重庆市城市社区级防灾疏散避难场所规划研究(核心)

建筑防火设计 重庆市城市社区级防灾疏散避难场所规划研究廖曙江1,江 宁2(1.重庆市消防总队,重庆401121;2.重庆市规划设计研究院,重庆400047) 摘 要:以解放碑地区E标准分区为例,分析列入社区级防灾疏散避难场所的场地总面积,进而分析社区级防灾疏散避难场所缺乏的区域。对照已批复的控制性详细规划,社区级防灾疏散避难场所基本覆盖整个标准分区。根据人口总量反算,避难场所面积不足,需多利用常规以外的场所,与城区危旧房改造相结合增加避难场所用地,外迁解放碑地区一定数量人口以降低风险。关键词:防灾;疏散;避难场所;规划中图分类号:X913.4,TU984 文献标志码:A文章编号:1009-0029(2011)02-0106-03城市作为所有自然与人为灾害的巨大承载体,几乎承载了全部类型的灾害。城市灾害可大致划分为:地震灾害、水灾害、气象灾害、地质灾害、公害致灾、火灾与爆炸、/建设性0破坏致灾、高新技术事故、城市噪声危害、住宅建筑综合症、古建筑灾害、城市流行病、城市交通事故、工程质量事故致灾等14大类。其中,前5类基本属于传统的城市自然灾害,后面9类由于都与人类活动有着密切的关系,因此通常又将其归类为城市人为灾害。随着现代城市的高速发展又造成了城市的脆弱以及诸如生物化学灾变、城市工业化与城市生命线系统交织的新的灾害源,以及恐怖袭击和大量的突发性社会安全事件等。2007年8月30日,全国人大常委会通过的5中华人民共和国突发事件应对法6中第十九条即明确规定:/城乡规划应当符合预防、处置突发事件的需要,统筹安排应对突发事件所必需的设备和基础设施建设,合理确定应急避难场所0。而发生于2008年5月12日的四川省汶川特大地震则更加显露出我国防灾紧急疏散避难系统建设的必要性和迫切性。2009年5月1日施行的5中华人民共和国消防法6赋予了公安消防部队抢险救援,开展灾害救援的职责和任务,因此各级公安消防部门应该高度重视和积极参与防灾紧急疏散避难系统的规划和建设。美国、日本等国家为应对各类城市灾害已建立了一套完备而规范、且具体实用和组织严密完善的制度。目前国内北京、深圳等城市已编制防灾疏散避难系统专项规划或已实施建设,但仍存在如下问题:(1)长期以来国内城市在编制相关防灾减灾规划中,对城市在综合防灾减灾方面研究重视程度不足,尤其是在城市规划层面对建立在城市空间层次上的城市防灾减灾体系研究较少,在城市规划中,涉及城市综合防灾减灾领域方面尚未形成系统性。往往注重于对单一灾种进行研究和规划,如城市防洪、人防、消防、防震等,其对策也都是围绕各个灾种分别考虑的,且由于不同灾种的相关对策如对疏散避难场所的设置要求是有所区别的,因此,也导致了规划难以落实。(2)在防灾避难场所的设置方面,尚未制定相关国家标准规范,导致各地规划标准不一,可操作性较差。(3)防灾避难场所系统中的社区级或街区级避难场所,因其分布面广、设置数量多,往往受到城市土地出让开发中的经济利益驱动影响而导致用地难以落实。虽然自20世纪80年代以来,重庆市在历次城市总体规划中均提出了城市防灾减灾规划的相关内容,也包括对其中的重要基础设施之一的城市综合防灾紧急疏散避难系统规划提出了相关要求。但由于种种原因,导致重庆市在紧急疏散避难场所系统建设方面目前尚处于起步阶段,一旦发生重特大火灾、爆炸、地震、洪涝等突发性重大自然或人为灾害事故,还没有能够起到快速、有效紧急疏散和提供受灾人员临时安置的城市综合防灾紧急疏散避难场所系统。如2004年4月16日发生于主城区的某化工厂氯气泄漏爆炸事件,导致15万居民被迫紧急疏散,虽然成功避免了人民群众生命财产的损失,但由于缺乏防灾疏散避难场所,只能临时征用政府机关、学校等场所进行安置,而导致停工、停课等问题的发生。为此重庆市消防总队和重庆市规划设计研究院共同开展了5重庆市主城区防灾疏散避难系统研究6,提出了城市防灾疏散避难系统的规划布局原则、防灾避难场所分级、防灾避难场所选择要求及设计指标、防灾疏散救援通道规划等。笔者以其中的城市社区级防灾疏散避难场所规划为例,探讨研究社区级避难场所选址和用地规模的规划的相关措施建议,希望能在相关详细规划中的落实中具有一定的借鉴和指导性。1 研究对象的选择城市防灾避难场所可分为城市级、区域级、区级、社区级四个等级,分别具备不同等级的功能和用途。其中社区级是最基本的单元,也是最可能经常使用的场所。通过对众多可选对象从用地性质的差别进行典型性分析,最终选择渝中组团的解放碑地区控制性详细规划基金项目:重庆市科委软科学研究计划项目/重庆市城市防灾疏散避难场所规划系统研究0(CSTC.2007CE9011)106FireScienceandTechnology,February2011,Vol30,No.2代码中的E标准分区(可建设用地面积为0.92km2),作为深入研究的案例,该区域以商业为主,但同时也兼有大量行政办公及居住,用地性质的综合度高,具有很强的典型性。图1所示为该分区的分布示意图。

图1 渝中组团解放碑地区控制性详细规划标准分区分布示意图解放碑作为重庆旧城最中心的区域,现今仍为重庆市CBD的重要组成部分,也正是该原因,导致在社区级防灾疏散避难场所的配备上长期以来都存在较为突出的问题。2 研究方法及内容2.1 场所筛选首先搜寻区域内部现有的各类可能利用的场所,包括学校、绿地、广场、室外停车场等,经统计,各类场所面积总和为14850m2,考虑到并非所有场所都适合作为社区级防灾疏散避难场所,故需经过筛选,见图2所示。

图2 避难场所筛选示意图(1)由于受建筑物本身强度的影响,位于建筑物屋顶的室外开敞空间暂不计入社区级防灾疏散避难场所;(2)面积小于400m2的场所暂不计入社区级防灾疏散避难场所。(3)控制性详细规划中取消的场所不计入社区级防灾疏散避难场所。(4)周边高层建筑密度过大区域的室外开敞空间不计入社区级防灾疏散避难场所。经过筛选后,列入社区级防灾疏散避难场所的场地总面积为10100m2,见表1所示。表1 社区内可利用场所种 类名 称室外开敞空间/m2学 校实验小学2100新华小学1800聋哑学校1300区实验二小800新民街小学550绿 地较场口转盘3000室外停车场韩国临时政府旧址停车场550总 计101002.2 覆盖分析经过对现状场所的筛选,按照服务半径分别划出服务范围,分析区域的覆盖情况,服务半径以场所的面积大小为基础进行划分,见表2、图3所示。表2 场所服务半径场所面积/m2对应的服务半径/m>20014001201~2000300800~1200200400~799100

图3 覆盖情况示意图 通过对划分的服务范围分析,在E标准分区用地中出现了覆盖区域和未覆盖区域,而其中未覆盖区域即为社区级防灾疏散避难场所缺乏的区域,故需进一步需研究对未覆盖区域如何实行覆盖。2.3 空缺补充由于之前的分析仅针对现状场所,为体现与法定规划的结合性,充分利用已批复的控制性详细规划,将其中规划的学校、绿地、广场、室外停车场等依照对现状的分析方法根据面积进行筛选,见表3所示。将表3中的场所添加至之前的服务半径分析图中,用同样的方法进行分析,结果为整个E标准分区内建设用地已基本覆盖。至此,E分区社区级防灾疏散避难场所面积为10100+29121=39221m2。见图4所示。107消防科学与技术2011年2月第30卷第2期表3 可利用场所用地性质地块编号面积/m2绿 地E1-71135E19-23348E21-28869E26-19249E25-52174E33-61415室外停车场E10-12931总 计29121

图4 E标准分区社区级防灾疏散避难场所分布2.4 场所总面积反算经过之前的分析,如仅从覆盖半径方面看,现状及规划场所已能满足要求,但其总面积是否能满足人口总量需求,则要进行反算验证。E分区在控制性详细规划中的规划居住人口为3.6万人,考虑到该区域内存在大量的办公及商业建筑,若仅以3.6万人计算社区级防灾疏散避难场所是否能满足需求显然与实际不符。因此,以E分区内规划建筑总量为依据进行测算,根据规划,E分区的规划建筑总量约为560万m2,该建筑量为居住、办公、商业的混合体,故按照经验值20m2/人进行测算,560/20=28万人,人均社区级防灾疏散避难场所面积按1m2计算,则需要总量约28万m2的场所。现有和已规划的社区级防灾疏散避难场所面积仅为约4万m2,与28万m2的理论值存在很大的缺口,故还需要从其他方面寻求更大的社区级防灾疏散避难场所。3 解决方式的寻求3.1 常规以外场所的利用E标准分区为解放碑中心区域,由于历史的原因,人口、建筑都过度密集,若单在本区域内平衡社区级防灾疏散避难场所具有很大的难度,故应考虑在更大的区域进行平衡。由于E标准分区位于城市旧区,即使将其放大至其周边诸如F、D等标准分区更大区域进行平衡也会存在用地的缺口,故提出在将区域放大的同时,将场所用地的选择也超出常规场所以外寻求可利用的用地,如位于E标准分区以外的滨江路。传统的防灾疏散避难场所中通常未包括城市道路,但重庆的滨江路具有一定的特殊性:一是路幅较宽;二是建筑物呈单侧布置;三是利用其水陆联系紧密的关系,可将水路疏散通道有机结合起来。在紧急情况下,进一步可将非城市应急疏散通道的道路进行临时封闭,作为避难场所使用,可大大弥补避难场所面积指标的不足。3.2 与城市危旧房改造结合在重庆市政府的统一部署下,规划在三年内(2009-2011年)对主城区的危旧房片区包括棚户区进行全面的改造,全面完成拆除和搬迁工作,如将危旧房片区拆除后的部分土地用于建设绿地、广场和公园等措施意见,除改善和提升城市人居环境外,也可从根本上缓解城市旧区长期以来突出存在的可利用作为防灾疏散避难场所的用地严重不足的矛盾。据统计,仅E标准分区内分布的危旧房片区占地面积就有约9.6hm2。3.3 人口减量解放碑地区是重庆市中央商务区商贸、商务中心,重庆市金融中心,形成了由大量高层和超高层建筑构成的公建、居住密集区。而且,随着城市经济的快速发展,还有数量众多的高层和超高层建筑有待兴建,自20世纪80年代以来,历次城市总体规划均对渝中半岛地区提出过结合旧城改造外迁一定数量的人口的规划意见,以此缓解和改善该地区的交通条件与人居环境。然而,在强大的经济利益驱动下,人口增加反而有愈演愈烈之趋势,不仅因此而导致城市环境的恶化,也大大增加了各种重大安全隐患。通过发展城市其他区域中心,疏导解放碑人口转移将是降低风险有效途径。4 结束语城市防灾疏散避难场所是抵御各类灾害和开展重建的重要基础设施,应将城市防灾疏散避难场所规划作为城市消防规划的重要内容予以考虑,并在城市总体规划、控制性详细规划和修建性规划等各级规划中逐步落实布点和用地指标,积极研究各类防灾疏散避难场所的建设标准,并制定国家标准予以规范。参考文献:[1]金磊,蒋维.中国城市综合减灾对策[M].北京:中国建筑工业出版社,1992.[2]罗祖德,徐冲.城市自然灾害的社会因素及防治对策研究[J].自然灾害学报.1992,(1):36-47.[3]滕晓五,加藤孝明,小出治.日本灾害对策体制[M].北京:中国建筑工业出版社,2003.[4]罗翔.编制5城市消防规划规范6的思考[J].消防科学与技术,2009,28(7):522-524.108FireScienceandTechnology,February2011,Vol30,No.2 建筑防火设计 诱导风机设置对排烟效果影响模拟研究王依晗,陆 松,张瑞芳,李立明,张和平(中国科学技术大学火灾科学国家重点实验室,安徽合肥230026) 摘 要:运用FDS分析诱导排烟系统的布置方式、机械排烟量、诱导风速等敏感参数对排烟效果的影响,与风管式排烟系统进行比较。结果表明,诱导排烟系统在合理布置的条件下比风管式排烟系统更利于维持车库内的能见度;诱导排烟的能见度随机械排烟量的增加而提高;诱导风机风速受机械排烟能力的限制。关键词:诱导排烟;排烟量;诱导风速;地下车库;数值模拟中图分类号:X924.4,TU96 文献标志码:A文章编号:1009-0029(2011)02-0109-03近年来,无风道射流风机以占用空间小、通风效率高的特点在地下车库通风系统中得以广泛应用。许多学者提出用射流风机辅助排烟的设想,其设计理念是一方面利用射流风机产生的高速射流扰动周围气体,在一定空间获得流速场,阻止烟气逆向流动,另一方面利用射流将烟气诱导至车库一侧,再通过排烟口排出。Studyontheplanningofurban'scommunitylevelshelterinChongqingLIAOShu-jiang1,JIANGNing2 (1.ChongqingGeneralFireBrigade,Chongqing401121,China;2.ChongqingPlanning&DesignLnstitute,Chongqing400047,China)Abstract:Thetotalareaofcommunitylevelshelterwasana-lyzedandtheareawhichlakeofcommunitylevelshelterwasanalyzedwiththeexampleofstandardsubareaEinJiefangbeiregion.Thecommunitylevelshelterwillcoverallthestandardsubareaaccordingthedetailplanningthathasbeenapproved.Thetotalareaofshelterisnotenoughcalculatedbypopulation.Usingtheun-normallocation,increasingtheshelterareawiththerebuildingofoldbuildingandremovingsomepeopleoutofJiefangbeiregiontodecreasetheriskareneeded.Keywords:disasterprevention;evacuation;shelter;code作者简介:廖曙江(1970-),男,重庆人,重庆市消防总队防火部技术处处长,高级工程师,博士,主要从事建筑火灾及消防规划研究,重庆市渝北区云杉北路77号,401121。收稿日期:2010-09-26张靖岩等对地下车库诱导排烟系统的可行性进行了数值模拟研究,结果表明合理布置射流风机可以提高地下车库的排烟效率,使空间内维持一定面积的清晰区域。葡萄牙学者Viegas通过FDS模拟得出,诱导风机在一定距离内能阻止烟气回流。英国的COLT公司和BuildingResearchEstablishment(BRE)合作展开了使用射流风机进行诱导排烟的全尺寸实验,结果表明,射流风机能够诱导烟气向预先设计的方向运动,具有控制烟气的能力。已有研究主要集中于诱导排烟的可行性,要推进诱导排烟系统在工程上的应用,需要对具体的设计参数进行深入研究。笔者利用FDS分析诱导风机的布置形式、诱导风速及机械排烟量等参数对排烟效果的影响。1 FDS模型建立与验证模拟采用FDS5.0,计算区域为120m@30m@3m的矩形车库。根据网格独立性测试结果,最终选取尺寸为0.2m@0.2m@0.2m的立方体计算网格。车库出入口处设置可以切换的通风排烟口;火灾探测器报警后,控制系统根据报警器所在位置联动火源侧的排烟风机,离火源较远侧启动送风机。诱导风机布置在2.8m高度,长2m,喷嘴采用边长为0.4m的正方形,诱导风机的风向可以根据探测器及联动系统控制转换。模型设置示意图见图1。根据BS7346-7对汽车最大热释放速率的建议,火源功率取4MW,汽车内的可燃物多为皮革、塑料、棉布等,发烟率取0.05kg/kg。图1 车库的FDS模型示意图Viegas验证了FDS模拟诱导风机速度场的可行性,测得的风机风速与实验及理论数据吻合较好。由于本模型中网格划分方法与Viegas的模型不同,将模拟得出的单个风机的速度分布与前人的实验数据对比,诱导风机的风速与实验相同,为21.35m/s,结果如图2所示。从图中可以看出,两者的变化趋势及数值均比较接近。诱导风机的工作原理是利用出口的高速气流对周边空气的振动,靠风机的接力将烟气诱导至排烟口,达到对空气流动的控制,因此诱导风机的布置、风速和排烟风机的排烟量对排烟效果有很大的影响。据此,笔者设计了109消防科学与技术2011年2月第30卷第2期