青岛市第二产业发展及规划

青岛大调研报告（二）引言：青岛市作为中国重要的海洋城市之一，拥有得天独厚的地理位置和丰富的资源优势，近年来发展迅速。

本文将对青岛市进行大调研，深入了解其发展现状，为相关决策提供参考。

一、经济发展情况1. 青岛市GDP的增长趋势及主要驱动力2. 优势行业与发展前景分析3. 外资引进与合作成果4. 企业发展情况及未来展望5. 创新驱动型经济的发展策略及实施情况二、城市规划与建设1. 城市整体规划的制定与执行情况2. 城市基础设施建设的进展与改善3. 生态环境保护与城市可持续发展4. 产业园区建设与运营情况5. 城市景观规划与旅游资源开发三、人口与社会问题1. 青岛市人口结构分析及趋势预测2. 教育资源分配与优化3. 就业形势与人才培养4. 社会保障体系与改革5. 社会服务水平提升与社会治理创新四、文化与旅游1. 文化遗产保护与传承2. 文化创意产业的发展与推广3. 文化旅游融合的模式与实践4. 特色旅游资源挖掘与开发5. 旅游基础设施建设与服务质量提升五、区域合作与国际交流1. 青岛市在区域合作中的角色及影响力2. 参与国际交流与合作的成果3. 外交使命与对外宣传4. 民间交流与友好城市关系建设5. 区域发展战略与未来合作方向总结：本文基于对青岛市的大规模调研，全面分析了其经济发展、城市规划、人口与社会问题、文化与旅游、区域合作等多个方面的现状与展望。

通过本次调研，为青岛市的可持续发展及相关决策提供了重要参考，同时也为其他城市的发展提供了有益借鉴和启示。

青岛市在未来必将继续保持其优势地位，并在各个领域取得更多更好的发展成果。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市促进低空经济高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2024.10.08•【字号】青政办字〔2024〕35号•【施行日期】2024.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市促进低空经济高质量发展实施方案的通知青政办字〔2024〕35号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府有关部门，市直有关单位：《青岛市促进低空经济高质量发展实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市人民政府办公厅2024年10月8日青岛市促进低空经济高质量发展实施方案为抢抓低空空域改革、密集创新和规模应用发展机遇，加快形成低空经济新质生产力，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化国家通用航空产业综合示范区、民用无人驾驶航空试验基地建设引领，统筹产业发展和低空安全，大力培育低空市场，加快培育形成新质生产力，为建设新时代社会主义现代化国际大都市提供战略支撑。

到2026年，低空经济产业生态不断完善，发展规模不断壮大，服务保障达到国内先进水平，打造立足山东半岛、辐射全国、面向国际的低空经济示范区。

——产业发展提质增量。

拓展多机型总装制造能力，积极引进电动、氢动力、混合动力等新能源低空飞行器整机制造及示范运营项目，全市低空经济产业规模突破200亿元，培育引进整机及关键零部件制造等龙头项目5个以上，孵化低空经济企业30家以上，打造10个低空重点领域特色集群。

——示范应用加快拓展。

拓展低空公共服务应用场景，打造海洋特色示范场景，构建满足多种需求的低空智能物流网络及城市空中交通网络。

低空飞行（不含微轻小型无人机）突破4万架次，开通5条以上区域无人机物流航线，4条以上景区旅游航线，2条以上短途运输航线，打造10个低空经济商业化飞行典型场景。

2023年度：青岛市城市规划管理技术规定第一章总则第一节目的和基本原则第一条为了加强城市规划管理，促进城市建设和社会经济发展协调发展，根据国家有关法律、法规的规定和《山东省城市规划条例》的要求，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称城市规划，是指城市总体规划、区域规划、详细规划、专项规划，以及城市设计等规划活动的管理。

第三条本规定所适用的范围，是指青岛市行政区域内的城市规划管理活动。

第四条城市规划管理应当坚持以下基本原则：（一）贯彻科学发展观，积极推进城市和人民生活环境的优化提升；（二）注重规划功能和空间布局的整体性、系统性、科学性和可操作性；（三）保障公共利益，在尊重居民合法权益和实现经济社会效益的基础上，落实城市规划的公共性、基础性、先导性、长远性、统筹性；（四）加强规划管理体制建设，提高城市规划管理的科学化、法制化、规范化水平。

第二节职责和管理机构第五条市政府、市规划行政主管部门分别对本行政区域内城市规划管理工作负总责，承担以下职责：（一）市政府有关部门负责对城市规划的协调、监督和指导工作；（二）市规划行政主管部门按照国家和省有关规定，负责编制本市城市规划总体规划、区域规划和详细规划，并对专项规划进行监督管理；（三）市规划行政主管部门应当组织制定城市规划管理的配套政策和技术标准，制定城市规划审批和验收制度，加强对规划编制、审批、实施、管理全过程的监督检查。

第六条各区政府应当按照国家和省有关规定，组织编制本辖区城市规划，履行好城市规划的管理职责。

各区政府规划主管部门在组织编制本辖区城市规划的同时，要承担好对本辖区城市规划的监督管理职责。

第七条市规划局是市人民政府的城市规划管理机构，负责具体组织和实施本市城市规划管理工作。

市规划局设立城市规划与土地管理、城市设计等部门，承担以下职责：（一）制定和完善本市城市规划管理的政策和技术标准；（二）组织编制本市城市总体规划、区域规划和详细规划，并对专项规划进行监督管理；（三）负责城市规划审批和验收工作，加强对规划编制、审批、实施、管理全过程的监督检查；（四）负责城市基础设施建设的规划和设计工作；（五）负责城市空间信息系统的建设和管理工作。

青岛高新区规划图青岛高新区是中国山东省青岛市下辖的一个国家级高技术产业开发区，也是青岛市乃至山东省经济发展的重要战略区域。

下面是对青岛高新区规划图的描述：青岛高新区规划图整体布局呈南北走向，总面积约为70平方公里。

规划图主要分为五个区域：核心区、北部区、东部区、南部区和西部区。

核心区位于规划图的中心位置，总面积约为5平方公里。

核心区是高新区的核心经济区域，以高新技术产业为主导，集聚了一大批高科技企业和研发机构。

核心区规划了现代化的综合办公区、科研创新区和高新技术产业园区。

北部区位于规划图的北边，总面积约为20平方公里。

北部区规划了一些高新技术产业园区和生物医药产业基地，以及一些新兴产业发展区域。

同时，北部区还规划了一些住宅区，为高新区的人口提供居住条件。

东部区位于规划图的东边，总面积约为15平方公里。

东部区规划了一些高新技术产业园区和科技企业孵化器。

同时，东部区还规划了一些商业、文化和教育设施，为高新区的发展提供配套服务。

南部区位于规划图的南边，总面积约为20平方公里。

南部区规划了一些高新技术产业园区和产业转型升级区。

同时，南部区还规划了一些生态环境保护区和休闲娱乐区，为高新区的居民提供休闲娱乐和生态环境。

西部区位于规划图的西边，总面积约为10平方公里。

西部区规划了一些高新技术产业园区和创新创业基地。

同时，西部区还规划了一些住宅区和公共服务设施，为高新区的居民提供居住和配套服务。

以上是对青岛高新区规划图的简要描述，青岛高新区将以高新技术产业为主导，加强创新创业环境建设，推动经济结构转型升级，助力青岛市的经济发展。

青岛调研报告（二）引言概述:本报告为《青岛调研报告（二）》的编写，旨在深入了解青岛市的经济、环境、发展前景等方面的情况。

通过实地调研、数据分析和专家访谈等方法，本报告对青岛市的各项指标进行了详细分析，为读者提供了全面、准确的信息。

本报告主要分为五个大点进行阐述，分别是：经济发展，产业结构，环境保护，城市规划和发展前景。

一、经济发展:1. 青岛市的GDP增长情况及趋势2. 主要经济指标分析，如产业增加值、人均收入等3. 政府对经济发展的支持和促进措施4. 青岛市的特色产业及其发展潜力5. 对青岛市未来经济发展的展望和建议二、产业结构:1. 当前青岛市的产业结构分布情况2. 主要产业的发展水平和趋势3. 高新技术产业在青岛市的地位和作用4. 民营企业在青岛市的发展情况5. 提升产业结构的建议和措施三、环境保护:1. 青岛市的环境质量状况评估2. 主要环境问题分析和解决措施3. 政府对环境保护的政策和法规支持4. 公众对环境保护的认知和参与度5. 未来青岛市环境保护的发展方向和策略四、城市规划:1. 青岛市的城市规划现状和发展方向2. 城市建设的主要特点和项目规划3. 对城市规划中存在问题的分析和改进建议4. 青岛市的城市化进程和城市管理5. 提升城市规划的策略和实施途径五、发展前景:1. 青岛市的竞争优势和发展潜力2. 城市发展目标和规划3. 城市内外投资环境和政策利好4. 青岛市与周边城市的合作和发展机遇5. 对青岛市未来发展前景的总结和展望总结:本报告通过对青岛市经济、产业、环境、城市规划和发展前景等方面的分析，展现了青岛市的现状和潜力。

通过提供全面的数据和合理的建议，希望能够为青岛市的决策者和发展者提供有价值的参考，促进青岛市的经济持续健康发展，提升城市的竞争力和可持续发展水平。

青岛市城乡规划条例2011年4月29日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过2017年10月27日青岛市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议决定，对《青岛市城乡规划条例》二十九、三十、四十二条作出修改第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，统筹协调城乡空间布局，改善人居环境，保护历史文化和生态资源，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，应当遵守本条例。

第三条市人民政府领导全市的城乡规划工作。

市城乡规划主管部门、县级市人民政府及其城乡规划主管部门、镇人民政府按照规定的权限，负责城乡规划管理工作。

土地、建设、城管执法、环境保护、海洋、人民防空、文物等部门按照各自职责，做好城乡规划管理的相关工作。

第四条市、县级市人民政府设立城乡规划委员会。

城乡规划委员会负责审议城乡规划制定、实施和修改中的重要事项，为本级人民政府决策提供依据。

市人民政府设立历史文化名城保护委员会。

历史文化名城保护委员会负责审议历史文化名城保护中的重要事项，为市人民政府决策提供依据。

城乡规划委员会和历史文化名城保护委员会的组织形式、职能和工作制度，由市人民政府规定。

第五条经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，任何单位和个人都应当遵守。

第六条城乡规划主管部门应当建立完善城乡规划公众参与制度，公开城乡规划信息，保障公民、法人和其他组织依法获取规划信息和依法监督城乡规划的制定、实施、修改。

第二章城乡规划的制定和修改第七条城市总体规划、镇总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和村庄规划，按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定编制、报批和备案。

城市总体规划、镇总体规划、控制性详细规划、专项规划、特定区域规划和重要地块的修建性详细规划在报送审批前，应当提交城乡规划委员会审议。

编制涉及历史文化名城保护内容的城乡规划，应当经历史文化名城保护委员会论证。

青岛西海岸新区2023年政府工作报告第一章：回顾过去，展望未来介绍青岛西海岸新区的发展历程和成就，并指出当前面临的困难和挑战。

同时，阐述2023年的愿景和发展目标，为后续工作奠定基础。

第二章：经济发展强调加大对各类企业的支持力度，尤其是技术创新型企业和骨干企业的培育和壮大；加强城市规划和建设，招商引资，加大创新创业支持力度，打造全球性创新创业中心。

同时，注重解决就业问题，推进人才引进和培养，提高人民群众的生活品质和幸福感。

第三章：民生改善提出在教育、医疗、社保、文化等方面改善人民群众的生活，推进公共服务体系的建设。

加强社区建设和社区服务，实现城乡一体化发展，促进城市和谐发展。

同时，还应注重生态环保，维护好青岛的蓝天、绿水、净土，为人民创造更好的生活环境。

通过以上三个章节的介绍，全面展示青岛西海岸新区2023年政府工作的重点和方向，为未来的发展打下坚实的基础。

尊敬的市民们，各位代表们，大家好！在这个充满希冀、充满奋斗的时刻，我代表青岛市政府向广大市民代表和全市人民，报告青岛西海岸新区2023年政府工作。

在过去几年中，青岛西海岸新区聚焦创新创业、经济发展等方面，通过一系列的政策措施，取得了一定成就。

西海岸新区人民在过去几年中以极大的勇气和智慧，推动了这里的繁荣发展。

在创新创业方面，新区与多个国际化企业开展合作，以国际化的创新创业和人才引进计划，吸引了众多优秀的企业和人才。

同时，新区还大力推动城市规划和建设，提高新区的形象，继续吸引更多的资本和人才。

同时，新区还重视民生改善，为解决就业问题，开展了一系列的服务和计划，助力发展，帮助更多的人获得工作机会。

在未来，新区将继续优化产业结构，推动企业升级换代，加大技术创新力度，提升创新创业环境。

同时，新区还将继续加大在教育、医疗、社保、文化等方面的力度，为市民提供更加优质的公共服务，推动城市、社区和人民群众的和谐发展，促进全市经济和社会的持续进步。

在这个机遇和挑战并存的时代，我们将接受挑战，共同奋斗，让新区的未来更加美好！在青岛西海岸新区2023年政府工作报告的第二章，我们将聚焦经济发展。

青岛市加快集成电路产业发展的若干政策措施随着科技的不断进步和产业结构的调整，集成电路产业成为信息技术产业的核心领域，对于青岛市的经济发展起到重要的推动作用。

为加快集成电路产业发展，青岛市可以采取以下若干政策措施：1. 制定产业发展规划：青岛市应制定并完善集成电路产业发展规划，明确产业发展目标、政策支持方向和重点领域，为相关企业提供明确的发展导向。

2. 加强政策扶持力度：青岛市可以推出一系列政策扶持措施，如税收减免、土地优惠出让、创新基金设立等，吸引更多的集成电路企业落户青岛，并为其提供必要的资金支持。

3. 建设创新研发平台：青岛市应鼓励企业投入更多的人力和财力，加强研发创新，提高核心技术的自主研发能力。

同时，可以建设或引进高水平的研发机构和实验室，为企业提供科研平台和技术支持。

4. 拓展市场合作渠道：青岛市可以加强与国内外知名集成电路企业的合作与交流，开展技术合作、产学研合作等，引进先进的技术、设备和人才，促进集成电路产业的技术更新和产业链的优化。

5. 培育人才队伍：青岛市可以加大对集成电路专业人才的培养和引进力度，建立相应的人才培养机制，吸引更多的高层次人才和技术人才加入该行业，为产业发展提供有力的人才支撑。

6. 加强产学研结合：青岛市可以鼓励集成电路企业与高校、科研机构建立紧密的产学研合作关系，共同进行科技创新和人才培养，提高集成电路产业的整体竞争力。

7. 推动产业转型升级：青岛市应鼓励集成电路企业加大技术研发和创新投入，提高产品技术含量和附加值，推动产业向高端、智能化方向转型升级，提高市场竞争力和盈利能力。

8. 加强行业标准建设：青岛市可以积极参与行业标准的制定和修订，推动国际化标准和国内标准的融合，提升产品的技术质量和市场认可度。

综上所述，通过制定产业发展规划、加强政策扶持、建设创新平台、拓展市场合作、培育人才队伍、加强产学研结合、推动产业转型升级和加强行业标准建设等多方面的政策措施，青岛市可以加快集成电路产业的发展，提升产业竞争力，实现经济的可持续发展。

青岛城投集团发展战略3青岛城投集团现状分析城投类企业的发展战略随着政策环境的变化也在不断的完善，但受制于企业的体制和政府背景，城投类企业的发展战略基本都是围绕地方城市的发展规划布局展开，以土地为主要资源，以融资为主要功能。

结合市政资源的注入、政府资产的经营，在特有的运转环境下生存。

因此特殊的生存环境和盈利模式决定了城投类企业的战略选择。

从目前来看，城投类企业越来越向着市场化方向发展，为了实现自已造血的功能，提高盈利能力，提高资金运作的效率和收益，城投类企业围绕企业的生存和资产的保值增值任务加快组织建设，通过引入先进的企业管理理念和制度经验，不断的完成企业组织结构和公司治理结构。

受政治因素和地方经济发展因素的影响，城投类公司的发展战略大致可以分为三类：第一类是大中城市城投公司，主要从事城市公用领域经营，此类公司的经营性资产运行普遍较好，再融资和多渠道融资的能力较强。

该类公司的战略是朝着多元化经营的方向发展。

第二类是二、三线城市的城投公司，目前还是以市政公用和房地产为主要业务，资产规模庞大，但企业运营能力较弱。

此类公司的发展战略多是向新领域发展寻找新的业务增长点和发展方向。

第三类是处于“纯融资平台、建设不运营”的状态。

由于缺乏经营能力了未来发展的方向，企业体制比较落后，没有活力。

该类企业主要战略发展方向是调整公司治理结构，实现市场化经营。

在初步了解全国城投类企业发展战略现状的基础上，本文以青岛城投集团为例，重点研究青岛城投集团发展战略现状，以及该战略类型运行过程中存在的问题和原因分析。

3．1基本情况青岛城市建设投资集团(以下简称集团公司)是经青岛市委、市政府批准成立的市属国有投资公司。

它由原青岛开发投资有限公司、青岛东奥开发建设集团有限公司和青岛城市建设投资中心等三家法人单位整建合并而成。

自2008年3 月集团公司正式组建运营以来，按照“政府引导、市场化运作、企业化经营”的工作思路，以城市建设和运营为中心，以资金筹集为重点，积极从事城市基础设施建设、土地整理与开发、市政府重点工程、民生工程和房产项目的投资开发，以及现代服务业的投资与运营，实现了“快速组建、迅速发展”的目标。