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现代经济信息278地方政府性债务新规对银行风险管理的影响叶志艺 中国建设银行深圳市分行摘要：我国的地方政府性债务规模很大，影响到地方的经济发展安全，有着很大的隐性风险。
并且现如今，很多地区的政府债务风险正在向金融风险转化，这使得国家金融安全存在着隐患。
我国颁布的地方政府性债务新规囊括了很多方面，在防范债务风险方面做出了相关部署，规范了政府举债融资现象。
本文则从地方政府性债务新规的内容和地方政府性债务现状入手，分析探讨地方政府性债务新规对银行风险管理的具体影响，希望能给相关人员提供参考。
关键词：地方政府性债务；债务新规；银行风险管理中图分类号：F812.5；F830 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)024-0278-01近几年以来，我国许多地区的地方政府举债成本增高，政府对于该地区的债务管理混乱，并没有完善的体系能够解决该问题。
并且近几年地方政府性债务规模失控，地区政府却无法从根本上解决，这些问题的产生也引发了社会各界人士的关注。
地方政府债务的产生会使得我国政府投资减少，进而影响着我国经济发展，从而颁布了地方政府性债务新规，希望从根本上解决该类问题。
一、地方政府性债务新规概况1.地方政府性债务现状所谓地方性债务，是指地方政府负有偿还责任债务以及或有债务总称。
它包括地方政府必须偿还的并且有责任偿还的债务，还包括那些地方因政府违规担保而形成的或者有一定救助责任的债务。
而就目前我国地方政府性债务的现状来看，近几年，有一些银行机构对政府性及关联贷款比例不断提高。
许多银行将获取更大利润、借贷规模急速增长作为首要目标，所以许多银行很重视贷款批量大的政府性及相关企业贷款。
地方债务机构体系不够完善，政府还款意愿低；银行是政府债务资金的重要来源，也是风险的主要承担方；我国地方债务规模很大，不便于中央政府进行统一管理但是中央政府可能需要去承担着地方政府性债务。
2.地方政府性债务新规的内容：地方政府性债务新规的颁布，也标志着我国地方政府性债务管理的完整制度框架基本建成。
浅析地方城投债的风险影响因素地方城投债指的是由地方政府主导推动的城市基础设施建设所募集的债券。
该类型债券在我国市场中具有较高的规模和影响力，然而，同时也存在着一定的风险。
本文将从政策、市场、资金等方面浅析地方城投债的风险影响因素。
一、政策风险政策风险是指政府相关部门的政策变化引发的不确定性，会直接影响地方城投债的市场表现和投资者信心。
在我国当前政策环境下，政府高度重视化解隐性债务风险，进一步加强了对地方政府债务的监管和审计力度，加大了对融资平台、融资担保等机构的监管力度，因此，可能会对地方城投债的发行和市场表现产生一定的负面影响。
二、市场风险市场风险是指市场波动造成的风险。
地方城投债受市场因素的影响较大，如市场利率上涨导致地方城投债的债券价格下降；市场需求不足导致发行量大打折扣；地方政府财政运营状况恶化，使得投资者对该市场信心降低等。
这些因素都可能会对地方城投债市场造成巨大的冲击。
三、资金风险资金风险是指融资出借方不能如期收回债券等资金的风险。
地方城投债不同于企业债和国债，其背后支撑的并非是企业的财务实力或者国家信用，而是城市发展和政府形象等。
若城市基础设施建设进展不顺，城市经济运营不佳，地方政府财政流动性压力加大等，都可能导致地方城投债的债务风险上升，从而影响到融资出借方的还款能力。
综上所述，地方城投债的风险影响因素主要来自政策、市场和资金三个方面。
投资者在购买地方城投债前，应该对市场情况和政策环境进行充分了解，以便对投资风险进行更为准确的判断。
此外，还需要了解所购买的地方城投债的具体信用评级、资产质量和发行人的财务状况等相关信息，以确保投资安全。
浅析地方城投债的风险影响因素地方城投债是指地方政府发行的用于筹集城市建设资金的债券。
在我国经济快速发展的过程中，地方城投债的规模逐年增加，但同时也面临着一定的风险影响因素。
本文将从政策因素、市场因素和信用因素三个方面对地方城投债的风险影响因素进行浅析。
政策因素是地方城投债的风险影响因素之一。
在我国，地方政府是地方城投债的发行主体，因此政策的变化会直接影响到地方城投债的风险水平。
政策的不稳定性可能导致地方城投债的发行受限，进而增加债务的偿还风险。
政府的宏观调控政策、财政预算等因素都会对地方城投债的风险产生影响。
政府对土地出让收入的管理和使用制度的不确定性，可能导致地方城投债的偿还来源不确定，增加了债务的风险。
市场因素也是地方城投债风险的影响因素之一。
市场的供求关系、利率变动等因素直接影响着地方城投债的价格和偿还压力。
市场的供求失衡可能导致地方城投债的价格波动较大，进而影响投资者的收益。
而利率的变动则会直接影响到地方城投债的融资成本和偿还压力。
如果市场利率上升，地方城投债的融资成本将增加，增加了偿还压力，提高了债务的风险。
信用因素也是地方城投债风险的影响因素之一。
地方城投债的信用评级和地方政府的信用情况直接影响着投资者的购买意愿和投资风险。
如果地方政府信用较低，投资者对地方城投债的投资意愿将减弱，从而增加了债务的风险。
地方政府的还债能力和还债意愿以及地方政府的财务状况也会影响地方城投债的信用水平和债务的风险。
地方城投债的风险影响因素主要包括政策因素、市场因素和信用因素。
政策的变化、市场的供求关系和利率变动、以及地方政府的信用情况都会对地方城投债的风险产生影响。
在投资地方城投债时，需要综合考虑以上因素，做好风险管理和风险控制。
地方政府债务对经济风险的影响研究随着中国经济的快速发展，地方政府面临了越来越大的财政压力。
为了推动经济发展和满足社会需求，地方政府纷纷通过发行债券来筹集资金。
然而，地方政府债务也带来了一系列的经济风险。
首先，地方政府债务的快速增长可能导致财政不稳定。
一方面，地方政府债务规模庞大，还款压力巨大。
如果经济发展放缓或出现金融危机，地方政府可能无法按时偿还债务，进而导致财政危机。
另一方面，地方政府过度依赖债务融资，可能会忽视财政收入和支出的平衡，从而导致财政收支结构不合理。
这种不稳定的财政状况可能会进一步影响经济发展。
其次，地方政府债务也可能对金融风险产生影响。
债券市场作为一种重要的融资渠道，与银行业形成了复杂的关联关系。
如果地方政府债务违约或违约风险上升，可能引发金融市场的恐慌，进而导致金融体系的不稳定。
同时，大规模债务融资可能会导致资金过度集中，使得其他经济主体的融资渠道受限，进而加大金融风险。
另外，地方政府债务对地方经济发展和社会稳定也会带来一定的影响。
过度依赖债务融资可能会导致资源错配，加剧地方经济的结构性问题。
同时，地方政府债务还可能挤占其他领域的投资，特别是公共部门的资金，进而影响社会公共服务的供给能力。
这种不平衡的发展可能会进一步加剧社会矛盾和不稳定。
然而，我们不能简单地将地方政府债务视为经济风险的源头。
债务融资对于地方政府推动经济发展和社会转型具有积极意义。
通过债务融资，地方政府可以投资基础设施、教育、医疗等领域，推动经济发展和提高社会福利水平。
在适度的监管和合理的使用下，地方政府债务可以为经济社会发展提供有力支持。
因此，对地方政府债务的研究需要综合考虑各种因素，并明确合理的监管措施。
首先，需要建立完善的债务管理制度，规范债务融资行为，加强债务透明度，并建立风险预警机制。
其次，需要加强财政监管，确保地方财政收支平衡和债务偿还能力。
同时，还需要加强对地方经济结构调整的支持，促进地方经济的转型和升级。
浅析地方城投债的风险影响因素地方城投债是指由地方政府主导发行，用于支持基础设施建设和公共事业发展的债券。
由于地方城投债的发行规模巨大，市场影响深远，因此其风险影响因素备受关注。
本文将从政策风险、经济风险、市场风险和信用风险等方面对地方城投债的风险影响因素进行浅析，以期为投资者提供一定的参考和指导。
一、政策风险政策风险是指由政府政策或政策变化所带来的风险。
在地方城投债领域，政策风险主要体现在两个方面：一是地方政府融资平台的审批和监管政策；二是对地方政府债务违约的政策处理。
在审批和监管政策方面，中央政府可能会出台新的政策规定，对地方政府融资平台的债务融资进行限制或者调整，从而影响地方城投债的发行和偿付能力。
在债务违约政策处理上，政府可能会出台各种政策来应对地方政府债务违约事件，包括债务重组、降低债务压力等，这些政策的变化都将直接影响到地方城投债的投资者利益。
二、经济风险经济风险是指由宏观经济环境变化所带来的风险。
地方城投债的发行主要是为了支持基础设施建设和公共事业发展，而这些项目的盈利能力和偿债能力都直接受到宏观经济环境的影响。
在经济周期的不同阶段，市场需求、资金成本、项目回报率等因素都会发生变化，直接影响到地方城投债项目的盈利和偿付能力。
宏观经济环境的不稳定性也可能导致货币政策、财政政策等政策的调整，进而影响到地方城投债的偿付能力。
三、市场风险市场风险是指由市场供求关系变化所带来的风险。
地方城投债的发行与流通都需要市场投资者的支持，市场的风险情绪、资金供求关系、投资者偏好等因素都可能影响到地方城投债的发行和偿付能力。
在市场风险方面，市场的流动性风险、利率风险、价格波动风险等都可能对地方城投债的价格和偿付产生影响。
投资者对地方城投债的信心和关注度也是市场风险的重要因素，一旦投资者对地方城投债的风险预期发生变化，就可能引发市场的剧烈波动，对地方城投债的发行和价格产生直接影响。
四、信用风险信用风险是指由债务人信用状况变化所带来的风险。
城投企业信用风险影响研究报告一、研究背景及意义城市投资建设公司（城投企业）是由地方政府投资设立，主要通过筹资融资的方式为城市基础设施建设提供资金支持的企业。
由于城投企业具备地方政府背书等优势，其发行的债券通常享有较高的信用评级。
然而，伴随着我国金融体系的与城市化进程的推进，城投企业信用风险备受关注。
本报告旨在分析城投企业信用风险的影响因素，为投资者、政策制定者及相关研究机构提供决策参考。
三、影响城投企业信用风险的因素1.地方政府财政状况：地方政府财政状况直接决定了其对城投企业的财政支持能力。
当地方政府财政紧张时，可能会减少对城投企业的财政补贴，导致其信用风险增加。
2.债务负债率：城投企业的债务负债率是评估其偿债能力的重要指标。
债务负债率过高将导致债务压力增大，进而影响信用风险评级。
3.发行的债券规模和品种：城投企业通常通过发行债券来筹集资金，债券的规模和品种会对其信用风险产生直接影响。
规模过大、品种过于复杂的债券更容易受到市场波动的影响，增加信用风险。
4.市场竞争情况：城投企业所处市场的竞争情况也会影响其信用风险。
市场竞争激烈的地区，城投企业可能需要付出更高的成本来获得资金支持，从而增加信用风险。
5.经营管理水平：城投企业的经营管理水平直接决定其盈利能力和资金运作能力，进而影响其信用风险。
经营管理水平较差的企业更容易出现经营风险，增加信用风险。
四、城投企业信用风险影响机制城投企业信用风险的影响机制主要包括两个方面：一是宏观经济环境因素，包括经济增长速度、通胀预期、利率水平等。
这些因素的波动会导致投资者对城投企业的信心波动，从而影响其信用风险。
二是市场供需关系。
市场供需关系决定了城投企业在债券市场上的定价能力，供需失衡将导致价格波动进而影响其信用风险。
五、信用风险管理对策1.加强监管与政策引导，加强对城投企业的监管，推动其依法依规运作，减少违规行为。
2.提高透明度与信息披露水平，及时披露财务报告、经营数据等信息，提高投资者对城投企业的了解程度。
2023年山西省地方政府与城投企业债务风险研究报告山西省自然资源禀赋良好，产业结构以煤炭及相关产业为主，2023年经济总量首次突破两万亿；受益于煤炭行业景气度提升以及2023年受疫情影响基数较低等因素，2023年山西省一般公共预算收入快速增长，规模居于全国中游，财政收入质量较高但自给能力一般，近年来政府性基金收入持续减少，综合财政实力对上级补助较为依赖；山西省近三年政府债务规模持续扩大，但整体债务负担较轻，偿债能力强。
2023年1—6月，山西省地区生产总值和一般公共预算收入增速均位列全国第二位。
在节能降耗和污染防治硬约束逐步趋紧的大背景下，山西省面临较大的产业升级和结构调整压力。
山西省下辖各地市的经济及财政实力差异较大，太原市的经济发展水平和财政实力远高于其他地市。
山西省各地市政府债务余额均呈增长趋势，晋城市增长最快。
2023年，山西省各地市的负债率同比均有所下降，债务负担仍处于较轻水平。
2023年上半年，除太原市外，山西省各地市一般公共预算收入均有所增长。
山西省发债城投企业数量相对较少，城投债存量规模较小，有存续债券的城投企业主体信用级别主要集中于AA和AA+。
大部分地市发债城投企业整体债务负担较轻，但短期偿债能力指标多有所弱化，整体流动性趋紧。
山西省各地市“发债城投企业全部债务+地方政府债务”/GDP均低于35%,债务负担较轻；各地市财政收入对城投企业2023年到期债券的支持保障能力较强，集中偿付压力较小。
山西省各地市地方综合财力对“发债城投企业全部债务+地方政府债务”整体支持保障能力较强。
一、山西省经济及财政实力1.山西省区域特征及经济发展状况山西省自然资源禀赋良好，形成了以煤炭及相关产业为主，冶金、装备制造、电力、化工等产业为辅的产业格局。
2023年山西省地区生产总值(GDP)首次突破两万亿。
2023年，随着原煤、钢材等大宗商品价格的走高，山西省经济结构中第二产业占比大幅上升，在节能降耗和污染防治硬约束逐步趋紧的大背景下，山西省面临较大的产业升级和结构调整压力。
浅析我国地方政府投融资中的城投债风险城投债为我国城市基础设施建设提供了强有力的保障。
城投债筹集的资金主要用于道路桥梁、公共交通、机场、水利和环境治理等城市公共基础设施以及公用事业等建设项目，对国民经济有很强的外部性，对地方经济长效发展有很强的推动作用。
2012 年至今，城投债在地方政府融资总规模中所占比重呈井喷式上升，其隐性风险已引起国务院、国家发改委、财政部等主管部门的高度重视。
去年10月，国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》(即43 号文)出台以后，财政部发布了《地方政府性存量债务清理处置办法(征求意见稿)》，合理引导城投债发展，避免融资平台带来的隐性政府债务向显性政府债务的转化。
一、城投债务规模及发展趋势2009 年以来，城投债出现了跨越式发展。
2010 年发行规模超过 3000亿元，2012 年超过 9000 亿元，2014 年超过了 1.6 万亿元。
2014 年上半年，城投债发行量快速释放，单月发行量最高超过千亿元，但是 43 号文件收紧了城投债的发行条件，而中证登 2014 年 12月对企业债质押回购的严苛新规直接造成了城投债的滑铁卢。
数据显示，2014 年10 月共有 109 只城投债发行，规模为 1284.7 亿元;到了 12 月，发行数量骤降至56只，规模缩减为729亿元。
受中证登新规影响，一级市场的发行利率迅速上升，一些城投公司发债计划不得不暂时停止，城投债整体发行规模也因此受到限制。
2015 年 1 月，单月发行规模由2014 年 12 月 349.5 亿元降至 244.5 亿元。
值得一提的是，2015 年1 月城投债的投向行业中，对运输和公共事业的支持额度有所增加，对多元金融、地产等行业的支持力度有所减弱。
二、城投债风险突出(一)城投债发行规模大，地方债务风险突出。
2012 年以来，城投债发行量猛增。
从地方政府债券债务负担率来看，2012 年末，地方政府债券融资总额达到 3.14 万元，占地方政府当年预算收入的52%，较2010年底提升18个百分点。
