创新党建工作模式推动新型社区发展

党员对社区党支部工作的意见和建议为了进一步加强社区党建工作，推进社区党员教育管理，增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进社区物质文明、政治文明和精神文明建设，现就加强和推进社区党建工作提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，围绕社区改革、发展、稳定的大局，以加强社区党建为抓手，以建设和谐社区为目标，以服务人民群众为根本，强化社区党组织建设，扩大党在社区的覆盖面，构筑社区党建工作新格局，增强社区党建工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力，把社区人民群众紧密团结在党组织周围，推进三个文明协调发展。

二、方法要求（一）以加强组织建设为基础，发挥社区党组织的战斗堡垒作用加强组织建设，规范活动程序，健全各项制度，提高工作水平。

充分发挥社区党支部的战斗堡垒作用，把社区党支部建成社区组织和社区工作的领导核心。

1、加强活动的组织。

各社区党支部要认真规划，精心组织，做到年初有计划、月度有安排、年终有总结，坚持“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员包片联户制度等规章制度。

在活动的安排上要有计划、有目的；在活动的方式上要结合社区党员的特点，不断探索，积极创新适合社区党员的方式；在活动的内容上，强化政治思想教育的基础上，要增加技能培训等方面知识。

社区党支部要开展创特色党支部活动。

2、加强阵地的建设。

各社区党支部活动场所规范化建设要做到“十有”，即有党支部办公室、有党员活动室、有党员联络服务站、有远程教育器材、有党建工作台帐、有党组织活动记录、有社区党员信息、有党建资料专柜、有党建标语（版面和专栏）、有党建工作制度。

做到有固定的活动场地和必要的活动设施；有思想性、政治性和时效性较强的支部活动园地，具体做到支部概况、党旗、入党誓词、党的基本知识、支部活动制度、党费收缴、荣誉榜等内容齐全，园地中的动态性内容至少每季度更新一次；要加大政治理论和科技知识的培训力度。

创新社区党建建设和谐社会社区是社会的“细胞”。

构建和谐社会，重心在基层，基础在社区，关键在党建。

近年来，江苏省无锡市从建设和谐宜人新无锡的目标出发，努力创新社区党建的工作思路、组织设置和活动载体，着力构建组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐、环境和谐的新型社区，取得了明显成效。

创新思路，形成建设和谐社区的新理念随着城镇化、工业化步伐的不断加快，社区承接了越来越多的社会性、公益性和群众性工作，社区建设面临繁重的任务，社区党建工作面临崭新的课题。

社区党建工作唯有创新才有机遇，唯有转变思路才有发展出路。

无锡市积极适应新形势新要求，努力创新社区党建的工作思路。

工作机制上，从“两张皮”向一体化转变。

克服就党建抓党建的做法，实行“一岗双责”制度，做到党建工作与创建和谐社区工作目标同一、工作同向、考核同步，使社区党建融入社区建设之中，有力地促进了社区服务、社区文化、社区治安、社区教育、社区环境等建设。

工作力量上，从单线推进向齐抓共建转变。

以社区党组织为核心，把社区内党群、中介等各类组织凝聚到创建和谐社区的目标下；以社区为主体，把各级组织的工作重心落实到创建和谐社区的工作中；以在职党员为骨干，把社区无职党员、流动党员等各类党员纳入到创建和谐社区的活动中；以党建工作对和谐社区建设的广覆盖为目标，整合社区资源，不断扩大社区党组织创建和谐社区的影响力、驾驭力和带动力。

工作重点上，从单一管理向全方位服务转变。

基层党组织和党员要推动和谐社区建设，就必须抓住服务群众这个中心，通过服务来强化党组织的核心作用，实现对社会整体利益的协调。

应把服务居民作为社区党建工作与和谐社区建设的最佳结合点，把那些“政府不好管、企业管不好、群众管不了”的公共事务作为社区党建工作的切入点，充分发挥社区党组织的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，努力拓宽服务内容、提高服务水平，不断提升社区居民的满意度。

工作方式上，从封闭集中向开放民主转变。

围绕“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的总要求，坚持以民主开放为取向，通过公开招聘、公推竞岗、群众评议社区干部等多种途径，不断加大社区干部人事制度改革步伐；通过建立社区事务理事会、监事会，实行党务公开、居务公开，构建党员、群众广泛参与的大党建格局；通过社区党组织直选、社区居委会直选，保障党员、群众的民主权利在社区得到有效落实，提升社区党组织和居委会的亲和力、凝聚力和战斗力。

社区党建工作中存哪些问题与对策加强和改进城市社区党建工作，贯彻落实“三个代表”重要思想，对于密切党同人民群众的血肉联系，促进城市经济发展和社会全面进步，巩固党的执政基础，扩大党的影响力，都具有十分重要的意义。

为此，我们必须从思想、组织、作风等方面加强和改进社区党组织的建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断扩大社区党组织在城市社区中的覆盖面和影响力。

社区党组织必须进一步明确自身的任务、职责和地位，充分发挥社区党组织和广大党员在社区建设和管理中的作用，为做好城市基层基础工作提供坚强有力的组织保证。

一、新形势下社区党建工作中存在的主要问题(一)普遍重视不够一些部门的党组织对基层社会结构面临的改革和调整认识不足，对新形势下开展社区党的建设重视不够，没有把这项工作放到党的建设的重要位置上来，工作中没有具体的措施和抓手。

有的虽然有安排、有部署，但在抓落实方面做得不够。

(二)任务不明确工作方式方法不适应当前社区建设和管理的需要。

对于当前社区党建有哪些主要任务，从哪些方面去抓，一些社区党组织对此不明确，或者是找不准重点，眉毛胡子一把抓，造成社区党建工作的效果不明显。

此外，方式方法上也存在着一些问题，主要表现在创新不够，切实有效的措施、载体和机制不多。

(三)社区党组织的自身建设比较薄弱。

表现为：1、社区党支部发展党员困难较大。

社区管理的人员多为无业人员和社会青年，思想政治素质较低，不愿加入党组织，真正能让社区党支部发展的党员后备人选少而又少。

加上一些地方党支部的工作力度较弱，党员发展工作难以有效开展。

2、流动党员管理上比较薄弱。

流动党员主要有以下几类：(1)外来务工经商的党员。

这部分人员往往不能及时转移党组织关系，有的即使领取了流动党员活动证，也不与社区党组织取得联系，不愿暴露党员身份;(2)迁居党员。

这部分人员迁移到新居后，不愿转移组织关系，或者把组织关系放在口袋里，成为“口袋党员”;(3)退休后二次就业的党员。

高校党建引领“一站式”学生社区治理模式建设初探作者：武建斌胡娜娜来源：《荆楚理工学院学报》2022年第04期摘要：推进高校“一站式”学生社区治理模式综合改革是高校加强党建引领、育人实践的重要平台和抓手，是创新新时代学生思政工作、构建“三全育人”格局的重要形式。

荆楚理工学院探索以党建引领学生社区基层治理模式创新，将社区治理与育人体系协同建构，突出政治、服务、枢纽功能，实现思想政治教育浸润式覆盖、育人资源全员式汇聚，从而推动共建、共享、共通、共融的“一站式”学生社区建设不断取得新成效。

关键词：党建引领;“一站式”学生社区;治理模式中图分类号：G641;D267.6 文献标志码：A 文章编号：1008-4657（2022）04-0001-04高校学生社区是学生学习、生活的主场域，也是学校教育管理育人的主阵地。

自教育部启动“一站式”学生社区综合管理模式建设试点工作以来，荆楚理工学院自主开展试点，以强化育人功能目标为导向，以党建引领治理模式改革为路径，以学生成长发展需求为中心，积极探索学生社区治理模式与育人体系协同改革的有效举措，依托“一站式”学生社区建设，统筹推进学校教育培养模式、管理服务体制和协同育人体系改革。

经过近年来的探索实践，形成了“一个引领、两轮驱动、三项功能、四重体系”的学生社区育人新模式，即在党建引领下，以队伍进驻和学生自治为驱动，统筹各项治理要素，实现思政教育有效覆盖、管理服务有效提升、枢纽力量有效汇聚的治理功能，不断健全和完善共建、共享、共通、共融治理体系。

在该新模式下，荆楚理工学院大思政工作格局不断完善，立德树人育人成效更为显著，为学校高水平应用型大学高质量发展提供了有效助力。

一、坚持党建引领“航向标”，实现思政教育“浸润式”覆盖（一）党建工作进社区，突出政治高度学生社区是开展学生思想引领、教育管理的重要场域，也是高校“发挥党建引领作用，加强政治建设，维护学校学生安全稳定，把握意识形态工作主导权、话语权，筑牢意识形态思想防线的重要阵地”[ 1 ]。

党员对社区党支部工作的意见和建议为了进一步加强社区党建工作，推进社区党员教育管理，增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进社区物质文明、政治文明和精神文明建设，现就加强和推进社区党建工作提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，围绕社区改革、发展、稳定的大局，以加强社区党建为抓手，以建设和谐社区为目标，以服务人民群众为根本，强化社区党组织建设，扩大党在社区的覆盖面，构筑社区党建工作新格局，增强社区党建工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力，把社区人民群众紧密团结在党组织周围，推进三个文明协调发展。

二、方法要求（一）以加强组织建设为基础，发挥社区党组织的战斗堡垒作用加强组织建设，规范活动程序，健全各项制度，提高工作水平。

充分发挥社区党支部的战斗堡垒作用，把社区党支部建成社区组织和社区工作的领导核心。

1、加强活动的组织。

各社区党支部要认真规划，精心组织，做到年初有计划、月度有安排、年终有总结，坚持“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员包片联户制度等规章制度。

在活动的安排上要有计划、有目的；在活动的方式上要结合社区党员的特点，不断探索，积极创新适合社区党员的方式；在活动的内容上，强化政治思想教育的基础上，要增加技能培训等方面知识。

社区党支部要开展创特色党支部活动。

2、加强阵地的建设。

各社区党支部活动场所规范化建设要做到“十有”，即有党支部办公室、有党员活动室、有党员联络服务站、有远程教育器材、有党建工作台帐、有党组织活动记录、有社区党员信息、有党建资料专柜、有党建标语（版面和专栏）、有党建工作制度。

做到有固定的活动场地和必要的活动设施；有思想性、政治性和时效性较强的支部活动园地，具体做到支部概况、党旗、入党誓词、党的基本知识、支部活动制度、党费收缴、荣誉榜等内容齐全，园地中的动态性内容至少每季度更新一次；要加大政治理论和科技知识的培训力度。

《人民日报》：创新基层党建工作-夯实党执政的组织基础《人民日报》：创新基层党建工作夯实党执政的组织基础党的十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，这对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命，具有重大而深远的意义。

我们一定要认真贯彻落实，努力开创基层党建工作新局面。

一、适应新形势新任务推进基层党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用党的十八大报告指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，科学阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用，为我们加强基层党组织建设明确了任务、指明了方向。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

我们党有400多万个基层党组织、8260多万名党员，这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源和组织优势。

正是充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，我们党获得了应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉，团结带领人民群众在革命、建设、改革各个历史时期取得了一个又一个胜利。

新世纪新阶段，世情、国情、党情深刻变化，“四大考验”和“四大危险”尖锐复杂，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元，迫切要求改进基层党组织设置方式、活动形式和发挥作用的途径，迫切要求创新基层党组织管理模式和党员教育方式，迫切要求增强基层党组织协调社会利益关系和做好群众工作的能力，对党的基层组织和党员队伍提高执政能力、保持党的先进性和纯洁性提出了新要求新挑战。

总体上看，党的基层组织和党员队伍能够肩负起党的历史使命，但也存在不少与新形势新任务新要求不适应不符合的问题，主要是：一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散；一些领域党组织覆盖面不广，党的力量薄弱；一些党员党的意识淡化，先锋模范作用不明显；一些地方基层党建工作责任制落实不到位，保障不足；等等。

关于推行社区“大党委”制的几点思考（中共重庆市沙坪坝区委党校）新时期社区党建已突破了传统意义上的党建内容和领域，面临着诸多机遇与挑战，如何加强基层党建，推进社区自治，成为当下学者们研究的热点问题。

本文基于分析社区“大党委”制度推进的必要性，立足于目前推行过程中存在的问题，提出如下思考：创新组建社区“大党委”制组织构架；重新定位社区“大党委”制的工作职能；提供充足的人、财、物保障；培育社区“大党委”制模式下多元化服务机制。

社区大党委思考一、引言随着我国经济社会改革的深入推进，目前社区工作模式逐渐显现出诸多与社会发展、居民服务需求不相匹配的问题。

推行社区“大党委”制，一定程度上可创新社区党建和社区服务管理工作模式，密切社区内各单位党组织之间的沟通、联系，逐步建立起新型社区党建工作格局，为社区经济社会又好又快发展提供组织保障。

所谓社区“大党委”制，即是指由社区党组织牵头与辖区机关、企事业单位在平等基础上，以共同需要、共同利益、共同目标为纽带，建立起的社区各单位党组织相互联系，沟通信息，交流经验、研究、协调社区党建和社区工作的区域化党建组织实体。

在此背景下，分析推进社区“大党委”制的必要性，并基于目前推进过程中存在的问题，提出相应的对策建议具有一定的现实意义。

二、推行社区“大党委”制的必要性分析（一）是践行党的根本宗旨的必然要求和具体措施党的十八大报告指出，要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。

近年来，随着我国城市化进程的快速推进，城市管理工作重心不断下移，政府各项职能中的社会职能逐渐向社区转移，社区工作职能一定程度上得到扩张，社区工作重要性与日俱增，社区现有管理体制、运行模式局限性逐渐凸显，推行社区“大党委”制，重新整合社区力量，加大社区资源投入，能够在一定程度上化解改革中出现的各类矛盾和问题，不断扩大党的工作覆盖面，强化党在城市基层的渗透力、影响力和控制力，进而巩固党的执政基础和执政地位。

（二）是优化基层组织建设和整合社区资源的客观需要目前，社区居委会、房管中心、警务室、社区卫生服务站等分属不同行业部门，管理内容相互交叉，甚至存在条块冲突的现象，社區管理工作需要多部门配合，但现实中受管理权限、职责划分等因素影响，难以高效整合推进。

社区党的建设工作意见为深入贯彻落实党的*和*届四中全会关于以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局的要求，进一步夯实党在城市基层的执政基础，增强党的执政能力，促进城市现代化建设，现就进一步加强和改进街道、社区党的建设工作提出如下意见。

一、充分认识新形势下加强和改进街道、社区党的建设工作的重要性和紧迫性街道、社区是党在城市工作的基础，街道、社区党建工作，是党的基层组织建设的重要组成部分。

在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我国城镇化进程不断加快，城市综合实力不断增强，城市基层管理体制改革不断深化，街道、社区在城市工作中的地位越来越重要，街道、社区党组织承担的任务日益繁重。

新经济组织、新社会组织大量涌现，迫切需要依托街道、社区党组织加强这些组织中的党建工作，不断扩大党在城市工作的覆盖面；越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，迫切需要街道、社区党组织转变管理和工作方式，做好新形势下的群众工作，形成社区群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，巩固党执政的社会基础；社区群众的物质文化需求日益呈现出多层次、多样化的趋势，迫切需要增强街道、社区党组织的领导、协调功能和街道、社区的服务功能，全面推进社区建设。

近年来，按照中央的要求，各地结合实际，对街道、社区党建工作进行了积极探索，取得了较大进展，但仍存在一些亟待解决的问题。

有些地方党组织对街道、社区党建工作重视不够，党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大；有些街道干部和社区工作者为社区群众和驻区单位服务的自觉性不高，工作水平和工作作风与当前社区工作的需要不相适应；有些驻区单位和党员参与社区建设的积极性不高，社区党建工作协调机制尚不完善；有些中小城市和小城镇社区党建工作还比较薄弱。

适应新的形势和任务的需要，把街道、社区党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，对于大力推进社区建设、满足社区群众和驻区单位的社会需求，对于加快城镇化进程、全面建设社会主义和谐社会，对于建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，对于巩固党的执政基础、增强党的执政能力，都具有十分重要的意义。

中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2019.05.08•【文号】•【施行日期】2019.05.08•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】党的自身建设法规制度综合正文中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》（2019年5月8日）为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实全国组织工作会议精神，切实加强党对城市工作的领导，推动城市经济社会发展，根据党章和有关法律法规，现就加强和改进城市基层党的建设工作（以下简称城市基层党建工作）提出如下意见。

一、加强和改进城市基层党建工作的重要性紧迫性城市工作在党和国家工作全局中举足轻重，是各级党委工作的重要阵地。

城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。

随着新型城镇化快速推进，城市社会结构、生产方式和组织形态深刻变化，人民对美好生活的需要日益增长，迫切要求充分发挥党的组织优势，不断提升党的城市工作水平。

加强和改进城市基层党建工作，把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，对于坚持和加强党对城市工作的全面领导，夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。

近年来，各地区各部门按照党中央要求，扎实推动城市基层党建工作，特别是全国城市基层党建工作经验交流座谈会召开以来，城市基层党组织覆盖面进一步扩大，各领域党建日趋融合，投入保障持续强化，推动发展、服务群众成效更加明显，城市基层党建工作得到创新发展。

但也应当看到，工作推进中还存在不平衡问题，有的城市基层党组织软弱涣散，政治功能不强，领导作用发挥不充分；有的地方城市基层党建新理念还没有树立起来，仍然停留在单纯抓街道社区党建上；有的总体设计、系统推进不够，各自为战，工作碎片化；有的体制机制不适应城市治理和发展，街道社区统筹协调能力弱，共建共治共享未形成常态等，必须下大力气研究解决。

社区党委工作计划（7篇）社区党委工作计划（精选7篇）社区党委工作计划篇1为认真贯彻落实统筹基层党建工作文件精神，扎实有效地开展党建结对共建活动，按照区委要求，结合街道实际，特制定路街道党建结对共建工作计划如下：一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻党的__届全会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心工作，以党建统筹为龙头，以资源统筹为重点，广泛开展街道社区党组织结对共建活动，积极架设机关与基层的桥梁，织造联结干部与群众的纽带，努力营造结对共建、共融互动的浓厚氛围。

通过结对共建活动，加大社区党组织的自身建设，进一步发挥战斗堡垒作用，推动社区工作跃上新台阶，提高整体工作水平，通过结对共建活动，切实加强市级机关党员的党性锻炼，强化责任意识，转变工作作风，充分发挥市级机关党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的引领作用。

二、目标任务一是共建堡垒工程。

积极开展与结对社区的党建共建活动。

在思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等方面，充分发挥机关党组织的示范、引领作用。

帮助社区建好党员活动室等宣传教育阵地，与社区共同开展党员和干部的学习培训，携手创建学习型党组织、争当学习型党员，以创先争优活动为有力抓手和有效载体，不断提高党员队伍素质和服务群众的水平，共同发挥好党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

二是共建文明社区。

与结对社区共同开展精神文明创建活动，倡导科学健康文明的生活方式，破除陈规陋习，形成知荣辱、扬正气、树新风、促和谐的文明风尚;帮助结对社区制订完善实施文明创建规划，扎实推进文明社区、文明楼院、文明家庭等创建活动，不断提高社区文明程度，共建科教、文化、体育先进社区。

三是共建平安社区。

协助社区组织开展民主法治建设和社会治安综合治理工作，开展法制宣传教育，提高居民法制意识和安全防范能力，推进和深化基层民主法治建设，全面提高干部群众民主法治意识，增强法律观念，促进基层经济社会协调发展。

关于全面推进社区党建工作意见关于全面推进社区党建工作意见加强社区党组织建设，对于搞好社区工作，促进全市两个文明建设持续、稳定、健康发展，具有十分重要意义。

为适应新形势新任务的需要，探索党建工作与社区建设、社区服务相结合的新路子，充分发挥社区党组织和党员的作用，进一步增强街道社区党建工作的影响力、渗透力，不断扩大党的工作覆盖面，特提出本意见。

第一条指导思想：以党的十*大精神和“****”重要思想为指导，紧紧围绕党的中心工作，以社区党组织为主体，依靠社区党组织的政治优势和组织优势，调动社区各方面的力量，加强辖区内党组织的联系和党员的管理教育，发挥共产党员在社区服务和社区管理中的先锋模范作用，促进社区两个文明建设协调发展。

第二条主要目标：建枰桓稣渭岫ā⒚芮辛等褐凇⑼沤峒崆俊⑹煜こ鞘泄芾砗蜕缜ぷ鳌⒎芊⒂形纳缜斓及嘧樱唤ㄉ枰恢б陨缜刹亢凸膊吃薄⒐睬嗤旁蔽歉傻母咚刂实纳缜ぷ髡叨游椋惶剿饕惶跫忧可缜车慕ㄉ琛⑼平缜ㄉ琛裆缜褐凇⒎比偕缜玫有效途径；形成一个资源共享、优势互补、共驻共建的协调机制；创建一个党建工作的良好氛围和一个安全、文明的社区环境。

努力构建以街道党工委（镇党委）为核心，以社区党支部为基础，以社区全体党员为主体，以社区党组织的联动为网络，以社区内各单位工、青、妇、学校少先队等群团组织、其他社会团体、社会组织及居民群众共同参与的区域性党建工作新格局第三条社区党组织是社区组织建设的领导核心，在街道党工委（镇党委版权所有）的领导下开展工作。

党组织的设置第四条党员人数超过人的社区，经上级党组织批准，可设立党的基层委员会；党员人数超过人的社区，应建立党的总支部委员会（以下简称党总支）；党员人数不到人的社区一般设立党的支部委员会（以下简称党支部），因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党总支。

按照地域相邻、行业相近、就近就便的原则，党总支下设党支部；为方便党员活动，部分党员人数较多的党支部可建立党小组。

第五条社区党总支（支部）由党员大会或代表大会选举产生，报上级党组织批准；上级党组织认为有必要时，也可调动或指派社区党组织负责人；社区党总支（支部）一般由～人组成，每届任期年。

“村改居”社区“双轨制”党建模式的运行逻辑与实践启示作者：黄立丰来源：《中州学刊》2021年第05期摘要：“双轨制”党建模式是“村改居”社区党建在适应性转变中与时代发展相契合的产物，是党建模式的基层实践创新。

“双轨制”党建模式在实践中能否顺畅运行，主要取决于两个方面：一是在思想认识上树立原村级党组织和新建社区党组织负责人遵循彼此共存且有序互动的理念，二是在实践中构建统筹协调、互动补位、整体融合的运行机制。

“村改居”社区“双轨制”党建模式的实践探索启示我们，“村改居”社区“双轨制”党建模式的施行必须因地制宜，“双轨制”下党组织的职能定位必须明确，原村级党组织必须把握好淡出“领导核心”、发挥“政治核心”作用的合理时机，必须健全党员干部组织管理制度。

关键词：“村改居”社区;党组织;“双轨制”;党建模式中图分类号：D267 文献标识码：A文章编号：1003-0751（2021）05-0015-05在城镇化进程中，传统农村社会结构不断向城市社会结构转型。

正是在这样特殊的过渡场域中，一种既不同于传统农村社区又不同于现代城市社区的“村改居”社区样态在诸多内外力量共同推动下逐步形成。

“村改居”社区将城乡社会更紧密地联结在一起，成为统筹推进城乡融合发展的新载体。

这一新型社区是党和国家在城镇化进程中为破除现有城乡二元结构的藩篱，有规划地将“城中村”、城郊村甚至一些传统村落等成建制地从传统农业社会中脱离出来，在“乡—城”转型的特定过渡时期创建起来的适应城乡统筹发展、管理有序、服务完善、文明祥和的新的社会生活共同体。

正是由于“村改居”实践的推进和发展，“农村的社会结构正在发生从单位制（行政村）到社区制的变化，农村基层党组织的社区化建设就成了新形势下的一项战略任务。

同时，作为基层党建载体的社区又不同于传统的单位（行政村），对农村基层党组织传统的社会整合方式提出了挑战，必然要求党的功能重新定位”①。

“村改居”社区伫立在中国城乡二元分割到一元整合持续发展的界点上，其党组织的现实定位和工作重心也不可避免地随着社会结构变迁而发生新的变化，组织运行、党员管理、自身建设等诸多方面必然呈现出新的时代特征。

2020·07试析大学生党建与社区党建的有机融合□伊鹏程摘要：新时代推动大学生党建与社区党建的有机融合，是提高大学生党建工作质量的基本要求，是推动大学生党员融入社区发展的重要举措，也是解决当前社区党建面临问题的迫切需要。

在实际开展社区党建工作时，必须要强化社区的实践育人效果，通过社区党建工作发挥出大学生党员的先进模范作用。

在新的历史条件下，可以从两方面入手推动大学生党建与社区党建的有机融合，一是创新大学生党建与社区育人结合的方式方法，二是以新媒体为抓手推动社区党建的载体创新。

通过大学生党建与社区党建融合思路的创新，不断提高社区党建工作质量，促使大学生明确自身发展对社会发展的重要意义。

关键词：大学生党建；社区党建；有机融合作者简介：伊鹏程，中共中央党校（国家行政学院）研究生院，主要从事马克思主义理论和党的建设研究。

（北京100091）DOI ：10.19865/ki.xxdj.2020.14.010中图分类号：D267.6文献标识码：A文章编号：1007-5968（2020）07-0030-03大学生作为社会传播信息、交流思想的主体，其自身的成长成才对社会的发展有着重要影响。

社区是大学生积极开展党建工作、融入社会发展的重要场所，大学生可在社区中进行广泛的锻炼和实践。

在新时代这一历史方位，强化大学生社区党建工作，明确社区党建的实践课堂作用，从多层次多角度着手推动大学生党建与社区党建的有机融合，有着重要的现实意义。

一大学生社区党建工作是一项系统性工程，对于提高当前社区党建工作质量，帮助大学生融入社区生活，解决当前大学生社区党建面临的问题具有十分重要的理论价值与实践意义。

1.有利于提高社区党建工作质量。

社区党建工作包括社区服务、社区文化建设、社区文体活动等各个不同的方面。

只有将社区党建工作与大学生党建工作结合起来，才能真正提高大学生社区党建的工作质量，理顺社区党建与大学生党建之间的关系，保证大学生以积极向好的状态稳定地开展社区党建工作。

农村新社区党建工作的实践与思考作者：沈海风俞鸿来源：《新农村》2011年第02期摘要：加强农村新社区党建工作，对于发展社区经济、保持社区稳定、推进社区公共服务具有重要的作用。

绍兴县近年来在农村新社区党建工作方面进行了许多有益的实践与探索，积累了不少成功的经验，但也存在诸多问题。

文章从完善社区党建工作体系、转变党建职能、创新党员教育管理等角度，提出了一系列对策措施。

关键词：绍兴县农村新社区党建工作思考党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

农村新社区是绍兴县在城镇化不断发展，土地节约集约利用要求不断提高，公共设施配套逐步完善，城乡差别逐步缩小的新形势和发展机遇下，为推进新农村建设而提出的一种新型农村发展模式。

2008年，在原有行政村撤并的基础上，绍兴县开始实施农村新社区建设，将县城规划区外的288个村居整合为100个左右的农村新社区，同时启动了36个试点社区。

2010年8月，绍兴县进一步把全县378个村（居）规划为86个城乡新社区（其中包括34个城镇社区和52个农村社区），并出台一系列政策意见，使新社区建设步伐不断深入。

与之相适应，绍兴县积极探索社区党建的做法，通过发挥党组织的领导核心作用，较好地解决了新社区建设中的不同行政村班子关系的协调、农村社会稳定、公共服务管理相对缺乏、社区整体协调发展等一系列问题。

一、加强农村新社区党建工作的重要意义加强农村新社区党建工作，具有十分重要的意义。

这些意义主要表现在：1.加强新社区党建工作，是整合社区资源、发展社区经济的需要经济不发展，农民收入不提高，农村新社区建设就会失去基本依托。

新社区问题和矛盾纷繁复杂，党员群众的诉求多种多样，但只有突出经济发展，才能找到根本出路。

通过加强新社区党建工作，充分发挥党组织的领导核心作用，能有效整合社区内各相关行政村的资源，加快公共基础设施建设，推动社区经济快速发展。

同时，在社区党组织的协调下，强村通过扶助弱村发展经济，使强村与弱村不断缩小差距，加快一体化步伐。