北京市果树产业十二五规划
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北京市果树产业“十二五”发展规划 第一章 规划总论据 一、 规划性质 本规划的规划性质为北京市果树产业的发展规划。 二、 规划时限 本规划的规划时限为“十二五”时期:2011年-2015年。 三、 规划依据 规划依据国家法律法规和条例、产业相关规定、上位规划。吸取“十一五”规划成果和经验,在总结“十一五”期间的主要工作经验和分析存在问题的基础上制定。 (一) 国家法律法规和条例 《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国土地管理法》 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》 《农业科技发展规划(2006-2020年)》 (二) 上位规划 《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 《北京城市总体规划(2004至2020年)》 《国务院关于北京城市总体规划的批复》 《北京市土地利用总体规划(2006-2020年)》 (三) 产业相关规划文件 《“十二五”北京市园林绿化发展规划》(讨论稿) 《北京市果树产业十一五发展规划》 《北京市“十一五”时期服务业发展规划》 《北京市“十一五”时期新农村建设发展规划》 四、 规划原则 (一) 全面统筹原则 北京市果树产业发展规划的制定坚持从大局出发,坚持全面统筹的原则,在全面规划的基础上,抓突破口,以点带面,滚动发展,逐步完善。
(二) 可持续发展原则 可持续发展原则在果树产业上要求处理好经济发展和生态保护、社会进步之间的关系,以果树产业经济发展求生态保护、社会进步,统筹兼顾产业的生态、社会和经济三方面效益。
(三) 可操作性原则 坚持规划的可操作性原则,将目前国内外果树产业发展的最新趋势与北京市果树产业的实际情况结合起来分析,提供具体的和切实可行的思路。在全面调查研究的基础上,确定北京市果树产业的地位和市场定位,进而制定切实可行的北京市果树产业“十二五”发展规划。
(四) 资源与市场结合原则 遵循资源与市场结合的原则,在明晰北京市果树资源的类型与布局,明确产业发展方向的基础上,面向市场,针对不同的市场需求,利用自身的优势资源,打造优质产品,扩大消费规模,提高产业效益。
第二章 规划背景 一、北京果树产业基本情况 (一) 面积 “十一五”期间由于北京城市化进程的快速发展,到“十一五”末全市二类清查结果,全市果树总面积为231万亩,比十五末减少15万亩。
(二)产量 2010年全市果品产量9.1亿公斤,其中鲜果8.5亿公斤,干果0.6亿公斤。
(二) 收入 2010年,全市果品直接收入36.6亿元,其中鲜果29.5亿元,干果7.1亿元。
(三) 果农户数 到2010年,全市从业果农户数达30.9万户,其中鲜果果农17.3万户,干果果农13.6万户。
(四) 果树保护地栽培 果树保护地栽培可实现果品上市期的提前或延后,“十一五”期间一直成为果树产业增收的亮点。2010年全市设施果树面积达
1.79万亩,结果面积1.1万亩,设施果园果品产量1310.95万公斤,收入2.75亿元,按结果面积算亩收入达到2.5万元。
二、“十一五”期间主要工作 “十一五”期间,果树产业以转变增长方式为切入点,大力推进“三个转变”,即紧紧围绕“由数量规模型向质量效益型转变;由一般大路型果品向唯一特色型果品转变;由粗放管理型向集约经营型转变”的发展思路,在稳定面积的基础上,挖潜改造,推广“一流”的技术,完善建设“一流”果树产业基地,带动了一大批农民增收致富。
(一) 面向市场调整品种结构,满足消费者个性化需求 随着生活水平的提高,人们对果品的消费需求越来越趋于多样性。为了满足消费者对果品多样化的需求,近些年在恢复发展北京地区名特优果品的同时,从国内外引进优新品种上千个,使北京的栽培品种达到3000多个。
北京名优特品种通过选育和扩繁得以保留并形成品种化栽培。“佛见喜梨”从仅有1棵半树发展到200多亩;“京白梨”已恢复发展到5000亩;“北寨红杏”现栽培面积已扩大到8000多亩;仅零星栽植“郎家园枣”已发展到3000多亩,“尜尜枣”、“马牙枣”种植面积达2.3万亩;“垛子桃”原产于通州台湖镇垛子村,属早熟水蜜桃系列农家品种,经过扩繁,种植面积也初具规模;在我国板栗栽培区,以燕山红栗品质最优,燕红现已成为我市板栗的主栽品种,并由此推动板栗的品种化生产。
在恢复发展北京名优传统果树品种的同时,引进了一大批国内外优良品种,其中包括100个樱桃品种,500个梨品种,600个苹果品种,200个葡萄品种,50余个水蜜桃品种,10余个甜柿品种,多数引种成功,使全市果树栽培品种已达到3000多个,逐步满足北京消费市场对高档、精品、特色、唯一、多样、安全、有机等果品的需求,提高了北京果品的市场竞争能力。
(二) 休闲观光果园建设取得良好的社会效益和经济效益 观光果业是北京果树产业的特色和优势。为了促进观光果业健康、规范、快速发展,北京市园林绿化局组织有关果树、园林、旅游、规划、经济等领域的专家经多次研讨论证,在全国率先编制了《北京市观光果园建设规范》(DB11/T342-2006),由北京市质量技术监督局发布实施。2009年出版专著《观光果园建设--理论实践与鉴赏》,对北京市观光果园建设进行了系统的总结及理论提升。在全国率先提出“果树主题公园”的概念。规划建设了10个将果园与公园相结合、园艺与园林相融合的现代型、精品型、文化型果树主题公园。苹果主题公园、香味葡萄主题公园、水蜜桃主题公园、中华名枣园等。目前北京拥有观光果园600余个,其中由北京果树产业协会挂牌的定点观光果园300个。北京葡萄酒庄园(酒堡)文化基地建设稳步推进,目前拥有12家葡萄酒庄园。
休闲观光果园的建设取得了巨大的社会经济效益。2010年京郊休闲观光果园共接待游客900余万人次,采摘直接收入达3.3亿元。
北京果树为首都的绿化增添了色彩,提高了绿化水平。同时,吸引市民踏青赏花,游园摘果,提高了果树的观赏性,增添了游人的乐趣。果园社会功能得到拓展,从单纯提供果品变为提供观光、休闲、采摘、娱乐等生活和文化服务,果园变成了天然氧吧和游乐园。果园观光采摘的创意使其内涵变丰富,形象变时尚,不仅为消费者提供了安全、健康、美味的果品,促进了一二三产的融合发展,满足了广大市民对果园创意文化和自然生态的向往、提高了市民生活的幸福指数,更使果树产业的效应倍增促进了农民增收。
(三) 大力推广果树有机栽培技术全面提升果品质量安全水平 果树有机化栽培是在充分改良土壤的基础上以不施用任何化学合成的农药和肥料为前提,即减少了面源和点源污染,保护了果树生态系统的生物多样性,维持良好的生态平衡,又强壮了树体,是提高果品品质的根本途径。早在2004年,北京就在全国率先启动果树有机化栽培技术。到“十一五”末推广有机化栽培技术的果园达40万亩,其中,完成有机认证的果园13.2万亩,还在有机转换期的果园3.2万亩。通过7年的大力推广,使果园土壤有机质含量提高了0.5-1.0%,果品质量显著提升,优果率由50%左右提高到了87%,果实可溶性固形物提高了2度以上。到2010年全市生产有机果品4500余万公斤,平均价格达到10元/公斤。研究表明,有机果园每亩每年二氧化碳减排量1.51吨,是普通果园的7~8倍。有机果园的试点对全市231万亩果树有机栽培推广起到了带动作用,樱桃、梨、桃、苹果等主要树种的有机化栽培已处于全国领先地位。
(四) 加强技术培训,按标准化要求全面推广果树实用新技术 北京市园林绿化局充分利用北京科研院所和大专院校的技术资源和人才优势,并聘请国外专家教授做顾问,针对北京果树产业的关键技术问题联合攻关。完成了35项果树技术标准,包括主栽果树品种的果品质量等级标准、主栽果树的无公害有机化生产技术及主要品种的贮藏保鲜标准,为京郊果树标准化生产管理奠定了基础;按照标准化的要求,加强对各级技术人员及果农的培训,特别是对果实套袋,苹果、梨、桃郁闭果园树形改造,老梨树高接换优网架栽培,高大老柿树形改造,樱桃夏季修剪,果树有机化栽培,农艺节水,山地果园集雨技术,果树的架式栽培等实用创新技术的培训。市区两级每年培训果农10万人次以上,并建立了268人的乡土专家队伍,极大地提高了北京果树产业的种植和管理技术水平。
(五) 启动了果品采后商品化处理和物流配送,对北京高档果品现代化分选配送进行了尝试和探索
果品采后商品化处理是果品进入高端市场和现代物流配送不可或缺的重要环节。为了提高北京果品占领高端市场的竞争能力,2007年开始陆续从意大利、法国、荷兰引进了5条国际先进水平的果品分选线,启动了以市果树产业协会为龙头的果品配送物流。到2010年,北京市果树产业协会完成了9600余万公斤特色精品果品的分选配送,其中北京果品6743.8万公斤。经分选后的精品果品进入一百多家超市,同时也带动了区县级协会的果品分选配送工作。
2008年北京奥运会期间,由于采用了果品商品化处理,北京市果树产业协会下属北京百果神农果品配送中心成为唯一的奥运果品供应商,圆满超额完成了奥运会及残奥会的果品供应任务,展示了北京果树产业较高的发展水平,树立了良好的京果品牌形象,为北京果树产业的现代化奠定了良好的基础。