山西煤炭资源整合共20页文档

煤炭资源整合摘要：煤炭作为一种重要的能源资源，在全球范围内被广泛使用。

然而，由于煤炭资源的分散和碎片化，导致开采和利用的效率低下。

因此，煤炭资源整合成为了有效提高煤炭资源利用率的重要途径。

本文将从煤炭资源整合的定义、目的和方法等方面进行论述，并分析该方法在促进煤炭资源可持续利用方面的作用。

第一部分：引言煤炭是一种重要的化石能源，被广泛用于发电、加热和工业生产等领域。

然而，由于煤炭资源的分散和碎片化，传统的煤炭开采方式存在着资源浪费和环境污染等问题。

为了解决这些问题，煤炭资源整合成为了一个备受关注的话题。

第二部分：煤炭资源整合的定义和目的煤炭资源整合是指将分散的煤炭资源进行有效的集中和利用，以提高煤炭资源利用率和减少资源浪费。

其主要目的是实现煤炭资源的可持续利用，提高煤炭产业的经济效益和环境效益。

第三部分：煤炭资源整合的方法1. 区域煤炭资源整合区域煤炭资源整合是指将一个地区内的煤炭资源进行统一管理和利用。

通过建立煤炭资源整合的统一规划和管理系统，可以避免重复开采和浪费煤炭资源，提高资源利用效率。

2. 企业间煤炭资源整合企业间煤炭资源整合是指不同企业之间对煤炭资源进行合作和共享。

通过建立联合采购和联合生产等机制，可以减少资源浪费，提高生产效率，降低成本。

3. 技术手段的应用利用现代科技手段，在煤炭资源整合过程中应用先进的煤炭开采和利用技术，可以提高开采效率和环境保护能力。

例如，利用无人化、自动化等技术手段，可以实现煤炭开采的智能化和高效化。

第四部分：煤炭资源整合的作用1. 提高煤炭资源利用率通过煤炭资源整合，可以避免重复开采和浪费煤炭资源，提高资源利用效率。

从而延长煤炭资源的使用寿命，保障能源供应的可持续性。

2. 降低生产成本煤炭资源整合可以实现规模优势和资源优化配置，从而降低生产成本。

通过联合采购和联合生产等方式，可以减少交通成本和设备投资等费用。

3. 促进经济发展煤炭资源整合可以促进煤炭产业的发展，提高煤炭产业链的附加值。

关于大同市矿区煤矿企业兼并重组整合方案的批复山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件晋煤重组办发（2009） 14号大同市人民政府：你市《关于上报〈大同市矿区煤矿企业兼并重组整合方案〉的报告》（同政发[2009]143号）收悉。

《大同市矿区煤矿企业兼并重组整合方案》已于2009年7月31日省煤矿企业兼并重组整合工作领导组会议审查通过。

现批复如下：一、原则同意大同市人民政府提出的《大同市矿区煤矿企业兼并重组整合方案》。

同意由矿区政府控股组建山西大同矿区晨瑞能源有限责任公司重组整合矿区7处煤矿为5处（其中2处煤矿不参与重组整合，实施关闭），生产规模由114万吨/年增加到195万吨/年。

重组后矿井名单为：1、山西大同矿区大北沟煤业有限公司（矿井能力60万吨/年）；2、山西大同矿区安盛欣煤业有限公司(矿井能力45万吨/年)；3、山西大同矿区西周窑煤业有限公司(矿井能力30万吨/年)；4、山西大同矿区后沟煤业有限公司(矿井能力30万吨/年)；5、山西大同矿区峰子涧煤业有限公司(矿井能力30万吨/年)。

二、整合关闭以下2处矿井：1、大同市矿区忻州窑北风井煤矿2、大同市杏儿沟五七煤矿《方案》批复后，省有关部门立即吊销以上2处矿井的相关证照，在整合后改造建设矿井中明确不利用的井筒，2009年底前矿区人民政府按“六条标准”实施关闭到位。

三、对列入“十关闭”的煤矿，按照晋政发〔2008〕60号文要求，省有关部门立即吊销相关证照，2009年底前矿区人民政府按“六条标准”实施关闭到位。

四、本《方案》确定的矿区范围、矿区面积和开采煤层原则上不予变动，如遇特殊情况确需要调整，以《采矿许可证》载明为准。

五、《方案》批复后，矿区人民政府应按照省政府晋政办函[2008]168号及晋政办发[2009]100号文的规定，尽快办理资产评估，各类许可证、照变更等工作。

六、你市要根据省政府晋政发[2008]23号和晋政发[2009]10号文精神，精心组织，周密部署，认真按批复落实好《方案》。

河南山西煤炭资源整合调研报告按：煤炭资源整合是煤炭工业节约发展、清洁发展、安全发展、实现可持续发展的重大举措。

煤炭资源整合是合法矿井之间以资源整合为契机，对资源、资金、资产、技术、管理、人才等生产要素的全面重组与整合。

近年来，在国家持续推进小煤矿整顿关闭工作中，有不少省区通过资源整合，积极探索小煤矿整顿关闭和煤炭工业结构调整的新路子，并取得了良好的效果。

为了认真总结经验，政策法规司组织了有关人员对山西、河南两省的煤炭资源整合情况进行了调研。

现将主要情况刊登如下，供领导参阅和各地借鉴。

关键词：煤炭资源整合调研报告根据领导指示，政策法规司组织有关同志于11月15-12月2日分别对河南、山西两省的煤炭资源整合情况进行了调研。

在听取省、市、县及有关煤矿企业的资源整合情况汇报后，实地走访了河南省郑州煤业集团公司振兴二矿、新密市神和煤矿、登封市阳城二矿、洛阳市伊川电力集团宝雨山煤矿；山西省晋城市泽州县西沟接替井煤矿、阳城县东风煤矿和孔坪煤矿，长治市长治县红山煤矿、襄垣县襄垣煤矿,朔州市怀仁县柴沟煤矿。

现将情况汇报如下。

一、两省煤炭资源整合的进展情况（一）河南省资源整合情况。

河南省对煤炭资源整合较早。

2004年初，该省成立了以常务副省长为组长、以主管副省长为副组长和有关部门负责同志为成员的省资源整合领导小组。

领导小组下设办公室，由省发展改革委、国土资源厅、煤炭工业局抽调骨干人员组成。

领导小组制定了《河南省煤炭铝土矿资源整合实施方案》，并经省政府常务会议审议通过，以豫政（2004）41号文件批转实施。

2004年7月，省政府召开全省资源整合工作会议，全面部署这项工作。

总体目标：煤炭资源向优势企业聚集，省煤炭骨干企业占有资源量达到全省的90%以上，产量占80%以上；整合后小煤矿单井生产能力达到15万吨/年以上。

省资源整合领导小组将小煤矿关闭削减任务分解到各市，要求一次布点规划，分步组织实施。

省煤炭局编制出国有煤矿整合规划方案。

山西煤矿整合一览表
（一）产能要素
1、资源储量：山西煤矿正在加快保护储量，正在实施煤开采量限额控制，节能减排政策，同时实行综合配套政策，加大了对煤田质量控制力度，总体上实现了产能结构调整，持续提高了产能素质。

2、综合产能：山西煤矿一般按存煤井的产量，矿井深度、标准煤可以分为动力煤、商品煤和其他煤等三类，其中动力煤的产量要大于商品煤和其他煤，煤炭开采工艺采用山西煤矿的深部开采。

3、产能安全：山西煤矿实施了煤矿稳定性评价及安全性审查，针对产能安全特别是煤矿安全进行了全面审查，有效解决了产能安全问题。

4、产能配套：山西煤矿实行煤投资配套，实现了山西煤矿工程建设的全面贯彻，同时实施煤投资配套政策，以支持煤投资建设和机械设备的投入。

5、技术改造：山西煤矿积极实施技术改造，以提高山西煤矿的安全性、生产效率、减少污染，推进山西煤矿的安全生产改造改造，着力培育山西煤矿科技创新能力，以期实现山西煤矿的健康发展。

（二）发展前景。

抓住机遇搞好山西煤炭产业整合工作【摘要】本文分析了山西煤炭产业现状，论述了山西煤炭产业整合的必要性，指出了搞好山西煤炭产业整合应注意的问题。

一是整合后要保持产能持续稳定；二是妥善解决小煤矿及其他煤矿业主的退出问题；三是要加强对煤矿开发的各项政策研究；四是加强对整合后煤炭企业的管理；五是矿产资源整合要取得政府各职能部门的有力配合。

【关键词】山西省；煤炭产业；产业整合；可持续发展战略一、山西煤炭产业现状1、煤炭资源概况山西煤炭资源非常丰富。

山西全省国土面积15.7万平方千米，其中含煤面积5.7万平方千米，占近40%；全省118个县级行政区中94个县地下有煤，91个县有煤矿。

1995年全国第三次煤田预测资料显示，山西2000米煤炭资源的总量为6400亿t，占全国的16%；截止1996年末，已累计探明储量2662亿t，占全国27%（其中：煤焦煤占57%），保有储量2613亿t，占全国的27%，境内各类煤矿批准占用储量约1500亿t。

众所周知，我国的能源结构一直以来都以煤为主。

煤炭无论是在一次能源的生产或是消费结构中均占到75%。

自上世纪八、九十年代以来，国家在煤炭开发方面实行“强化东部，战略西移”的战略决策，从而确立了山西省在全国能源基地中的战略中心地位。

山西顺势成为新时期以来向全国发达省份、经济快速发展地区实施“西煤东运，北煤南调”最便捷的煤炭产地，晋煤在市场的份额一度达到80%。

同时山西的煤炭也出口至全球20多个国家和地区，出口量约占全国的70%，成为重要的创汇商品。

2、煤炭产业当前布局及存在的问题山西煤炭产业一直以来与国家能源战略调整密不可分。

在经历了“六五”时期国家为解决能源危机而实行“有水快流”的方针从而获的了大发展、“七五”时期以安全为中心的全面整顿、“八五”时期重点改造以后，山西煤炭产业步入了“九五”时期的稳步发展阶段。

目前山西煤炭产业已颇具规模。

以煤炭开发为主，同时围绕煤炭及其共伴生资源的综合加工利用发展多种经营，兴办第三产业，煤炭经济已成为山西的龙头产业、山西经济的支柱行业。

煤炭资源整合工作方案一、项目背景煤炭产业是我国能源产业的重要组成部分，然而，长期以来，我国煤炭产业存在着资源分散、开采技术落后、环境污染等问题。

为了优化资源配置，提高煤炭产业整体效益，我国政府提出了煤炭资源整合的战略目标。

本项目旨在对煤炭资源进行整合，提高产业集中度，实现可持续发展。

二、整合目标1.优化资源配置，提高煤炭产业整体效益。

2.提升煤炭开采技术水平，减少资源浪费。

3.降低环境污染，实现绿色开采。

4.提高产业集中度，增强市场竞争力。

三、整合原则1.坚持政府引导、企业主体、市场化运作的原则。

2.坚持依法依规、公开透明、公平竞争的原则。

3.坚持整体规划、分步实施、有序推进的原则。

四、整合方案1.资源调查与评估（1）对现有煤炭资源进行全面调查，摸清家底。

（2）对煤炭资源进行评估，确定资源价值。

（3）对煤炭资源进行分类，为整合提供依据。

2.整合主体（1）选择有实力、有经验的大型煤炭企业作为整合主体。

3.整合方式（1）收购兼并：整合主体通过收购、兼并其他煤炭企业，实现资源整合。

（2）资产重组：整合主体与其他煤炭企业进行资产重组，实现资源整合。

（3）合作开发：整合主体与其他煤炭企业合作开发煤炭资源，实现资源整合。

4.技术升级（1）引进国内外先进技术，提高煤炭开采效率。

（2）加强技术研发，培育具有自主知识产权的核心技术。

（3）推广绿色开采技术，降低环境污染。

5.产业布局（1）优化煤炭产业布局，提高产业集中度。

（2）加强煤炭产业链建设，实现上下游产业融合发展。

（3）培育新的经济增长点，推动产业转型升级。

6.政策支持（1）加大财政支持力度，为整合提供资金保障。

（2）优化税收政策，减轻企业负担。

（3）加强土地、环保等方面的政策支持，保障整合顺利进行。

五、实施步骤1.前期准备（1）开展资源调查与评估，确定整合范围。

（2）选择整合主体，制定整合方案。

（3）加强政策宣传，营造良好氛围。

2.实施阶段（1）签订整合协议，明确各方权责。

山西焦煤资源重组实施方案一、背景介绍。

山西省是我国重要的焦煤资源基地，拥有丰富的煤炭资源，其中焦煤资源占据重要地位。

然而，随着国家对环保政策的不断加大力度，传统的煤炭行业面临着严峻的挑战。

为了更好地适应市场需求和环保要求，山西焦煤资源重组实施方案应运而生。

二、重组目的。

1. 优化资源配置，通过重组，整合山西省内的焦煤资源，实现资源的优化配置，提高资源利用效率。

2. 提升产业竞争力，重组后的焦煤资源将更加具备规模效应和产业链优势，提升企业的竞争力，实现产业升级。

3. 推动绿色发展，重组后的企业将更好地适应环保政策的要求，推动绿色发展，实现可持续发展。

三、重组方案。

1. 企业整合，通过整合山西省内的焦煤企业，形成规模效应，提高企业的综合竞争力。

2. 产业链延伸，重组后的企业将通过产业链的延伸，实现资源的综合利用，推动产业升级。

3. 技术创新，重组后的企业将加大对技术创新的投入，提高生产效率，改善产品质量，提升企业核心竞争力。

4. 绿色发展，重组后的企业将更加注重环保要求，实施清洁生产，推动绿色发展，实现可持续发展。

四、实施步骤。

1. 调研分析，对山西省内的焦煤资源进行全面调研分析，明确资源分布和企业现状。

2. 制定方案，根据调研结果，制定具体的重组方案，明确整合的企业和产业链延伸方向。

3. 资金支持，通过政府支持和金融机构的资金支持，为重组提供必要的资金保障。

4. 实施落地，按照制定的方案，逐步实施重组方案，推动企业整合和产业升级。

五、预期效果。

1. 资源优化配置，通过重组，实现山西省内焦煤资源的优化配置，提高资源利用效率。

2. 产业升级，重组后的企业将更具规模效应和产业链优势，提升产业竞争力，推动产业升级。

3. 绿色发展，重组后的企业将更好地适应环保政策的要求，推动绿色发展，实现可持续发展。

六、总结。

山西焦煤资源重组实施方案的实施，将有利于优化资源配置，提升产业竞争力，推动绿色发展，实现可持续发展。

4煤炭资源整合工作实施方案一、整合背景近年来，我国煤炭行业陷入了产能过剩、环境污染、安全事故频发的困境。

为了解决这些问题，政府提出了煤炭资源整合的政策。

本次整合旨在优化资源配置、提高行业集中度、提升安全生产水平，实现煤炭产业的可持续发展。

二、整合目标1.优化资源配置，提高资源利用率；2.压缩过剩产能，减轻环境压力；3.提升安全生产水平，减少安全事故；4.促进煤炭产业转型升级，提高经济效益。

三、整合原则1.坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；2.坚持法治原则，依法依规推进整合工作；3.坚持因地制宜，根据各地实际情况制定具体方案；4.坚持企业主体，充分发挥企业在整合过程中的积极作用。

四、整合措施1.制定煤炭资源整合规划根据国家政策，结合本地实际情况，制定煤炭资源整合规划。

明确整合范围、整合目标、整合步骤，为整合工作提供指导。

2.加强政策引导通过制定一系列优惠政策，鼓励企业参与整合。

如：税收减免、贷款贴息、项目支持等。

3.优化资源配置对现有煤矿进行评估，合理确定产能，关停落后产能，淘汰不具备安全生产条件的企业。

推动资源向优质企业集中，提高资源利用率。

4.提升安全生产水平加大安全投入，提升安全生产水平。

加强安全培训，提高从业人员素质。

严格执行安全生产法律法规，严厉打击非法违法生产。

5.促进产业转型升级引导企业加大科技创新力度，发展绿色、低碳、高效煤炭产业。

推动煤炭产业向清洁能源、现代物流、煤炭化工等领域延伸。

6.加强企业兼并重组鼓励企业通过兼并重组，实现优势互补，提高企业竞争力。

支持企业跨区域、跨行业兼并重组，实现产业整合。

五、整合步骤1.调查研究阶段对本地煤炭资源进行调查研究，了解企业现状，明确整合目标。

2.制定方案阶段根据调查研究结果，制定煤炭资源整合方案，明确整合措施、时间表、责任主体。

3.实施阶段按照方案要求，有序推进整合工作，确保各项措施落实到位。

4.监督评估阶段对整合工作进行监督评估，及时发现问题，调整方案，确保整合效果。

山西煤矿整合整改方案背景介绍山西是我国重要的煤炭生产大省，煤炭资源储量和产量位居全国前列。

然而，长期以来，山西的煤炭行业存在着煤矿数量多、规模小、效益差的问题。

同时，由于山西煤炭企业生产安全管理不善，存在事故率高的问题。

山西省政府认为，煤矿整合已经成为行业发展的必然趋势，也是保障煤炭行业安全和可持续发展的关键之一。

整合整改方案整合范围本次煤矿整合主要针对山西省内各地的小煤矿，整合规模预计达到600家。

整合目标本次煤矿整合的主要目标是实现行业集中度提升，优化山西煤炭产业布局和结构，促进煤炭资源集约化配置，降低煤炭企业成本，提高综合竞争力和效益，减少煤炭企业的安全事故发生率。

整合方式本次煤矿整合采用混合所有制、股份制、重组和转让等多种方式。

对于规模较小的煤矿，可以通过合作联盟、资源共享、互保互助等方式合理利用资源，实现产业协同发展。

去产能本次煤矿整合还将对山西煤炭产业进行去产能。

通过市场化的方式，对煤炭生产能力过剩、落后产能严重、不具备再生产能力的企业进行淘汰、整合、转型升级，加快推进山西煤炭产业结构优化，提高资源利用效果和生产力水平。

守安全本次煤矿整合还将加强安全生产管理。

山西省政府将出台一系列措施，加强煤炭企业安全生产的管理和监督，提高煤矿安全管理的水平。

同时，加强对煤炭企业的执法检查和责任追究，构建安全生产责任体系，加强从业人员安全生产教育培训，推行安全生产标准化建设。

扶贫本次煤矿整合还将通过扶贫、就业安置、社会保障等措施，推动煤炭企业实现可持续发展。

煤炭企业要切实履行社会责任，积极承担地方政府委托管理煤炭资源和提供公共产品服务的职责，为山西经济社会发展发挥积极作用。

结束语煤矿整合是山西省煤炭行业转型升级的重要举措。

山西省政府将把煤炭整合放在重要位置，以落实“去杠杆、降成本、补短板、促转型”要求为主线，全面深化煤炭行业供给侧结构改革，推动煤炭行业优化、升级和可持续发展。

晋城市人民政府关于推进煤炭企业资源整合和有偿使用的实施意见(试行)文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2005.08.19•【字号】晋市政发[2005]14号•【施行日期】2005.08.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文晋城市人民政府关于推进煤炭企业资源整合和有偿使用的实施意见（试行）（晋市政发〔2005〕14号）各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位，各煤炭生产企业：根据省政府《关于加快三大煤炭基地建设促进全省煤炭工业可持续发展的意见》（晋政发〔2005〕6号）、《关于推进煤炭企业资源整合和有偿使用的意见（试行）》（晋政发〔2005〕20号）和省国土资源厅等部门制定的《山西省煤炭企业资源整合和有偿使用实施方案》（晋国土资发〔2005〕247号）文件精神，为了推进全市煤炭企业资源整合和有偿使用工作，结合我市实际，制定如下实施意见：一、目的和任务推进煤炭企业资源整合和有偿使用要按照科学发展观的要求，以合理利用、有效保护煤炭资源和提高经济效益为目的，通过对煤炭企业资源整合和有偿使用，推动煤炭企业的改革和重组，在控制煤炭生产总量的前提下，大幅度减少矿井数量，优化矿井布局，扩大单井规模，提高装备水平，明晰产权，维护矿产资源国家所有权益和显化资源价值，切实维护投资者、集体和农民的利益。

实现资源资本化、企业股份化、区域集团化，提升煤炭工业整体水平和竞争力，促进我市经济的可持续发展。

通过资源整合，全市煤矿数量减少30%以上。

资源整合后，各县（市、区）新增资源面积和新增生产能力原则上均不超过整合前的10%；所有煤矿全部实现壁式开采，一矿一井一个系统生产，全负压通风；厚煤层采区回采率不低于75%，中厚煤层不低于80%，薄煤层不低于85%，资源回采率明显提高。

二、基本原则（一）统筹规划、合理布局。

根据开采现状和资源条件，按照资源储量与生产规模相匹配、有序开发与统筹规划并行的原则，科学合理地编制煤矿资源整合和有偿使用规划。

山西煤矿整合整改方案背景煤矿是中国能源的重要来源，山西省作为中国煤炭资源最丰富的省份之一，煤炭资源储量和产量均名列全国前茅。

然而，一些恶劣的煤矿经营和管理形式导致了一系列安全事故和环境问题，严重影响了煤炭资源的利用和环境保护。

为了实现可持续发展的目标，山西省政府决定对煤矿进行整合和整改。

目标本整改方案的目标是：1.落实安全生产和环境保护法规，降低煤矿事故和环境污染的发生率；2.提高煤矿的经济效益和产值，促进资源的可持续利用；3.增强煤矿企业的竞争力，推动行业的转型升级和现代化发展；4.保障煤矿工人的相关权益，提高生产环境的人性化程度。

方案为了实现上述目标，本整改方案将采取以下措施：1. 实行煤矿企业梯次整合针对不同规模的煤矿企业，实行梯次整合，实现规模优势的充分发挥和资源的最大化利用。

应按照产业链、区域协同等原则合理规划整合，避免造成资源重复和浪费。

2. 推进安全生产和环境保护针对安全事故和环境问题，建立健全的安全生产和环境保护制度，加强法律法规的落实和执行，加大执法力度，加强安全生产和环境保护宣传教育，建立有效的安全生产和环境监测体系，确保安全生产和环境保护工作的落实和有效性。

3. 推进技术升级和创新以提高效益和转型升级为导向，积极推进技术创新和应用，加大科技投入力度，鼓励企业加强自主创新，实现煤炭资源高效、低成本开发利用和环境保护。

4. 优化人才发展机制针对煤矿企业人才资源压缩和流失的问题，建立健全人才培养、引进、使用、评价等方面的机制，优化人才发展环境，培育煤矿企业内部人才，加强与高校和研究机构的合作，推动人才创新和成长。

实施与监督为确保煤矿整合整改方案的顺利实施，应当建立专门的组织机构负责整合整改方案的实施和监督工作。

对于无法满足整合条件的煤矿，应当依法进行淘汰清理，减少资源浪费和环境污染。

同时，应当加强政策、法律、技术等方面的支持，鼓励和引导煤矿企业参与整合整改。

对于违法违规行为，应当严格惩治，确保整合整改工作的顺利推进。