中美在亚太地区的经济合作与冲突

合作也并不是一 帆风顺 ，经济摩擦始 发展的最快 。截止到 １９ 年底 ， ９９ 美在 目标美 国一方面通过谈判、对话等方
终伴随着中美经贸关系 的成长 ，不过 华投资项 目为 ２ ６ ８ ，协议 投资金 法 ， ８２ 个 力图降低 通往 中国市场 的门槛。 过 合作仍是中美经贸关系 的主题 。
签署的 中美工业技术合作协议》 《 、 中 域 以及金融 、 险、 贸 、 空 、 保 外 航 能源 、 政府推动中美双边经贸关系的积极举
美海运协定》 《 和 中美避免双重征税协 农业、 旅游 、 会计等试点开放行业。美 措。 另一方面 ， 国企业 出于 占领中国 美
定》 等一系列经 贸合作协议 ， 建立 的中 商在 华 投资一 般来 说 具有 投 资规模 市场、利用 中国廉价劳动力和全球生 美商贸联 委会、经济联委会和科技联 大 ， 技术水平 高 ， 管理 水平高等特 点。 产布局等整体考虑 ，对华直接投资大
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中在太 区经合与突 美亚 地 的济 作 冲
文 ／李文 英
经济合作问题是 中美关系 中的一 １ ９ ９ ９年为 ９ ９亿 美元 ，０ ０年增 至 层 次不 同使 中国劳动密集 型产 品， ４ ２０ 如
个重要组成部分 ，同时也是亚太经济 １６ ． 亿 美元 ，０ １ 达 １１ ． １２ １ ２０ 年 ２ ４ ６亿 纺织 品、 鞋类 、 玩具 、 小家 电等消费 品 能否保 持长期发展 的重要支柱。 因此 ， 美元 ，０３年为 １ ０ ２０ ８８亿美元 ， 年均增 以其物美价廉的特性 ，迅速 占领美 国 中美两 国经济合作、经贸交往在双边 长速度在 １％以上。 ８ 关系 中一直 扮演一种积 极的角色 ， 起 着 推动两 国关系发展 的重要作用 ， 同 市场 ， 获得美 国消费者的青 睐。
２ 中美之间的直 接投资 、
（ 高速和持续发展的中国经济对 ２ ）
随着世界经济全球化及 中国对外 美国具有强烈的吸引力 ，扩大在华市
时也对亚太经济的健 康、快速 发展起 开放 的深入 ， 国资本大量涌人中国。 场份额 ， 外 对华销售更多产 品与服务 ， 成
着 强有力的推动作用 。但是 中美经济 在众多外国直 接投资 中，美国 的资本 为美国工商界 的目标 。为 了实现这一
定） 相互给 予最惠国 待遇 ， ） ， 为两 国经 输 车辆 、 电子 、 电力 、 油 ， 工 、 石 化 信息 市的双边协议 ， 以及 ２ ０ ０ ０年给予中国 济 发展奠定 了坚实的基础 。此后两 国 咨询、 纺织服装 、 品、 食 医药、 房地产领 永久性 正常 贸易关系 ，这些都是美国
最发达的国家 ，如何 利用亚太经济发 展的巨大牵引力 ，尤其是 中国的经济 持续增 长来推动美 国的经济 发展 ， 发
二． 中美两国合作和摩擦 的原 因
１ 中美两国合作的原 因 、
长率 。 ０世纪 ９ ２ ０年代 ， 双边 贸易额继
续保持持续增 长势头 ，９４年 中美贸 １９
（） １ 由于国情的不同 ， 国在资源 挥美 国在亚太地区的领导作用 ，就成 两
一
额 ５ ３亿美元 ，实 际投资额为 ２ ６亿 去 中美间 的 “ ０ ” ２ ５ ３ １ 特别谈判 ， 市场准 美元。美国最大 ５０家企 业中有 ２ ０ 人谈判 ， ０ ０ 纺织 品贸易谈判 ， 以及 中国加 多家在 中国进行 了投资 ，对华 投资 占 人 ＷＴ Ｏ谈判的艰难过程就说 明了这
委会的双边磋 商机制 ，更为两国商贸 大多数美资企业经济效益好 ，有较高 幅度增长 ，成为在华投资额最高的 国 合作与交流创造 了有利条件 。根据中 的投资 回报率 。中国在美国开设 的贸 家 ，从而使 中美双方 经贸关系更为密 国海关统计 ， １７ 自 ９９至 １８ 的 １ 易型和非 贸易型公司 也呈增长趋 势。 切 。 ９ ９年 ０ 年间 ，中国 自美 国进 口和对美国出 口 我国在美 国企业共 ５ ０家 ， ９ 涉及工业、 增长率 既大大超过 了世界贸易的年均 游 、 金融、 保险、 运输等 。 增长率 ，也远远超出中国外 贸的年增 （ 实现政治和战略方面的利益是 ３ ） 的年度增长率别为 １％和 ２ ％。这一 科技 、 ５ ２ 承包 、 服装、 农业 、 餐馆 、 食品、 旅 中美双方考虑 的因素 。作为亚太地区
易 为 ３ ４亿 美 元 ，９ ６年 便 达 到 条件 、 ５ １９ 经济结构 、 产业结构 以及消费水 为美 国政府 优 先考 虑 的重 大 战略 问 ４ ８ ４亿美元 ，９ ７年 中美 贸易额 为 平存在较大差异 ， ２． １９ 存在 较强的互补 、 互 题 。美 国的战略 目标是防止在亚太地 ４ ９ ９亿美 元 ，９ ８年为 ５ ９ ４亿 美 惠的特征 。 ８． １９ ４． 中国是最大 的发展 中国家 ， 区出现与美 国相抗衡的力量 。 为此 ， 美 元 ，９９年为 ６ ４ ３亿美元。２ ０ 年 美国则是最大 的发达 国家 ，国情 的差 国经济逐渐 向亚太地区转移 ，并且调 １９ １． ００ 增至 ７４ ７亿美元 ，０ １年为 ７ ９７ 异 ，使两 国能够较充分发挥各 自的优 整对华政策 ， ４． ２０ ６ ． 进行接触而非遏制 ， 试图 亿美 元 ，０ ２年 猛 增 为 ９ ７ ８亿 美 势， 已所 长弥补 已之所短。 ２０ １． 以 中国人 口 通过 发展亚太 中的 中美双边 关系 ， 逐 元 ，０ ３年两 国贸易额 为 １ ６ ２０ ２ ３亿美 众多 ，总人 口和劳动力分别相 当于美 步将 中国纳入 以美 国为首 的国际经济 元， 增长 ３％， １７ ０ 是 ９ ８年 ２ ０亿美元的 国的 ４ ６倍和 ５ ２ ，劳动力资源优 体制和国际安全体 系。从这一基本 目 ． ．倍 ６ 倍 。如果 根据美 国公布的数字 ， ３ 中 势 明显 ，在生 产资本含量和科技含量 标出发 ， 发展 中美双 边经贸关系 ， 将进
．
中美经济合作现 状
１双 边 贸易 、
自 １７ ９９年 中美两 国建立 外交 关 美 国海外投资总额的 ２ 美 商投资 的 一点 。 ％。 同时， 美国也进行 自我政策的调 系以来 ， 双边经贸关系飞速发展 ， 尤其 范围很广泛 ，覆盖大陆 ２ ０多个省、 市 整 ，９ ４最 惠 国 待 遇 与 人 权 脱 钩 ， １９ 是两国政府签署的 中美贸易关系协 自 区， 治 涉及 的行业包括机械制造、 运 １９ 中国与美 国达 成关于 中国人 ９９年