现代民政的发展趋势
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2024年民政事业改善发展工作计划一、背景分析2024年是中国全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是贯彻落实“十九大”精神的关键一年。
民政事业在过去几年中取得了一些成绩,但仍存在许多问题和挑战。
2024年,我们将全面加强民政工作,以推动国家社会治理体系和治理能力现代化。
二、工作目标1.完善社会救助体系:建立全覆盖、高效便捷的社会救助网络,确保特定人群和临时困难群众的基本生活保障。
2.加强社会福利事业:健全社会保障体系,提高社会保险覆盖率和福利待遇水平,促进全民健康保障。
3.加强社会组织建设:支持和引导社会组织发展,加强行业协会和慈善组织建设,促进社会组织与政府的良性互动。
4.加强社区治理和社会服务:推进社区工作专业化、社区自治、社区共治,提供更加全面、便捷、高效的社会服务。
三、工作重点1.完善社会救助机制(1)健全社会救助制度:建立以最低生活保障为核心的社会救助制度,实行标准化、信息化管理,提高救助效率和覆盖面。
(2)加强特殊困难群体救助:加大对孤儿、流浪儿童、老年人等特殊困难群体的救助力度,提供全面的物质和精神帮助。
(3)推进特定群体救助:制定完善儿童福利、残疾人救助、救助农民工等特定群体救助政策和措施,增加救助力度和覆盖面。
2.加强社会保障建设(1)健全社会保险制度:推动社会养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险制度的整合和完善,提高覆盖率和待遇水平。
(2)促进养老金可持续发展:加强养老金基金管理,明确投资运营利益分配机制,提高养老金保值增值能力。
(3)提高基本医疗保险覆盖率:加大农村地区和困难群体的医疗保险覆盖力度,提升医保待遇水平。
3.促进社会组织发展(1)推进社会组织登记管理制度改革:简化登记手续,提高登记效率,降低社会组织注册门槛。
(2)加强社会组织培育和规范化建设:通过开展培训和指导,提升社会组织的管理和服务能力。
(3)加大对慈善组织的支持:建立健全慈善组织发展的政策、法律法规和资金支持机制,促进慈善事业健康发展。
十四五规划民政调研报告十四五规划民政调研报告一、背景介绍十四五规划是指2021年至2025年的国家经济社会发展规划。
民政是国家建设发展的重要领域之一,所以在这个规划中,民政的发展也十分重要。
本报告通过调研分析,总结出民政在未来五年的发展方向和重点。
二、民政发展现状在过去的五年中,民政工作取得了长足的发展。
各级民政部门加强了对社会保障、慈善事业和社会组织的管理,推动了社会福利保障体系的建设。
民政工作在灾害救援、社会服务和民生保障等方面都做出了很大的贡献。
三、民政发展目标根据调研结果,我们提出了未来五年民政发展的目标:1. 建立健全社会福利保障体系。
加强社会保险、社会救助和社会福利事业的建设,提高全民社会保障水平。
2. 推动慈善事业发展。
支持和鼓励慈善机构和个人积极参与慈善事业,促进社会公益事业的发展。
3. 加强社会组织管理。
建立健全社会组织管理制度,提高社会组织的服务能力和管理水平。
4. 提高灾害救援能力。
加强灾害救援装备和人员队伍建设,提高应急救援的快速反应能力。
5. 加强国际交流合作。
积极参与国际民政组织和国际救援行动,提升我国的国际影响力和应对能力。
四、民政发展重点在实现上述目标的过程中,我们提出了以下重点:1. 强化法律法规建设。
完善社会福利保障相关法律法规,加强对慈善事业和社会组织的管理。
2. 加强人才培养。
提高民政干部的专业素质,培养一支懂政策、懂技术的专业队伍。
3. 加强信息化建设。
推动民政工作的数字化转型,提高工作效率和服务质量。
4. 加强监督与评估。
建立健全民政工作的监督和评估机制,推动工作的规范发展。
五、民政工作的挑战与对策在实施民政工作的过程中,我们面临着一些挑战,如财政资金不足、人员短缺等。
为应对这些挑战,我们可以采取以下对策:1. 多渠道筹措资金。
鼓励社会力量参与慈善事业,积极争取政府财政支持。
2. 加强人才培养。
通过培训和引进人才,提高民政工作的专业水平。
3. 推动改革创新。
民政2024年工作计划【导语】2024年是我国发展历程中具有重要意义的一年。
在这一年中,民政工作将继续秉承以人民为中心的发展思想,围绕国家战略部署,深入推进民政事业改革创新。
以下是为适应时代发展需求,结合实际情况,制定的2024年民政工作计划。
一、加强基本民生保障1.完善社会救助体系。
加大对特困供养人员、最低生活保障家庭、残疾人等特殊群体的救助力度,确保救助政策精准、及时、高效。
2.提高社会福利水平。
推进养老、医疗、住房、教育等方面的政策措施,努力提高人民群众的生活水平和幸福感。
3.加强未成年人保护。
加大对困境儿童的关爱力度,完善未成年人保护体系,提高未成年人保护工作水平。
二、深化基层社会治理1.加强城乡社区治理。
推进社区治理创新,提高社区服务功能,促进居民自治,打造共建共治共享的社会治理格局。
2.加强社会组织建设。
引导社会组织健康有序发展,鼓励和支持社会组织参与社会服务,发挥社会组织在基层治理中的积极作用。
3.深化殡葬改革。
加强殡葬管理,推进殡葬事业健康发展,倡导文明丧葬,减轻群众负担。
三、提升社会服务水平1.优化婚姻登记服务。
简化婚姻登记程序,提高婚姻登记服务水平,保障公民合法权益。
2.加强地名管理。
规范地名命名、更名工作,提高地名公共服务水平,传承和保护地名文化。
3.强化残疾人服务。
完善残疾人服务体系,提高残疾人康复、教育、就业等方面的服务水平,保障残疾人合法权益。
四、加强自身建设1.提高队伍素质。
加强民政干部队伍建设,提升业务能力和服务水平,树立民政部门良好形象。
2.强化党风廉政建设。
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强廉洁自律教育,营造风清气正的政治生态。
3.加强信息化建设。
提高民政工作信息化水平,实现数据共享,提高工作效率,为人民群众提供更加便捷高效的服务。
民政工作计划 2024年民政工作计划引言随着社会的不断发展和进步,民政工作面临着越来越多的挑战和机遇。
为了更好地满足人民群众的需求,提高民政工作的效率和质量,特制定2024年民政工作计划。
本计划旨在明确工作方向,优化资源配置,加强部门协调,推动民政事业全面协调发展。
1. 社会救助体系在2024年,我们将进一步完善社会救助体系,确保困难群众的基本生活需求得到有效保障。
具体包括:优化救助政策,提高救助标准,确保救助资金及时足额发放。
加强救助对象认定工作,确保救助政策的精准实施。
推动救助服务多元化,探索建立救助服务联合体,为救助对象提供全方位的服务支持。
2. 养老服务发展随着老龄化社会的到来,养老服务发展成为民政工作的重要任务。
2024年,我们将着力推动以下工作:加快养老服务设施建设,提高养老服务供给能力。
推广智慧养老服务模式,提高养老服务的便捷性和个性化水平。
加强养老服务人才培养,提高养老服务队伍的整体素质。
3. 婚姻家庭服务婚姻家庭是社会稳定的基石。
2024年,我们将进一步加强婚姻家庭服务工作,包括:加强婚姻法律法规宣传,提高公众的法律意识。
优化婚姻登记服务流程,提高婚姻登记效率。
开展婚姻家庭辅导和咨询服务,帮助公众解决婚姻家庭问题。
4. 社区治理创新社区治理是社会治理的重要组成部分。
2024年,我们将积极探索社区治理创新模式,包括:推动社区自治和居民参与,增强社区的凝聚力和活力。
加强社区服务设施建设,提高社区服务的便捷性和多元化水平。
开展社区文化活动和志愿服务,丰富居民的精神文化生活。
5. 殡葬服务改革殡葬服务是民政工作的重要组成部分。
2024年,我们将深入推进殡葬服务改革,包括:推广绿色殡葬理念,倡导节约用地、保护环境。
优化殡葬服务流程,提高殡葬服务效率和质量。
加强殡葬服务监管,规范市场秩序,保障公众权益。
6. 慈善事业发展慈善事业是社会文明进步的重要标志。
2024年,我们将大力推动慈善事业发展,包括:加强慈善组织建设和管理,提高慈善组织的公信力和影响力。
2024年民政版块工作计划民政工作作为社会建设的重要组成部分,对于保障和改善民生、促进社会和谐稳定具有不可替代的重要作用。
随着社会的不断发展,民政工作面临着越来越多的挑战和机遇。
为了更好地满足人民群众的需求,提高民政工作的效率和质量,我们制定了2024年民政版块工作计划。
一、民生保障政策优化2024年,我们将进一步优化民生保障政策,确保政策的公平性和可持续性。
我们将深入调研不同群体的需求,制定更具针对性的政策,特别是对于低收入家庭和特殊困难群体,将加大政策扶持力度。
同时,我们还将加强政策宣传和培训,提高政策知晓率和执行效果。
二、社会福利体系完善社会福利体系的完善是提升人民生活质量的关键。
我们将进一步完善养老、儿童福利、残疾人福利等制度,增加社会福利投入,提高服务质量和覆盖面。
同时,我们还将鼓励社会力量参与社会福利服务,形成政府主导、社会参与、市场运作的福利服务格局。
三、婚姻登记服务提升为了提高婚姻登记服务的质量和效率,我们将加强婚姻登记机构建设,优化登记流程,提高登记效率。
同时,我们还将加强婚姻登记制度宣传,提高公众对婚姻登记的认知度。
此外,我们还将推动婚姻登记服务的数字化、智能化,为群众提供更加便捷、高效的服务。
四、灾害应对机制强化灾害应对机制的强化是保障人民群众生命财产安全的重要举措。
我们将完善灾害应急预案,加强灾害预警和应急演练,提高灾害应对能力。
同时,我们还将加强灾害救援队伍建设,提高救援能力和效率。
在灾后恢复方面,我们将加大投入力度,尽快恢复受灾地区的正常生活秩序。
五、社会组织管理创新社会组织在社会治理中发挥着重要作用。
我们将创新社会组织管理模式,加强社会组织培育和发展,提高社会组织的自治能力和服务水平。
同时,我们还将加强社会组织监管,规范社会组织行为,防止和打击非法社会组织活动。
六、行政区划调整推进行政区划调整是优化资源配置、提高行政效率的重要手段。
我们将根据经济社会发展需要和人口分布变化等因素,稳步推进行政区划调整工作。
中国民政发展现状及未来趋势分析近年来,中国民政事业取得了长足的发展,成为维护社会稳定、推动社会进步的重要力量。
本文将从中国民政发展的现状入手,探讨其未来的发展趋势。
中国民政事业的现状可分为以下几个方面进行分析。
首先,中国政府高度重视民政工作,投入资金和人力资源加大了对社会救助、社会保障、社会服务等方面的支持。
这为健全社会治理体系,提高社会福利水平提供了坚实的基础。
其次,政府推行了一系列扶贫措施,并鼓励社会公益组织参与其中,共同助力脱贫攻坚。
此外,中国民政事业还加强了与其他相关部门和国际组织的合作,提升了救灾和人道主义援助的能力。
面对未来,中国民政事业将呈现出几个主要的发展趋势。
首先,加强制度建设是未来的重要任务。
当前,中国民政事业的法律法规体系还不完善,需要进一步完善相关制度,加强法治建设。
其次,提高社会救助和社会保障的覆盖面和质量,应成为未来的重点。
随着社会变革的加速和人口结构的转变,社会救助和社会保障的需求也在不断增加,因此应加强政策研究和制定,确保社会救助和社会保障的公平性和有效性。
此外,随着信息化技术的不断发展,未来的民政工作将更多地依赖信息技术和大数据分析,提升服务效率和管理水平。
最后,注重人才培养和队伍建设是未来的重要任务。
提高民政工作人员的专业水平和能力,健全培训机制,吸引更多的优秀人才加入民政事业,为推动民政发展提供坚强的力量。
在未来的发展中,中国民政事业还面临一些挑战。
首先,随着人口老龄化程度的不断加深,社会养老问题成为一个突出的挑战。
如何建立可持续发展的养老体系,提供更好的养老服务,是未来需要重点解决的问题。
其次,在城乡发展不平衡、区域差距较大的情况下,如何实现民政服务的均衡发展也是一个需要思考和解决的难题。
此外,社会信任度的提升和对社会组织的规范管理也是未来需要面临的挑战。
如何加强社会组织的监管,保持良好的社会秩序,是未来民政事业需要重点关注的问题。
总之,中国民政事业取得了长足的发展,并且在未来将继续保持良好的势头。
现代民政的发展趋势现代民政的发展趋势在传统经济转向现代经济、传统社会转向现代社会的历史进程中,民政工作应该与时俱进,向现代民政迈进。
⒈民政工作的发展趋势和主要特征社会主义初级阶段的基本国情和构建和谐社会的总体目标,影响和决定着民政工作当前和今后一个时期的阶段性发展趋势和特征:⑴服务对象:从服务对象来看,“三个群体”仍然是民政工作的重点,同时要求增加面向社会公众的公共服务。
今后一个时期,“三个群体”仍然是民政工作的重点服务对象;同时基于我国人均国民生产总值突破3000美元、单位福利服务功能弱化、社区服务任务加重、老龄人口迅速增加等情况,必然要求在民政事业中增加面向社会公众的社会服务项目。
⑵工作主体:从工作主体来看,政府仍然是推进民政事业发展的主导力量,同时要求进一步发挥社会组织和社会公众参与的作用。
今后一个时期,政府仍然要继续主办一些必要的基础性、示范性民政服务事业,进一步把现行各类民政事业单位做活、做大、做强;同时,需要大力改革包办、包揽的做法,进一步完善财政投入机制,提供服务示范、实施依法监管;将更多的精力用在资金扶持和政策引导上,充分利用社会资源、挖掘社会潜力、发动社会参与,不断壮大民政发展力量;多渠道吸纳社会工作人才,建立社工引领志愿者的机制,不断提高民政事业的专业化水平。
⑶职责任务:从职责任务来看,保障民生仍然是民政工作的要务,同时要求把社会建设放到更加突出的位置上。
加强以改善民生为重点的社会建设,要求民政工作在推进社会体制改革、完善社会管理、促进社会公平正义中发挥积极作用,在履行民政职责中促进全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居目标的实现,助推和谐社会建设。
⑷功能作用:从功能作用来看,发挥平衡稳定机制作用仍然是民政工作的重要功能,同时要兼顾民政工作促进发展机制的作用。
一方面要继续下大力气在维护社会稳定中发挥应有作用,另一方面要积极推进基层民主政治建设,加强和改进社会组织管理,进一步增强社会自治功能,激发社会创造活力,促进经济发展和社会进步。
中国民政服务机构发展概况及未来民政事业发展趋势分析一、民政服务机构发展概况截至2020年底,全国注册登记提供住宿的各类民政服务机构共计4.1万个,较上年增加0.4万个,同比增长10.81%;其中注册登记为事业单位的1.8万个,占民政服务机构的43.90%;注册登记为民办非企业单位的1.8万个,占民政服务机构的43.90%。
截至2020年底,全国注册登记提供住宿的各类民政服务机构内床位515.4万张,较上年增加48万张,同比增长10.27%;其中,养老机构床位数488.2万张,精神疾病服务机构床位数6.7万张,儿童福利和救助保护机构床位数10.1万张。
各类民政服务机构进一步完善应急预案,充实物资储备,确保服务对象的人身安全和基本生活。
截至2020年底,全国年末注册登记提供住宿的各类民政服务机构抚养人员235.6万人,较上年增加4.0万人,同比增长1.73%。
截至2020年底,全国共有其他提供住宿的民政服务机构1793个,较上年减少35个,同比下降1.91%;其他提供住宿的民政服务机构床位10.4万张,较上年减少1.8万张,同比下降14.75%。
其中,流浪乞讨人员救助管理机构1555个,较上年增加10个,同比增长0.65%,占其他提供住宿的民政服务机构的86.73%;流浪乞讨人员救助管理机构床位8.4万张,较上年减少1.2万张,同比下降12.5%,占其他提供住宿的民政服务机构床位的80.77%。
我国新时代的城市流浪乞讨人员构成发生了很大变化,流浪乞讨人员救助工作也呈现出新的困境:救助主体单一化、救助对象复杂化和救助成效困境。
2020年,全国救助流浪乞讨人员83.2万人次,较上年减少48.3万人次,同比下降36.73%。
二、民政服务机构发展趋势我国民政事业的发展趋势,要有三种全局观:一是准确把握山各项民政工作所构成的民政事业具有重要作用的全局观;二是民政事业在中国经济社会发展中具有重要地位的全局观;三是中国的民政事业在当代国际社会民政活动发展中具有重要特色的全局观。
民政部工作人员的社会工作未来发展趋势社会工作作为一项专业的人员服务行业,其未来发展具有广阔的前景。
随着社会问题的不断增多和人们对社会公正的呼声日益高涨,民政部工作人员在社会工作领域的作用也与日俱增。
本文将探讨民政部工作人员的社会工作未来发展趋势,并对其可能面临的挑战进行分析。
一、多元化的服务模式未来,民政部工作人员的社会工作将呈现出更多元化的服务模式。
传统的社会工作主要集中在个人辅导和社区服务上,但随着社会的发展和需求的变化,民政部工作人员将更加注重创新服务模式,如家庭关怀、养老服务、灾害救助等。
不仅仅是满足基本的物质需求,更关注人的内心需求,提供全方位的社会支持。
二、专业化的能力和技能要求社会工作领域的发展,要求民政部工作人员具备更加专业化的能力和技能。
从对社会问题的敏感度,到具备运用各类社会工作方法的技能,民政部工作人员需要不断提升自身的专业水平。
此外,沟通能力、组织协调能力和危机干预能力等也将成为民政部工作人员不可或缺的重要技能。
三、社会工作与技术的融合未来的社会工作离不开科技的支持。
在信息时代,民政部工作人员需要掌握相关的技术工具,同时,利用科技手段提供更加高效、精准的社会服务。
例如,通过社交媒体平台传递社会工作信息,利用大数据技术分析社会问题,建立智能化的社会援助系统等,都将成为未来民政部工作人员的发展方向。
四、制度保障和政策支持民政部工作人员的社会工作未来发展的一个重要保障是相关的制度和政策支持。
政府应建立健全的社会工作发展体系,提供良好的政策环境和资源保障。
此外,鼓励和支持民间组织的参与,建立多元化的社会工作服务网络,为民政部工作人员在社会工作领域的发展提供更多的机遇和平台。
五、面临的挑战未来民政部工作人员的社会工作虽然有着广阔的发展前景,但也面临一些挑战。
首先是社会工作的职业认同和地位的提升,需要民政部工作人员在工作中不断展示专业性和社会价值,同时树立起良好的社会形象。
其次,社会工作领域的人才培养和队伍建设也需要加强,提高专业化水平和人员素质。
关于今后几年我国民政事业发展趋势与方位的思考今后几年将是我国民政事业发展的又一个“黄金时期”。
在这个特别重要的时期开始之际,深入研究和恰当估量我国民政事业发展面临的形势、呈现的趋势和特定的方位,对于准确把握民政事业发展的阶段性特征,切实把民政事业发展转入科学发展的轨道,开创出民政事业发展的新局面,具有重要的意义。
一、今后几年我国民政事业发展面临的形势观察今后几年我国民政事业的发展要有三种视角:一是全球性的视角,它使人看到我国的民政事业具有鲜明的时代性;二是全国性的视角,它使人看到我国民政事业具有鲜明的民族性;三是全局性的视角,它使人看到我国的民政事业具有鲜明的整体性。
从这样的视角出发,我们对形势的估量有三句话:第一,国际形势的发展使民政事业形成了新的历史起点。
对于这个新的历史起点的含义,有四点理解:一是政治多极化使很多国家的社会福利、社会救助、社会管理事业的作用得到进一步加强;二是经济全球化使很多国家的社会福利、社会救助、社会管理事业的政策得到进一步调整;三是科技网络化使很多国家的社会福利、社会救助、社会管理事业的水平得到进一步提高;四是资源社会化使很多国家的社会福利、社会救助、社会管理事业的环境得到进一步规范。
环境的规范则给民政事业的发展带来新的契机,使当今很多国家民政事业的发展有了一个新的起点。
第二,国内形势的发展使民政事业具有了新的历史地位。
对于这个新的历史地位的含义,也有四点理解:一是我国经济社会发展中城镇化步伐的加快使民政事业的结构发生了历史性的跨越;二是我国经济社会发展中工业化步伐的加快使民政事业的功能发生了历史性的拓展;三是我国经济社会发展中市场化步伐的加快使民政事业的体制发生了历史性的变革;四是我国经济社会发展中国际化步伐的加快使民政事业的机制发生了历史性的创新。
这种国际化的结果,不仅是推进了我国民政事业机制的创新,更把我国民政事业的地位推向一个新的层次。
第三,国内外民政事业的发展使民政事业面临新的历史使命。
现代民政的发展趋势
在传统经济转向现代经济、传统社会转向现代社会的历史进程中,民政工作应该与时俱进,向现代民政迈进。
⒈民政工作的发展趋势和主要特征
社会主义初级阶段的基本国情和构建和谐社会的总体目标,影响和决定着民政工作当前和今后一个时期的阶段性发展趋势和特征:
⑴服务对象:从服务对象来看,三个群体仍然是民政工作的重点,同时要求增加面向社会公众的公共服务。
今后一个时期,三个群体仍然是民政工作的重点服务对象;同时基于我国人均国民生产总值突破3000美元、单位福利服务功能弱化、社区服务任务加重、老龄人口迅速增加等情况,必然要求在民政事业中增加面向社会公众的社会服务项目。
⑵工作主体:从工作主体来看,政府仍然是推进民政事业发展的主导力量,同时要求进一步发挥社会组织和社会公众参与的作用。
今后一个时期,政府仍然要继续主办一些必要的基础性、示范性民政服务事业,进一步把现行各类民政事业单位做活、做大、做强;同时,需要大力改革包办、包揽的做法,进一步完善财政投入机制,提供服务示范、实施依法监管;将更多的精力用在资金扶持和政策引导上,充分利用社会资源、挖掘社会潜力、发动社会参与,不断壮大民政发展力量;多渠道吸纳社会工作人才,建立社工引领志愿者的机制,不断提高民政事业的专业化水平。
⑶职责任务:从职责任务来看,保障民生仍然是民政工作的要务,同时要求把社会建设放到更加突出的位置上。
加强以改善民生为重点的社会建设,要求民政工作在推进社会体制改革、完善社会管理、促进社会公平正义中发挥积极作用,在履行民政职责中促进全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居目标的实现,助推和谐社会建设。
⑷功能作用:从功能作用来看,发挥平衡稳定机制作用仍然是民政工作的重要功能,同时要兼顾民政工作促进发展机制的作用。
一方面要继续下大力气在维护社会稳定中发挥应有作用,另一方面要积极推进基层民主政治建设,加强和改进社会组织管理,进一步增强社会自治功能,激发社会创造活力,促进经济发展和社会进步。
⑸管理方式:从管理方式来看,运用行政手段推进民政工作仍将是重要方式,同时要求越来越多地综合运用经济、财政、税收、法律、社会、行政等多种手段开展工作。
灵活运用看得见的手与看不见的手,有效推进民政工作的改革创新和科学发展。
⒉现代民政的基本内涵
在传统民政向现代民政转变过程中,民政的基本内涵将发生转变:
⑴基本作用:将由解决基本民生向致力改善民生、维护民权、调节社会关系转变;
⑵服务领域:将由特定群体向社会公众拓展;
⑶布局安排:将由注重发挥单项优势向更加注重整体谋划、合力推进转变;
⑷施政行为:将在继续规范的同时逐步向法治化迈进;
⑸管理方式:将逐步由行政管理为主向行政监管和提供服务为主转变;
⑹可用资源:将由松散多元向规模效益集结;
⑺工作方式:将由传统型向科学型转变;
⑻工作力量:将由行政力量为主向行政力量、专业力量、社会力量三位一体扩充。
在这些转变中,民政工作将逐步形成如下一些特质:
⑴围绕中心、服务大局的基本原则;
⑵以民为本、为民解困、为民服务的核心理念;
⑶统筹规划、突出重点、区域先行的一贯思路;
⑷政府主导、部门协作、社会参与的运行机制;
⑸抓机关、带基层、夯基础的保障措施;
⑹解决民生、落实民权、维护民利的目标要求;
⑺铸造平衡、维护稳定、促进和谐的特殊功能。
⒊现代民政的目标愿景
现代民政的目标愿景可以概括为:实现六大转变、形成五大格局、建立六大机制、构建六大体系、取得五个突破、实现五个更加和六大功能作用。
⑴实现六大转变
①思维方式:实现思维方式从传统民政到现代民政、从经验民政到创新民政的根本转变,进一步突破固守阵地,满足于一般性做好事、办善事的被动状态,着眼于现代社会发展的需要,思考谋划民政事业的新发展;
②工作内容:实现民政工作内容从保障困难群众基本生活权益为主要职责,到以维护人民群众的生存权、发展权和民主政治权利为根本任务的转变;
③工作布局和工作对象:实现工作布局和工作对象从偏重于特殊群体的补缺型社会救助到城乡并举、全员保障的社会救助和面向全社会的适度普惠型社会福利的根本转变;
④工作方式:实现工作方式由临时性、突击性为主,到推动民政工作走上法制化、规范化、标准化、制度化的良性发展轨道上来的根本转变;
⑤运行方式:实现工作运行方式由行政手段为主,到行政手段与法律手
段及市场机制相结合的根本转变;
⑥依靠力量:实现依靠力量由单一依赖政府,到坚持和完善政府主导、部门协作、社会参与的民政工作新机制的根本转变。
⑵形成五大格局:
①进一步形成政府主导、部门协作、社会参与的民政工作总体格局;
②形成以培育发展为基础、提升能力为核心、依法管理为手段、发挥作用为目的,布局合理、门类齐全、层级分明的社会组织建设格局;
③形成以基层自治组织为依托、基层民主为核心、社区建设为平台,政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的基层社会管理格局;
④形成以教育培训为基础、人才评价为核心、岗位开发为重点、激励保障为手段、专业社会工作引领志愿者队伍、服务全民的社会工作人才队伍建设格局;
⑤形成以优质高效便民为目标、标准化规范化信息化管理为手段、地名婚姻殡葬和社区服务为支柱,惠及全民、均衡发展、与市场化服务既相区别又相衔接的民政公共服务格局。
⑶建立六大机制
①建立民政事业发展的物质支撑与国民经济发展同步增长机制,使民政事业发展适应经济社会发展的需求,适应人民群众不断增长的物质文化需求,适应和谐社会建设不断丰富的社会服务需求。
②建立科学、高效的决策机制,切实提高决策的可行性、正确性、实效性。
③建立一体化的民政工作协调机制,对内强化系统管理,提高民政工作的整体功能和综合效益,对外注重沟通交流,扩大民政的影响力。
④建立依法行政、规范管理的民政工作执行机制,以强有力的执行机制保证各项民政工作决策落到实处。
⑤建立民政事业社会化的发展机制,以适应工作对象社会化、资金筹集社会化、管理方式社会化、服务队伍社会化。
⑥建立民政工作绩效考评机制,以科学的方法和客观的标准,对民政干部职工工作态度、能力、素质及成绩等进行综合评价,形成你追我赶、争先创优的良性互动局面。
⑷建设六大体系:
①进一步完善以最低生活保障制度为基础、临时救助为补充、专项救助制度相配套、覆盖城乡全体居民的社会救助体系;
②完善救灾工作分级负责、救灾经费分级负担,政府主导和社会参与相结合,减灾备灾和应急响应相配套,灾民救助和恢复重建相衔接的自然灾害救援体系;
③完善以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为宗旨,以居家为基础、社区
为依托、机构为补充、养老服务为重点,多元化投资、多层次发展、专业化服务、适度普惠的社会福利服务体系;
④完善以政策法规为依据、深化改革为动力、双拥共建为引领、财政保障为主体、社会优待为补充的拥军优抚安置工作体系;
⑤建立以慈善文化、慈善组织、志愿服务、慈善募捐为基本架构,政府支持、社会举办、公众参与的慈善事业发展体系;
⑥完善以统一发行为基础、三级管理为依托、营销网络为主体、信息技术系统为支撑的福利彩票发行销售体系。
⑸取得五个突破:
①在解放思想、转变观念方面有新突破;
②在推进民政工作的改革创新上有新突破;
③在完善民政政策法规上有新突破;
④在解决难点问题和加强薄弱环节上有新突破;
⑤在加强民政能力建设上有新突破。
⑹实现五个更加:
①民政工作总体布局更加完善;
②民政工作的体制机制更加健全;
③民政工作的支撑条件更加完备;
④民政工作的发展后劲更加坚实;
⑤城乡、区域民政事业发展更加协调。
⑺现代民政在和谐社会建设中的功能作用
①强化公共服务,调节社会关系;
②发展社会组织,维护社会稳定;
③开展社会工作,创新管理方式;
④维护社会权利,促进社会公平;
⑤激发公众参与,建设和谐社区;
⑥动员社会力量,发展慈善事业。