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舆论引导新格局的基本内涵及构建策略作者：董大伟来源：《中国党政干部论坛》 2020年第6期文_董大伟新闻舆论工作处在意识形态斗争的最前沿，是党的意识形态工作的重要组成部分，做好新闻舆论工作对巩固壮大主流思想舆论极为关键。
在互联网高度发达、信息获取多元便捷、传播手段日新月异的当今社会，舆论主体、舆论阵地、舆论内容、舆论生态都呈现出许多新的特点，对我们党扩大主流思想舆论的传播力、引导力、影响力、公信力，牢牢掌握意识形态的领导权提出了严峻考验。
因此，通过构建舆论引导新格局巩固壮大主流思想舆论，尤为迫切和必要。
一、构建舆论引导新格局是大势所趋随着移动互联网技术飞速发展，互联网虚拟空间已经成为思想舆论斗争的新领域和主阵地，构建舆论引导新格局势在必行。
加快构建舆论引导新格局，不仅有利于推动媒体融合战略的落地生根，也有利于坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础，推进国家治理体系和治理能力现代化。
（一）互联网成为舆论斗争主战场的客观要求据统计，截至2019年6月，在互联网基础设施方面，我国IPv6（互联网协议第6版）地址数量为50286块/32，已跃居全球第一位。
在网民规模方面，我国网民达8.54亿，互联网普及率达61.2%。
其中，手机网民达8.47亿，网民使用手机上网比例达99.1%。
从我国空前完善的互联网基础设施、空前庞大的网民规模尤其是移动互联网用户规模可以看出，互联网空间已成为思想舆论斗争的主战场。
思想舆论斗争的主战场已从线下转到线上，且正从PC端急速向移动端转移。
因此，必须加快向互联网进军、朝移动互联网发力的步伐，加速构建舆论引导新格局，牢牢掌握舆论引导主导权。
（二）推动媒体融合发展战略的实践要求近年来，随着互联网、大数据等新技术的快速发展和应用，新兴媒体异军突起，快速推动我国传统媒体和新兴媒体融合发展，构建融为一体、合而为一的全媒体传播格局是大势所趋。
此外，当下盛行的产品形态不再局限于图文、音频、视频等形式，还有H5、网络直播、智能播报等融媒体新产品形态，凸显即时性、互动性、社交性等显著特点。
光明日报:简论舆论引导新格局的构建2009年12月02日 18:56 来源：光明日报[我要发表评论][推荐朋友][打印本稿]随着以网络为代表的新兴媒体的迅猛发展，过去那种传统媒体一统天下的局面已经被打破。
在这种情况下，切实贯彻落实胡锦涛同志视察人民日报时的重要讲话精神，加强主流媒体和新兴媒体建设，积极构建新兴媒体与传统媒体共同引导舆论的新格局，就成了我们面临的重要课题。
新媒体带来舆论引导格局的新变化1.新媒体的涵义及其特点当今世界，随着新技术的迅猛发展，新兴媒体日新月异。
何谓新兴媒体？目前，学界认可度比较高的是：新兴媒体是新技术支撑体系下出现的媒体形态，如数字杂志、数字报纸、数字广播、手机短信、移动电视、网络、桌面视窗、数字电视、数字电影、触摸媒体等。
较之于传统媒体，新兴媒体表现出以下几方面特点。
首先，舆论传播方式发生了变化。
传统媒体的传播方式是自上而下的，即在发布新闻、引导舆论、监督社会时，话语权主要是由媒体方控制，公众难以享有充分的话语权。
新媒体的传播方式则是双向的、互动的，社会公众既是信息的接受者，同时也是信息的发布者，这使得普通民众有更多的机会参与公共讨论,对现实生活和社会上的各种现象、问题表达自己的情绪、态度和观点。
其次，舆论传播渠道多元化。
相对于以往报纸、广播、电视等有限的传播渠道，新媒体使得社会舆论的传播无孔不入。
海量的网络、手机用户使新媒体成了重要的舆论宣传阵地。
再次，舆论传播速度快捷化。
这一点在社会突发事件和热点问题的报道上尤为明显，网络等新媒体作为一种自发性的意见表达形式，能在极短的时间内传播出去或形成舆论强势，满足公众“知情”和“表达”的诉求。
2.新媒体的社会影响力及对传统舆论引导格局的冲击如今，以互联网为代表的新兴媒体已经成为整个社会舆论不可忽视的力量。
根据CNNIC 的报告，截至2008年底，中国网民规模已达2.98亿，而在互联网的各种应用中，网络新闻又得到了快速发展，其使用率较2007年提升了近5个百分点，达到78.5%，网络新闻用户达到了2.34亿。
专题：舆论舆论：是在特定的时间空间里，公众对于特定的社会公共事务公开表达的基本一致的意见或态度。
它以公众利益为基础，以公共事物为指向，是社会评价的一种，是社会心理的反映。
它具有公开性、公共性、急迫性、广泛性、评价性等许多独特个性。
它对国家政权和政府行为起着监督和制约的作用；对公众起着鼓舞或约束作用。
是社会控制的有效形式之一。
舆论的本质和特点：（一）本质：舆论作为公众意见（公共意见）是社会评价的一种，是社会心理的反映，它以公众利益为基础，以公共事务为指向，并因此具备许多独有的个性。
（二）特点：①公共性。
具体体现为舆论指向的公共性和作用目标的公共性。
②公开性。
舆论对社会生活现实直接或间接干预，都是在社会公共领域发挥作用。
③急迫性。
舆论涉及的都是近在眼前而且迫切需要解决的问题，这就是舆论的急迫性④广泛性，舆论的广泛性是指舆论存在范围的广泛性和影响范围的广泛性⑤评价性。
它是一种意见，是对事物作出的判断，带有明显的主观倾向。
舆论的功能和主要目的：一功能（一）、主要功能：对涉及公共事务的组织、人员的行为实行监督，进行有效的制约和限制，使之服从、服务于即定的公众共同意志，符合公众共同利益。
是社会控制的有力形式之一。
其主要表现为：1、对国家政权和政府行为起着监督和制约的作用；2、对公众起着鼓舞或约束作用。
是社会控制的有效形式之一控制作用体现在：1、体现在：（1）对国家和政府决策过程的监督和制约。
表现为监督政策过程的科学化、民主化、法制化的程度；是否符合既定的法律程序和规范。
最主要的是监督决策目的的朝向是否在于维护公众的共同利益。
（2）对政策执行过程和执行结果的监督。
表现为实践过程是否遵从国家既定的法律和制度，是否伤害公民正当权益，实践结果是否维护或促进了社会公益。
（3）对决策和执行人物的监督。
主要是对国家公务人员行为的限制和约束，促使其在合法的范围内，在维护公众利益前提下制定和执行政策、措施，正当地、规范地形式权力，履行职责。
媒体传播格局变化对舆论引导的挑战:舆论格局是什么摘要：对外宣传工作是党和政府一项具有全局性、战略性的工作，是宣传政策法规、弘扬正气、树立典型、宣传经验的一种手段，也是一个地区区域经济社会发展、文化事业建设、民族和谐进步的促进器。
尤其是在中国经济快速发展的今天，各个城市和地区更加地重视城市的对外宣传。
地方党报作为城市对外宣传的主要工具之一，扮演着重要的角色。
本文从梳理对外宣传的相关概念入手，分析了地方党报在城市对外宣传中所使用的手段和内容选择，并详细阐述了地方党报的外宣思路，提出了自己的见解。
关键词：新闻传播；传播格局；舆论引导中图分类号：G241.1文献标识码：A文章编号：1672-8122（2013）01-0030-02一、媒体新格局环境下报纸面临的问题随着信息技术的突飞猛进、互联网普及率迅速提高，4.2亿网民构成的网络社区使中国开始进入“传媒聚光灯和大众麦克风”时代，特别是在一些公共事件的直接推动下，我国现代传媒和传播形态发生了重大变化，新的移动终端不断涌现，网络媒体成为舆论主阵地，媒体融合加强、新闻传播无界性凸显。
与此同时，受众接受新闻方式更加多样化，受众阅读方式正在发生改变。
在不断变化的媒体新格局环境下，报纸的发展面临着各种问题。
首先，报纸的即时性、便携性等功能都被削弱甚至替代。
新媒体诞生后，网络新闻严重威胁到报纸的时效性。
纸媒必须改进信息传播的模式，走一条与新媒体融合创新的新路。
其次，报纸老龄受众化趋势更加显著，核心受众在迅速流失。
以《西安晚报》为例，数据显示，西安晚报1990～2000年十年间主要受众群体年龄集中在老中青三个年龄段，从2001年开始受众群体逐渐显示出老年化的趋势。
核心受众群体的变化反映出纸质媒体在与新媒体进行内容竞争中受到的强烈冲击。
再次，社会舆论环境的巨大变化迫使报纸创新传播方式。
舆论格局变化带来社会语境的开放性、传播渠道的多元性、传播范围的国际性，同时也带来舆论环境的复杂性，对我国的舆论引导工作提出了严峻的挑战。
舆论格局的变化21世纪以来，全球传媒发展迅猛，贯穿着“英雄气氛”的“舆论格局”也发生了很大的变化。
舆论格局的变化主要体现在全球经济、文化、政治环境的变化，特别是全球传媒的发展，使得舆论的发展变得更快更平等，但同时，也会出现一些新的问题。
本文旨在从越来越广泛的传播媒介、受众的多样化以及政府处理舆论的能力等现象出发，分析全球舆论格局变化带来的影响，以及在不断变化的舆论格局中我们应该做些什么。
二、全球传媒发展带来的影响1、传媒更加大量化随着21世纪全球传媒的发展，传播媒介的种类日益增多，包括网络媒体、电视、报纸等，数量变得越来越庞大。
网络媒体的发展极大的促进了全球舆论的变化，人们可以通过网络快速及时的获取信息，使传媒的作用更加强大，舆论形式更加灵活多变。
此外，随着信息技术的发展，还有电子媒体、社交媒体等新型媒介的出现，将会对全球舆论产生更大的影响。
2、受众更加多样化随着媒介的变化，受众也变得更加多样化。
传统传播媒介，如电视、报纸，受众多为中老年人；而新型媒介，如网络媒体、博客，受众则多为青少年。
随着社会的发展，受众的社会结构也在不断变化，使传播对象也发生着变化。
面对不断变化的受众，传播者需要重新调整自己的传播渠道，增加交流和沟通，以保持正确的舆论方向。
3、政府对舆论的把控能力不断提升随着全球传媒发展，政府也在不断加强对舆论的把控能力，主要体现在宣传规划、信息管理、新闻评论等领域。
政府对中央媒体的监管力度加强，也给传媒的发展带来了一定的影响，使全球的舆论方向也发生了一定的变化。
三、在变化的舆论格局中应该怎么做随着传播媒体的发展，全球舆论格局正在发生变化。
为了更好地发挥传播媒体的功能，应该采取以下措施：1、加强媒体监管传播媒体的发展催生了大量新型媒体，如网络媒体、博客等，受众也变得更加多样化，为此，应该加强媒体的监管，以及网络安全的保护，使传播的信息始终指向正确的方向，同时，确保信息准确无误，以保护受众的权益。
加强新媒体阵地建设管理提升构建舆论引导新格局发布时间：2021-12-03T08:16:30.552Z 来源：《科学与技术》2021年第29卷19期作者：郭勤[导读] 建立运行“印象塔运”微信公众号，初步总结出国企模式下微信公众号郭勤中国石油运输有限公司新疆塔里木运输分公司842000内容摘要：建立运行“印象塔运”微信公众号，初步总结出国企模式下微信公众号的运行模式和经验，利用新媒体手段，唱响主旋律，弘扬正能量，宣扬真善美，塑造良好企业形象，展示员工风采，增强干部员工团结凝聚力，不忘初心，牢记使命，为建设国内一流的跨国物流企业贡献智慧和力量。
新媒体是相对传统报纸、广播、电视等媒体而言，利用数字技术、网络技术、移动技术，通过互联网、无线通信网、卫星等渠道以及电脑、手机、数字电视机等终端，为用户提供信息和娱乐服务的传播形态和媒体形态。
传统媒体的信息传播方式是一个小集体对所有人的传播，新媒体的信息传播方式则是所有人对所有人的传播。
一、新媒体的使用是党组织所需、青年所需。
（一）新媒体的使用是党组织所需在新媒体的特殊环境下，由于各种信息环境的复杂性和多变性，使得党的思想建设工作面临着诸多状况。
要使党的思想建设工作取得实效，就必须建立以新媒体为代表的思想宣传平台，培育和打造出全新的属于自己的主流媒体阵地。
新媒体的应用，一方面为党的思想建设工作提供了新的契机，另一方面也极大拓宽了党的思想建设的领域，成为了党组织塑造新形象的新利器。
（二）新媒体的使用是团员青年所需随着90后、95后青年开始大量进入公司工作，他们的所思所想所需成为青年员工工作的重点。
与父辈以及80后相比，90后、00后这一代青年成长环境和背景已经发生了巨大地变化，他们接触网络年龄更小，是“网生一代”，信息获取主要来自网络，思想观念、价值取向越来越深刻地受到网络的影响，他们对网络的依赖程度、对网络技术新趋势新变化的感知敏锐度和对新事物的领悟能力，决定了传统的引导方式已经不适合。
新媒体环境下我国舆论格局的新变化作者：田甜孟筱萌来源：《新闻世界》2012年第08期【摘要】中国进入互联网时代已经有十几年的时间了，在这期间，新媒体经历了一系列的变化：从无到有；普及率从低到高；影响力从低到高。
在这个过程中，中国的整个媒介环境经历了翻天覆地的变化，“自媒体时代”也随之拉开了序幕。
本文主要以“我爸是李刚”一案分析这种舆论格局的变化过程及其带来的影响，以及该格局在今后的发展过程中应注意的问题。
【关键词】新媒体时代“我爸是李刚” 公共舆论新格局所谓舆论，简言之，就是指社会媒介关于社会公共问题的意见、态度以及评论。
因其影响范围广，具有公共性，所以又被称为“公共舆论”。
在互联网时代到来之前，传统媒体一直充当着社会公共舆论的主导者，而这种主导的力量就来自对新闻事实的选择，传播者总是以政治经济利益和文化价值取向作为选择新闻事实的首要依据。
在某种程度上，传统媒体主导舆论也可以说是政府在主导舆论，受众无论是接受信息还是传播信息，基本上都处于一个比较被动的位置。
但是，随着互联网时代的到来，新媒体逐渐在人们的日常生活中占据了重要的位置，政府主导舆论的局面开始逐渐发生变化，人们获取信息的渠道不再是单一的传统媒体，而是有着海量信息的互联网。
在互联网上，人们可以在第一时间看到来自各方面的信息，对于事件人们的不同看法，同时发表自己的意见，自由的与其他人交流，甚至把自己作为一个意见领袖，传播自己的观点。
总体来说，现今的舆论格局已经从政府对舆论的主导演变为政府、媒体和公众三方对舆论主导权的争夺。
一、“李刚门”事件2010年10月16日晚，在河北大学校内，李启铭开着一辆黑色轿车撞飞两名女学生，但是当时他并没有下车，而是若无其事的继续前行，被拦截后，还直呼“有本事你们告我去，你知道我爸是谁吗？我爸是李刚！”事发之后，最快做出反应的是网络媒体，一时间，各大论坛网站纷纷有人发帖留言，“我爸是李刚”这句话也迅速走红。
在天涯论坛的一个题为“河北大学‘李刚门事件’”的帖子，在事发后的短短一个月左右点击量超过55万次，回帖量也近万条。
构建舆论引导新格局的意义1.有利于把握舆论引导的主动权网络舆论给新时期舆论引导工作带来了新机遇。
因势利导，发挥网络舆论的积极社会效应，保证正确的舆论导向，有利于执政党掌握舆论引导的主动权。
网络通讯技术广泛应用，使得网络媒体的功能不断增多，给新闻事业和舆论引导工作的发展创造了前所未有的条件，使宣传功能多样化。
丰富的共享信息资源和多姿多彩的信息形式，有利于增强舆论引导工作的辐射力、吸引力、感染力，使宣传形式综合化，而网络结构的无边无际，极大地拓展了舆论引导工作的空间，扩大了舆论宣传的覆盖面。
网络使受众人数从传统的有限变成了无限，对于新时期舆论引导工作的开放性发展是一个难得的机遇，为执政党向外界展示自身形象提供了便利条件。
2.有利于提升政府执政能力网络是一个成本最低、速度最快、最为直接的民情官意的互动站。
网络媒体常常反映出许多在其他媒体上很难见到的、来自社会基层的各种消息，它可以最快速度、最大限度地保障领导机关和领导干部了解到真实民意，通过疏理与分析，为其科学决策提供依据。
这无疑有利于提升党和政府的执政能力。
今年两会召开前夕，国务院总理温家宝与网友在线交流并接受中国政府网、新华网联合专访。
各级地方政府及其领导对网络的重视程度也在不断加深，利用网络的观念在不断增强，有的政府部门还设置了专门的网络民意收集和网络舆情研究机构。
同时，许多领导机关也将网络作为重要的亲民交流互动平台，通过网络向网友问计求策。
在人民网“地方领导留言板”上，到目前为止已有28位省委书记、省长和近60位地市领导先后公开回复网友留言，并落实专门机构及人员处理网民反映的问题，建立了回复留言的固定机制。
3.有利于加强舆论监督随着新兴媒体的兴起，我们看到了一种新的社会监督形式，即网络监督正在形成。
近年来，国内外的每一重大事件，从重庆“钉子户”事件到山西“黑砖窑”事件再到陕西“华南虎”事件……几乎都在网络媒体上引起了强烈反响和激烈辩论，形成了若干规模较大、力度较强的网络舆论，对于有关部门的决策和施政产生了重要影响，对公共权力和权威进行了有效的监督。
网络舆论的快捷性和匿名性，使其在实现舆论监督上有着突出的优越性。
一般来说，传统媒介对民情、民意有个筛选、加工的过程，往往一些更真实的第一手舆论、呼声得不到传达。
而网络取消了这道“工序”，实现了民意直达，社会各个阶层、各行各业的人士都可以通过网络参与相关事件的评价和讨论，真实、充分地表达自己的意愿和看法。
原来一些群众不愿说的事情能够反映出来，一些社会腐败现象通过网络媒体暴露在群众面前。
网络媒体的公开性、透明性、快捷性、广泛性，使得监督与被监督的关系前所未有地彰显。
中国社科院网络研究学者闵大洪说：“今天，网友言论之活跃已达到前所未有的程度，不论是国内重大事件，还是国际重大事件，都能马上形成网上舆论，甚至进而产生巨大的舆论压力，达到任何部门、机构甚至公众人物无法忽视的地步。
”创新体制机制形成舆论引导新格局6月20日，胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时发表的重要讲话，深刻阐述了新闻宣传工作的重要地位和作用，全面分析了新闻宣传工作面临的形势和任务，着重强调了要把提高舆论引导能力放在更加突出的位置，并就提高舆论引导能力从五个方面提出了明确要求。
讲话具有很强的政治性、思想性和指导性，是我们做好新闻宣传工作的强大思想武器和行动纲领。
学习胡锦涛总书记讲话，结合我省6月上旬召开的新闻媒体提高舆论引导能力研讨会和近几年新闻宣传工作的实践，主要从体制机制创新的角度谈一下提高舆论引导能力建设的体会。
正如胡锦涛总书记指出的那样，新闻舆论处在意识形态领域的前沿，对社会精神生活和人们的思想意识有着重大影响。
尤其是随着经济社会的快速发展和科技的不断进步，信息传递和获取越来越快捷，新闻舆论的作用越来越突出。
这一点在今年上半年抗击低温雨雪冰冻灾害、维护西藏社会稳定、筹办北京奥运会、抗震救灾等重大报道中有突出的体现。
在新时期，要提高舆论引导能力，更加充分地发挥新闻舆论的积极的社会功能，新闻媒体和新闻从业人员必须全方位地改进和创新新闻舆论工作，进一步提高舆论引导能力，其中，推动新闻舆论工作的体制机制创新，是一个十分重要的方面。
新闻媒体提高舆论引导能力是一项复杂的系统工程，需要新闻宣传部门做出不懈和艰苦的努力，需要党委、政府部门的协同和配合，积极发展壮大主流舆论，形成舆论引导合力，不断提高新闻队伍素质，特别是要建立起及时高效、运转有序、保障有力的工作机制。
第一，加强同党委和政府的沟通协调，强化服务职能，构建良好的新闻协调机制。
有影响力的新闻报道往往植根于丰富的社会信息之中，获取社会信息的关键在于传者与对象之间建立密切顺畅的联系渠道，形成良性的互动。
黑龙江省委宣传部于2007年推动建立了与省政府各部门进行信息沟通交流的机制，明确了工作方式和工作内容，落实了责任单位，提高了各级政府部门借助新闻宣传推动实际工作能力和新闻媒体更好地服务中心工作的意识。
在省委省政府主要领导的大力支持和各部门的积极配合下，各新闻媒体主动出击，寻找宣传亮点，拓宽新闻宣传信息获取的途径和渠道，拓展信息沟通交流的深度和广度，抓住社会发展的主流和趋势，抓住省委省政府的中心工作，深入做好服务中心，服务大局的工作，保证了提供舆论支持的及时、准确、到位。
目前我省正在探索省委省政府有关综合部门和新闻宣传部门之间建立稳定的新闻宣传协调机制，以便能有效地引导新闻媒体更准确更全面了解和把握省委省政府的重大战略，并及时协调有关部门第一时间在积极应对突发事件等方面给予权威指导，获得舆论引导的主动权。
第二，加强主流媒体和新兴媒体建设，促进融合发展，构建舆论引导新格局。
要根据党报党刊、电台电视台、都市类媒体、网络媒体的不同特点和定位，加强主流媒体和新兴媒体建设。
我省在发展壮大主流媒体过程中，认真学习借鉴发达地区经验，加快改革传统媒体的人事、经营、管理制度，充分发挥其人力资源和原有市场优势，融合采用新兴传播技术，推动平面媒体、电台电视台建立网络等新的传播平台，为其集团化发展不断注入新的活力，增强竞争力。
我省高度重视互联网等新兴媒体建设，积极推动东北网与黑龙江日报、黑龙江电台、电视台及地市媒体间的业务技术合作，大力运用新技术，积极开发新业务，培育新的文化产品和服务，不断提高网络文化产业的规模化、专业化水平，实现主流媒体与新兴媒体互动传播和共同发展。
这一方面延伸了地方新闻的传播空间，另一方面增强了网络媒体的权威性和影响力，今年东北网日访问量一度突破700万人次。
特别是在今年初抗击雨雪冰冻灾害、3·14打砸抢事件、5·12汶川大地震期间，我省网络媒体按照中央要求，对热点问题加强解疑释惑，及时准确发布权威信息，对敌对势力的恶意攻击开展针锋相对的舆论斗争，牢牢把握住网上舆论的主动权。
第三，强化各级各类媒体的协同，形成合力，构建立体式新闻报道机制。
着力增强舆论引导能力，不仅要加强主流媒体和新兴媒体建设，而且要善于调动所有媒体的积极性，不仅要依靠省内媒体，而且要充分发挥省外媒体和境外媒体的作用，从而形成各种媒体之间的合力。
一是要抓好省直的主流报纸、广播、电视、网络之间的协作，以及省直主流媒体同各市地主流媒体的协作，对一些重大题材开展立体式报道；二是要加强主流新闻媒体同都市类、生活类媒体的合作，按照不同的定位，以不同方式，从不同层面共同承担围绕中心、服务大局的舆论引领责任；三是采取媒体论坛、展览会、洽谈会、合作采访等各种方式，加强与省外媒体的沟通与协作，扩大黑龙江的社会影响力,共同为我省的经济社会发展营造良好的舆论氛围。
近年来，我们先后举办的“网络媒体龙江行”和“中俄媒体论坛”等，都收到了良好的效果。
第四，加强人才队伍建设，坚持以人为本，构建提高舆论引导能力的人才高地。
壮大主流舆论，提高引导能力关键在人。
其中，领导班子是加强新闻队伍建设的关键，是落实党的新闻工作的第一责任人，是新闻报道的总把关人，是采编业务的总带头人。
从黑龙江来看，无论是与发达地区相比，还是与全省媒体、从业人员总体规模相比较，懂经营、会管理的高端人才十分短缺。
一方面，我省按照政治强、业务精、作风正的要求，加大培养和吸引具有相当新闻转化能力专业人才、媒体资本运营的高级人才、媒体项目策划和开发的管理人才。
另一方面，严格执行阅评制度、谈话制度、警告制度、引咎辞职制度和退出制度，及时纠正宣传偏向，调离或清除不符合岗位要求的人员。
黑龙江省新闻从业人员中，半数为大专以下学历人员，在新闻编采人员中，兼具较高的新闻素养，较强的外语、计算机和社会交往能力的编采人员明显数量偏少，应对媒体发展新形势的人才储备明显不足。
因此，我省把编辑记者的管理培养作为加强队伍建设的重点，以“三项学习教育”活动作为重要抓手，不断完善各项制度，靠制度管人、靠制度管事，坚持科学管理、依法管理、有效管理。
努力解决好培养人才、选拔人才、使用人才、留住人才和吸引人才的问题，着力建立尊重知识、鼓励创新、唯才是举、公平竞争的人才激励机制和拴心留人的用人机制，形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。
特别是注重加强对关键岗位和骨干员工的培训，努力造就一批具有高度责任感和高超舆论引导水平的新闻人才。
提高新闻媒体的舆论引导能力是一个重大课题，是一项长期任务，任重而道远。
在前进道路上，我们面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。
伴随着新闻舆论工作环境的历史性变化，我们的工作任务更为艰巨、责任更加重大，我们要按照总书记讲话提出的要求，进一步认清形势，积极应对，进一步增强媒体的社会责任和公信力，不断提高舆论引导能力，为打牢党和人民团结奋斗的共同思想基础、传播社会主义核心价值体系、促进科学发展与社会和谐做出应有的贡献。
打造舆论引导新格局新的历史阶段，媒体的功能与角色已经大大地扩充，这些新功能从执政角度为党和政府提供了新的视野与思路：首先，媒体成为党和政府的“执政通道”。
媒体不仅可以在决策之前就通达社情民意，将其作为决策的参照与依据，更可以从沟通和反馈本身获得人心的凝聚与认同，从而将信息沟通转化为政治动员力、组织力和执行力。
这种思路的转化，不仅是从“告知”到“商量”、“参与”的技术手段的变化，更是姿态的变化，关系的变化。
其次，媒体成为党和政府执政的掺望塔与安全阀。
在传统方式下，媒体传达执政意图功能单一，非但没能起到沟通党和政府与民众之间的桥梁作用，反而在某种程度上变成了两者之间的“隔离带”。
当某些公共危机事件发生的时候，试图通过控制或封锁消息传播来达到社会稳定的做法更是让媒体具有某种“井盖”的功能，捂住危险的同时，也阻隔了沟通。
现代媒体衍生出的技术属性和产业特征，从功能上为执政者与民众之间搭建桥梁提供了历史的契机。
以互联网为代表的新兴媒体成为民众宣泄负面情绪的通道，这事实上为维护稳定提供了社会学上的“安全阀”功能，只要引导得当，可以实现小牢骚、大认同，小宣泄、大凝聚，“隔离带”变成“缓冲带”。
