龙岩市长汀县老龄事业发展十二五规划

龙岩市人民政府关于印发龙岩市“十二五”规划研究编制工作方案、“十二五”专项规划编制工作意见的通知文章属性•【制定机关】龙岩市人民政府•【公布日期】2010.02.24•【字号】龙政综[2010]74号•【施行日期】2010.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文龙岩市人民政府关于印发龙岩市“十二五”规划研究编制工作方案、“十二五”专项规划编制工作意见的通知（龙政综〔2010〕74号）各县（市、区）人民政府，市直各单位：《龙岩市“十二五”规划研究编制工作方案》、《龙岩市“十二五”专项规划编制工作意见》已经龙岩市第三届人民政府第五十次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

龙岩市人民政府二○一○年二月二十四日龙岩市“十二五”规划研究编制工作方案到“十一五”末期，我市人均GDP将超过4000美元，进入一个新的发展平台。

当前我市的万元GDP能耗和COD、SO2排放处于高位，面临着巨大的节能减排的环保压力。

因此，“十二五”时期发展的关键词是：低碳经济、循环经济和绿色环保。

我市“十二五”的发展必须由依靠资源开发向产业结构提升转变，由注重经济规模向注重发展质量转变，由追求经济增长向追求社会全面发展转变。

理清发展思路，加快结构调整，实现发展方式转变，是我市“十二五”时期面临的首要任务。

一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快建设海峡西岸经济区的重大决策部署，围绕加快建设生态型经济枢纽和海西重要增长极，深入分析国内外发展形势带来的机遇和挑战，认真开展基础调查和重大问题研究，充分凝聚社会各界和人民群众的智慧，解放思想、开拓创新，抢抓机遇、乘势而上，充分发挥龙岩在海峡西岸经济区纵深推进中的前锋作用，促进经济社会又好又快发展，研究制定“十二五”规划。

福建省人民政府关于印发福建省“十二五”人力资源和社会保障体系建设专项规划的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2011.05.23•【字号】闽政[2011]40号•【施行日期】2011.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文福建省人民政府关于印发福建省“十二五”人力资源和社会保障体系建设专项规划的通知（闽政〔2011〕40号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《福建省“十二五”人力资源和社会保障体系建设专项规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年五月二十三日福建省“十二五”人力资源和社会保障体系建设专项规划（二〇一一年五月）目录前言第一章发展基础和面临的形势第一节发展基础第二节面临的形势第二章指导思想、基本原则和发展目标第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章坚持就业优先的发展战略第一节坚持更加积极的就业政策第二节多渠道开发就业岗位第三节统筹城乡就业第四节实施创业带动就业第五节加强失业调控第六节发展家庭服务业促就业第七节做好农民工工作第四章构建和谐稳定的劳动关系第一节全面实施劳动合同制度第二节加强企业工资收入分配宏观调控第三节加快劳动条件标准体系建设第四节健全协调劳动关系三方机制第五节强化劳动保障监察工作体系建设第六节推进劳动争议调解仲裁工作第五章大力加强职业技能培训第一节开展各种形式的职业培训第二节组织实施素质就业工程第三节构建高技能人才成才通道第四节加强闽台职业培训交流合作第六章加快完善社会保障体系第一节健全养老保险制度第二节深化医疗保险制度改革第三节完善失业保险制度第四节全面实施工伤保险第五节扎实推进生育保险第六节加强社会保险基金征缴和监管第七章推进公共服务体系建设第一节加强人力资源社会保障公共服务平台建设第二节加快人力资源社会保障信息网络建设第三节提升人力资源社会保障系统能力第八章保障措施第一节加大财政投入和政策扶持力度第二节加强人力资源社会保障法制建设第三节强化规划的组织实施附录前言“十二五”时期，是加快福建科学发展、跨越发展的关键时期，是全面建设海峡西岸经济区、提前三年建成全面小康社会的决定性时期。

福建省人民政府关于印发福建省“十二五”民政事业发展专项规划的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2011.05.18•【字号】闽政[2011]39号•【施行日期】2011.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文福建省人民政府关于印发福建省“十二五”民政事业发展专项规划的通知（闽政〔2011〕39号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《福建省“十二五”民政事业发展专项规划》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

福建省人民政府二〇一一年五月十八日福建省“十二五”民政事业发展专项规划（二〇一一年五月）前言民政工作承担着依法管理社会行政事务、保障人民群众基本生活权益和民主政治权利、服务国防和军队现代化建设的重要职责。

加快民政事业发展，对于维护社会稳定、增进社会和谐、促进经济社会协调发展、实现全面建设小康社会目标具有重要意义。

为推动我省民政事业科学发展，根据《海峡西岸经济区发展规划》和《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合民政工作实际，制定本规划（规划期从2011年至2015年）。

本规划坚持以科学发展观为统领，主要阐述规划期内政府对民政事业发展的战略意图和工作重点，明确民政事业发展的指导思想、基本原则和奋斗目标，是制定民政事业发展相关政策和安排重点建设项目的重要依据。

第一章民政事业发展面临的形势第一节“十一五”发展成就“十一五”时期，在省委、省政府的正确领导下，经过各级各有关部门和全社会的共同努力，我省民政事业持续较快发展，顺利完成了“十一五”规划确定的目标任务。

--民生保障力度持续加大。

截至2010年底，全省有98.9万人（含五保对象9.3万人）享受最低生活保障，160.6万人享受医疗救助。

累计救助流浪乞讨和遇困求助人员16.8万人次（其中流浪未成年人1.54万人次）。

龙岩市人民政府关于对长汀县创建“教育强县”工作过程性指导和乡镇教育工作督导评估的反馈意见文章属性•【制定机关】龙岩市人民政府•【公布日期】2013.05.26•【字号】龙政综[2013]242号•【施行日期】2013.05.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文龙岩市人民政府关于对长汀县创建“教育强县”工作过程性指导和乡镇教育工作督导评估的反馈意见（龙政综〔2013〕242号）长汀县人民政府：根据《福建省人民政府办公厅转发省教育厅关于开展创建“教育强县”工作意见的通知》（闽政办〔2010〕13号）和《龙岩市人民政府办公室转发市教育督导室关于建立对乡镇人民政府教育工作督导评估制度意见》（龙政办〔2010〕115号）精神，2013年4月8日至11日，龙岩市人民政府组织督导评估组对你县创建“教育强县”工作进行过程性指导，并抽查了河田镇、古城镇、庵杰乡等三个乡镇履行教育工作职责情况。

现将督导评估意见反馈如下：一、主要成效（一）加强领导，努力落实教育优先发展的战略地位。

长汀县委、县政府坚持把教育工作纳入全县经济社会发展的总体规划，依法履行发展教育的职责。

县委常委会、县政府常务会议、专题会议优先安排研究教育工作，切实解决教育发展中遇到的实际问题。

县人大、县政协针对义务教育基本均衡发展和城区学校扩容等问题组织调研。

县政府制定了《长汀县教育事业发展第十二个五年规划》，对长汀教育的发展进行了科学的规划，同时，将2013年定为“教育强县”建设攻坚年，把“教育强县” 创建工作作为“十二五”教育改革发展工作的重点，及时制定下发《长汀县人民政府关于进一步推进我县义务教育均衡发展的实施方案》和《长汀县创建“教育强县”实施方案》等文件，对各乡镇、职能部门的主要工作职责进行了细化分工，专门召开了创建“教育强县”工作动员大会，确保创建工作有序开展。

（二）发挥财政主渠道作用，为教育发展提供经费保障。

龙岩市人民政府关于印发龙岩市调整“十二五”医疗机构设置规划的意见文章属性•【制定机关】龙岩市人民政府•【公布日期】2014.05.26•【字号】龙政综[2014]140号•【施行日期】2014.05.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗安全与血液正文龙岩市人民政府关于印发龙岩市调整“十二五”医疗机构设置规划的意见（龙政综〔2014〕140号）各县（市、区）人民政府，市直各单位：《龙岩市调整“十二五”医疗机构设置规划的意见》已经省卫计委批复、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

龙岩市人民政府2014年5月26日龙岩市调整“十二五”医疗机构设置规划的意见为认真贯彻落实《国务院关于印发卫生事业发展“十二五”规划的通知》、福建省《医疗机构设置规划指导原则》、龙岩市人民政府《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构实施意见》精神，更好地适应全市医疗卫生事业新形势发展需要，推动全市医疗卫生事业持续健康快速发展，现对《龙岩市医疗机构设置规划（2011～2015年）》调整如下：一、调整规划的目标把人人享有基本医疗卫生服务作为医疗机构设置的根本出发点和落脚点。

根据《龙岩市卫生事业发展“十二五”规划》，在原有医疗机构设置规划的基础上，结合国家、省、市有关支持民营机构发展的政策，通过统筹规划，合理调配，构建设置布局合理、床位规模适度、分类结构优化、级别层次分明、功能服务完善、分工定位明确的医疗服务体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。

二、调整规划的指标（一）以全市常住人口为基数，按2015年千人口编制床位数达到5.0张为标准，对各类医疗机构进行规划。

（二）以县（市）为单位，以常住人口为基数，按2015年千人口床位数达到3.8张为标准，对各类医疗机构进行规划。

龙岩市中心城区（含新区）按2015年千人口床位数达到8.0张为标准，对各类医疗机构进行规划。

（三）到2015年，全市非公立医疗机构的床位总数不低于当地总床位数15%，实现非公立医疗机构与公立医疗机构的协调发展。

龙岩市人民政府关于印发龙岩市加快推进健康养老产业发展（2021—2025年）二十条措施的通知文章属性•【制定机关】龙岩市人民政府•【公布日期】2020.12.31•【字号】龙政综〔2020〕122号•【施行日期】2020.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文龙岩市人民政府关于印发龙岩市加快推进健康养老产业发展（2021—2025年）二十条措施的通知龙政综〔2020〕122号各县（市、区）人民政府，龙岩经开区（龙岩高新区）、厦龙合作区管委会，中央、省属驻岩单位，市直各单位：《龙岩市加快推进健康养老产业发展（2021—2025年）二十条措施》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

龙岩市人民政府2020年12月31日（此件主动公开）龙岩市加快推进健康养老产业发展（2021—2025年）二十条措施为进一步深化养老服务供给侧改革，加快推进我市健康养老产业持续快速发展。

到2025年，全面建成居家社区机构融合发展、医养康养相结合的养老服务体系，形成低端有保障、中端有市场、高端有选择的养老服务业格局，努力打响“养生龙岩”品牌，实现健康养老产业产值300亿元。

现制定如下二十条措施：一、加强规划布局引领1．结合《龙岩市养老服务设施布局专项规划（2017—2030）》以及国土空间总体规划，做好健康养老产业布局规划。

到2025年，城乡居家社区养老服务设施覆盖所有社区（村），按每千名老年人不低于40张机构床位，其中护理型床位不少于60%，规划布局各类养老机构，包括每个县（市、区）1所500张床位以上的县本级兜底性养护院，中高端医养康养结合型、康复护理型、安宁疗护型养护院，中高端互助式、抱团式、叶落归根式健康老年人养老公寓等，其中龙岩中心城区再规划布局4个500张床位以上的中高端养老机构；每个县（市、区）规划布局1个以上（中心城区2个以上）适宜旅居式、候鸟式养老的公寓、酒店；每个县（市、区）规划布局1个以上（中心城区2个以上）以适老化住宅为主体的文旅康养、森林康养基地或老年人社区，并按规模同步规划建设康复医院（护理院）或社区医院等医疗机构；有条件的县（市、区）可规划布局1个示范性老年人用品生产基地和康复辅具产业园区。

福建省人民政府关于印发福建省“十二五”卫生事业发展专项规划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府关于印发福建省“十二五”卫生事业发展专项规划的通知（闽政〔2011〕63号）各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《福建省“十二五”卫生事业发展专项规划》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

福建省人民政府二〇一一年七月十八日福建省“十二五”卫生事业发展专项规划二〇一一年七月前言“十二五”时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。

卫生事业发展面临新的机遇和挑战，编制和实施《福建省“十二五”卫生事业发展专项规划》（以下简称《规划》），对于继续深化医药卫生体制改革，统筹全省卫生事业发展，保障群众健康权益，促进人民群众健康水平不断提高，具有重要意义。

根据《福建省人民政府办公厅转发省发展和改革委员会关于组织开展我省“十二五”专项规划编制工作意见的通知》（闽政办〔2009〕192号）要求，本《规划》由省卫生厅牵头组织编制。

《规划》以《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《海峡西岸经济区发展规划》等重要文件精神为依据，主要阐述规划期内政府对全省卫生事业发展的战略意图和工作重点，明确全省卫生事业发展的指导思想、发展目标和主要任务，是政府推进“十二五”卫生事业发展的行动纲领，是政府制定卫生相关政策和安排卫生事业重点项目投资建设的重要依据。

龙岩市长汀县“十二五”消防工作专项规划前言消防安全关系国计民生，是公共安全的重要组成部分，也是全面构建社会主义和谐社会的重要保障。

编制和实施《长汀县“十二五”消防工作专项规划》，对于推动全县消防事业发展，提升全社会防控火灾能力，加快推进海西重要增长极建设和构建“平安和谐长汀”具有重要的意义。

本规划立足长汀县经济社会发展需要，以科学发展观为指导，以《中华人民共和国消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46 号）、《福建省“十二五”消防工作专项规划》、《龙岩市“十二五”消防工作专项规划》（龙政综[2011]352 号）为依据，主要阐述了“十二五”期间消防工作的指导思想、基本原则和主要目标，明确了消防工作的重点任务和相关保障措施，是指导全县未来五年消防事业发展的重要依据。

第一章发展现状“十一五”期间，我县消防工作在县委、县政府的领导下，社会消防工作长足发展，消防经费投入稳步提高，城市消防规划和公共消防设施建设稳步推进，政府消防工作机制初具雏形，消防工作社会化水平有所提高，社会火灾防控能力不断增强，为长汀经济建设提供了良好的消防安全环境。

另一方面，我县当前的公共消防安全形势、消防投入力度、消防资源配置与经济社会发展部相适应的矛盾仍然突出，尤其是农村地区火灾多发，损失集中，群众的消防安全意识还不强，农村消防工作仍十分薄弱。

重点镇专职消防队工作滞后，城市公共消防基础设施和消防装备建设仍然比较薄弱，全县消防工作形势仍不容乐观，消防工作亟待进一步加强。

第二章总体要求一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照胡锦涛总书记“三句话”总要求，深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》，《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，以打造消防铁军和筑牢社会消防安全“防火墙”工程为抓手，全面落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，全面加强消防工作和队伍建设，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，着力整治各种火灾隐患，全面加强城乡消防工作，健全完善以落实责任制为核心的社会消防工作机制，加快城乡公共消防基础设施建设步伐，大力发展多种形式消防队伍，全面提升社会防控火灾的能力，全力维护全县火灾形势稳定，为加快推进海西重要增长极建设和构建“平安和谐长汀”创造良好的消防安全环境。

贵州省人民政府关于印发贵州省老龄事业发展“十二五”规划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省人民政府关于印发贵州省老龄事业发展“十二五”规划的通知（黔府发〔2012〕12号）各市、自治州人民政府，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《贵州省老龄事业发展“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻落实。

贵州省人民政府二〇一二年五月四日贵州省老龄事业发展“十二五”规划为积极应对人口老龄化，加快发展我省老龄事业，根据国务院印发的《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，制定本规划。

一、全省老龄事业发展现状（一）“十一五”期间我省老龄事业发展取得的主要成就。

“十一五”时期，在省委、省政府的正确领导下，各地认真贯彻落实“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，围绕“六个老有”的目标，积极主动工作，较好地完成了全省老龄事业“十一五”规划确定的主要任务，老龄事业呈现出整体推进、协调发展的良好态势，全省养老保障体系逐步完善，覆盖范围进一步扩大，保障标准不断提高，福利制度不断完善。

企业职工基本养老保险制度覆盖城镇所有从业人员，全省参加基本养老保险的退休职工达到67万人，企业退休人员基本养老金水平连续五年提高，企业职工基本养老保险实现了省级统筹；新型农村社会养老保险试点扩大到27个县（市、区），有50多万农村老年人领取到养老金；建立了农村计划生育家庭奖励扶助制度；参加城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险的老年人达到502万人；城乡居民最低生活保障制度实现全覆盖，享受城乡低保的老年人达到173万人，保障标准不断提高；养老服务体系建设有序推进，70%的城市社区开展居家养老服务，并向农村延伸，养老服务机构和社会老年服务设施建设稳步发展。

关于印发龙岩市“十二五”安全生产专项规划的通知各县（市、区）人民政府，市直各单位，中央、省、市属企事业，各大中专学校：现将《龙岩市“十二五”安全生产专项规划》印发给你们，请认真组织实施。

龙岩市人民政府二○一一年九月三十日龙岩市“十二五”安全生产专项规划二○一一年九月目录第一章现状和面临形势一、“十一五”期间安全生产工作得到全面加强二、存在的突出问题三、“十二五”时期面临的机遇与挑战第二章总体要求与基本原则一、总体要求二、基本原则第三章主要任务一、推进煤矿持续安全健康发展二、切实加强道路交通安全工作三、继续强化重点行业安全监管四、全面加强企业安全生产工作五、不断完善安全监管执法体系六、持续创新安全生产监管方式七、推进安全生产技术支撑体系建设八、完善安全生产应急救援体系九、推进教育培训和安全文化建设第四章保障措施一、坚持安全生产与经济社会协调发展二、落实安全生产目标责任三、健全完善安全生产投入机制四、强化安全生产监管执法五、研究和落实安全生产经济政策六、营造良好的安全生产环境七、加强规划实施与评估前言“十二五”是龙岩加快转变经济发展方式，推动科学发展、安全发展的关键时期。

编制和实施“十二五”安全生产专项规划，对于适应新变化、抓住新机遇、应对新挑战，实现全市安全生产形势持续稳定好转，具有十分重要的意义。

根据《国家安全生产“十二五”规划》、《福建省安全生产“十二五”规划》、《龙岩市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我市实际，在充分调查研究、征求意见、论证衔接的基础上，编制完成了《龙岩市“十二五”安全生产专项规划》（以下简称《规划》）。

本《规划》对“十一五”期间全市安全生产工作进行了回顾和总结，对“十二五”期间全市安全生产工作的总体要求、主要任务和保障措施进行了规划，是各级各部门各单位制定安全生产政策措施，推进安全生产各项工作的重要依据。

本《规划》编制的基准年为2010年，实施期为2011年至2015年。