特种设备安全管理最新课件

1 2 3来自特种设备安全法律法规体系概述
介绍我国特种设备安全法律法规体系的构成，包 括国家法律、行政法规、部门规章和地方性法规 等。
《特种设备安全法》
详细解读《特种设备安全法》的立法背景、主要 内容和相关规定，强调法律责任和违法行为的处 罚措施。
其他相关法律法规
列举并简要介绍与特种设备安全相关的其他法律 法规，如《安全生产法》、《产品质量法》等。
防事故的发生。
特种设备事故案例分析
案例一
某化工厂压力容器爆炸事故
案例三
某大型游乐设施坠落事故
案例二
某电站锅炉泄漏事故
案例四
某电梯困人事故
提高特种设备事故应急处置能力的措施
加强培训
定期组织特种设备安全管理人员进行应急处 置培训，提高其应对突发事故的能力。
完善预案
根据实际情况不断完善特种设备事故应急预 案，确保预案的针对性和可操作性。
分类
根据设备类型和用途，特种设备 可分为工业用设备和商用、民用 设备两大类。
特种设备的特点与重要性
特点
特种设备具有高危险性、高使用频率 和使用环境复杂等特点，一旦发生事 故，后果严重。
重要性
特种设备安全管理对于保障人民生命 财产安全、维护社会稳定具有重要意 义。
特种设备安全管理的发展历程
01
02
03
起步阶段
我国特种设备安全管理始 于上世纪50年代，初期主 要依靠行政手段进行管理 。
发展阶段
随着改革开放和市场经济 的发展，特种设备安全管 理逐步走向法制化和规范 化。
完善阶段
近年来，我国特种设备安 全管理不断完善，法规标 准体系逐步健全，监管力 度不断加大。
02 特种设备安全法规与标准

特种设备安全管理
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特种设备定义及分类 特种设备事故案例 相关法律法规 使用单位职责、义务 特种设备使用基本规定 定期检验周期 各级岗位职责 主要管理制度 特种设备安全技术档案
-2-
manyi.wang
什么是特种设 备
特种设备分为8大类
承压类 特种设备
锅 炉 压力容器(含气瓶) 压力管道
机电类 特种设备
起重机事故
2005年8月1 日，云南省文山 州富宁县谷拉水 电站门座式起重 机倾覆，死亡14 人，受伤4人。
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客运索道
定义:是指动力驱动，利用柔性
绳索牵引箱体等运载工具运送 人员的机电设备，包括客运架 空索道、客运缆车、客运拖牵 索道等
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导致锅炉发生爆炸。 间接原因：泰豪皮革厂企业负责人安全意识淡薄、管理混乱，规章制度、操作规程残缺不全且形同虚设。具体表现为：
⑴工厂未按《特种设备安全监察条例》的要求建立健全的锅炉使用规章制度，现有规章制度、操作规程残缺不全； ⑵工厂未按要求配备专职或兼职安全管理人员，虽有两名工人领取了具有锅炉操作项目的《特种设备作业人员证》， 但事故发生前实际为无证人员操作锅炉； ⑶分汽缸上的锅炉出汽阀无专人负责； ⑷锅炉运行没有交接班、巡回检查等任何记录； ⑸未按检验报告要求将安全阀及时送检而是自行修理； ⑹今年六月该厂曾发生因关闭出汽阀造成锅炉破裂的事故，工厂请厂外无证人员非法修理锅炉，且未从中吸取教训， 致使极为类似的事故再次发生，酿成惨剧。 ⑺企业主对锅炉安全管理几乎不闻不问、一无所知，也未对职工进行必要的安全教育和培训。
规章规范
特种设备作业人员监督管理办法 特种设备作业人员考核规则 特种设备质量监督与安全监察规定 锅炉压力容器使用登记管理办法 特种设备注册登记与使用管理规则 压力管道使用登记规则

特种设备安全管理制度XX公司目录第一章总则 (3)第二章特种设备安全生产责任制和岗位责任制 (3)第一条人员设置 (3)第二条各级人员的安全生产责任制 (3)第三章特种设备安全管理 (5)第一条特种设备注册登记管理 (5)第二条特种设备使用与日常检查管理制度 (6)第三条特种设备定期定期检验管理制度 (7)第四条特种设备档案资料的管理 (8)第五条特种设备台账管理 (8)第四章特种作业人员安全管理制度 (9)第一条公司特种作人员招聘与岗前教育培训 (9)第二条上岗证安全教育培训管理 (10)第三条作业人员安全管理台账 (10)第四条劳动安全防护标准 (11)第五章特种公设备安全操作规程 (14)第一条叉车安全驾驶操作规程 (15)第二条氧气瓶操作规程 (16)第四条起重机械安全操作规程 (18)第五条空压机安全操作规程 (19)第六条小绞车司机操作规程 (20)第七条金属焊接、切割作业操作规程 (21)第八条电工安全操作规程 (22)第九条通风工操作规程 (23)第十条安全员操作规程 (25)第十一条火工产品保管员操作规程 (26)第十二条爆破员操作规程 (27)第六章特种设备事故应急预案 (30)第一条适用范围 (30)第二条机构组织 (30)第三条应急响应 (31)第四条应急纪律 (31)第七章附则 (31)第一章总则XX公司是积天然岩沥青矿开采、加工、销售一体的企业。

公司现有三个采矿区和生产基地工厂内一条加工生产线。

天然沥青矿为地下开采，采矿区特种设备有空压机、起重绞车，特种作业人员有绞车工、电工、爆破员、瓦斯检测员等。

工厂生产用特种设备有叉车、空压机、氧气乙炔瓶罐，特种作业人员有叉车司机、电焊工、电工等，为保证本单位正常经营工作顺利进行，落实安全生产的主体责任，加强对特种设备的安全管理，确保设备安全运行，为本单位的发展提供合法、安全、可靠、经济、有效的硬件设施设备保障，使设备安全管理工作步入系统化、规范化、制度化、科学化的轨道，依据《特种设备安全监察条例》等法规、规范的要求，结合本单位实际，特制定本制度。

1.运行、制动等操作指令是否有效； 2.运行是否正常，有无异常的振动或者噪声； 3.客运索道、游艺机和游乐设备易磨损件状 况； 4.门联锁开关及安全带等是否完好（当有这 些装置时）。
• 检查应当做详细记录，并存档备查。
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特种设备管理Management：
• 建立完整、准确的特种设备技术档案，并长期保
存。使用单位变更时，应随机移送技术档案。技 术档案内容至少包括：
一、《特种设备注册登记表》； 二、设备及其部件的出厂随机文件； 三、安装、大修、改造的记录及其验收资料； 四、运行使用、维修保养和常规检查的记录； 五、验收检验报告与定期检验报告； 六、设备故障与事故的记录。
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特种设备管理Management：
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特种设备管理Management：
• 学校、幼儿园以及车站、客运码头、商场、体育
场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备， 是重点安全监察对象，企业的监察力度也逐渐加 大。
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特种设备管理Management：
• 特种设备的设计、制造、安装、维修、改造，必
须按照《特种设备安全监察条例》依法取得许可 证方可从事相关业务，即从业单位必须取得相应 的资质文件或者许可证明。
• 锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将
所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压 力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于 30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于 0．1MPa（表压），且额定功率大于或者等于 0．1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。
• 压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体
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特种设备管理Management：
• 《压力管道安全管理与监察规定》（1996年4月23日，劳动

•特种设备安全法概述•特种设备生产、经营和使用•检验、检测与监督管理•法律责任与追究目录•事故应急救援与处理•企业内部特种设备安全管理实践1 2 3应对特种设备事故频发完善特种设备安全监管体系促进特种设备行业健康发展立法背景与意义特种设备定义及分类定义分类输入02标题03 0104使用环节安全要求01020304检验机构资质及职责检验机构资质要求具备相应的检验资质和能力，经国家认证认可监督管理委员会核准，取得特种设备检验检测机构核准证。

检验机构职责对特种设备进行定期检验、监督检验、型式试验等，出具检验报告，对检验结果负责。

检验人员要求具备相应的检验资格，熟悉特种设备相关法律法规、安全技术规范及标准，掌握检验技能。

010204监督管理部门职责制定特种设备安全监察计划，并组织实施。

对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查。

对特种设备事故进行调查处理，并依法追究相关责任人的责任。

组织开展特种设备安全宣传教育和培训。

03企业内部自检与报告制度违法行为类型及处罚措施未经许可从事特种设备生产、使用、检验、检测等活动责令停止违法行为，没收违法所得，并处相应罚款。

使用未取得许可生产、未经检验或检验不合格的特种设备责令停止使用，限期改正，并处相应罚款。

伪造、变造、出租、出借、转让特种设备相关许可证件或检…收缴相关证件或证明，没收违法所得，并处相应罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

01 02因特种设备事故造成他人损害的，依法承担民事责任。

特种设备生产、经营、使用单位应当按照国家有关规定对特种设备事故中受伤害的人员及时给予救治，并依法承担赔偿责任。

特种设备安全监督管理部门及其工作人员在特种设备安全监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

应急预案重要性制定步骤演练实施030201应急预案制定与演练事故报告和调查处理程序事故报告调查处理程序规范救援力量建设及协调机制协调机制建立救援力量组成建立统一的救援指挥平台，实现各部门之间的信息共享和协同作战。

发证机关
国家市场监督管理总局及地方各级市场监管部门负责特种设备作业人员的考 核发证工作。
特种设备作业人员的职责与权利
职责
特种设备作业人员应当遵守国家法律法规、安全操作规程和相关标准，履行安全 生产主体责任，接受监督检查，配合事故调查处理等工作。
权利
特种设备作业人员有权获得相应的劳动保护和福利待遇，并有权拒绝执行可能危 及人身安全的指令。
及时报告事故
特种设备使用单位应当及时向有关部门报告事故，并采 取措施防止事故扩大。
特种设备的档案管理
建立特种设备档案
特种设备使用单位应当建立特 种设备档案，包括设备图纸、 操作规程、检验报告、维修记
录等相关资料。
档案更新与保管
特种设备档案应当及时更新，并 妥善保管，以备查阅。
档案管理制度
特种设备使用单位应当制定档案管 理制度，确保档案资料的安全与完 整。
3
政府部门对特种设备安全法的监管存在盲区， 部分执法人员缺乏专业知识和经验。
加强特种设备安全法的宣传与培训
01
加强对企业负责人和特种设备管理人员的培训，提高他们对特 种设备安全法的认知度和重视度。
02
对特种设备作业人员进行专业培训，提高其操作技能和安全意
识。
在社区、学校等公共场所开展特种设备安全知识宣传，提高公
法律背景
在已有的行政法规、部门规章和强制性标准的基础上，制定《特种设备安全 法》，以法律的形式对特种设备安全管理提出更高要求。
特种设备安全法的重要意义
落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针
本法坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，明确规定了特种设备的设计、制造、 安装、使用、检验、维修、改造等环节的安全要求。

对特种设备的风险进行评估，并采取相应的防控措施。
2
合理布局与设计
合理布局特种设备区域，确保安全使用。
3
设备检测与维护
定期进行设备检测，及时进行维护和修理。
特种设备安全管理的职责与要求
安全主管
负责特种设备的日常安全管理 和协调工作。
操作人员
必须持有特种设备操作证，并 按照操作规程进行操作。
培训和教育
3 提高工作效率
良好的安全管理可以减少设备故障，提高工作效率。
特种设备安全管理法律法规
国家法律法规
特种设备安全管理的基本法 律法规，如《特种设备安全 法》。
行业标准规范
各行业针对特种设备安理的地方性法规。
特种设备安全管理的基本原则
1
风险评估与防控
特种设备的分类
特种设备根据使用范围和特点可分为不同类别，如电梯分为载人电梯、载货电梯等。
为什么需要分类？
分类有助于制定相应的管理措施，确保特种设备的安全运行。
特种设备安全管理的重要性
1 保障人身安全
特种设备的安全管理可以避免意外事故，保护人身安全。
2 维护财产安全
有效的安全管理措施可以预防特种设备运行中的损坏和财产损失。
提供特种设备安全培训和教育， 确保人员具备相关知识。
特种设备安全管理的实施措施
1 日常巡检和记录
定期巡检设备，并记录 巡检结果和问题。
2 事故调查和处理
对事故进行调查，并制 定相应的处理措施，防 止再次发生。
3 安全培训和演练
定期组织安全培训和应 急演练，提升人员的应 变能力。
课程总结
通过本培训课程，我们了解到了特种设备安全管理的重要性和法律法规，并了解了职责、要求和实施措 施。只有保障特种设备的安全，才能确保工作的顺利进行。

33、如果惧怕前面跌宕的山岩，生命 就永远 只能是 死水一 潭。 34、当你眼泪忍不住要流出来的时候 ，睁大 眼睛， 千万别 眨眼!你会看到 世界由 清晰变 模糊的 全过程 ，心会 在你泪 水落下 的那一 刻变得 清澈明 晰。盐 。注定 要融化 的，也 许是用 眼泪的 方式。
35、不要以为自己成功一次就可以了 ，也不 要以为 过去的 光荣可 以被永 远肯定 。
41、学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中间，才能认识自 己。——德国
43、重复别人所说的话，只需要教育； 而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、自己的饭量自己知道。——苏联
特种设备安全管 理.pБайду номын сангаасt(PPT86页)
31、别人笑我太疯癫，我笑他人看不 穿。(名 言网) 32、我不想听失意者的哭泣，抱怨者 的牢骚 ，这是 羊群中 的瘟疫 ，我不 能被它 传染。 我要尽 量避免 绝望， 辛勤耕 耘，忍 受苦楚 。我一 试再试 ，争取 每天的 成功， 避免以 失败收 常在别 人停滞 不前时 ，我继 续拼搏 。

特种设备安全事故案
04
例分析
起重机械事故案例分析
事故概述
起重机械在操作过程中发生的事 故，通常是由于操作失误、设备 故障或维护不当等原因引起的。
案例一
某建筑工地发生起重机倒塌事故， 造成现场工人多人伤亡。经调查 发现，起重机存在严重超载问题，
且设备维护不到位。
案例二
某港口码头发生起重机吊装事故， 导致货物坠落砸伤人员。事故原 因为操作员未按照安全规程操作，
特种设备安全管理实
05
践与建议
加强特种设备安全管理制度建设
建立完善的特种设备安全管理 制度，包括设备采购、安装、 使用、维护、报废等全过程的 管理规定。
制定特种设备安全操作规程， 明确操作人员的职责和操作程 序，确保设备安全运行。
建立特种设备安全技术档案， 记录设备的购置、使用、维修、 检验等全过程的技术数据和资 料。
常见特种设备风险及应对措施
安全风险
操作不规范、设备老化、超载等。
应对措施
定期进行设备检查和维护，确保设备处于良好状态；加强操作人员的培训，确保 操作规范；安装超载报警装置，防止超载事故发生。
压力容器安全风险及应对措施
安全风险
压力失控、容器破裂、爆炸等。
应对措施
严格控制压力容器的工作压力和温度，确保在安全范围内；定期进行容器壁厚检测和无损检测，及时 发现和修复裂纹等缺陷；加强操作人员的培训，确保他们熟悉容器的操作规程和应急处理方法。
电梯安全风险及应对措施
安全风险
电梯故障、困人事故等。
应对措施
定期对电梯进行维护和保养，确保其正常运行；加强电梯的监控和报警系统，及时发现和解决故障；制定应急救 援预案，提高救援效率。
根据设备的特点和使用情况，特种设备可分为工业用和民用两大类，其中工业 用设备包括工业锅炉、工业压力容器等，民用设备则包括电梯、游乐设施等。