城乡规划局2016年工作总结暨2016年工作谋划

城乡规划局2016年工作总结暨2016年工作谋划2016年，在县委、县政府的正确领导下，我局立足城镇建设新形势，围绕全县工作重心，全力抓好规划编制、规划审批、规划监管等重点工作，为科学引导和调控城乡建设发挥了积极作用。

下面将我局今年工作情况及2016年工作谋划，作一简要汇报：一、2016年工作总结（一）加快规划编制步伐，不断完善规划体系1．有序推进总规修编，明确城市发展方向。

我县现行城市总体规划从2016年着手编制，2016年编制完成，2016年7月市政府批准执行。

随着近些年城镇建设的快速发展，城市性质、规模、发展方向和总体布局发生了很大变化，现行总体规划已不能适应张北快速发展的需要。

为此，我们聘请中国城市科学规划设计研究院对现行城市总体规划进行修编评估和调整。

目前该修编工作已经完成初稿。

2．强化重点区域规划，指导城市建设。

在我县总体规划修编的基础上，按照“一带两区、三街、多节点”的空间布局，着手组织编制完成北部行政中心、行政中心广场、东洋河景观带以及中都大桥、顺诚路步行桥的区域性详细规划和设计，进一步提升了控规覆盖规模和水平，推进了规划编制的科学化、精细化。

3．加强专项规划，完善城市功能。

完善中心城区道路、供水、热力、燃气、排水、供电、防空、卫生、绿地等市政专项规划。

在特色街区景观规划编制工作中，我局组织编制了明清商业街外立面广告牌匾、景观亮化、街道雕塑及景观小品等环节设计工作，体现了我县的城市文化内涵，实现了自然和人文要素的有机结合。

4．完成重点村规划，推进城乡统筹。

在编制完成张北县县域村庄空间布局规划、县域镇村体系规划及各乡镇总体规划的基础上，聘请张家口城乡规划设计研究院编制完成了全县36个重点帮扶村的村庄环境整治规划和村庄建设规划。

（二）提高规划审批效率，着力优化发展环境1．严格审批程序。

凡重要的公共建筑和规模居住的小区项目，均要求开发单位委托乙级资质以上的设计单位进行编制，进行多方案比选；我局在认真审查的基础上，报请县主管领导、主要领导亲自把关审定；凡重大城市规划方案，均由城乡规划委员会和专家咨询委员会审定，广泛征求群众意见后，再按程序进行项目许可，保障规划审批和决策的科学性。

2．完善规划公示。

建设项目批前、批后必须公示。

对敏感性、重要性的建设项目在土地出让和规划审批前，要求建设单位通过张北报进行公示，征求意见。

审批后将建筑方案总平面图在张北报和施工现场公示，保障公众权益，减少矛盾引发。

3．简化办事流程。

2016年的行政审批工作中，我局采取三项举措简化办事流程。

一是简环节。

简化归并规划审批和核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等“一书三证”的办理程序。

同时，工作人员主动下基层到项目现场办公服务，依法管理，提高了工作效率，为企业规划建设与生产运营提供有力保障。

二是缩时限。

各职能科室之间加强协调沟通，缩短审批时限，压缩批准环节，做到了依照具体情况最大限度的减少办理时间。

三是开通道。

对申办的建设项目开辟绿色渠道，落实到分管领导，具体到各部门，专人负责项目的联系、咨询、办理等工作。

各科室提前介入，主动联系建设单位，告知需办理事项及所需材料，将主动服务、上门服务常态化，提高工作效率。

今年，我局通过严格审查，共出具预审意见76份，选址意见书27件，建设用地规划许可证28件，建设工程规划许可证30件，出具规划设计条件19份，审查项目建设方案12个。

（三）强化规划监察，严厉打击违法违章建设全局建立健全了严格的批后管理日常巡查制度，加大了对“在建工程”批后跟踪管理，不定期开展专项整治3 / 16活动，坚决遏制违法违章建设现象发生。

全年完成规划验收项目28个，共计对84个重点项目进行了批后管理，对其中37个违反规划的项目下发了《停工通知书》。

联合相关执法部门，在城区内拆违拆临房屋达1092间，共计20000多平米，有效地维护了我县建筑市场的正常运营。

（四）推进重点项目规划实施，保障民生工程今年我局以进一步改善民生，切实解决涉及人民群众切身利益为切入点，共规划实施市政基础设施工程57项。

在行政新区、东洋河景观带和中都大桥、顺城桥的项目实施过程中，不顾时间紧、任务重、协调单位多等压力和困难，高标准、快节奏地完成了项目工程的前期地形勘查、选址定位、规划设计、布局调整以及坐标放线等工作。

在6条市政道路打通、12公里集中供气管道、公里强电入地、7公里弱电入地、公里电力架空线路改造以及东供热站、6座换热站等基础民生工程实施中，我局全程跟踪服务，对项目的选线，勘测定位、设计方案论证提供了强有力的规划保障。

（五）突破产业瓶颈，以“招商引资”为平台，打造张北高端产业集聚区2016年，按照县委、县政府对经济工作的统一安排部署，我局通过积极争跑，从省财政争取资金48万元，进行规划编制工作。

招商引资亿元，超额完成县委、县政府年初下达的招商引资既定任务。

（其中：天保建设集团公司投资建设的海子洼旅游区及中都南大街居住、商业网点东拓南延工程亿元；北京世纪鸿房地产开发有限公司投资建设的新一中及兴盛小学教育、居住、商业网点配套工程 4310万元；兴业、盛德燃气有限公司投资建设的城区天然气输配及利用工程832万元。

）（六）实施“八三”工作法，构建维稳综治工作新格局针对规划建设领域信访总量大、问题复杂、解决难度高等情况，我局遵照全省信访工作中提出的“八三”工作法，结合我县实际，坚持领导干部公开接访、重点约访、消重案、化新案，对疑难信访案件进行攻坚。

为加强群工以及信访维稳工作，局内组织抽调业务骨干充实群工部门，主动受理来信、来电和网上信访。

一年来我局共接待群众来信来访百余人次，接听群众咨询电话200余个，回复书记县长等信箱电子邮件11件，受理群众信访复查案件5件。

极大提升了群众对我局工作的满意度和规划工作的公信力。

（七）落实基层建设年帮扶工作，“以民为本”真帮实扶根据省市县制定的基层建设年帮扶村工作安排，我局负责大河乡石湾子重点村，不仅积极争跑帮扶资金270万元，还发动全局干部职工自筹资金，对帮扶村捐款捐物，累计折合资金15万元。

5 / 16二、2016年工作谋划（一）总体思路2016年，我局以十八大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的总体工作思路，坚持“以人为本、改善环境、新区带动”的规划理念，以“科学规划，合理布局、完善功能、打造精品”为准则，以“建设坝上区域性中心城市”为目标，不断探索创新，加快推进我县城市化进程和提升城市风貌水平。

（二）主要任务1．健全规划体系，提升规划水平（1）推进总体规划修编工作。

积极协调配合中国城市建设研究院对我县现行城市总体规划进行修编调整，全力推进总体规划修编工作，完成总规修编评审及报批。

（2）完善控制性详细规划。

根据调整后总体规划，完成老城区组团控制性详细规划、庙滩工业区控制性详细规划、玻璃彩河沿岸地段控制性详细规划的评审工作，编制新城北区的控制性详细规划，实现规划建设用地区域的控规全覆盖。

（3）深化重点区域规划。

围绕建设坝上区域性中心城市，不断深化“一带两区”，以张家口市副中心城市区域发展为目标，完成张北县新城北区包括行政办公、企业办公、商住等公共服务设施配套和以云计算为主的庙滩工业区等规划编制工作。

（4）强化专项规划工作。

开展城市综合交通调查，在此基础上完善城市公共设施规划、综合交通规划；整合两河治理、西郊森林公园、南山公园、草原公园、四面牌坊、揽胜楼等市政及景观工程整治成果，编制我县水系规划、风貌特色规划、有形文化建设规划等重点专项规划。

（5）着力主要地段的城市设计。

在我县原城市设计成果基础上，对城市出入口、迎宾线、揽胜楼周边等重点部位以及师范路县医院段、张库大道北段、察哈尔大街北段、中都大街北段、兴石路等主要道路两侧做好城市设计工作，突出我县地方特色，打造标志性景观区域。

（6）做好特色街区规划。

充分利用我县现有自然和人文要素，挖掘文化内涵，开展特色街区规划设计，完成永春商业街、中都文化街、张库物流街等特色精品街区的规划设计。

2．加强规划管理，提升服务水平（1）转变规划理念。

一是逐步推进由偏重城市规划向城乡统筹规划方向转变；二是努力实现偏重物质环境规划向绿化、景观等硬软环境规划并重方向转变；三是倡导规模城市向特色城市方向转变；四是要由轻编制、重审批、轻监督向重编制、轻审批、重监督方向转变，实现由被动管理向主动服务方向转变，培养打造规划队伍由偏重技术型向7 / 16综合型转变。

（2）提高设计水平。

进一步开放规划设计市场，大型公建、城市重要建筑和街区景观设计向国内外知名设计单位开放，借助高水平的"外脑"实现最佳设计效益。

同时，积极探索与顶级设计单位联营或以设置分院等合作模式，完善政府主导、专家领衔、专家论证、公众参与、规委会审议的规划编审机制。

发挥城市设计引领作用，力争将5000平米以上的单体公共建筑、20000平方米以上建筑群打造成精品建筑。

(3)严格规划管理。

进一步强化规划实施监管，严格“五线”规划管理。

加强规划公示和公众参与制度。

深入开展违规调整规划、私自变更设计方案、私搭乱建等方面的专项治理，加强项目跟踪批后管理，对建筑容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等强制性指标严格审核把关。

（4）开门规划，广纳意见。

加强“服务意识”，转变工作方式，重点强化“转变角色，换位思考”的理念，通过报刊、电台、网络、专栏等多种形式，搭建起市民参与规划的平台，广泛听取群众意见，并于专家意见相结合，形成科学、合理，贴近市民生活的规划成果，实现由管理型向服务型的转变。

3．做好项目规划，改善城市综合功能（1）强化路网建设，提升通行水平通过认真调研、实地勘察，结合现状路网格局，2016年，我局共规划新修道路11条。

一是为继续完善县域路网结构，缓解交通压力，计划新建5条主次干道，分别是：①行政中心北东西向干路（顺诚路至桦皮岭大街，道路红线50米，长度1950米）、②拟建风电大厦北支路（顺诚路至察哈尔大街，道路红线20米,长度1123米）、③揽胜路东延（察哈尔大街至纬一路，道路红线50米,长度150米）、④二中东支路（新二中东侧，北辰路至安顺路，道路红线20米,长度700米）、⑤永义街南延（兴石路至南山路，道路红线25米,长度390米）。

二是为方便群众出行，改善居住环境，计划新修支路4条，分别是：①国土局南支路（京都大街至桦皮岭大街，道路红线25米,长度1075米）。

②顺诚小区东路（顺诚小区东侧、机关幼儿园西侧，兴华东路至北侧既有建筑，道路红线20米，长度124米）。

③九卜树村委会东路（九卜树村委会东侧，道路红线30米，长度217米）。

④陈羊沟新民居南北支路（陈羊沟新民居小区一、二期之间的南北路段，定远路至北辰路，道路红线20米，长度440米）。