河南省农村经济发展现状、问题及对策分析

河南省智慧农业发展分析和对策作者：张莹来源：《河南农业·综合版》2023年第11期智慧农业是我国智慧经济发展的重要组成部分，也是未来农业发展的重要途径。

加快现代农业大数据建设是现代农业发展的新趋势，也是推进河南省农业现代化的新动力。

本文对河南省智慧农业发展进行系统分析，提出对策与建议。

一、河南省智慧农业发展分析（一）优势1.自然资源优势。

河南省地处黄河中下游地区，大部分地区属大陆性季风气候，同时还具备自东向西由平原向丘陵山地气候过渡的特征，适宜的气候、日照时长及降水为农业发展奠定了良好基础。

2.农业产能优势。

河南省粮食面积、产量稳定，居全国第二位，畜禽种植产业居全国第一，特色经济作物产业、农产品加工业等产业规模也在全国处于领先地位。

目前，河南省已经形成了粮食、畜牧、特色经济作物和农产品加工四大主导农业产业，成为建设农业强省的鲜明优势，为打造智慧农业奠定坚实基础。

3.基础设施平台建设逐步发展。

2016年11月，《河南省“互联网+”现代农业三年行动计划》提出以“一个中心、三个系统”（即农业大数据中心、农业物联网应用系统、农业监管与指挥调度系统、农业综合服务系统）为核心，加快“互联网+农业”公共服务平台建设，提升农业生产智能化水平。

截至2018年底，河南省基本建成国家交通物流大数据创新应用示范区、国家粮食大数据创新应用先行区、国家中部数据汇聚交互基地、全国重要的大数据创新创业基地。

（二）劣势1.智慧农业科研体系不健全。

由于政府和社会对智慧农业科研体系培育支持力度不够，当前农业科研体系仍不健全，科研成果转化生产力能力不足，没有明确的科研分工，缺少突破性的大型科研课题，难以系统化完成合作等，导致我国农业科研进度缓慢，且难以应用于现代智慧农业建设发展中。

2.资金投入力度不足。

发展智慧农业，其相关设施设备的建设均需要大量资金，可以说资金是智慧农业发展和建设的主要支撑。

然而，农户个体难以负担智慧农业相关设施建设，智慧产业的长期成本投入同缓慢的收益回笼使得投资方迟疑不决。

中共郑州市委党校学报2010年第3期(总第105期)J ou r nal of t h e Par t y Scho ol of C PC Z he ngzhou M uni ei叫Com m i t t e e N o．3，2010(Sum，105)市情省情研究河南县域经济发展存在的问题及对策冉朝霞(中共郑州市委党校科技文化教研室，河南郑州450042)摘要：县域经济是整个国民经济的重要经济基础。

实现中原崛起，既要靠中心城市的带动，又必须发展壮大县域经济，从而为实现中原崛起构筑坚实的基础。

近年来，河南县域经济发展虽然取得了一些成绩，但经济发展不快，质量、效益也不高。

究其原因主要存在以下问题：一是体制和政策的制约，二是观念的制约，三是经济环境的制约。

河南县域经济要想发展壮大，就必须下大力气。

坚持标本兼治，强化各项治本措施，同时还要解放思想，转变观念，拓宽县域经济发展的视野，努力做到优化县域经济的发展环境。

关键词：河南县城经济；存在问题；解决途径中图分类号：F421文献标识码：A文章编号：1671—6701(2010)03—0098—03县域经济是整个国民经济的重要经济基础。

实现中原崛起，不仅要靠中心城市的发展和带动，也要靠发展壮大县域经济，充分发挥县域经济统筹工业化、城镇化、农、肛现代化的重要载体作用，从而为实现中原崛起构筑坚实的基础。

近年来，河南县域经济发展虽然取得了一些成绩，但经济发展不快，质量、效益不高。

为此，有必要查找河南省县域经济发展存在的问题，并制定一套行之有效的解决办法。

一、河南县域经济发展存在的问题1．体制和政策的制约。

第一，财政体制不到位和政策不合理制约了县域经济发展。

一是财权和事权不对称。

财权和事权不对称集中表现为财权层层向卜集中，而事权却不断下放。

二是财政转移支付不规范。

财政转移没有相应的法律法规，随意性很大，特别是县乡财政转移支付不透明，暗箱操作，助长了不正之风。

三是调动县乡财政建设积极性的激励机制没有真正建立起来，县乡财政建设缺乏热情和积极性。

河南省城乡协调发展的对策建议【摘要】河南是人口大省，也是农业大省，城乡协调发展对于河南经济社会的快速进步意义重大。

文章基于此，就河南城乡协调发展的现状问题进行分析，并给出促进城乡协调发展的对策建议。

【关键词】城乡协调；二元结构河南是全国人口第一大省，2009年底总人口9967万人，其中居住在城镇的人口3758万人，占总人口的37.7%；居住在乡村的人口6209万人，占总人口的62.3%。

2009年底全省常住人口9487万人。

河南人口多，农村人口更多，城乡协调发展对实现河南经济快速发展、经济结构优化调整具有重要的意义。

近些年来，河南省经济社会发展取得了显著效果，城乡人民生活水平得到了很大的改善。

但是，由于长期以来，城乡“二元结构”的存在，城乡社会经济发展在各方面还存在不小的差距，在某些方面甚至出现加大的趋势，这在一定程度上制约了河南社会经济的进一步发展，也不利于和谐社会的建设。

因此，必须从根本上解决城乡差距问题，全面推进河南社会主义新农村建设。

一、河南省城乡协调发展的现状（一）城乡居民消费和收入水平差距很大根据河南省统计年鉴数据，2011年全年农村居民人均纯收入6604.03元，扣除价格因素，比上年实际增长12.7%；农村居民人均生活消费支出4319.95元，实际增长10.6%。

城镇居民人均可支配收入18194.80元，实际增长8.4%；城镇居民人均消费支出12336.47元，实际增长8.2%。

农村居民家庭恩格尔系数为36.1%，城镇居民家庭恩格尔系数为34.1%。

2011年河南城镇居民人均可支配收入18195元，农村居民人均纯收入6604元，城乡居民收入比为2.76：1，与2006年3.01：1相比，五年间相对差距缩小8.3%；但从绝对差距来看，2011年为11591元，比2006年的6549元拉大77%。

2007～2011年，河南农民人均纯收入年均增长速度为15.2%，比城镇居民人均可支配收入年均增长速度快2.1个百分点，但由于城镇居民人均可支配收入基数高，在此期间城镇居民人均可支配收入增长总额达8384.5元，是农村居民人均纯收入增加额的2.5倍，所以城乡居民收入差距的绝对值仍呈扩大态势。

河南省区域经济发展差异分析一、引言二、河南省区域经济发展差异的原因及表现1. 地理条件的不利因素2. 产业结构的差异3. 城乡差距4. 发展模式的差异5. 政策的实施与执行三、如何解决河南省区域经济发展不平衡的问题1. 调整产业结构2. 加强城市规划建设3. 推进新型城镇化建设4. 加强基础设施建设5. 促进区域间的合作与交流四、河南省区域经济差异的案例分析1. 河南省郑州市与周边城市的经济发展对比分析2. 河南省新乡市与南阳市的区域经济发展对比分析3. 河南省信阳市与商丘市的区域经济发展对比分析4. 河南省南昌县与开封市的区域经济发展对比分析5. 河南省洛阳市与安阳市的区域经济发展对比分析五、结论一、引言河南省经济总量大，但是区域经济发展不平衡是一个长期存在的问题。

围绕这个问题，我将从河南省的地理条件、产业结构、城乡差距、发展模式和政策的实施与执行这五个方面进行研究，对于如何解决河南省区域经济不平衡的问题提出建议。

接着，我会根据实际的案例分析河南省不同城市之间的经济发展差异及其原因。

二、河南省区域经济发展差异的原因及表现1. 地理条件的不利因素河南位于华夏中部，自然条件优越，但由于地理局限，其交通运输网络不发达。

大河南的河南省中部地区，自北向南横跨南北山地，地势起伏落差较大，水网密集，交通不便，影响了中部经济带的发展。

因此，河南省区域经济呈现出南北分化的现象。

2. 产业结构的差异河南省的产业结构主要以轻工业、冶金工业、建筑材料工业、农副产品加工和化学工业为主。

由于各地地理环境和基础条件的不同，以及政策的不同支持度，它们之间的发展水平不同，导致了河南省区域经济结构的差异。

3. 城乡差距河南省区域经济的城乡差距比较大，大城市（如郑州市、开封市）的经济发展相对迅速，而农村地区经济发展相对较慢，占据了河南省总人口的70%以上，却只贡献了40%左右的GDP。

这种城乡差距的存在，也是导致河南省区域经济不平衡的重要因素之一。

河南省农村人现状分析报告引言河南省位于中国的中部地区，是我国人口最多的省份之一，农村人口也相对较多。

农村人现状是了解和研究农村经济、农村社会以及乡村振兴等问题的基础。

本文将从河南省农村人的生活条件、教育水平、就业情况和城乡差距等角度，对河南省农村人现状进行分析。

1. 生活条件河南省农村人的生活条件总体来说还有待提高。

农村人的住房条件相对较差，很多农村人还居住在破旧的房屋中，缺乏基本的生活设施。

农村人的饮水条件也有待改善，许多农村地区仍然存在着水质不达标的问题。

此外，医疗卫生条件也是农村人面临的困难之一，医疗资源相对匮乏，就医难、就医贵是农村人普遍面临的问题。

2. 教育水平河南省农村人的教育水平相对较低。

农村学校师资力量不足，教学资源匮乏是农村教育普及化的难点。

农村地区的学校条件差，校舍老化，缺乏教学设施。

农村学生的学业成绩也相对较低，高等教育机会有限，很多农村学生只能就近就读中职学校或放弃继续深造的机会。

3. 就业情况河南省农村人就业面临着困难。

由于人口众多，农村就业压力较大。

农村劳动者的职业技能水平相对较低，就业机会相对较少。

农村青年在外打工，存在着工资低、劳动强度大等现象。

同时，农村缺乏良好的创业环境和创业资金，限制了农村人的创业意愿和能力。

4. 城乡差距河南省农村与城市之间的差距较大。

农村地区的基础设施建设滞后，交通不便，信息不畅，影响了农村居民的生活质量。

城乡收入差距也较大，农村居民的收入相对较低。

此外，农村地区的公共服务水平和社会保障制度也相对较弱，无法满足农村居民的基本需求。

5. 对策建议针对河南省农村人现状的问题，可以采取以下对策建议：- 提升农村基础设施建设，改善农村人的生活条件。

- 加强农村教育投入，改善农村学校的师资力量和教学设施。

- 加大对农村人的职业培训力度，提高农村劳动者的职业技能水平。

- 创造良好的创业环境，加大对农村创业的扶持力度。

- 建设完善的农村公共服务体系，加强社会保障制度建设，缩小城乡差距。

第３ ２卷
第 ６期
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２１ ０ ２年 ６月
社会主义新农村建设存在的问题与对策
以河 南省兰考县 为例
孙 春 歌
（ 武汉纺织大学 马克思主义学院，湖北 武汉 ４ ０７ ） ３０ ３
［ 内容提要］ 加快社会主义新农村建设 ，是全面建设小康社会的关键举措。党 的十六届五 中全会提 出建设社 会 主义新农村 总要 求为：“ 生产发展 、生活富裕 、乡风文明、村容整洁、管理 民主 ” ，建设新 农村 是新 时期 “ 农 ” 三 工作的行动指南，应针 对新农村 建设 中存在 的问题 ，采取相应 的对策 。这对社会主义新农村建设具有重要意义 。 ［ 关键词］ 社 会主义 ；新农村 ；问题 ；对策 ［ 中图分类号］ Ｃ １．２ ０ ５ ．２ ０ ８７ ２ ２ １ ）０ ．０ ００
问题。 三、针对新农村建设 中存在的问题提出相应的对策 （ ）加大加快发展非公有制经济 的力度 一 纵观全国较发达地区的成功实践可知， 一般 情况下， 民 “
“ 村容整洁，是展现农村新貌的窗 口，是实现人与环境 和消费者的必然要求 ” ｆＰ５村容整洁 的实质是改善农村人 。３３ １ 居环境，即 ：水、电、路、通讯等。实行清洁生产和生活， 包括 “ 一气四改 ”（ 改水 、改厕 、改灶 、改牲 畜圈、建造沼
一
、
基础 。
气池 ） ，垃圾 处理、危房 改造及 日常环境卫 生的保持 。 管理 民主 ， 是新农村建设 的政治保障 ， 体现 了对农 民群 众权力的尊重和维护 。 管理 民主 的实质是加强完善农 民民主 法治制度 ，真正让农 民群众当家作主，才能调动其积极性 ， 才能真正建设好社会主义新农村 。 “ 生产 发展 、生活富裕、乡风文明、村容整洁 、管理 民 主 ”组成 了一个有机整体 ，表 明了在新农村的建设过程中 ， 农村经济建设 、政治建设 、文化建设 、社会建设 ，四位一体 的合理发展布局 。 务必把握社会主义新农村的基本特征 ，围 绕建设社会主义新农村这个主题， 认真落实统筹 发展和 调 发展的根本要求，为建设社会主义现代化的新农村而奋斗 二、兰考县社会主义新农村建设存在的问题 近年来 ，兰考县认真贯彻落实中央、省 、市关于加快发 展县域经济的指示精神，制订 了一系列相关的政策 ， 并依据 政策积极推行实施 ， 经济方面取得 了显著成效 ， 呈现 出 良好 的发展态势 ，但仍存在很多亟待解决的 问题 。 是工业基础差 ，经济总量 小，财政收支 矛盾突 出，经 济发展 的速度和质 量仍有很 大差距 ；二是农业产业 化程度 低， 链条短，龙头企业少 ， 带动力弱，企业竞争力有待 加强， 城镇辐射带动作用不够 明显 ，农 民收入 仍较低 ； 。三是农 民 发展畜 牧业 的积 极性有待提 高。 四是 不少农 民没有 处理好 “ 现代 文化和传统文化 ”［的关系 。五是农村 不少家庭还受 ４ １

河南省家庭农场发展中的问题及对策摘要：2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。

“家庭农场”这个熟悉而又陌生的表述，成为我国转变农业经营方式、创新农业经营体制的指导性发展方向。

作为产粮大省的河南省，如何抓住这一次农业经营体制创新之机，加快推进农业经营体制转型，释放更大的生产效率，已是摆在政府面前亟待解决的课题。

关键词：家庭农场；农业新型经营主体；问题及对策2013年中央一号文件《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。

这是“家庭农场”这个概念首次在中央一号文件中出现。

之后，各地对“家庭农场”做出了不同的解读，农业部农村经济体制与经营管理司负责人专门做了解释：家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径，可进一步促进土地资源的优化配置，激发农民的积极性、释放农业的潜力。

一、河南省家庭农场发展现状2013年2月28日，洛阳市孟津县会盟镇台荫村农民陆利峰，在孟津县工商局顺利拿到了“洛阳河之南家庭农场”的个人独资企业营业执照。

他的“农场”成为河南省第一家在工商部门正式注册登记的家庭农场，他本人也成为河南省第一个“农场主”。

截至2013年9月底，河南省经工商部门登记的家庭农场共3 810户，其中以个体工商户形式登记的有2 120户；以个人独资企业形式登记的有1 685户；以有限公司形式登记的有5户。

在农业新型经营主体中，家庭农场的发展速度最为迅猛，农户们注册家庭农场的热情很高。

二、河南省家庭农场发展中存在的问题和困难（一）政策不明中央和河南目前对于如何发展家庭农场都处于探索阶段，具体实施细则还在制订中。

现阶段，我国对家庭农场的内涵、概念界定模糊。

关于家庭农场的规模、经营资格、认定标准、功能定位以及扶持政策等都没有相关文件解读。

河南省新农村建设的问题与对策研究摘要：2005年10月，党的十六届五中全召开，明确提出逐步推进“社会主义新农村建，河南省的新农村建设步入了快车道。

然而河南省作为农业大省、人口大省，新农村建设任务十分艰巨。

笔者结合河南省省情、运用所学经济学原理，分析河南省新农村建设中存在的问题，并提出自己的意见，希望能对地方政府提供参考性建议。

关键词：社会主义新农村、土地流转、城镇化、新型农民、稳步推进20世纪50年代我国就提出过“新农村”的概念。

20世纪80年代初，我国提出了“小康社会”的概念，而建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。

党的十六届五中全会明确提出建设“社会主义新农村”的五项要求（生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主），高度概括了建设社会主义新农村的基本内容和特征。

河南省是我国第一人口大省，也是农业大省和我国粮食基地，河南绝大多数人是农民，新农村建设对河南显得有其特殊。

长期以来，河南省大部分农村地区的人居环境差，住宅居住质量普遍不高。

在河南省新农村建设过程中，如何看待农村民居的现状，如何解决三农存在的问题，是河南省建设社会主义新农村急需解决的问题。

此外我们必须看到，新农村建设绝不仅是加快农村经济发展，增加农民收入，而且更是三农问题的根本解决，社会的全面进步，要走出一条既具有河南特色又符合河南省实际情况的新农村建设道路。

一、河南省新农村建设存在问题（一）形式主义严重，很多只是面子工程。

在河南省很多地方的新农村建设中，地方政府观望情绪，不思进取，没有把主要精力投入到发展农村经济发展和引导农民生产致富等方面。

有些地方官员素质低下，根本没有理解新农村的“新”的本质含义，对党和国家的好政策阳奉阴违，没有有执行“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的指导思想，热衷搞大拆大建和劳民伤财的形象工程。

甚至变相加重农民负担，比如一些地方打着新农村建设的旗号向农民收钱，无形中加重农民负担，更有甚者举债搞建设或趁机圈占土地，冲击基本农田保护制度，农民对土地的使用权被严重侵害。

区域经济全国流通经济７５㊀河南省农村一二三产业融合发展存在的问题及对策马建军(新乡职业技术学院经济管理学院,河南新乡４５３０００)㊀㊀摘要:河南省农村一二三产业融合发展已取得一定成绩,但也暴露出一些不可忽视的问题,针对存在的问题,提出相应的对策:加强深度融合;发展新型经营者;创新利益联结机制,实现农民利益共享;打破人才㊁资金㊁土地等瓶颈因素的制约;加快农村第三产业的发展.关键词:河南;农村;产业融合;发展中图分类号:F ０６２ ９㊀㊀文献识别码:A㊀㊀文章编号:２０９６－３１５７(２０１９)０６－００７５－０２㊀㊀所谓农村一二三产业融合,就是在发展农业的过程中,联合二三产业,进行资源要素的整合,融入技术创新,使得三大产业之间形成紧密的结合,开发农业新功能,延伸农业的产业链条,最终带来农民的增收,产业的融合,带动农村经济的发展.河南省农村一二三产业融合发展已经取得一定的成绩,但是三大产业融合发展还没有进行到底,结合融合发展过程中存在的问题,本文展开了研究.一㊁河南省农村一二三产业融合现状河南省内农村可分为三大类型:城镇型农村㊁平原型农村㊁山区型农村.三者在产业融合的时候,结合各自的地理环境差异,因地制宜地采用了不同的模式.城镇型农村距离城市中心比较近,具有得天独厚的地理条件,由此也必然使其具备优越的交通便利,这样就可以借势发展生态农业.另一方面也迎合了现代城镇消费者的需求,做得比较好的当属中牟县.平原型农村是指河南省中西部的平原地区,发展 规模化㊁标准化㊁市场化㊁生态化 的农业,以此推进农业产业化进程,促进农村三大产业融合发展.山地型农村较偏远,有山地㊁丘陵和盆地,种植面积小,很难大规模的进行种植,在产业融合中通常采取发展特色种植产业和发展乡村旅游的方式,较为成功的有灵宝市和洛阳嵩县.二㊁河南省农村一二三产业融合发展存在的问题１ 从整体来看,产业融合程度不够现阶段,河南农村产业融合发展虽已取得一定的成绩,但从整体来看农村一二三产业融合程度还是很低的.具体表现在:一是农村三大产业之间不能很好融合,以农业为主的环节链条没有达到完善周密的效果,尤为明显的是对农产品的加工相对比较薄弱,资源没有充分利用,生产的农产品类型单一,质量品质不高,不能长期吸引消费者,没有形成较高的效益,所以农村的服务业发展只是处于初步阶段;二是没有充分挖掘第一产业的多功能性,农业作为河南省的第一大产业除了为社会提供农副产品,促进社会发展外,还可以和生态㊁文化㊁政治等进行结合,在农村开发乡村旅游的契机中,可依托农业进行乡土风情,生态环保等理念的概念化体验,目前河南省农村对此有所开发,但形式单一,缺乏创造性㊁独特性.２ 新型农业经营者没能起到带动作用在河南省农村三大产业融合发展的过程中,发挥带动作用的领头人应该是新型经营者,但是从该发展过程来看,多数经营者还没能起到这样的作用,可从多个方面看出:一是有些经营者还未真正意义上转型成功,在产品加工方面,不具备生产能力,不具有自己的地方特色,没有形成自有品牌,在产品推销方面,对产品的推销宣传不够,比如:家庭农场,仍然以种植和养殖业为主,也没有形成规模,管理水平低下,技术水平差,这样就很难发挥产业融合的推动作用;二是有些经营主体创新能力不足,主要是照猫画虎的发展乡村旅游和农家乐,没有打造出自己的特色;三是农业产业化企业没有起到应有的作用,很多农业产业化龙头企业生产能力不足,生产规模不大,生产水平和产品定位低,没有将生产和消费相连起来,不能带动产业融合,对农村产业融合没能发挥示范带头作用.３ 新型经营者和农户间利益联结机制不完善为推进农村一二三产业融合发展,在农户和新型经营主体之间建立紧密的利益联结机制.该机制是农户在三大产业融合发展中增收的主要保障,但现实中农户和新型经营主体之间还未达成利益共享㊁风险共担的共识,故农户就很难在产品生产和产品流通中获得收益的增加.据笔者对河南很多地区的调查,了解到在河南农户和新型经营者之间的合作仍以订单形式为主,很少有股份合作和股份制等合作形式.这样农户就很难通过股份分红㊁返还利润等方式获得产业融合中的超额收益,就会减小农户参与并推动农村一二三产业融合发展的主动性,不利于农村三大产业融合发展.另外产业融合中防范风险的意识不够,也没有制度的保障,农村土地流转也好,农户和新型经营者的订单农业也好,都得不到制度的保障,农户在与经营者的合作中就需要承担很大的风险,不利于农村一二三产业融合的稳定发展.４ 存在瓶颈要素的制约就目前各地区农村一二三产业融合发展情况来看,仍存在制约产业融合发展的瓶颈要素:人才㊁资金㊁科技㊁土地等.这些要素严重供给不足,制约了河南农村一二三产业的融合发展.农村产业融合发展主要依托技术㊁业态和商业模式的创新,这些都离不开专业人才,而河南省农村人才的现状,不足以满足这一需要;参与三大产业融合发展的各类经营主体需要进行基础设施建设,需要扩建生产,需要购置新的设备,资金缺口较大,但由于贷款难㊁融资渠道少等制约了产业融合发展;农村一二三产业融合发展对科技创新有很大的依赖性,但河南农村地区的科技创新能力不强,促进三大产业融合的关键技术研发和推广都不完备,这就减缓了融合发展的进程;在产业融合中发展休闲农业和乡村旅游等所需的休闲度假场地严重不足,而在河南农村地区土地流转也不顺畅,不能满足农村一二三产业融合发展需要.５ 农村三大产业发展不均衡区域经济７６㊀全国流通经济农村地区三大产业融合发展主要依托第一产业,但其立足点应是产业资源的优化均衡.目前河南农村一二产业所占比重依然偏高,第三产业比重偏低,农村服务业亟待加强.主要表现在:第一,农村基础设施建设滞后.在传统农业地区,基础设施建设投入严重不足,包括交通㊁服务体系等,这一瓶颈已经非常严重的㊁非常现实的制约着农村产业融合的发展.第二,农村网络通讯设施不完善,通讯信号差,不利于新兴的农村电子商务的发展以及科技创新在农业方面的应用,这就严重阻碍了 互联网＋ 和农业的结合.第三,农村垃圾集收运和污水处理能力差,以及农村景区相关设施建设不完善,都制约着新业态的快速有效发展,增加了特色资源开发利用难度,加大了农村产业融合发展的成本和风险.三㊁推进河南省农村一二三产业融合发展的对策１ 加强融合深度当代经济的发展必然要求三大产业的融合,其将使得各个产业的功能㊁存在形态和经营模式发生很大的改变.农村一二三产业融合仍然是要以农业为主,所以要加强产业深度融合就必须把第一产业看做整体,统一部署,使其内部各方面的协调性得到提高.要促进第一产业内部结构的调整,打造农林牧副渔结合,种植㊁养殖和生产加工相统一的模式;要从第一产业这个整体和谐发展出发,注重产业统筹布局和生态保护,形成生态农业;要创造新的体制,由政府出面,制定新的政策,鼓励广大经营者加入农业,调动各个经营者之间合作的积极性;要利用 互联网＋ 模式,加强产业间的线上融合,提高经济效率.目前产业融合的模式多样,可根据不同情况选择不同的融合方式,比如:农业内部融合型㊁农业功能开发融合型㊁产业链条延伸融合型㊁新型技术渗透融合型等.２ 发展新型经营者在农村产业融合发展过程中,新型农业经营者发挥着带头作用,这是毋庸置疑的.要充分发挥他们的作用,积极创造合作机会,在不同的地区因地制宜地增设服务于农业经营的领域,建立农业生产加工㊁农业销售㊁直至休闲农业㊁生态农业很好结合到一起的运作模式,增加农户㊁种植养殖大户㊁家庭农场和农业合作社之间的联系,密切合作.与此同时,以农村常住居民为主,吸引有志青年及大学生来到农村,成就新型职业农民,由他们带导办理或加盟农村合作社㊁休闲农庄及家庭农场等.对实力雄厚的制造型企业,引导他们注重产品质量,提高自身实力,在自身运营过程中增加信息资源和高科技的运用,变更原有的管理模式,发展成为引领农村经济发展的电子商务型龙头企业,从而推动农村一二三产业的融合发展.另外要解决该过程中资金的瓶颈问题,政府可以出面引导并鼓励金融机构和社会资金加入进来,对农村三大产业融合发展提供资金支持.３ 创新利益联结机制,实现农民真正的共享利益农村产业融合要从农业发展出发,以农民作为主力军,发展的受益者是农村,所以任何情况下农民都要是主体地位.在农村一二三产业融合发展中,利益联结机制是实现农民收益增加的重要保障.在一些企业资本进入第一产业后,受惠的仍是企业经营者,农民的状况并没有改变,这样在这个过程中农民就被边缘化了.要建立并创新利益联结机制,不仅要让农民能够成为主体,以参股的形式与新兴经营者合作,做到利益共享,并且还要建立健全的风险防范机制,实现风险共担,降低农民的风险承担.这就要求政府进行统筹规划,加强监管,各个政府部门加强协作,减免一些繁琐的中间审批环节,提高办事效率.要按照１号文件的要求,鼓励农村供销社创办合作社,带动农户加入产业融合,增加订单农业的创新性,使得农户和企业经营者的利益联结到一起,引进股份合作制,让农民成为股东,入股分享收益,同时要想办法,让政府财政支持帮助农民实现利益分享.４ 打破瓶颈要素的制约束缚农村一二三产业融合发展的瓶颈要素主要有:人才㊁资金㊁科技㊁土地等,大大减缓了农村产业融合发展的速度.要打破瓶颈要素的制约,首先,要多策并举,注重培养农村人才队伍,一是加强农村技术推广服务队伍的建设,二是培育具有生态文明理念的新型农民,三是树立典型,培育创新带头人;其次,要加大对农村产业融合发展的财政金融支持,发挥财政金融的作用,以财政优惠㊁减息㊁免息贷款和补贴的形式支持农户和新型经营者的发展;第三,要保证产业融合发展的用地需要,在遵守农村土地利用总规划的的前提下,调整存量土地资源,解决农村创业人员用地难问题,进行土地流转信息的共享,促进土地流转,鼓励 四荒地 和废弃地的再利用;最后,在技术创新方面,需要建立技术创新的研究㊁开发及推广体系,产业融合中,技术创新是直接的源动力,河南传统农业变革为现代农业离不开技术的创新,这就需要对返乡下乡人员进行信息技术技能培训,增加政府补贴㊁政府购买㊁落实税收优惠等,支持农村人员开展技术创新.５ 加快农村第三产业的发展河南省农村三大产业结构不均衡,尤其是第三产业的滞后性,严重制约了农村一二三产业融合发展.首先,需要完善农村基础设施建设,提升道路等级,提高农村道路建设㊁维护和管理,为农业㊁农民和农产品 走出去 做好保障;其次,要加快农村水利设施的建设,建立自来水供应服务系统,把自来水送进每家每户,既方便农民用水,也保障了安全用水;第三,要提高农村电力和网络服务,保证网络的正常运行,使得农村产业融合发展中互联网的作用能够充分发挥;第四,完善休闲农业㊁旅游农业的相关设施,并且要加强服务站㊁仓储物流体系等的建设,实现农业信息资源共享.参考文献:[１]芦千文 农村一二三产业融合发展研究述评[J ]．农业经济与管理,２０１６,(４):２７~３４[２]吴精精,赵邦宏 我国农村一二三产业融合发展研究[J ]．环渤海经济瞭望,２０１６,(７):４８~５０ [３]侯新,田诗卉,张晓丹 国内推进农村一二三产业融合发展的实践与启示[J ]．辽宁经济,２０１６,(１１):７２~７３[４]曹学伟,高晓巍,陈锐 供给侧结构性改革视角下的中国一二三产业融合与日本六次产业化比较研究[J ]．今日科苑,２０１８,(７):３７~４８[５]郭军,张效榕,孔祥智 农村一二三产业融合与农民增收基于河南省的农村一二三产业融合案例[J ]．农业经济问题,２０１７,(１) [注]基金项目:河南省招标决策课题 新时期河南农村一二三产业融合发展研究 (编号:２０１８B １９２)的阶段性研究成果.作者简介:马建军,新乡职业技术学院经济管理学院,副教授,硕士.。

二、解 决河南 “ 三农” 问题 的对策
“ 三农 ”问题 盘根 错节 ，解决 它 ，必须以工业化 、城市化 和推 进农业 展 阶 段 的另 外一 种 表现 形 式 ，是 工业 化 、城 镇 化 和全 球化 交 织作
现代 化 为途 径 ，以市场 化取 向 的制度创 新和行 政管理 体制 改革 为动 力 ，以有利 的宏观经济政策 为扶持 ，通过城 乡工业 的合理 分工协 调发 展 。走新型 工业化道路力转移 ，实现工业化 、城市化 和农 业现代化 的 良性循环 ，从根本上破解 “ 三农 ”问题 。
山西 青 年
管理 创 新
河南 “ 三农” 问题及对策刍议
秦
４ ５ ０ ０ ４ ６
江
河 南 郑 州
河 南教 育 学 院 思 想 政 治 理论 教研 部
摘
要 ：河南作 为农业大省，存在农民持续增收难度加 大、城 乡差距 日 趋扩大、农业结构性矛盾 突出等 问 题。主 ． 要 表现为农 民持续增收难度 大，城 乡差距 日 趋扩大；农业结构性矛盾依然 突出，农村基础 设施 建设 薄弱； 农业 社会 化服务体系不健全 ，农村社会事业 发展滞后；农民工、 失地农 民、 “ 空心村 ”等问题。针对这些 问题 ，本文提 出相应对策 建
一
、
１ ． 深挖 “ 三农 ” 自身潜力 ，推动河 南农业现 代化 从 党 的 十 六届 三 中全 会 提 出 “ 五个 统 筹 ” 以来 ，河 南 在加 快 １ 农 民持续增 收难度 大 ，城 乡差距 日趋扩 大 近 年来 ，河南 省农 民收入稳 步增 长。 河南省农 民人 均纯 收入 之 工业化 、城 镇化 的同 时 ，积极 推进农 业现代 化 ，不断加 大对农 业和
依 然并 不健 全 ，农 业 信 息体 系 、质 量标 准体 系 、农业 执 法体 系 不

我国农村集体经济发展现状、问题及推进思路*◎杜 娇 摘 要：发展壮大农村集体经济是提升农村党组织组织力、实现农民充分就业的重要保障。

在农村产权制度改革和实施乡村振兴战略的大背景下，我国农村集体经济发展取得了历史性成就，但整体仍处在打基础、破解发展难题的关键时期。

作为一项长期性、系统性工程，农村集体经济发展亟须通过政策引导和体制机制创新，破解人才、资源、资金等难题，以久久为公的韧劲，持续凝聚人心，实现循序渐进的稳定推进。

关键词：农村集体经济；体制机制；推进思路改革开放40年来，以分散经营为主的家庭联产承包责任制极大地调动了农民生产积极性，提高了国家粮食自给能力。

但由于过度强调“分”，农村集体经济发展普遍薄弱，严重影响了基层组织的服务管理能力。

中央自2015年开展农村产权制度改革试点工作以来，每年都下发文件强调要重视发展农村集体经济。

为推动理论与实践相结合，本文在把握我国农村集体经济发展的阶段性特征基础上，对发展中存在的体制机制障碍进行了深入分析，并提出可行性发展思路，以期能为各级党组织和政府部门制定操作层面的政策提供科学依据。

一、农村集体经济发展现状及阶段性特征从全国范围来看，东部发达地区农村工业化程度较高，村级集体经济实力普遍较强，而中西部农业地区集体经济发展则普遍滞后。

在农村产权制度改革和乡村振兴战略的大背景下，地方政府多措并举力图全面消灭空壳村，农村集体经济发展也进入了加速期。

这一阶段的发展可概括为：以行政为主导，以产业扶贫为契机，以政策机制为保障，以资产和资金入股为主要方式，以特色农业种植与加工、农村电商和乡村旅游等为产业方向，以消灭空壳村为初步目标，逐步发展壮大村级集体经济。

虽然农村集体经济发展取得了一些成绩，但整体仍处于打基础、破解发展难题的关键时期，发展呈现出一定的阶段性特征。

1.村集体经济收入普遍提升，但可持续能力有待增强。

据相关数据显示，2015年底全国经营收入5万以下的村占比达到77.1%。

【调研报告】关于发展壮大农村集体经济的调研报告党的二十大报告明确指出，发展新型农村集体经济。

正确认识农村集体经济，推动新型农村集体经济发展壮大，不仅关系到农业农村经济发展，还关系到农村改革和乡村治理的成效。

新型农村集体经济的“新”体现在其不是传统“一大二公”的集体经济，而是产权明晰、成员清晰、权能完整的农村集体经济。

发展新型农村集体经济，目的是激活农村各类要素潜能，赋予农民更多财产权利，实现强村与富民相结合，盘活用好农村资源资产，补齐农村发展短板。

本文以河南省**市**区为例，分析了**区农村集体经济现状以及制约因素，提出了相关对策建议，以期为其他地区发展壮大新型农村集体经济提供借鉴。

—、**市**区农村集体经济现状**区地处**省东北部，是**市唯一市辖行政区，是**市委、市政府和中原油田总部所在地，总面积***平方公里，耕地*万亩。

辖*乡*镇*个街道办事处，**个行政村，既有城中村，又有城郊村，区情较为复杂。

从2017年起，**区全面推行农村集体产权制度改革。

近年来，每年对全区**个行政村进行资产核查，2022年共核查村集体经济组织总资产超过**亿元，其中集体经营性资产占总资产近两成。

从集体经营性资产的存量来看，有集体经营性资产的村占近七成。

从集体经营性收入（含经营收入、发包及上交收入、投资收益）状况来看，有集体经营性收入的村**个，无集体经营性收入的“空壳村，，**个，“空壳”现象比较严重。

从分红情况来看，2022年至今仅有*个村实现分红，分红比例偏低。

从全区集体经营性资产的存量、集体经营性收入的状况以及分红情况来看，农村集体经济基础相对薄弱，产业可持续性、成长性欠缺，收益率偏低，分红较少。

因此，发展壮大新型农村集体经济，增加农民收入，应作为**区全面推进乡村振兴的切入点。

二、**市**区农村集体经济发展壮大的制约因素（一）村级集体经济“造血”功能不足。

部分村干部缺乏经营意识，眼界不够开阔，思想较为保守，开拓创新精神不够，仅依靠房子、土地收租金，收入来源单一。

３ ８ ５ 家 ， 国家 级 重 点龙 头企 业６ Ｏ 家 、省 级５ ６ ２ 举 足 轻 重 的 作 用 ］ ， 国家 领 导人 历 来 关 心河 南 的农 业 发 展 ，原 国 以上 农 产 品加 工企 业 ６ ２ ７ ９ ． ８ ８ 亿 元 ， 税 金 务 院 温 家 宝 总理 九 次 来 河 南 ， 察 看 的 均 是 农 业 生 产 问题 。近 年 家 ， 全 年 规 模 以 上 农 产 品 加 工 企 业 实 现 利 润 ｌ ８ ３ ． ６ ６ 亿 元 ，分 别 ￣ ２ ０ ０ ７ 年翻 了一 番 。 “ 十 一 五 ” 以 来 ， 河 南 省 来 ， 河 南 农 业 和 农 村 的 经 济 发 展 仍 以 传 统 模 式 为 主 。 农 产 品 产 量 ５ 的 增 长 主 要 靠 量 的 增 长 ， 农 业 经 营 模 式 仍 以 一 家 一 户 小 生 产 为 农产 品 加工 业 增加 值 以年 均 ２ ０ ％以上 的速 度增 长 ， 目前 ，己发 展 到 ４ 个 行业 、 ２ ３ 个 门类 ，成为 全省 工业 的 支柱 产业 。 主 ，农 村 经 济 的发 展 仍 存 在 高耗 低 产 的状 态 ， 产 品竞 争力 难 以提 ２ 高＿ ： ｊ ］ 。 中共 十 八 大 报 告 指 出 ，加 快 转 变 经 济 发展 方式 是 关 系 到 中 ２ ． ４ 农 业 和 农 村 经 济 ２ ０１ １ 年 ，全省第一产业 增加值３ ５１ ２ ． ２ ４ 亿元 ，比２ ０ ０ ５年 的 国发 展 全 局 的 战 略 抉择 ］ ，要 实 现 河 南 省 农 业 的环 境 友 好 发 展 ， 就 必 须 在 更 大 范 围 、更 广 层 面 上加 快 推 进 农 业 发 展方 式转 变 ， 提 ｉ ８ ９ ２ ． ０１ 亿 元 增加 １ ６ ２ ０ ． ２ ３ 亿 元 ，增 长 ８ ５ ． ６ ％ ， 同 比增 加 ２ ５ ４ ． １ ３ 亿 ． ８ ％。 “ 十 一 五 ”的 ５ 年 间 ， 全 省 农 民 人 均 纯 收 入 相 继 突 高农 业 综 合 生 产 能力 ，实 现 农业 持续 稳 定 发 展 ， 长期 确 保 农 产 品 元 ， 增 长 ７ 有 效供 给 ，这 对 全省 经济 社会 发 展具 有重 要 的现 实 意义 。 破３ ０ ０ ０ 元 、４ ０ ０ ０ 元、５ ０ ０ ０ 元大 关 ， 年均 实 际 增长 ９ ． ６ ％。２ ０ ｌ １ 年 农 民 人均 纯 收 入６ ６ ０ ４ 元 ， 同 比增 加 ｌ ０ ８ ０ 元 ，增 长 １ ９ ． ６ ％，连 续 ２ 年 增 １ ． 河 南 省转 变 农业 经济 发 展方 式 的重要 性 农 业 是 民 众生 存 之 根 、 国 家经 济 之 本 ，其 对 增 强 国 际竞 争 之 长幅 度超 过 ２ 位 数 ，高于 同期 城 镇居 民收入增 长 幅度 ・ 。 力 发 挥 着 至 关 重 要 的作 用 ［ ５ ］ 。转 变 农 业 发 展 方 式 ，推 进 农 业 现 代 ２ ． ５ 农 业 综 合 生 产 能 力 化 ，实 现 农 业 环境 友 好 发 展 是 实 现科 学 发 展 观 的 重要 基 础 ，是 贯 河 南 省粮 食产 量 连创 新 高 ， ２ ０ ０ ６ 年首 次 突破 １ ０ ０ ０ 亿 斤 ，达 到 彻 落 实 科 学 发 展观 的根 本 要 求 ， 是应 对 国际 市 场 挑 战 、增 强 农 业 ｌ ０ ２ ２ ． ４ 亿 斤 ，２ ０ ０ ６ 年一 ２ Ｏ ｌ ３ 年 间 ，连续 ８ 年稳 定 在 １ Ｏ ０ ０ 亿 斤 以上 ， ０ 年 创 历 史 新 高 ，连 续 ｌ ３ 年 居全 国首 位 。２ Ｏ １ １ 年粮 食 总 产 量 竞争 力 的 先 决 条件 ，是 突 破 资源 环 境 约 束 、实 现 环境 友 好 发 展 的 连续 １ １ ０ ８ ． ５ 亿 斤 ，首 次跨 上 １ １ ０ ０ 亿 斤 台 阶 ， 粮 食 综 合 生 产 能 力 己 根本 出路 ，是 实 现农 业 现 代 化 的 必然 选 择 ，只 有 加 快推 进 农 业 发 达 到 １ 展 方 式 转 变 ， 才 能 不 断 破 解 农 业 发 展 面 临 的 矛 盾 和 难 题 ， 提 升 农 经稳 定在 千 亿 斤 以上 ，为 保 障 国家 粮食 安 全 、服 务全 国大 局 做 出 业产 业 的质 量 、 效 益和 竞 争 力 ， 为 国 民经 济 平 稳 较 快 发展 提 供 强 了重 要 贡 献 ｅ 。 ， ３ ． 制 约河 南省 农 业农 村经 济 发展 方式 转 变的 因素 力支 撑 ，党 的十 七 届 三 中全会 明确 指 出 “ 必 须按 照 高产 、优质 、 高效 、生 态 、安 全 的要 求 ，加快 转变 农 业发 展 方式 ”。 ３ ． １ 农 业 基 础 设 施 薄 弱 由 于 历 史 等 多种 原 因 ， 河 南 农 业 基 础 设 施 建 仍 较 薄 弱 。 如 河 南 河 南 是 农 业 大 省 、 粮 食 大 省 ， 要 毫 不 动 摇 地 坚 持 把 解 决 好 农 业 、 农 村 、 农 民 问 题 作 为 全 省 工 作 的 重 中 之 重 。 加 快 推 进 农 业 全省 现有耕 地７ ２ ０ ． ２ ２ 万公 顷， 中低 产 田４ ６ ７ 万公 顷，约 占全省 耕地面 ４ ． ８ ％ ［ ，其 中近３ ０ ０ ０ 万亩不 能得 到有效 灌溉 ，还有 ｌ ５ ｌ ９ 万亩 低 发展 方式 转 变 ，不 仅 是加 快 现 代 农 业 发展 ，实 现 河 南 农业 可 持 续 积 的６ 发展 的重 要 条 件 ， 更 是促 进 “ 三 化 ” 协 调 发 展 ， 实 现 中 原 崛 起 的 洼 易涝地需要 治理 。据 统计 ，河 南省每年 早 、涝 灾害频繁成 灾面积 占 ０ ％ 左右 ，造成粮食 减产达４ Ｏ 亿 斤 左 右 ］ 。 重 大 战 略 举 措 。 目 前 ， 河 南 农 业 的 弱 质 性 、 农 村 的 薄 弱 性 、 农 民 全 部 自然 灾 害 成 灾 面 积 的 ８ ３ ． ２ 产业 化 水平 不高 的 弱 势性 仍 然 没 有 从根 本 上 得 到 解 决 ，粮 食 生 产 大 省 仍然 是喜 忧 河 南 省 农 业 产 业 化 水 平 不 高 ， 特 别 是 精 深 加 工 滞 后 ， 农 产 品 相 伴 。农 业 的现 代 化 、农 村 的基 础 设施 及 公共 服 务 建 设 、农 民 的 增 收致 富仍 然 存 在 许 多 制约 因素 。发 展现 代 农 业 、 促 进农 业农 村 加 工 率只 有 ｌ ： １ ，低 于 全 国 １ ． ７ ５： １ 的平 均水 平 ，远低 于 广 东 、浙 江 ～ ３： １ 的水 平 。农 产 品 品牌 数 量 不 多 ， 国家 级 龙 头 企 业 有 经 济 上 台阶 ，保 持 农 民 收入 较 快 增 长 的难 度 越 来 越 大 。 面对 国 内 等 省 的２ Ｏ 家 ，农 产 品加 工 业 经 营 组 织 松散 ，利 益 联 接机 制 不 紧 密 ， 多 数 外 复 杂 多变 的发 展 环 境和 自然 灾 害 频 发 的不 利 因 素 ，要 确 保粮 食 ６ 产 业 化 经 营组 织 处 于 松 散 状态 ，全 省 规 模 化 种植 、养 殖 基 地 建 设 生 产 不滑 坡 、农 民增 收 不徘 徊 、农 村 经济 发 展 的好 势 头 不 逆转 ， ｊ ｎ － ｒ 业 对 原 料 品 质方 面 的要 求 。行 业 必 须 加快 推 进 农 业 发 展 方式 转 变 ，增 强农 业 可 持 续 发 展 的 支撑 能 还 不 能 很 好地 满 足 现 代 食 品） 整 体 技 术 水平 低 ，高 附 加 值和 高技 术 含 量 的 产 品少 ，产 业 链 短 ， 力 ，实 现河 南农 业 和农 村 经济 又好 又 快发 展 。 产 品市 场 竞 争 能力 不 强 。配 套 服务 体 系 不 完 善 ， 围绕 农 产 品 加 工 ２ ． 河 南农 业农 村 经济 发展 的现 状 业 发 展 的 冷链 物 流 网络 发 展 相对 落 后 ，加 工 配送 体 系 不 完 备 ， 尚 ２ ． １ 农 业 基 础 设 施 “ 十 一五 ”期 间 ，河 南 省 围绕 现 代 农 业建 设 ，农 业 科 技 成 果 未 形 成完 整 的一体 化 营销 模 式 。 转 化 和推 广 应 用 ，技 术 装备 水 平 ，农 业 基础 设 施 和 生 产 条 件 取 得 ３ ． ３ 农 村 资本 投入 不足 近 几年 ，虽 然 国家对 农业 农村 的 投入 扶持

第57卷 第9期 广 东 蚕 业 Vol.57,No.09 2023年9月 GUANGDONG CANYESept . 2023·102·DOI ：10.3969/j .issn .2095-1205.2023.09.31数字农业发展存在的问题及对策探究——以河南省为例华 夏（河南科技大学 河南洛阳 471000）摘 要 现阶段，我国各地区多措并举鼓励发展数字农业，形成了各具特色的地方经验。

文章阐述了乡村振兴视域下河南省数字农业发展概况，分析了当地在数字农业发展中存在的人才、融资渠道、顶层设计等方面的问题，提出了相应的对策建议，如注重完善顶层设计，制定发展规划；拓宽数字农业融资渠道，加大财政投入；培育壮大数字农业专业人才队伍等。

关键词 乡村振兴；数字农业；问题；对策；河南省 中图分类号:F49;F327文献标识码:A文章编号:2095-1205(2023)09-102-03近年来，国家陆续出台了《数字乡村发展战略纲要》《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》等一系列涉及数字农业建设的政策文件，明确提出要通过加速推进传统农业向数字农业转型来助推农业现代化，从而全面实现乡村振兴。

数字农业一般是指利用互联网技术、云计算、AI 、区块链、物联网等现代信息技术与农业生产、加工、销售、运营管理实现深度融合，其核心在于数字化手段在农业领域的应用[1]。

近年来，我国多地区因地制宜，积极探索数字农业高质量发展路径，收获了良好的发展成效。

同时，国内部分地区的实践已成为数字农业发展的可复制、可推广经验。

河南省作为一个农业大省，拥有广阔的土地资源、丰厚的自然资源以及充足的人力资源，对农业生产活动有利，为农业高质量发展提供了坚实的基础。

故此，文章以河南省为例，深入剖析现阶段河南省数字农业发展中存在的主要问题，并从顶层设计、资金渠道、人才培育等方面提出数字农业发展的优化对策，提高农业农村数字化水平，实现农民创收致富，开辟出河南省数字农业发展的新路子。

２０ ０ １年 ． 河南 省 委 、 政 府提 出“ 省 把河 南 建 成全 国重
要 的 优 质 小 麦 生 产 和 加 工 基 地 、 质 畜 产 品 生 产 和 加 工 优 基 地 ” 重 大 举 措 ， 定 扶 持 措 施 ， 育 龙 头 企 业 ， 强 基 的 制 培 加
高 ， 业基 础设 施进 一 步完 善 ， 农 出现 了一 批 现代 农业 的范
第 ３ ６卷 第 ２期 ２ １年 ３月 ０１
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河南省现代农 业发展 的 问题及对策
李修 彪 ， 予新 赵
（ 南工业 大学 经济 贸易学 院 ， 河 河南 郑州 ４００ ） ５ ０ １
［ 摘要 ］ 来 ， 近年 河南省现代农 业发展取得 了明显 的成 效 ， 如粮食 综合 生产 能力稳步提 高、 业生产条件 日益完善等 。 农 但是 ， 目 前还存 在着投入 力度不够 、 产品品种 结构不合 理、 业从 业人 员素 质偏 低等 制约 因素。针 对这些情 况和存在 的 问题 ， 农 农 提 出 了 立现代农 业投入保 障机 制 ， 化农业 内 结构 ， 高农村人 口整体素质 等对策 。 建 优 部 提
２０ ０ ８年 全 省粮 食 总 产量 达 ５ ７亿 公 斤 ， ３ 比上年 增 产 １． 公斤 ， 长 ２４ 连 续 ３年超 千亿 斤 ， 续 ５年 创 ２５亿 增 ．％， 连
历 史最 高纪 录 。 自 ２０ ０ ４年 取 消 农 业 税 以 来 ， 南 省 粮 食 河
家， 占总数 的 ４ ％； 头企 业年 销售 收入 达 １ ９ ３ 龙 ９亿 元 ， ３ 有 ２ ７家龙 头企业 销售 收入 达 １ ８ 亿元 以上 。 省各类农业 产 全 业 化组 织带动农 户 ｌ ２ ２万个 ， ０ 占全 省农 户 总 数 的５ ．％， ０９ 平 均 每户从 中增 收 ｌ ２ ５元 。通过 扶持 龙头 企业 ， 南省 ０ 河 创 出 了一批在 国内外有 一定 影 响力 的 名牌 农产 品 ， “ 如 华

河南省美丽乡村建设存在的问题及对策随着城市化进程的加速，农村地区的发展成为了当前社会的一个热点问题。

美丽乡村建设是当前中国农村发展的主要方向之一，旨在改善农村环境，提升乡村形象，推动乡村经济发展。

河南省是中国人口大省，农村人口众多，美丽乡村建设是河南省的重要任务之一。

美丽乡村建设中也存在着许多问题，需要我们认真思考并采取有效措施来解决。

本文将分析河南省美丽乡村建设存在的问题，并提出相应的对策。

一、问题分析1.乡村规划不合理。

当前很多农村地区的规划存在着不合理的现象，一些乡村规划并不科学，导致了土地的浪费，也影响了乡村的整体美观度。

2.乡村基础设施滞后。

一些乡村地区的基础设施建设滞后，缺乏现代化设施和服务，给居民生活带来了不便利。

3.乡村环境污染严重。

农村地区的环境保护工作相对滞后，导致了水土流失、垃圾乱堆等问题的严重存在。

4.缺乏产业支撑。

一些农村地区产业单一，发展不够健康，乡村经济发展空间受限。

二、对策建议1.优化乡村规划。

政府应加大对乡村规划的管理力度，推动乡村规划的科学化和精细化，避免土地浪费，提升乡村整体美观度。

2.加强基础设施建设。

政府要加大对农村基础设施建设的投入力度，建设更为现代化、便利的基础设施，提升居民的生活品质。

3.加强环境保护。

政府要加大对农村环境保护的力度，加大水土保护工作力度，推动农村环境整治，净化乡村环境。

4.拓宽农村产业渠道。

政府要引导和扶持乡村产业的多元化发展，鼓励农民就业创业，培育新型农村产业，拓宽农村经济发展渠道。

三、落实对策1.建立健全规划管理体制。

政府要建立健全乡村规划管理制度，严格按照规划管理要求，加大对乡村规划的审核和监管力度，确保规划的科学性和合理性。

四、结语美丽乡村建设是当前农村发展的重要任务，也是河南省农村工作的重点内容。

通过加强乡村规划、基础设施建设、环境保护和产业扶持等方面的工作，可以有效解决当前河南省美丽乡村建设存在的问题。

政府、企业和社会各界也应该共同努力，携手推动美丽乡村建设，为农村地区的发展注入新的活力。