 众性 是 基 础 ， 三 者 有 机统一， 构 成 了 党 外 代 表 人 士 的 代表性 。这 综 合 反 映 了党 外 代 表 人士 的 思 想 境 界 、 能 力 素 质 和 价 值追 求 ， 也 是 区别 于 一 般 党 外 人 士 的显 著 标 志 ， 揭 示 了 党 外 代 表
作 者简介 ： 汪洋明 ， 中央民族 大学 ２ ０ １ １ 级博士研 究生， 中央统 战部 四局五 处干部 。 邮编 ： １ ０ ０ ０ ３ ８
培养 是 党 外代 表 人 士 队伍建 设 的基 础 环 节 ， 培 训 是 实 现 培 养 的重要 途径 。提 升党 外 代 表 人 士 教 育培 训 的 效 能 ， 必 须 正 确 处 理 好 培养 与培 训 的关 系 ， “ 着 眼培 养 进 行培 训 ” ， 适应培 养的新趋势 ， 把 握住 培 训 在 培 养 中 的 着 力 点 ， 实现“ 在 培训 中培 养 ” 的 目的。 提 升 培 训 效 能 的 逻 辑 起 点： 把 握培养 与培 训 的关 系 培养与 培 训 ， 两者一字之差 ， 都 与 人 才 的成 长 息 息 相 关 ， 在 一 些 地 方两 者 甚 至 通用 。弄 清两 者 之间的关 系， 更 好 地 把 握 培 训 的 定位 ， 是 做 好 培 训 工 作 的 重 要 出 发点 。 （ 一） 培 养 是 培 训 的 目标 ， 培 养 的 目的 决定 培 训 的 方 向。从 字 面意 义 来 看 ， 培 养 一 般 是 指 按 照 定 的 目的长 期 地对 个 体 进 行教 育和训练 ， 使 其 成 长 。 培 训 是 一 种有 组织 的知 识 传递 、 技 能传 递 、 标准传递 、 信息传 递 、 信 念传 递 、 管理 训 诫 行 为 ， 是 实 现 人 才 培 养 的行 为 ， 一 般 为 短期 行 动 。因 此 ， 培 养 是 培 训 的 目标 ， 培 训 是 培 养 这种“ 长期教 育 和训 练 ” 中训 练 的 部分 ， 两 者构 成 了 目标 与 过 程 、
联合论坛
【 摘
要】 培养是 党外代表人士队伍建设的基础环节 ， 培训是 实现培养的重要途径。提升 党外代表人
士教 育培训的效能， 必须正确处理好 培养与培训 的关系， “ 着眼培养进行培训” ， 适应培养的新趋势， 把握
住 培训在 培 养 中的着 力点 ， 实现“ 在 培训 中培 养” 的 目的 。
性 文件 。它 着 眼党 和 国 家］ 二 作 大 局， 立足统 战 ＿ 丁作 实 际 ， 从 坚 持 和 完 善 中国特 色 社会 主义 政 治制 度 和 政党 制 度 的 战 略 高 度 ， 对 党 外 代 表 人 士 培 养 提 出 新 的 理 论 政策。 （ 一） 培 养 目标 着 眼 代 表 性 。
【 关键词 】 党外代表人士； 教 育培训； 效能
【 Ｄ Ｏ Ｉ 】 １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ９ — ２ ２ ９ ３ ． ２ ０ １ ３ ． ０ ２ ． ０ １ ０ 【 中图分类号 】 Ｄ ６ ６ ５ 【 文献标识码 】 Ａ 【 文章编号】 １ ０ ０ ９ － ２ ２ ９ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２ － ０ ０ ３ ４ — ０ ２
