旅游精准扶贫效应及其影响因素消解_基于山西省左权县的案例分析_党红艳
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旅游业能否助力山西打破“资源诅咒”格局? ——基于山西省11市2005—2017年的数据分析发表时间:2019-04-09T16:04:16.930Z 来源:《信息技术时代》2018年7期作者:杜鹏霞[导读] 山西省一直以来都是我国的煤炭资源大省,为了响应国家绿色可持续发展战略的号召,也由于煤炭行业在全球发展步伐愈加放缓,山西省转而投入对旅游业的大力开发以促进全省经济的增长。
本文利用近十年山西省旅游业发展情况及相(山西财经大学经济学院,山西太原,030000)摘要:山西省一直以来都是我国的煤炭资源大省,为了响应国家绿色可持续发展战略的号召,也由于煤炭行业在全球发展步伐愈加放缓,山西省转而投入对旅游业的大力开发以促进全省经济的增长。
本文利用近十年山西省旅游业发展情况及相关数据对山西省旅游业的三项效应进行分析,得出旅游业对于全省经济、社会与环境发展有着巨大推动作用的相关结论。
一、山西省旅游业发展现状2018年10月7日晚,国庆黄金周落下帷幕。
7天假期,我省旅游综合收入352.29亿元,按可比口径计算同比增长18.3%,远高于全国旅游的增长水平。
我省旅游业发展进入新时期。
旅游业具有“无烟产业”和“永远朝阳产业”的美称,是集行、游、住、吃、购、娱等服务为一体的综合性大产业,根据世界旅游组织的统计测算,旅游业每创造1元收入,就会带来4.3元的综合收入;每创造1个劳动岗位,就会为社会带来6- 7个就业岗位。
所以,很多国家和地区都把发展旅游业作为解决劳动力就业、开辟新经济增长点的最重要途径。
随着经济的快速发展,依靠资源的粗放式经济发展模式已经不能满足山西经济增长的需要,山西曾经“因煤而兴”,如今也“因煤而困”,山西面临着其独有的阵痛。
要实现经济转型,打破其“资源诅咒”格局,就必须彻底改变依靠煤炭产业、倚重煤炭价格的状况,而旅游业作为一个关联性强、效益高、可持续的产业,可以在很大程度上帮助山西实现经济转型。
华夏古文明,山西好风光。
Consumption Economy消费经济 2017年6月037精准扶贫背景下旅游扶贫研究综述①云南师范大学文理学院 常嘉佳 陶维摘 要:旅游精准扶贫已经成为我国新时期扶贫攻坚的新路径和重要举措。
本文运用文献研究法从旅游精准扶贫识别、扶贫效应、路径选择等方面对旅游扶贫的相关文献进行梳理,对代表性观点进行概述,并结合现有研究的不足对未来的研究方向进行了展望。
关键词:精准扶贫 旅游扶贫 文献综述中图分类号:F592 文献标识码:A 文章编号:2096-0298(2017)06(b)-037-02 贫困既是一个普遍而常见的经济现象,也是一个涉及社会、精神、人文、健康、知识等诸多方面的社会现象。
为减缓甚至消除贫困,各国或采取以政府为主导的财政扶贫模式,或采取以产业化带动为核心的开发式扶贫模式。
继英国国际发展局提出了扶贫旅游(Pro-poor Tourism)的概念之后,以旅游业为支撑的旅游扶贫备受国内外学术界、政府和社会的关注。
作为一种能够促进减轻贫困、提高贫困人口净效益的旅游发展方式,我国旅游扶贫主要源自于旅游业的发展实践,在经历了从1984年~2012年自发阶段、旅游促进阶段、实施操作阶段后,逐步进入了多措并举促进旅游扶贫阶段。
2014年李克强总理在政府工作报告中要求要不断创新扶贫模式、进行精准化扶贫,改变以往“漫灌”式的扶贫方式,采取“滴灌”式深挖贫困地区发展潜力,实现贫困地区以自我“造血”的形式彻底摆脱贫困。
随着精准扶贫思想的不断升华和精准扶贫理论框架的进一步完善,学者们从旅游精准扶贫路径选择、机制构建、扶贫效应、资金运用等方面进行了深入分析和研究,以期为旅游精准扶贫工作提供确实可行的措施和建议。
本文将从 旅游精准扶贫识别、扶贫效应、路径选择等方面对国内学者的研究进行归纳、整理。
1 旅游精准扶贫识别“精准识别”是实现精准扶贫最为重要的一步,是研究贫困问题的首要问题。
邓小海等(2015)指出要准确区分贫困户与非贫困户、哪些贫困人口是否能在旅游开发中直接受益,进而准确识别旅游扶贫目标人群。
精准扶贫对中国经济社会发展的影响研究随着中国的不断发展,贫困问题已经逐渐成为了人们关注的焦点。
尤其是戍守在贫困地区的人们,深深地感受到了贫穷带来的苦痛。
精准扶贫政策的出现,对于贫困群体来说是一大利好。
在当今社会,精准扶贫对于中国的经济社会发展也具有重要的影响,接下来我将从多角度探讨一下精准扶贫如何影响中国的经济和社会发展。
一、促进农村经济发展中国是一个农业大国,农村经济的发展对于整个国家的发展至关重要。
然而,长期以来,农村贫困问题一直是困扰农村经济发展的一个瓶颈。
精准扶贫政策通过精细化的识别和帮扶,使得贫困地区的农民可以更加直接地得到国家政策资金的帮助,各种扶贫模式的推广,使得农村的经济和社会发展得到了提高。
究竟是单纯地向贫困地区打钱,还是将钱用在切实的扶贫措施上,这对于农村的经济发展至关重要,同时如果我们进一步深入地建设乡村,发扬农村文化遗产,也可以给没有被宏观资本考虑的小城镇经济带来机遇。
二、优化城乡结构通过精准扶贫,可以为国家城乡结构调整提供助力。
由于过去许多资源都集中在城市中心,导致了城市人口密集、农村人口贫穷的局面。
因此,精准扶贫政策推行后,一方面可以使得贫困地区逐渐脱贫,另一方面,也可以使得人口向农村倾斜,从而实现城乡结构的平衡,缓解城市拥负压力,提升城市和乡村的经济发展。
三、释放人才潜力国家的人才储备是一项伟大的财富,而在贫困地区,很多人由于自身条件的限制,并没有像城市中那样得到良好的教育和机会,导致人才的浪费。
精准扶贫可以通过发起扶贫工作组织、培训乡村干部等措施激发当地人才潜能的同时,也可以为贫困地区注入新的活力和活力素。
四、推动经济转型升级另一方面,精准扶贫还可以推动中国经济的转型升级。
对于加强落后地区的基础设施建设,精准扶贫将对包括电子商务、金融服务、教育、保健和旅游等行业的发展产生积极影响。
有益的共同建设机制将促进更大范围的社会分工,在推动国内经济重心的转移和传递经济动能方面发出强烈的信号。
·本栏目责任编辑:张薇·vacation tour 度假旅游仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿经济发展研究2019年4月精准扶贫背景下乡村旅游发展窥探刘盛平,何红力(广西师范学院,广西南宁530001)摘要:精准扶贫与乡村旅游相结合,是扶贫工作中的有益实践,但是目前乡村旅游发展也存在片面追求短期效益,旅游产业人才匮乏,旅游产业开发手段单一等问题。
针对上述问题,该文从精准识别,实施乡村旅游精准帮扶;统筹管理,突出地方政府的主导地位;内引外联,发挥市场经济的重要作用等三个方面提出相关对策。
关键词:精准扶贫;乡村旅游中图分类号:F59文献标识码:A文章编号:1672-7517(2019)04-0029-011研究背景2013年11月,习近平总书记在考察湖南湘西扶贫工作时,首次提出“精准扶贫”的理念。
同年12月,中央出台政策,明确要求建立精准扶贫工作机制。
2014年,国务院出台《关于促进旅游产业改革的若干意见》(国发〔2014〕31号),明确提出要加强乡村旅游精准扶贫。
扶贫困地区大多为乡村,大部分远离城市中心,有着特殊的地理位置和独特的自然环境,为旅游经济开发提供了不可多得的旅游资源。
在精准扶贫的背景下,依托当地资源,有针对性地发展乡村旅游经济,可以达到逐渐提高当地的经济水平,实现农村人口脱贫的目的。
2精准扶贫背景下乡村旅游发展存在的问题2.1片面追求短期效益,缺乏科学长远谋划一些地方在进行乡村旅游开发时,事先缺乏科学、合理的规划指导,盲目追求短期效果,片面地进行开发与建设,导致旅游规划项目严重脱离实际,出现了产品单一雷同、照搬照抄开发模式等问题,难以实现乡村旅游精准扶贫的目的。
2.2乡村旅游从业者素质不高,旅游产业人才匮乏许多贫困地区的青壮年都选择外出务工,村里只剩下老年人、妇女及儿童留守,他们整体上缺少劳动技能,文化水平和受教育程度不高,远远不能满足乡村旅游对从业人员的需求。
162基金项目:本文系福建农林大学东方学院院级学科建设一流课程建设项目《旅行社经营与管理》课程案例研究成果(项目编号:1983—),男,福建福州人,硕士,讲师。
研究方向:旅游规划开发。
国内旅游收入(亿元)2008年2009年869098511195714230166601954222888261299086438534451398759811202144417022003240627983495457160332010年2011年2012年2013年2014年2018年2016年2017年2018年40000300002000010000国内旅游人数(万人次)图1 福建省统计局2008年-2018年福建省国内旅游发展情况市场在不断探索实践中逐渐形成更加多元的旅行社与乡村旅游的合作模式,对乡村振兴战略实施和乡村旅游发展起到了积极有效的作用,可以看作“旅游+”概念下的具体现象,并以“旅”的形式概况探讨。
“旅行社+”模式没有固定的模式形态,以旅行社的参与运营为核心,有效发挥旅行社在整个旅游业中的地位优势,通过吸引各旅游产业等实体经济与互联网大数据等虚拟多元因素,作用于乡村旅游目标市场,进而产生相对应的”模式对乡村旅游精准扶贫的现实意义”模式顺应当前社会经济发展的政策环境,符合时代背景。
随着旅游法、“十三五”旅游业发展规划和各项旅游方针政策的颁布、修订和实施,对旅行社设立和经营政策不断调整,在注册资本、经营许可审批、质量保证金的变更和动态管理等方面提供了支持,方便了乡村地区旅行社接待网点、客源组织和接待服务。
据携程网、大众点评网等统计,仅永泰和浦城两县近10年来新增旅行社均占现有登记旅行社数量“旅行社+”模式在乡村振兴战略下积极参与新农村产业融合提升,促进农村产业结构调整,转移调动农村劳动力,从而实现精准扶贫。
随着经济新常态、供给侧结构性改革的持续推进和旅游企业集团化规模化发展,旅行社正在主动参与乡村旅游发图2 “旅行社+”模式参与乡村旅游建设杠杆作用四象图通过当前产业发展的新动态新形式可以发现,“旅行社模式参与乡村旅游杠杆作用有效发挥,杠杆架设、使用由以下几个具体部分组成:旅游发展规划作为“支点”是整个杠杆架设的关键,直接决定杠杆实施的效果;“旅行社+”模式参与乡村旅游过程的人力资源、运营资金、基础设施和运营设备等作为“杠杆”,关联和应用效果越好,杠杆强度越强,直接影响能力传递撬动效果;“旅行社+”模式参与下,乡村旅游杠杆作用还涉及“发力点”“作用力”“摩擦力”“力度”等具体问题,对应的是“旅行社+”模式在当前产业发展过程中各关联要素的相互影响,有待于今后的研究继续深化完善。