规范建筑市场造价工程师作用如何突显
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论造价工程师在建设单位中的作用摘要:本文主要从建设单位着手,结合造价管理体制的完善,探讨了造价工程师在建设单位现行市场机制中的作用,并对具体工作中应注意的问题进行了简要阐述,以充分发挥造价师的作用,促进建设单位造价管理水平的进一步提高。
关键词:建设单位造价师造价管理参考文献:前言:随着我国建筑市场的快速发展,招投标制度和合同制度的逐步实施,工程造价管理改革的深化,工程造价管理制度的日益完善,市场竞争的日益激烈,造价管理已不再是传统意义上的预结算项目。
它涵盖了项目立项、规划、设计、招标、施工、使用等各个阶段的全方位、全过程的价格管理。
因此,造价工程师不仅在造价咨询企业和施工企业中发挥着重要作用,而且在建设单位中也有更广阔的空间,充分发挥他们在造价管理方面的优势。
一、造价师在招标中的作用工程量清单计价方法在招投标中的应用越来越广泛,工程量清单计价的实施是促进建筑市场有序竞争和健康发展的需要,对于招标者来说,由于工程量清单是招标文件的一个组成部分,招标者必须编制准确的工程量清单并承担相应的风险,从而促进招标者提高管理水平。
由于工程量清单是公开的,将避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不规范的行为。
对于投标人来说,为了正确上报工程量清单,需要对单位工程成本和利润进行分析,认真选择施工方案,合理组织施工,合理控制现场成本和施工技术措施成本。
此外,工程量清单在保证工程资金的支付和结算方面发挥着重要作用。
工程量清单计价方式,是在建设工程招投标中,招标人自行或委托具有质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单,并作为招标文件的一部分提供给投标人,由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。
在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。
实行工程量清单计价后对工程量清单的质量要求和工程量计算的准确性要求应该更高,因为工程量清单质量低劣、计算不准确,会给招、投标双方带来不必要的风险和纠纷。
在工程投标中使用工程量清单是世界上的普遍做法,工程量清单计价实施后,对工程量清单的质量要求和工程量清单计算的准确性要求应该更高,因为工程量清单质量差、计算不准确将给招投标双方带来不必要的风险和纠纷,建设单位造价师应从以下几个方面着手:1.自行编制工程量清单的,需要熟练掌握并执行工程量清单计价规范,在编制过程中,认真研究设计图纸以及招标文件要求,首先要做到不重项、漏项;其次要保证项目特征描述的准确性及完整性;再次,保证工程量的准确性。
造价工程师在工程项目实施过程中如何发挥作用这种管理是一种动态的过程,随着项目的进程及实际造价的变化还需要不断地完善最初的概预算。
其中变化因素有设计变更、市场变化、人为因素等,这就需要对工程造价的管理始终贯穿于项目建设的全过程。
一是定义与决策阶段的造价;二是建设项目设计与计划阶段的造价;三是建设项目实施阶段的造价;四是建设项目完工与交付使用阶段的造价。
其中第三阶段造价占总造价的90%。
因此,如何控制该阶段造价显得尤为重要。
具体控制措施如下:一、采用工程量清单招标法。
一方面,《中华人民共和国招标投标法》为造价工程师控制工程造价提供了法律保障,通过招投标可以规范建筑市场无序的不正当竞争,确保建设项目必须的投资额。
同时,建设单位可以充分利用招投标这一法律手段进行工程造价控制。
另一方面,招投标方式采用工程量清单计价办法。
其主要法律依据是《中华人民共和国招标投标法》、中华人民共和国建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》。
建设单位编制《招标文件》时,招标人按照国家统一的工程量计算规则依据较详尽、完善的施工图提供较准确的工程量,由投标人依据工程量清单自主报价。
这种招标方式要求招标单位提供的施工图完善、具体、详尽,设计变更少,材料规格、名称、品牌明确,工程做法详细;工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。
编制人员必须具有较强的预算业务能力,具备一定的工程设计知识和施工经验,以及材料与机械施工技术等综合性的知识,编制依据要按照国家规定的工程量计算规则及《建设工程工程量清单计价规范》,结合工程子项划分、工程计算单位等规定进行计算,将不同等级、不同报价的项目分开。
要求投标单位根据本单位自身的市场实力、企业定额,同时认真阅读招标文件,发现漏洞,认真核对工程量出入较大的项目,然后采取多种报价方式,以备将来工程发生变更时能立于主动。
比如工程量可能增加的部分,清单价格要高一些,工程量可能减少的部分,清单价格要低一些,当然清单价不能明显违背常规,否则招标方有权要求重新报价;清单价也不允许瞒报、漏报,否则视为已包含于其它项中,损失自负;由于提供工程量的漏报、少报等引起的索赔由招标方自负。
造价师在施工企业中的作用摘要:结合造价管理制度的完善,论述了施工企业中造价工程师在现行市场机制下的作用,简述了其在具体工作中应注意的问题,以充分发挥造价师的作用,促进施工企业造价管理水平的进一步提高。
关键词:施工企业造价师造价管理随着我国建设市场的快速发展,招标投标制、合同制的逐步推行,工程造价管理改革的日渐加深,工程造价管理制度的日益完善,市场竞争的日趋激烈,造价管理已不是传统意义上的预结算工作,它涵盖了从立项、规划、设计、招投标、施工及使用等各个阶段的全方位、全过程的计价管理,因此,造价师不仅在建设单位、造价咨询机构起着重要的作用,而且在施工单位造价师也有更加广阔的空间来发挥他们在造价管理方面的优势。
一、造价师在投标中的作用工程量清单计价方式在招投标市场中所占的比例越来越大招投标实施合理低价中标,施工单位在投标过程中报价得当与否,不仅影响是否中标,而且对中标后获取利润大小也起着至关重要的作用,因此,造价师的个别劳动价值在招投标过程中的体现越来越大,他已不是原来意义上的单纯计算工程量和套定额而是需要其收集各方面市场价格信息,掌握个别成本的预算编制方法,因此,在投标中应从以下几个方面着手:1.认真研究招标文件,了解招标方对投标文件格式的要求研究评标办法、合同主要条款,特别是投标报价所包含的施工范围应加强重视,仔细审阅图纸,踏勘现场,认真领会答疑精神,不要丢项、漏项。
2.采用不同计价模式招标,在投标时所考虑的内容不同。
采用定额计价、固定总价合同模式要重点检查预算的工程量、定额条目的选取、丢项、漏项等内容。
采用工程量清单计价模式,更多地以企业自身的成本为投标报价的首要条件。
采用多种报价策略,能够在单价不变的情况下获取最大的利润。
3.为了保证报价合理中标,报价前成本预测是施工单位既保证中标又保证利润的重要环节,只有在成本预测的基础上,结合招标文件的要求及施工企业的投标策略,才能做出有竞争力的报价。
4.充分发挥本企业的物资管理部门在投标中的作用,施工企业的物资部门是成本核算的关键,工程量清单报价的最大特点就是工程量可调,综合单价不可调,材料费在单价中占的比例75%以上,价格的波动风险完全由施工单位自己承担,这就要求物资部门的材料信息及时、可靠。
论造价工程师在建筑业管理中的作用摘要:工程造价控制和管理贯穿于投资决策、项目设计、招、投标和建设施工、竣工决算各阶段,是一项技术性、专业性很强的工作。
造价工程师的职责只有贯彻于具体的工作中,才有其地位和作用。
关键词:建设工程;造价工程师;建筑业管理引言在建设工程项目管理中如何有效地进行工程造价的管理,并在确保工程质量的前提下,降低工程造价,是各级工程造价管理部门、投资者比较关注的问题。
造价工程师是工程建设中造价控制的重要组织者和负责人,具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权,对维护开发商和承包商利益起到了积极作用。
造价工程师在工程项目立项决策到竣工投产全过程工作中,负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算,以及在工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作,简单地讲就是包括投资工作的事前、事中、事后控制。
防止决算超预算,预算超概算、概算超估算三超现象发生。
如何在整个工程项目的管理过程中发挥造价工程师的重要作用,下面就从决策、设计和招投标(事前)、施工(事中)、竣工结算(事后)等三个阶段的投资控制来论述。
1事前投资控制建设工程具有投资规模大、工作内容多、建设周期长、内外部关系复杂等特点。
在不同阶段造价控制的重点和效果是完全不相同的,建设工程事前投资控制就是对建设项目在建设前期工作的各主要环节的经济活动进行控制。
通常一个工程项目的投资主要是由项目的决策阶段和设计阶段所决定。
据有关资料分析,投资决策和设计阶段为35~75%;施工阶段为5~35%;竣工阶段为0~5%。
由此看来,有效控制工程造价,重点在于决策和设计阶段。
在决策阶段,造价工程师要参与设计任务书的编制,合理确定工程的静态投资,充分预测动态投资,保证建设项目决策的资金。
设计阶段,更要充分体现利用估算主动控制初步设计,提出限量设计,审查设计概预算,进行技术经济对比,降低工程造价。
为实现各设计阶段的投资控制目标我个人认为可采取以下四种措施:①把限额设计作为设计阶段造价控制的重要手段;②充分运用标准设计和价值工程的原理;③充分利用工程造价信息系统,掌握材料设备的实时数据;④参与招标书的制定,审查投标书的合理性。
规范建筑市场造价工程师作用如何突显提纲:造价工程师对建筑市场应有苏醒结识,能针对建筑市场现状,从完善法律体系、提高自身素质、规范自我行为等方面,充分发挥主观能动性,以推动建立规范化建筑市场。
为适应社会主义市场经济发展、加入WTO后与国际惯例接轨等需要,造价工程师应积极推动建筑市场规范建设及建筑市场管理体制创新,使之建立由政府宏观调控,市场有序竞争机制。
当前,国内建筑市场现状与需要有较大差距。
本文就建筑市场存在不规范造价管理问题及在规范建筑市场中如何发挥造价工程师作用试论如下:一、建筑市场造价管理现状1、造价工程师在建筑市场法律地位较弱。
造价工程师任务是:提高建设工程造价管理水平,维护国家和社会公共利益,即对工程造价进行合理拟定和有效控制,不断提高整个行业建设工程造价管理水平。
事实上,造价工程师并没有完全介入工程造价管理,在人们心目中依然是编制预算书预算员。
由于,其法律地位并没有象监理工程师那样有明确界定。
第279号国务院令《建设工程质量管理条例》规定了建设工程必要实行监理,因此监理工程师参加工程管理有法可依。
现行工程造价管理中投资估算、概算、预算、工程标底和公司报价、工程结算、决算审核工作,预算员都可以担任,建筑市场各主体方没有造价工程师参加工程造价管理现象比比皆是。
因而,造价工程师在建筑市场造价管理中作用没有充分发挥。
2、工程造价容易失控(1)招标投标中不合理竞争招标投标本意,是通过公平竞争把工程项目交给有实际经验,业绩明显,资质符合工程项目条件,对工程造价有着实际、较好管理水平先进承包商去做。
从而打破行业、地区别割和垄断,消除惰性,激发活力和创造力,使工程造价得到有效地控制。
但是,不能否认当前在招标投标过程中,存在着不合理竞争,关系户工程、人情工程、行业保护、地方保护等等都不同限度存在,有了这样不良环境,承包商自然将工程造价控制置于脑后,什么国家利益、社会公共利益,只有自己利益才是最最重要。
造价工程师的市场前景分析随着建筑工程行业的发展和城市化进程的加快,造价工程师作为建筑工程项目中不可或缺的重要角色,其市场前景变得越来越广阔。
本文将通过分析当前形势,探讨造价工程师的市场前景,并提出相关建议。
一、市场需求状况造价工程师主要从事建筑工程项目的成本估算、控制以及成本核算等工作,是保障工程经济效益的关键岗位。
随着国家经济的稳步发展和国家对建设项目的重视程度提高,建筑工程投资规模逐年增加。
同时,建筑行业对项目成本的控制和管理也提出了更高的要求。
这些都为造价工程师市场需求的增长提供了良好的机会。
二、产业发展趋势1. 技术与信息化推动随着信息技术的发展,大数据分析技术、云计算等数字技术开始广泛应用于建筑行业。
造价工程师需要掌握这些技术,以提高成本估算的准确性和效率。
同时,信息化使得成本数据的管理更加便捷和精确,为造价工程师提供了更多的工作空间。
2. 绿色建筑与可持续发展环境保护和可持续发展已经成为当今社会关注的重要议题。
在这个背景下,绿色建筑和低碳建筑逐渐兴起。
造价工程师需要具备对节能环保技术和材料的了解,以提供更符合可持续发展要求的成本管理方案。
3. 国际化竞争与项目管理随着一带一路倡议的推进,越来越多的国际项目涌入中国市场。
造价工程师需要具备良好的英语能力和跨文化交流能力,且熟悉国际项目管理标准和规范。
这将成为未来市场竞争中的一项重要能力。
三、市场前景展望1. 市场需求将持续增长随着国家加大基础设施建设和城市更新力度,市场对于造价工程师的需求将继续增加。
尤其是在建筑信息模型(BIM)技术的推广应用下,对于造价工程师的要求也将更高。
2. 专业化将成为趋势随着项目越来越复杂,对于造价工程师的专业能力提出了更高的要求。
因此,未来市场中的造价工程师将更加注重专业能力的提升和行业知识的深化,使其在市场竞争中具备更高的竞争力。
3. 发展空间广阔除了在建筑行业中,造价工程师的工作领域还可以扩展到能源、交通、水利等领域。
造价工程师在工程建设项目造价管理中的作用工程造价的控制要立足于事先控制,即主动控制,以尽可能地减少、避免目标值与实际值的偏离。
也就是说,我们的工程造价控制,不仅要反映投资决策,反映设计、发包和施工,被动地控制工程造价,更要主动地影响投资决策,影响设计、发包和施工,主动地控制工程造价。
要有效地控制工程造价,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施,但是技术与经济相结合是控制工程造价最为有效的手段。
长期以来,在我国工程建设领域,技术与经济相分离,难以有效地控制工程造价。
为此,要尽快改变这种现状,以提高效益为目的,要通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工措施中去。
工程项目的管理是以工程项目目标控制(质量控制、进度控制和投资控制)为核心的管理活动。
工程项目的质量、进度和投资三大目标是一个相互关联的整体,三大目标之间既存在着矛盾的方面,又存在着统一的方面。
合理确定三大目标,防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象。
工程造价控制的基本原理是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标,按照事先拟定的计划和标准,通过采用各种方法,对被控对象实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。
它的特点包括以下几个方面:(1)控制包括三个步骤:即确定目标标准、检查实施状态、纠正偏差。
(2)全过程控制分为三个阶段:即事前控制、事中控制、事后控制。
三个阶段应以事前控制为主,即在项目投入阶段就开始,可以起到事半功倍作用。
控制要素包括人力、物力、财力、信息、技术、组织和时间等。
所以我们推崇的造价控制是全过程的控制,而不是事后审计,“亡羊补牢”。
(3)控制的状态是动态控制。
首先确定各种目标值,在项目实施过程中阶段性地收集完成目标的实际数据,然后将实际数据与计划值比较,若出现较大偏差时采取纠正措施,以确保目标值的实现。
论造价工程师在项目过程中的作用造价工程师是在建设项目的各个阶段中担任成本管理和控制工作的专业人士。
他们主要负责项目施工过程中的预算编制、投标控制、变更管理、成本控制等工作。
他们的主要目标是确保项目在经济、有效和质量上的可行性,以及最大化项目的价值。
造价工程师在项目过程中的作用主要体现在以下几个方面:1.预算编制:造价工程师负责进行项目预算编制工作。
预算编制是项目质量和成本有效控制的重要手段。
通过熟悉施工过程中的各个环节和材料价格等信息,他们可以准确地计算出项目所需的各项成本,并在项目计划初期为项目提供预算依据。
2.投标控制:在项目招投标阶段,造价工程师可以根据施工图纸和相关文件,分析工程量和成本需求,并制定预算方案。
他们能够合理评估建设项目的成本,并帮助业主选择最有竞争力的投标方案,确保项目的价值最大化。
3.变更管理:在项目实施过程中,难免会遇到一些变更,如设计变更、材料变更等。
这些变更可能会对项目造成额外的费用和延误。
造价工程师负责评估这些变更的成本和影响,并与业主和承包商协商解决方案。
通过及时的变更管理,可以帮助控制项目的额外费用和时间,并确保项目进度的顺利进行。
4.成本控制:造价工程师在项目实施过程中进行实际成本的比较和控制。
他们可以通过监控施工进度、成本开支和资源利用情况,识别出成本偏差并及时采取相应的措施进行调整。
他们还可以对施工合同进行评估,并确保合同支付的合理性。
5.价值工程:价值工程是一种通过分析项目的功能需求并提出改进方案,以实现项目价值最大化和成本最小化的方法。
造价工程师可以通过价值工程方法对施工过程和材料进行优化,帮助业主减少成本并提升项目的质量和效益。
6.供应链管理:造价工程师负责与供应商和承包商进行沟通和协商,以确保项目所需的材料和设备能够及时供应。
他们可以通过制定合理的采购计划和管理措施,帮助业主控制材料和设备的成本,并确保施工进度的顺利进行。
造价工程师在项目过程中的作用是全面的,他们通过对项目成本和资源的管理来保证项目的顺利进行,确保项目的经济、有效和质量的可行性。
建筑工程中造价工程师的地位与作用建筑工程中造价工程师的地位与作用筑行业的很多人都知道造价工程师专业性强和覆盖面广的优势,所以就慢慢形成了造价工程师的作用越来越大,那么建筑工程中造价工程师的地位与作用是如何的呢?一起来看看店铺的分享吧!1 造价工程师的基本概念造价工程师,从字义上理解,造价是指建设项目从筹建至竣工验收交付使用所需的全部费用;工程是把工程技术、工程原理和实践经验相结合,用于工程造价的确定与控制、项目方案的优化及管理;师是指具有专门知识或技能的人。
归纳起来讲,造价工程师,就是既懂工程技术又懂工程经济和管理,并具有实践经验,为建设项目提供全过程造价确定、控制和管理,使工程技术与经济管理密切结合,达到人力、物力和建设资金能最有效地利用,使既定的工程造价限额得到控制,并取得最大投资效益的人。
2 造价工程师的特征(1)造价工程师是指经全国统一考试合格授予执业资格证书,并经注册取得注册证准予从事建设工程造价活动的专业人员,任何人未经国家授予资格并发给注册证书,都不得以造价工程师名义从事建设工程造价工作。
(2)造价工程师是应某个部门或单位法人的指定、委托或聘请,而参与工程造价的计价、定价及管理业务的,如果没有接受指定、委托或聘请,造价工程师则无权参与上述业务工作3 造价工程师的发展方向信息化时代,工程造价事业同样也离不开计算机的应用,而目前在造价方面的应用大概处于这样的状况:第一类也是最基本的、技术上也是最成熟的应用,即预算软件,一般是需输入定额编号及工程量;第二类软件是专门针对工程量的'计算、钢筋的计算,如工程量辅助计算软件、钢筋辅助计算软件,这类软件虽然也需人工输入图纸的特征及尺寸,但不仅大大节省了工作量,同时也提高了结果的准确性。
随着定额的“量价分离”、“实物法”及工程量清单计价办法的实施,工程量等的计算日趋繁杂,工作量也大大增加,在工作中已离不开计算机及这些软件的应用。
工程造价人员该如何发挥其在建筑工程中的作用,笔者认为工程造价人员的工作重心应该向如下几个方向发展:(1)因为大量繁杂的、基础的工作被电脑所代替,从实践角度应逐渐向市场信息的收集、定额的换算、补充定额方面发展,特别在工程量清单招标和投标制度下,还应向工程量清单的编制上发展,若在投标单位工作,应向报价(即清单项目单价估算)方面发展。
新形势下清单规范下造价工作者的作用摘要:企业项目投资领域的造价管理者就是造价工作者,他工作的领域以及所承担的责任要求他必须具有良好的素质水平、专业的技能,这样才可以在激烈的市场竞争中占有一席之地。
关键词:新清单规范造价工作工程造价这个行业在我国经过了工程量清单计价制度变革之后,新清单规范也随之出台,于是在工程造价这个行业又出现了新的情况和问题。
使得我国的造价工作者面临着一次又一次的挑战。
我们只有将《清单规范》的要领和精髓准确的掌握和操作,针对造价工作者在每一个的阶段所发挥的作用和应该注意的问题进行梳理,这样才能使个人以及整个企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。
一、造价工作者具体的作用(一)在签证关的作用造价工作者必须要对批复初步的设计文件、批准建设的规模范围、建设的标准和内容进行了解,对于施工图纸的招标、投标的文件、工程的技术等各种规章制度进行了解和熟悉,对于施工合同中各个条款以及重大的工程变更、应用价值、工程原理等相关的经济进行比较和综合评审,使之具有一定的参考价值。
在签证相关的文件中进行一定的了解,并对造价资料进行详细的分析,还要深入到施工的现场进行现场勘查,进行比如台风、泥石流、施工现场停水停电的时间等相关资料的积累。
对于索赔的现象要及时进行处理和防范,掌握建材、人工、机械等市场价格第一手的信息。
对施工签证单的格式以及相关内容的要求进行规范,应该将变更的原因、由谁主张以及承担变更费用的重要信息进行详细的分析和说明,以防在竣工审核的时候引起不必要的纠纷因为有一些发包的工作员人在施工中的随意性较强,在施工的过程中经常会对某些部位进行改动,不但没有设计的变更图,而且连现场的签证都没有进行办理,等竣工进行结算的时候就会出现补签困难的情况,引起不必要的纠纷。
还有一些承包的工作人员完全不清楚签证需要的费用是哪些,签证的意识相对比较薄弱。
遇到问题的时候造价工作者只需要注意对合同的熟悉、对于签证处理必须要及时,在施工现场力争做到一次一签的签证的处理方式,各方签证的代表必须有一定的专业知识,对合同以及相关的文件有一定的了解,还应该出示国家相关部门颁发的资格上岗证书,这样才能合法的维护双方权益。
规范建筑市场造价工程师作用如何突显
摘要:造价工程师对建筑市场应有清醒的熟悉,能针对建筑市场现状,从完善法律体系、提高自身素质、规范自我行为等方面,充分发挥主观能动性,以推动建立规范化的建筑市场。
为适应社会主义市场经济发展、加入WTO后与国际惯例接轨等的需要,造价工程师应积极推动建筑市场的规范建设及建筑市场管理体制的创新,使之建立由政府宏观调控,市场有序竞争的机制。
当前,我国建筑市场的现状与需要有较大的差距。
本文就建筑市场存在的不规范造价管理问题及在规范建筑市场中怎样发挥造价工程师的作用试论如下:
关键词:建筑市场造价工程师作用
一、建筑市场造价管理的现状
1、造价工程师在建筑市场的法律地位较弱。
造价工程师的任务是:提高建设工程造价管理水平,维护国家和社会公共利益,即对工程造价进行合理确定和有效控制,不断提高整个行业的建设工程造价管理水平。
实际上,造价工程师并没有完全介入工程造价管理,在人们的心目中仍然是编制预算书的预算员。
因为,其法律地位并没有象监理工程师那样有明确的界定。
第279号国务院令《建设工程质量管理条例》规定了建设工程必须实行监理,所以监理工程师参加工程管理有法可依。
现行的工程造价管理中的投资估算、概算、预算、工程标底和企业报价、工程结算、决算审核工作,预算员都可以担任,建筑市场各主体方没有造价工程师参与工程造价管理的现象比比皆是。
因此,造价工程师在建筑市场造价管理中的作用没有充分发挥。
2、工程造价轻易失控
(1)招标投标中的不合理竞争招标投标的本意,是通过公平竞争把工程项目交给有实际经验,业绩显著,资质符合工程项目条件,对工程造价有着实际的、较好的管理水平的优秀承包商去做。
从而打破行业、地区的分割和垄断,消除惰性,激发活力和创造力,使工程造价得到有效地控制。
但是,不能否认当前在招标投标过程中,存在着不合理的竞争,关系户工程、人情工程、行业保护、地方保护等等都不同程度的存在,有了这样的不良环境,承包商自然将工程造价控制置于脑后,什么国家利益、社会公共利益,只有自己的利益才是最最重要的。
这使得工程造价难以控制,也无法控制。
(2)在招标投标过程中掩人耳目随着我国社会主义市场经济的飞速发展,投资渠道的多元化,一些公共项目的投资也不再是国有一家,私有资本的介入能使我国经济建设资金更多,本来是件好事,但有那么一些投资人在招标投标过程中违规操作,采用掩人耳目的手法,使业主和承包商明里是合同主体,暗里是一家人。
在项目实施的过程中,对招标投标的工程量清单中的项目和单价,可以按照自己的愿望、自己的利益、自己的需求随意更改,使工程造价难以控制。
还有一些人,自己既无技术,也无管理能力,利用关系挂靠到有建设资质的单位,以别人的名义投标。
在合理低标的定义还不够确定的今天,凭借低报价中标。
拿到
工程后自己既无经验,又无能力,工程项目的造价管理更是无从谈起。
然而凭有关系、有手段,使各方围着他的指挥棒转。
这就给工程造价控制和管理带来很大的困难。
这样的弊病亦使招标投标的公平、公正受到质疑,对建筑市场的规范化建设非常不利。
(3)随意修改原设计有些业主为了本部门、本地区的利益,在国家投资的工程项目上,趁机向国家多要投资,任意改变设计单位的文件。
有的工程项目为了迎合长官意志随意修改原设计,增加、扩大工程项目,提高设计标准。
有的工程项目为了轻易获得上级主管部门的审核批准,采用上报工程项目规模小,投资少的不正常手法。
一旦获得批准,又是修改设计,又是增加投资额。
还有的承包商在低价中标后,没有能力按照承诺的单价完成工程项目,只得在工程项目施工过程中与业主、设计代表串通,通过修改原设计,增加新项目企求再捞实惠。
以上所述的设计修改都是非正常设计更改,都会使工程项目投资额增加,工程造价控制形同虚设,对建筑市场的正常运行破坏巨大。
(4)造价工程师没有实权在施工过程中,工程计量是在工程质量得到监理认可后,造价工程师审核工程数量是否符合施工实际,最终计量支付的决定权在总监理工程师手上。
即使是工程结算,造价工程师亦只是一个算账的工具,结算数额的决定权在业主代表那儿,造价工程师无法左右施工期间的工程款的支付,亦无法左右结算款的支付。
工程造价控制难以实施,这是造价工程师没有最终决定权的尴尬地位所致。
3、在招标投标过程中业主的标底没人能监督招标投标中有一种以业主标底评价投标人商务报价的评标方法。
这时业主的标底就成了检验投标人报价是否正确的唯一的“真理”。
但是这个“真理”编制的是否符合实际,是否正确,是否有漏项,材料、人工、机械费用的选择应用是否恰当,无人监督,无法控制。
事前监督,轻易泄漏标底。
事后监督,生米做成了熟饭。
4、造价工程师的权利和义务及法律责任无法贯彻在造价咨询活动中,造价工程师应当担负起责任,对在执业过程中发生的不正当计价行为和行政干预,完全可以拒签,这是法律上赋予造价工程师的权利。
而在现实中,由于建筑市场不太规范,法律制度还需要不断完善。
造价咨询单位为了自己能生存下去,能得到一点市场份额,只能看委托方的脸色行事。
委托方假如遵守国家相关的法律法规,造价工程师还可以发挥对工程造价的管理、控制的作用。
假如委托方坚持自己的主张,造价咨询单位只能片面迎合委托方的意愿,造价工程师就无法行使法律上赋予的权利,使造价工程师对工程造价的管理、控制成为一句空话。
5、造价工程师还是习惯使用“定额”,不能适应市场竞争的需要现行投资估算、概算、预算、工程标底和投标人报价的编制和审批,都以各部门、各地区发布的工程定额和相应的费用为基础。
即使在当前有些工程项目的招标投标中采用了工程量清单的形式,工程造价人员还是因为以前的习惯,不能脱开“定额”计价。
由于“定额”是计划经济体制下的工程造价定价制度,“定额”只能体现社会平均计价水平,不能体现先进的个别成本。
这种“定额”计价方式不能充分发挥市场竞争
机制的作用,当然亦与国际通用作法相去甚远,不能适应市场竞争和参与国际经济交流与合作的需要。
二、在规范建筑市场中造价工程师应发挥的作用以上是对建筑市场造价管理现状的一点浅显的看法,我们要规范建筑市场,就要改变这些不规范的做法,造价工程师应从以下几个方面做好工作:
1、政府宏观管理。
为保障建筑市场的秩序和防范风险,政府只制定“游戏”规则。
由行业协会制定准入制度,进行自律管理。
凡是不符合准入制度的一律取缔,凡是不遵守“游戏”规则的果断清理出场。
由市场自行调节,将没有竞争能力的淘汰出局。
政府主要靠政策引导,进行宏观管理。
2、完善法律体系。
造价工程师法律责任的贯彻落实,不仅取决于造价工程师,还取决于各相关方面的条件,尤其是建筑市场法制的不断完善,使造价工程师不但有法可依,法律地位突出,造价管理和控制在法律上确定是以造价工程师为核心,使建筑市场造价管理不仅是造价工程师一方出力,而是各相关方面一起形成合力。
建立严格的监督机制,对违反法律规定的企业和执业人员要严加处置。
从而完善法律体系。
3、规范市场行为。
造价工程师执业资格制度已经建立,每一位造价工程师都应该身体力行,从自身做起,不做违法违纪的事,以自己的遵纪守法的行为,推动建筑市场规范化以正常发展。
行业协会通过制定系统化的规则、规范,来约束造价工程师的行为,达到规范市场的目的。
加大严格执法力度,监督相关企业和执业人员,纠正其违规行为,造价咨询企业和造价工程师的行为规范了,各相关方面的行为也规范了,就会促进建筑市场的进一步规范化。