政法转移支付资金管理办法

政法转移支付调研报告模板尊敬的领导：根据上级部门的安排，我们对政法转移支付进行了调研。

现将调研结果报告如下：一、政策背景政法转移支付是指财政部向地方政府提供专项转移支付资金，用于维护基层政法单位正常运转和公共安全工作的支出。

政策的出台旨在加强基层政法单位的综合执法能力，提升社会治安综合治理水平。

二、调研结果1.资金使用情况通过调研发现，部分地方政府对政法转移支付资金使用不够规范，存在着挪用、滞留、浪费等现象，需要加强监管和指导。

2.改善需求部分基层政法单位反映资金不足，导致设备老化、工作人员素质不高、执法能力有限等问题，需要加强资金保障。

3.资金管理部分地方政府对政法转移支付资金的管理流程不够规范，对于资金的使用、监管等需要加强。

三、建议1.加强监管建议加强对政法转移支付资金使用情况的监管，建立健全的考核机制，确保资金使用规范、透明。

2.合理分配建议根据基层政法单位的实际情况，合理分配政法转移支付资金，确保其能够按时有效地用于支持基层公共安全工作。

3.规范管理建议地方政府要规范政法转移支付资金的管理流程，确保资金的使用得当，避免出现浪费、挪用、滞留等问题。

希望领导能够对我们的调研报告进行审阅并指导，提出宝贵意见。

感谢领导对我们工作的支持和关心。

此致敬礼XX调研组XXXX年XX月XX日四、协同合作建议地方政府加强与基层政法单位的沟通与协作，根据实际需要，合理安排资金使用，共同完善政法工作。

特别是在重大事件和突发情况下，需要各级政府部门密切协作，保障公共安全和社会稳定。

五、加强培训与监督对基层公安机关和法院等政法单位人员进行更多的专业技能培训，提高执法水平及服务质量。

同时，要加强对资金使用和管理的监督，对滥用、挪用政法转移支付资金的行为及时进行追责和处理，确保政法转移支付资金的合理使用。

六、落实责任地方政府部门要落实政法转移支付资金使用的责任制，建立健全资金使用和绩效评价的考核机制，确保资金使用的合规性和效益性。

标题：深度解析中央政法转移支付资金绩效目标表一、绩效目标表的定义和作用中央政法转移支付资金绩效目标表，是指用于对政法系统实施考核量化的一种评估工具。

它可以根据资金使用情况和政策目标，对政法系统所承担的各项任务进行量化、明确的绩效要求和目标，从而有效实现资源的优化配置和绩效的提高。

在政法系统中，绩效目标表的作用是多方面的。

它可以激励政法干警积极履行职责，提高工作质量和效率；它可以引导政法系统按照国家政策要求开展工作，达成政策目标；它可以为政府和社会公众提供政法工作绩效评价的客观依据，提供决策参考。

二、绩效目标表的设计与实施1. 绩效指标体系的建立绩效目标表首先要建立合理的绩效指标体系，包括对政法系统各项任务的绩效指标，如打击犯罪、维护社会治安、司法公正等方面的指标。

这些指标需要既符合中央政策要求，又能真实反映政法系统的工作情况。

2. 绩效目标的量化设定在建立绩效指标体系的基础上，绩效目标表需要对各项任务的绩效目标进行量化的设定。

这就要求绩效目标表能够将政法工作的目标与具体的数量、质量、时间等方面相结合，使之能够被量化、评估和考核。

3. 绩效目标的考核和奖惩机制在实施绩效目标表时，需要建立健全的考核和奖惩机制。

对于政法系统履行绩效目标良好的单位和个人，应该给予相应的奖励和激励；而对于未能达到绩效目标的单位和个人，应该进行相应的考核和问责，以激发其改进的动力。

三、中央政法转移支付资金绩效目标表的特点中央政法转移支付资金绩效目标表在实施上有一些特点。

由于政法系统的工作性质和任务特殊，所以在建立绩效指标体系和设定绩效目标时，要考虑到其特点，不能简单套用其他行业的绩效目标体系，应该结合实际情况进行调整和设置。

中央政法转移支付资金绩效目标表的实施需要政府相关部门的支持和监督。

政府部门应当制定相关政策和标准，对政法系统的绩效考核进行指导和监督，确保绩效目标表的公正、公开和透明。

再次，中央政法转移支付资金绩效目标表的实施需要政法系统内部的配合和支持。

切实提高基层政权建设经费保障水平营造和谐稳定的社会环境近年来，随着公共财政基本框架的逐步建立，各级财政部门逐年增加了基层政权建设支出，基层政权建设经费保障程度不断提高，对巩固政权和加强党的执政能力建设起到了积极的作用。

但是，由于我市各级财政普遍困难，基层政权建设经费保障不足的问题仍未得到根本解决。

为了更好地服务于基层政权建设，特别在我市目前围绕“两创四服务”，“决战两区、主攻项目”和“推进项目建设，破解发展难题”的形势下，如何营造一个和谐稳定的社会环境，研究探讨解决基层政权建设经费保障的问题更是刻不容缓。

一、目前我市基层政权建设经费保障情况1、市县两级财政对基层政权建设经费保障情况由于我市是个“工业小市、农业大市、财政弱市”，基层政权建设的经费保障水平较低，为了维持基层政权的正常运转，让基层政权建设经费保障维持在一个合理的水平，市县两级财政对基层政权建设经费保障主要采取了以下做法：从部门预算来看，首先确保人员经费的足额到位，按照“一要吃饭，二要建设，三要发展”的要求，确保基层政权机关工资性支出，基本工资全部由预算内资金安排到位，津贴补贴部分则结合单位预算外收入和其他收入统筹安排，基本保证单位能够足额发放，以解决干部职工的后顾之忧。

其次保证机构正常运转的合理需要，年初预算公用经费实行划档管理，按政法机关、领导机关、党群机关、一般行政单位分成四个档。

根据各类单位业务量的大小分别确定不同的公用经费定额标准，再按照部门履行公共服务和管理职能的基本需要以及整合、压缩、从紧的原则结合财力状况对各单位安排一定的工作业务经费。

最后合理安排项目支出，项目支出预算由单位填列申报表，主管部门按轻重缓急审核汇总，财政部门根据“突出重点、统筹兼顾”的原则，按财力可能编制报审，并逐步建立财政项目库，实行“统一规划、分级管理”，以提高专项资金的使用效益。

从经费管理措施来看，加强了人、车、会、话、接待等重点支出管理，清理财政供养人员，实行财政统一发放工资，建立工资专户，确保行政政法单位人员工资按时足额发放。

关于公安转移支付资金几点思考中央和省公安转移支付资金的诞生，是为了解决贫困县区公安经费保障问题，弥补地区间经济发展差距。

一、司法体制改革前，我省公安经费保障情况。

原则上由本级财政全部承担，经济条件困难地区财政厅予以适当补助。

2005年财政厅和公安厅制定了公用经费保障标准，每人每年26350元，确保到2007年全省达标。

在实际工作中，不乏一部分经济比较困难地区，根本达不到标准，为此，年初预算时财政厅通过一般转移支付资金对市县两级财政进行补助。

二、司法体制改革后，全国公安转移支付经费管理情况。

公安经费保障形式为以本级财政预算为主，中央和省专项转移支付为辅。

2009年，司法体制改革。

中央针对全国经济发展状况和公安经费缺口情况，下拨公安专项转移支付资金进行补助，当年要求各省按照1∶1标准进行配套。

在执行过程中，由于各省经济发展水平不一样，配套标准执行的不好，于是在2010年中央要求各地进行适当配套。

为了监督转移支付资金使用情况，财政部和公安部开发了转移支付资金信息管理系统软件，实现了部省市县四级资金数据的及时填报、动态维护和实时调阅，从而实现了资金指标下达、到位、使用、考评的流程化管理；实现了转移支付资金的综合统计、分析、评估，部省级主管部门动态掌控情况更加快捷；实现了资金拨付、使用、管理、执行情况的网上直报、网上预警和网上督察，使监督工作日常化。

三、司法体制改革后，我省公安转移支付经费保障情况。

(一)基本情况。

按照改革前我省的经费保障模式，年初预算时，财政厅对贫困市县财政的一般转移支付正常进行。

随后，中央和省公安专项转移支付资金全部拨付到位。

对于各级公安机关来讲，无疑提高了经费保障能力，提高的具体数字就是中央和省下拨的专项;对财政厅来讲，要对转移支付资金汇总，并上报财政部，于是就将先期的一般转移支付资金和后期配套的专项转移支付资金合二为一，构成全年为公安总共配套的公安转移支付资金指标。

由于2009年和2010年的公安专项转移支付资金均是在当年年末才下达指标，于是账面存在两种情况，一是动作快的财政和公安单位，信息沟通较快，业务操作迅速，经费当年到账；二是动作慢的财政和公安单位，由于决算、休息等情况，经费当年未能拨付，因此次年到账。

中央政法纪检监察转移支付资金绩效自评报
告
中央政法纪检监察转移支付资金绩效自评报告
1. 前言
中央政法纪检监察转移支付资金是国家用于维护社会稳定、打击
犯罪、维护司法公正、维护广大人民群众生命安全和财产安全的关键
支出项目之一。

为了确保这些资金的有效使用，我们进行了绩效评估，评估结果如下。

2. 支出管理
在支出管理方面，我们建立了严格的管理体系，确保资金使用的
合规性、准确性和有效性。

所有资金使用都需要严格的审批程序和制
度保障，确保各项开支符合预算和规定，且用于正当目的。

3. 绩效评价
我们制定了科学的绩效评价指标体系，在经费使用效益、犯罪打
击效果、社会稳定维护和司法公正等方面开展了评估。

通过对各项指
标的量化分析，我们得出了以下结论：
（1）资金使用效益显著。

使用资金对于维护社会稳定、打击犯罪、维护司法公正等方面取得了显著效果。

（2）犯罪打击效果明显。

在打击各类违法犯罪活动方面，使用
资金取得了显著的效果，取得了良好的社会效应。

（3）社会稳定维护成效显著。

使用资金在维护社会稳定和人民
群众安全方面取得了显著的成效，有效预防了各类安全事件和突发事
件的发生。

（4）司法公正得到有效维护。

使用资金在维护司法公正方面取
得了显著成效，维护了人民群众的法律权益。

4. 建议和改进
在评估中，我们也发现了一些问题和不足。

我们将继续加强资金
使用的监督管理，促进资源的更为合理利用，达到更好的绩效目标。

感谢您的关注和支持。

内蒙古自治区人民政府关于印发自治区本级财政专项资金管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古自治区人民政府关于印发自治区本级财政专项资金管理暂行办法的通知（内政字[2004]155号2004年4月29日）各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：现将自治区财政厅组织制定的《自治区本级财政专项资金管理暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。

自治区本级财政专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范和加强财政专项资金管理，整合财力资源，提高资金使用效益，保障财政资金安全，逐步建立更加科学、规范的财政专项资金运行机制，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》及国家有关财政专项资金管理的规定，制定本办法。

第二条本办法中的财政专项资金是指自治区本级财政预算、中央财政预算安排的用于自治区经济建设和社会事业发展的具有专门用途、可以实行项目管理的资金。

包括基本建设支出，企业挖潜改造资金，地质勘探支出，科技三项费用，农业、林业、水利和气象支出，教育、科学、医疗卫生支出，社会保障支出，城市建设和环境保护支出，行政政法专项支出，政策性补贴和支援不发达地区支出等专项资金。

应对突发性事件临时安排的专项资金和救灾资金，执行相关规定。

自治区本级财政专项资金来源包括：中央财政下达的专项转移支付，地方财政一般预算拨款、基金预算拨款、财政预算外专户核拨资金、部门其他收入。

第三条财政专项资金是政府履行公共管理和公共服务职能的物质保障，是促进地区经济和社会事业发展的重要资金来源，也是对国民经济实施宏观调控的重要手段。

论法院经费保障体制的改革与完善——以“分类分级、共同负担”模式构建为基点多年来，改革法院经费保障体制的呼声汹涌不绝，从中央到地方也进行了各种有益尝试，虽然取得了一定的成效，但仍存在很多问题。

学界对于法院经费保障问题也是相当重视，提出了许多真知灼见，但相关理论研究局限性仍较大。

法院经费保障体制改革的方向和路径在哪里？本文在深入分析现行经费保障体制的现状与存在问题的基础上，以法院经费制度的一般理论为基点，结合国情和改革的实践，提出法院经费保障改革的具体思路和制度构建。

一、“同级管理、同级负担”[1]经费保障体制的历史沿革与现状法院经费保障体制是司法制度的重要组成部分。

建国以来，我国法院经费体制经历了一个逐步发展和完善的过程。

这一历史进程与我国60年来社会主义的伟大实践息息相关，并受到国家经济政治体制变革的深刻影响。

笔者认为，随着我国经济体制、财政体制的改革，我国的经费保障制度经历了以下三个发展阶段：第一阶段是1950-1952年在统收统支财政体制下的“中央财政统一供给”模式，法院经费由中央财政统一保障。

第二阶段是1953-1979年计划经济体制时期统一领导分级管理财政体制下的“中央财政统一供给和同级财政供养相结合”的模式，这一时期的法院经费保障在不同的时间段和不同的地区呈现出同级财政和中央财政共同负担的特点。

第三阶段是1979年至今，在分级管理分级负担财政体制框架下的“同级管理、同级负担”模式。

该阶段法院经费保障运行中呈现出以下特点：1、同级财政供应是法院经费的基础性来源。

各级法院经费纳入同级财政预算,由同级财政拨付，特别是1994年以分税制为目标模式的财政体制改革，明确国家机关运转所需经费按照隶属关系分别由中央和地方政府支出。

2、诉讼费收入是法院经费的重要来源。

自从1984年起实行有偿诉讼以来，法院的业务经费部分来源于诉讼费收入。

3、中央、省级补助法院经费的辅助来源。

为平衡地区间的保障能力，我国还实行了省级法院诉讼费统筹补助制度和中央政法专项补助制度，但补助制度具有严格的使用范围和条件。

政法纪检监察转移支付资金的申请
尊敬的领导：
根据XXXXX文件的要求，我们单位拟申请政法纪检监察转移支付资金，具体事项如
下：
一、资金申请信息：
1. 项目名称：XXXXX项目
2. 资金需求额度：XXXXX元
3. 资金用途：XXXXX（例如：开展XXXXX工作，提升XXXXX能力等）
4. 资金使用期限：XXXXX年/月/日至 XXXXX年/月/日
二、项目背景和意义：
XXXXXX（简要说明项目的背景和意义，例如：XXXXX工作对于加强政法纪检监察工作、推动社会稳定和提高人民群众生活质量的重要性。

）
三、项目计划和预算安排：
1. 主要工作内容及计划：（按时间顺序列明项目实施的具体内容，包括但不限于：XXXXX）
2. 资金预算安排：（详细列出各项支出及金额，如人员经费、设备采购、宣传费用等，尽量具体明确）
四、保障措施：
1. 资金使用监督和管理办法：（说明如何进行资金使用监督和管理，确保资金使用的合理、规范和透明）
2. 反馈和报告机制：（说明资金使用情况的反馈和报告机制，如每季度、年度报告等）
如有需要，请随时联系：XXXXX
Email：XXXXX
此致，
XXXXX（申请人职务）
日期：XXXXX年/月/日。

金华市财政局、中共金华市委政法委员会关于印发《金华市司法救助专项资金使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】金华市财政局,中共金华市委政法委员会•【公布日期】2011.08.26•【字号】金市行财〔2011〕193号•【施行日期】2011.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】司法行政综合规定,专项资金管理正文金华市财政局、中共金华市委政法委员会关于印发《金华市司法救助专项资金使用管理办法》的通知（金市行财(2011)193号）各县（市、区）委政法委、财政局，市直政法各部门：为进一步规范司法救助专项资金管理，我们修订了《金华市司法救助专项资金使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二Ｏ一一年八月二十六日金华市司法救助专项资金使用管理办法第一条为规范金华市司法救助专项资金的使用管理，保障司法救助工作顺利进行，逐步建立起符合我市市情、切实有效的司法救助工作机制，根据省委办公厅、省政府办公厅《转发〈省委政法委关于加强司法救助工作的意见〉的通知》（浙委办〔2006]〕124号）、中央政法委员会等八部门《关于开展刑事被害人救助工作的若干意见》（政发〔2009〕10号），以及市委办公室、市政府办公室《转发〈市委政法委关于加强司法救助工作的意见〉的通知》（市委办〔2007〕3号）的有关规定，特制定本办法。

第二条金华市司法救助专项资金，是经市政府批准设立的专门用于司法救助的财政资金（以下简称“专项资金”），用于救助司法案件当事人实际生活困难，促进社会和谐稳定。

第三条专项资金管理原则（一）专款专用、结余留用。

专项资金只能用于司法救助项目，不得移作他用；当年预算结余，留转下年继续使用。

（二）管用分离、及时救助。

专项资金的审核和拨付分别由市委政法委和市财政局承担，各司法救助主体按规定使用，以及时解决案件当事人的实际困难。

（三）数额适度、不重复救助。

同一案件同一当事人只能救助一次，救助额度一般不得超过1万元，特殊情况需突破限额的，须从严审批。

最高人民法院印发《关于建立人民法院经费保障和财务管理长效工作机制的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2012.10.31•【文号】法发[2012]21号•【施行日期】2012.10.31•【效力等级】司法政务文件•【时效性】已被修改•【主题分类】财务制度正文最高人民法院印发《关于建立人民法院经费保障和财务管理长效工作机制的若干意见》的通知（法发[2012]21号）各省、自治区、直辖市高级人民法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，各计划单列市中级人民法院：现将最高人民法院《关于建立人民法院经费保障和财务管理长效工作机制的若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

2012年10月31日关于建立人民法院经费保障和财务管理长效工作机制的若干意见为适应新形势下政法经费保障体制改革和财政改革的要求，进一步加强财务工作，规范财务管理，提高经费保障能力，充分发挥资金使用效益，切实保障以人民法院审判执行为中心的各项工作顺利开展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强政法经费保障工作的意见》(厅字 [2009]32号)和《会计法》等有关规定，现就建立人民法院经费保障和财务管理长效工作机制提出如下意见：一、充分认识建立经费保障和财务管理长效工作机制的重要意义(一)经费保障是人民法院履行法定审判职责和实现自身科学发展的重要基础。

当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，人民法院推进法律实施、维护社会公平正义的使命更加艰巨，参与社会管理、维护社会和谐稳定的任务更加繁重。

中央不断推出改革措施强化经费保障，有效缓解了困扰人民法院的各种保障性难题，但是人民法院经费供需矛盾依然突出。

建立经费保障和财务管理长效工作机制是适应改革发展要求、提升经费保障水平、促进人民法院事业健康稳定可持续发展的重大举措。

(二)财务管理是规范人民法院经费保障和有效保证人民法院各项工作正常开展的重要手段。

随着经济社会发展、法治进程加快以及司法体制改革推进，尤其是财政改革和政法经费保障体制改革不断深入，人民法院经费保障力度逐步加大，财务往来业务日渐频繁，财务管理工作的任务越来越重、要求越来越高。