景区沙滩车四轮车项目审批

车辆审批范文车辆审批车辆审批是指对申请购买、增加、报废等车辆运营行为进行核准的过程。

在车辆审批过程中，需要对申请人的资质进行审查，以及了解车辆使用的目的和计划，确保车辆的合理使用和合规操作。

本文将从车辆审批的基本流程、申请材料及条件、审批标准以及车辆审批过程中可能遇到的问题等方面进行介绍。

一、车辆审批的基本流程1.申请：申请人填写车辆审批申请表，包括申请车辆的基本信息、使用目的和计划等，并提交申请材料。

2.审查：汽车管理部门对申请人的资质进行审查，包括企业资质、个人信用等。

3.技术评估：对申请车辆的技术状况、安全性能进行评估，确保车辆符合相关标准。

4.审批：审查通过后，汽车管理部门进行审批，核准申请人购买、增加、报废等车辆运营行为。

5.领证：申请人根据审核结果，办理相关手续，领取车辆相关证件。

二、车辆审批的申请材料及条件申请人在提交车辆审批申请时，一般需要提供以下材料：1.车辆审批申请表：填写车辆的基本信息、使用目的和计划等。

3.车辆所有权证明：车辆购买发票、车辆过户证明等。

4.车辆技术状况报告：车辆行驶证、检测报告等。

5.资质证明：企业需提供相关资质证明文件；个人需提供驾驶证等。

6.其他相关证明材料：如车辆维修保养记录、保险单等。

车辆审批的条件包括但不限于以下几个方面：1.申请人的资质：企业需具备相应经营资质，个人需具备驾驶资格。

2.车辆技术状况：车辆需要符合相关安全、环保和技术标准。

3.使用目的和计划：申请人需要明确车辆的使用目的和计划，以及合理的业务需求。

三、车辆审批的审批标准车辆审批的标准根据不同地区、不同行业、不同车辆类型而有所不同。

一般来说，车辆审批的审批标准包括以下几个方面：1.车辆的使用目的和计划是否合理：车辆的使用目的和计划需要与申请人的业务需求相匹配，不得存在虚假和过度购买的情况。

2.车辆技术状况是否符合要求：车辆需要符合相关的安全、环保和技术标准，确保车辆的正常运行和使用安全。

文旅项目审批流程如下：
1.预审阶段：申请人向相关政府部门提交项目建议书，该部门会
对项目建议书进行初步审查、评估和审核，确定是否符合相关
法规和政策，并给出初步意见或建议。

2.立项阶段：如果项目建议书符合相关法规和政策，申请人可以
向相关部门提交正式的项目申请书，该部门会对项目的可行性、经济效益等进行评估和审批，决定是否批准项目立项。

3.环评阶段：项目立项后，需要进行环境影响评价，该阶段需要
向环保部门提交环评报告，并经过审核、公示等程序，以确定
项目是否对环境产生重大影响，并制定相应的环境保护措施。

4.设计阶段：在环评报告得到批准后，申请人需要向设计院提交
项目设计方案，并经过审核、审批等程序，以确保项目设计合
理、安全、符合相关标准和规定。

5.施工阶段：项目设计完成后，申请人需要向相关部门提交施工
图纸，并获得相应的建设许可证、施工许可证等，以确保项目
施工符合相关法规和标准。

6.竣工验收阶段：项目施工完成后，申请人需要向相关部门提交
竣工验收报告，完成相关程序后，获得相应的竣工验收证书，
以保证项目建设符合相关标准和规定。

乡村旅游项目开发的审批流程01集体建设用地如何审批？土地的审批前提，是我们的要开展的项目一定要先到发改部门进行立项备案。

再到区、县规划建设部门办理项目规划批准文件，取得建设用地规划许可证、规划设计要点、规划部门审定的建设项目规划平面布置图。

再这之后，才开始设计土地的问题。

第一步，就是要签合同，这包括用地协议或者联营入股等。

具体的就是要与集体土地所有者和原使用者签订使用集体建设用地的协议，或取得集体土地所有者和原使用者书面同意。

第二步，拿着用地协议等相关材料，向所在区、县的国土资源分（县）局提出用地申请。

第三步，需要国土部门开具勘测定界联系单，根据规划批准用地范围进行勘测定界。

第四步，是审核报批，对是否符合土地利用规划和用地条件进行审核，审核同意后报所在区县人民政府审批。

最后，核发证书和进行备案。

区县人民政府批准后，国土资源部门核发用地批准通知书；再凭用地批准通知书等相关资料，申请集体建设用地土地登记，办理《集体建设用地使用权证》。

在供地完成后，上报市局备案，并在（各）建设用地全程跟踪管理系统《集体建设土地使用》中录入有关供地情况。

这就大功告成了。

02农转非的流程我们接着说农转非的问题。

先来弄明白这两个概念：农用地和建设用地的区别。

农用地是直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；而建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。

要想农用地转为建设用地指标，这就复杂的多了。

因为咱们国家严格限制农用地转为建设用地。

凡是建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，都必须依法办理农用地转用审批手续。

要想农用地转用建设用地，这片农用地必须满足这样的条件才行：（1）农用地转用必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标。

（2）城市和村庄、集镇建设占用土地，涉及农用地转用的，还应当符合城市规划和村庄、集镇规划。

文旅项目建设审批政策
文旅项目建设审批政策一般是由相关政府部门制定和管理的。

文旅项目建设审批政策的主要目的是确保文旅项目建设在法律法规规定的范围内进行，保障项目的合法性和可持续发展，促进文旅产业的发展。

具体的审批政策可能包括以下内容：
1. 项目申报：投资方需要向相关部门递交项目申报书，包括项目基本情况、投资规模、预计效益等。

政府部门会根据申报书进行初步审查。

2. 土地使用：如果文旅项目需要使用土地，投资方需要与土地管理部门进行沟通，确保土地使用权的合法性。

审批部门会根据土地规划和环保要求进行审查。

3. 环保手续：投资方需要办理相关环保手续，包括环境影响评价报告、排污许可证等。

审批部门会根据环保要求和法规进行审查。

4. 安全管理：对于涉及人员安全的文旅项目，投资方需要提供相关安全管理方案，确保游客和员工的安全。

审批部门会对安全措施进行审查。

5. 资金筹措：投资方需要提供项目资金的来源和筹措方式，以保证项目建设的顺利进行。

审批部门会对资金来源进行审查。

6. 执照申请：项目建设完成后，投资方需要向相关部门申请营业执照，以合法运营文旅项目。

需要注意的是，文旅项目建设审批政策可能因地区而异，具体要求和流程可能有所不同。

投资方在进行项目建设前，应详细了解当地的审批政策，并按要求提交相关材料，确保顺利通过审批。

第一章总则第一条为加强游乐设施质量监督与安全监察，确保游乐设施安全使用，保障人身和财产安全，依据《特种设备质量监督与安全监察规定》（原国家质量技术监督局令第13号），制定本规程。

第二条本规程所涉及的“游乐设施”是指用于经营目的，在封闭的区域内运行，承载游客游乐的设施。

其具体范围和类型见附1。

第三条游乐设施的设计、制造、安装、使用、检验、维修保养和改造必须符合本规程的规定。

第四条根据游乐设施的危险程度，纳入安全监察的游乐设施划分为A。

B、C三级（见附2）。

第五条本规程是游乐设施质量监督和安全监察的基本要求，有关游乐设施的技术标准规范，如与本规程相抵触时，以本规程为准。

第二章技术要求第六条材料要求。

（－）游乐设施采用的金属材料应符合相应的国家标准、行业标准的规定。

重实受力部件的材料应有质量证明书（复印件应加盖材料供应单位公章，以保证质量证明书的真实性），游乐设施制造单位对所购材料质量负责，必要时，制造单位应进行材质复验。

焊接结构需用可焊性好的钢材，普通碳素钢含碳量在0.27%以下，低合金钢的碳当量应小于0.4%。

（二）机械零部件所用金属材料需考虑其力学性能、热处理性能、冲击韧性等方面的要求。

对需焊接成型的重要受力部件，焊前应作焊接工艺评定，焊后消除残余应力，重要受力焊缝应进行无损检测。

（三）锻件与铸造件应符合国家有关标准要求。

（四）有色金属应符合相应的国家标准或行业标准要求，对有色金属有特殊要求时，应在设计图样或相应的技术条件中注明。

（五）玻璃钢应符合国家有关标准的要求，表面应光滑无裂纹，色调均匀。

水滑梯用玻璃钢应符合以下要求：1．树脂应有良好的耐水性和良好的抗老化性能；2．玻璃纤维，应采用无碱玻璃纤维，纤维的表面须有良好的浸润性；3．厚度应不小于6mm，法兰厚度应不小于9mm。

（六）水滑梯滑道内表面要求如下：1．不允许存在小孔、皱纹、气泡、固化不良、浸渍不良、裂纹、缺损等缺陷，背面不允许存在固化不良、浸溃不良、缺损、毛刺等缺陷，切割面不允许存在分层、毛刺等缺陷；2．距600mm处用肉眼观察，不能明显看出修补痕迹、伤痕、颜色不均、布纹、凸凹不平、集合等缺陷。

生态旅游开发审批手续
一、前期准备工作
1. 委托专业机构开展环境影响评价,编制环境影响报告书。

2. 编制旅游资源开发利用规划及可行性研究报告。

3. 办理相关用地手续,取得土地使用权证。

二、审批申请
1. 向当地旅游主管部门提交旅游项目开发申请,并提交以下材料: - 环境影响报告书
- 旅游资源开发利用规划及可行性研究报告
- 土地使用权证
- 项目基本情况说明
- 其他相关证明文件
三、审批流程
1. 旅游主管部门初审申请材料。

2. 组织专家评审小组,对项目进行评审。

3. 相关部门会签审核。

4. 旅游主管部门根据评审结果作出审批决定。

四、后续手续
1. 取得旅游项目开发审批文件后,办理相关施工许可证。

2. 按照批准的规划方案组织实施建设。

3. 建设完工后,向旅游主管部门申请旅游景区质量等级评定。

五、注意事项
1. 严格执行环境保护和生态保护相关法律法规。

2. 充分征求利益相关方意见,处理好与当地居民的利益关系。

3. 注重保护和合理利用旅游资源,坚持可持续发展原则。

4. 加强宣传教育,提高公众生态环保意识。

沙滩车轮毂制造项目可行性研究报告沙滩车轮毂制造项目申请报告（用途:发改委甲级资质、立项、审批、备案、申请资金、节能评估等）版权归属：中国项目工程咨询网编制工程师：范兆文【微信公众号】：中国项目工程咨询网或 xmkxxbg《项目可行性研究报告》简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。

项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。

可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

《沙滩车轮毂制造项目可行性研究报告》主要是通过对沙滩车轮毂制造项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对沙滩车轮毂制造项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该沙滩车轮毂制造项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为沙滩车轮毂制造项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。

可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

《沙滩车轮毂制造项目可行性研究报告》是确定建设沙滩车轮毂制造项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建沙滩车轮毂制造项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建沙滩车轮毂制造项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。

北京国宇祥国际经济信息咨询有限公司是一家专业编写可行性研究报告的投资咨询公司，我们拥有国家发展和改革委员会工程咨询资格、我单位编写的可行性报告以质量高、速度快、分析详细、财务预测准确、服务好而享有盛誉，已经累计完成6000多个项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告编写，可以出具如下行业工程咨询资格，为企业快速推动投资项目提供专业服务。

文化和旅游部工作人员的旅游项目评估与审批流程旅游业作为我国重要的支柱产业之一，对经济增长和就业的贡献不可忽视。

为了确保旅游项目的合规性和质量，文化和旅游部设立了旅游项目评估与审批流程，用于对各类旅游项目进行评估和审批。

本文将重点介绍文化和旅游部工作人员在旅游项目评估与审批过程中的具体流程。

一、项目申请与初步审查1. 项目申请在启动一个旅游项目之前，相关企业或机构需要向文化和旅游部提交项目申请。

申请中应包含项目的基本信息、规模、地理位置等相关内容，以及申请者的资质和经济实力证明。

2. 初步审查文化和旅游部工作人员将对项目申请进行初步审查。

这一步的目的是确保申请材料的完整性和真实性，以及项目是否符合相关法规和政策。

二、项目评估与评审1. 项目评估评估是保证旅游项目质量和可持续发展的重要环节。

文化和旅游部工作人员将组织专业团队对申请项目进行综合评估，包括市场分析、环境影响评估、资金筹措方案等。

2. 评审委员会在项目评估的基础上，文化和旅游部将组建评审委员会，由相关行业专家和部门代表组成。

这个委员会将对项目评估报告进行评审，并提出意见和建议。

三、公示和听证1. 公示为了保证项目的透明度和公正性，文化和旅游部将对评审委员会的意见和建议进行公示。

公示的内容包括项目的基本信息、评估报告、委员会意见等。

2. 听证会在公示期间，文化和旅游部还将组织听证会，邀请相关利益方参与。

听证会是对项目评估和审批过程的公众参与环节，通过听取各方意见，进一步提高决策的科学性和公正性。

四、审批与颁发批复1. 决策机构审批在收集各方意见和建议后，文化和旅游部将组织相应的决策机构进行审批。

决策机构将综合考虑专家评审意见、公众意见和项目的合规性，最终做出决策。

2. 批复审批通过后，文化和旅游部将发布批复文件，明确项目的审批结果和相关条件。

并将批复文件送达给申请者，作为项目的正式批复和管理依据。

五、监督与管理1. 监督文化和旅游部将对已批复的项目进行监督，确保项目按照批复文件的要求进行实施。

卡丁车游乐场审批办理流程以及注意事项：1、私营企业开业登记：私营企业是指生产资料和企业资产属于私人所有的营利性经济组织。

一般分为有限责任公司、独资企业和合伙企业三种形式。

私营企业开业登记，是指私营企业筹备工作就绪后，依照国家法律、法规向登记主管机关申请在某一行业从事生产、经营活动，办理正式的营业登记。

营范围、登记主管机关等取得初步意见。

再领取、填写企业名称预先核准书，办理企业名称预先核准手续。

其次，向登记主管机关提交股东身份证明、委托书等必需的文件、证明。

登记主管机关受理后进行审查、核准，10日内作出核准或驳回的决定。

因为私营企业开业登记手续较为繁杂，故应提交的文件也比较多。

包括：（1）申请人身份证明。

独资企业申请人是投资者本人，合伙企业申请人是指合伙人推举的负责人。

（2）凡是申请开办私营企业的人员，必须出具居民身份证，并根据自身情况提交如下证件：城镇待业人员应提交待业证明；个体工商户应提交营业执照；辞职、退职人员应提交原单位出具的辞职、退职证明；离退休人员应提交离休、退休证；停薪留职的科技人员应提交停薪留职协议书和资格证书；符合国家和省人民政府规定的其他人员，应按规定提交有关证明。

没有领发居民身份证的农村村民应提交户籍证明。

3）场地使用证明包括：自有私房应提交房产证明；租用房屋、场地应提交房屋场地租赁合同、有关房地产证明及管理部门许可使用证明；使用土地应提交土地管理部门的批准文件。

（4）验资证明。

（5）《企业名称预先核准通知书》。

（6）应提交公司章程及董事长、董事、监事等任职文件。

（7）开办合伙企业，需提交合伙人的书面协议。

合伙协议应载明以下事项：合伙企业的名称和主要经营场地的地点；合伙目的和合伙企业的经营范围；合伙人姓名及其住所、合伙人出资方式、数额和缴付出资的期限；利润分配和亏损分担办法；合伙企业事务的执行；入伙与退伙，合伙企业的解散与清算；违约责任等。

合伙协议可载明合伙企业的经营期限和合伙人争议的解决方法。

陕西水上乐园项目审批摘要：一、陕西水上乐园项目审批的背景二、审批的具体流程与要求三、项目审批中可能遇到的问题及解决方案四、陕西水上乐园项目审批的未来发展趋势正文：陕西水上乐园项目审批：背景、流程与未来趋势随着我国经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，旅游业逐渐崛起并蓬勃发展，水上乐园作为其中一种颇受欢迎的娱乐项目，在陕西等地区也日益受到关注。

然而，水上乐园项目的审批过程却相对复杂，需要多方面的协调和配合。

本文将为您详细解析陕西水上乐园项目审批的背景、具体流程与要求、可能遇到的问题及解决方案，以及未来发展趋势。

一、陕西水上乐园项目审批的背景陕西水上乐园项目审批的背景主要源于国家对于旅游业、文化产业等第三产业的支持与鼓励。

近年来，陕西省政府高度重视旅游业的发展，不断出台相关政策，推动旅游产业的转型升级。

因此，水上乐园项目在陕西地区的发展得到了有力保障。

二、审批的具体流程与要求1.项目立项：项目单位需向当地发改委提交立项申请，包括项目可行性研究报告、环境影响评价报告等材料。

2.用地预审：项目单位需向当地国土部门申请用地预审，提交用地预审申请报告、用地红线图等材料。

3.环境影响评价：项目单位需委托有资质的环评机构编制环境影响评价报告，并提交给环保部门进行审批。

4.水资源论证：项目单位需向水利部门提交水资源论证报告，包括水资源利用分析、水资源保护措施等内容。

5.消防安全评估：项目单位需委托有资质的消防安全评估机构进行消防安全评估，并提交评估报告。

6.设计审查：项目单位需提交建筑设计方案、结构设计方案等材料，由相关部门进行审查。

7.施工许可：项目单位需提交施工图纸、施工组织设计等材料，向建设部门申请施工许可。

三、项目审批中可能遇到的问题及解决方案1.用地问题：在项目审批过程中，用地问题往往是一个关键因素。

项目单位应尽量提前与国土部门沟通，确保项目用地的合法性和稳定性。

2.环境影响评价：环评报告是项目审批的重要依据，项目单位需确保环评报告的质量和准确性。

休闲玩水项目审批流程休闲玩水项目是指在水域中进行各种娱乐活动的项目，如游泳、冲浪、漂流等。

这些项目在满足人们休闲娱乐需求的同时，也需要经过相关部门的审批流程，以确保项目的安全性和合法性。

下面将介绍休闲玩水项目的审批流程。

首先，申请者需要向当地相关部门提交申请材料，包括项目的详细规划、施工图纸、安全预案、环境影响评估报告等。

申请者还需要提供自己的资质证明，包括营业执照、相关资质证书等。

这些材料将作为审批的依据，需要申请者认真准备。

接下来，相关部门将对申请材料进行审查，包括项目的合法性、安全性、环保性等方面。

审查过程中，相关部门可能会要求申请者提供补充材料，或进行现场考察。

申请者需要配合相关部门的工作，积极提供所需的信息和协助。

一旦申请材料通过审查，相关部门将对项目进行评估，包括对项目所在地的环境影响、对周边居民的影响等方面。

评估结果将作为审批的重要依据，申请者需要确保项目的规划和设计符合相关法律法规和标准要求。

最后，经过审查和评估的项目将提交给相关部门的领导进行审批。

审批过程中，领导可能会要求对项目进行修改或调整，以确保项目的安全性和合法性。

申请者需要根据领导的要求进行相应的修改，并及时提交修改后的材料。

一旦项目获得批准，申请者需要按照相关部门的要求进行施工和运营。

在项目的施工和运营过程中，相关部门将进行监督和检查，以确保项目的安全运行。

申请者需要严格遵守相关法律法规和标准要求，确保项目的安全性和合法性。

总的来说，休闲玩水项目的审批流程包括申请、审查、评估和审批等环节。

申请者需要认真准备申请材料，配合相关部门的工作，确保项目符合相关法律法规和标准要求。

只有经过严格审批的项目，才能够安全、合法地进行施工和运营，为人们提供安全、舒适的休闲娱乐场所。

风景名胜区建设项目申报流程
一、确定申报资格
1.确认项目符合风景名胜区建设相关规定
2.确认申报资格：政府部门/企事业单位/社会组织
二、编制申报材料
1.收集项目立项、规划、设计等相关材料
2.编制项目申报书
3.准备项目预算和资金来源证明
三、申报材料审查
1.提交申报材料至主管部门
2.主管部门初审
（1）核对申报材料齐全性
（2）初步评估项目可行性
3.主管部门复审
（1）进一步审核申报材料的真实性和合法性（2）确认项目符合风景名胜区建设要求
四、环评审查
1.提交环境影响评价报告
2.环境保护部门审核
（1）确认项目符合环境保护要求（2）出具环评审批意见
五、其他审批
1.土地审批
（1）提交土地证明材料
（2）土地管理部门审批
2.建设规划审批
（1）提交建设规划材料
（2）城乡规划部门审批
六、立项批复
1.主管部门进行项目评审
2.根据审批意见出具项目立项批复文件。

特种车辆项目审批申请特种车辆是指用于执法、救援、运输等特定场景和行业的汽车车辆，具有特殊的功能和技术要求。

为了确保特种车辆的安全性和合规性，需要进行严格的审批程序。

本文将就特种车辆项目审批申请的流程和要点进行详细介绍。

一、项目背景和目标特种车辆项目是为了满足特定行业或场景的需求，例如消防车、救护车、警车、工程车等。

在申请审批前，申请人应明确项目的背景和目标，包括但不仅限于以下几点：1. 项目的背景和需求：对特种车辆的需求进行详细阐述，包括市场需求、行业需求、社会需求等。

2. 项目的目标和意义：明确特种车辆项目的目标和意义，例如提升执法能力、增加救援力量、改善交通运输等。

3. 项目的定位和市场前景：对特种车辆在市场中的定位进行描述，分析市场容量和前景，为审批部门提供参考。

二、技术要求和规范标准特种车辆具有特殊的功能和技术要求，为了确保其安全性和合规性，申请人需要在申请中详细说明车辆的技术要求和所符合的规范标准，包括但不限于以下几点：1. 功能要求：明确特种车辆的功能需求，例如消防车需要具备灭火、救援和排烟等功能。

2. 技术要求：对特种车辆的技术参数进行详细描述，例如车辆的尺寸、载重、速度、特殊装置等。

3. 安全标准：特种车辆必须符合相应的安全标准，例如车辆的防护性能、制动性能、安全气囊等。

4. 符合的规范标准：列出特种车辆所符合的国家、行业或地方的规范标准，例如国家标准、行业标准或地方标准。

三、项目预算和资金计划特种车辆项目涉及到大量的资金投入，因此在申请中需要提供详细的项目预算和资金计划，包括但不限于以下几点：1. 资金来源：说明项目资金的来源，例如自筹资金、银行贷款、拨款等。

2. 项目预算：列出项目的详细预算，包括购买特种车辆的费用、维护和保养费用、培训费用、设备购置费用等。

3. 资金计划：制定项目的资金使用计划，明确各阶段资金的需求和使用安排。

四、项目管理和运营计划特种车辆项目的管理和运营是项目成功实施的关键，申请人需要在审批申请中提供详细的项目管理和运营计划，包括但不限于以下几点：1. 项目组织结构：明确项目组织结构，包括项目经理、技术负责人、采购负责人、运营负责人等。

开发旅游水上乐园项目的立项审批流程许多开发商为了拿下项目，首先想到的是做一个规划方案。

他们认为没有规划方案，不知道干什么，怎么能立项呢？是的，该问题想说的是，先做规划方案，再立项申请。

然而这正确吗？一、开发旅游水上乐园项目时，应该先做规划方案，还是先立项申请？让我们参考房地产项目立项所需的资料：1. 到国土局办理国有出让地的土地手续；2. 办土地手续期间，土地储备中心会统一到规划局办理规划条件；3. 具备工程咨询资质的工程咨询机构编制项目申请报告；4. 具备节能评估能力的工程咨询机构编制节能评估报告；5. 到环保局办理环评批复手续；6. 到地震局办理抗震安全性评价意见；7. 到该项目的行业主管部门办理行业审查意见；8. 项目单位的立项申请文件；9. 项目单位的营业执照和组织机构代码证。

该立项所需的资料中，第1、2条要求了办理土地手续和规划条件。

许多旅游开发项目，特别是旅游景区建设项目，何来办理土地手续和规划条件，因为许多旅游开发项目用地是集体用地的耕地、果园、自留地、林地、草地、宅基地、荒山荒地和国有用地的林地/林场、农场、牧场、荒山荒地、水域等，甚至自然保护区、风景名胜区内，不在城镇建设用地规划范围内，不完全按照城乡规划法实施。

比如在林业部门主管的自然保护区内建设索道上下站管理用房、接待设施、游客中心（可能以其他项目名称报林业厅/局审批）、游览景点等和旅游相关的游览和服务设施，不可能都要找国土资源主管部门审批建设用地，也不会去找发改委按照其要求的立项审批流程进行立项报批，更不用说准确上述立项所需的资料。

但是，并不是说旅游开发项目不需要立项报批，而是应该根据不同项目寻找不同的审批流程。

所以说，要讨论“先做规划方案，还是先立项申请”，应该根据不同用地所在的不同主管部门而定，且其立项报批的主管部门也应该依此选择不同的立项报批流程。

但是，本文主要针对非自然保护区、风景名胜区、国有林场/农场/牧场等特殊用地范围内的旅游开发项目，按照发改委非限制行业项目的立项报批程序的旅游开发项目立项审批流程，进行系统性分析，以供旅游开发商参考。