中国社会现代化的战略要点

２００５年４月江西教育学院学报（社会科学）Ａｐｒ．２００５第２６卷第２期Ｊｏｕｍ８ｌｏｆＪｉ蛐扣ＩＩｌｓｔｉｔｕｔｅｏｆＥｄｕｃａｔｉ∞（ｓｏｃｉａｌＳｃｉ伽ｃ∞）ｖ０１．２６Ｎｏ．２中共三代领导人对社会主义发展战略的实践探索与理论创新王拓彬（温州师范学院法政学院，浙江温州３２５０３５）摘要：毛泽东依据中国社会主义的实践，对社会主义的发展战略进行了很有价值的探索，取得了成就，也有深刻的教训。

邓小平认真总结了历史的经验教训，通过对中国社会主义社会基本特点的深入研究，创立了社会主义初级阶段发展战略理论。

以江泽民为核心的党的第三代领导人坚持、运用和发展了邓小平的社会主义初级阶段发展战略理论，对社会主义发展战略问题作出了重要贡献。

关键词：中共三代领导人；社会主义发展战略；探索；创新中图分类号：Ｄ２～０文献标识码：Ａ文章编号：１００５—３６３８（２００５）０２一Ｏ００５一０５Ｉ衄Ｏｖａｔｉｏ璐ｏｆｔｈｅ．Ｉ’ｌｌｅｏｒｙｏｎＳｔｒａｔｅ留ｏｆＳｏｃｉａＵｓｍＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｂｙｔｈｅＰａｒｔｙ’ｓＬｔ组ｄｅｒｓｏｆｍｅＴｈｒ∞Ｇｅｎｅｒａ廿。

璐ＷＡＮＧＴｕｏ．Ｂｉｎ（ＬａｗａｎｄＰ０ｌｉｔｊｃｓＳｃｈ００ｌ，Ｗ朋ｚｈｏｕ№珊ａｌＣ０ｎ镏ｅ，Ｗｅｎｚｈｏｕ３２５０３５，Ｃｈｉｎａ）ＡｂＳｔｌ隐ｃｔ：Ｂａｓｅｄ蚰ｔｈｅｐｒａｃｔｉｃｅｏｆＣｈｉｎｅｓｅｓｏｃｉａｌｉｓｍ，ＭＡ０ｚｅ—ｄｏｎｇ，ｔｈｅＣＰＣ’ｓｌｅａｄｅｒｏｆｔｈｅｆｉｒｓｔｇｅｎｅｍｔｉｏｎ，ｓｔｕｄｉｅｄｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔｒａｔｅｇｙｏｆｓｏｃｉａｌｉｓｍａｎｄｇａｉｎｅｄａｃｌｌｉｅｖｅｍｅｎｔｓｙｅｔｗｉｔｈｓｏｍｅｌｅｓｓｏｎｓ．ＤＥＮＧ）（ｉａｏ—ｐｉｎｇ，ｔｈｅＣＰｃ’ｓｌｅａｄｅｒｏｆｔｈｅｓｅｃｏｎｄｇｅｎｅｒａｔｉｏｎｏｒｉ百ｎ８ｔｅｄｔｈｅｔｈｅｏｒｙ０ｆｐｒｉｍａｒｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔｒａｔｅｇｙｏｆｓｏｃｉａｌｉｓｍｂｙｓ哪ｍｉｎｇｕｐｔｈｅｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓａｎｄｌｅｓｓｏｎｓ０ｆｔｈｅＲｔｒｔｙ’ｓｈｉｓｔｏＩｙ８ｎｄｔｈｅｓｔｕｄｙｏｆｔｈｅｂａｓｉｃｃｈａｍｃｔｅｚｊｓ￡ｉｃｏｆＣｈｉｎｅｓｅｓｏｃｉａｌｉｓｍ．Ｔｈｅｔｈｉ羽ｇｅｎｅｒａ￡ｉｏｎｏｆ￡ｈｅＰａｎｙ’ｓｌｅａｄｅｒｓｗｉｔｈＪＩＡＮＧｚｅ—Ｉｎｉｎ髂ｔｈｅｃｏｒｅａｄｈｅｒｅ，ａｐｐｌｙ锄ｄｄｅｖｅｌｏｐＤＥＮＧｘｉａｏ—ｐｉｎｇ’ｓｔｈｅｏｒｙ明ｄｍａｋｅｇｒｅａｔｃｏｎｔ舶ｕｔｉｏｎｓｔｏｔｈｅｔｈｅｏｒｙｏｆｓｔｒａｔｅｇｙ０ｆｓｏｃｉａｕｓｍｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．ＫｅｙＷｏｒｄｓ：ｔｈｅｐａｒｔｙ’ｓｌｅａｄｅｒｓｏｆ山ｅｔｈｒｅｅｇｅｎｅｍｔｉｏｎｓ；ｓｔｒａｔｅｇ）ｒｏｆｓｏｃｉａｌｉｓｍｄｅＶｅｌ叩ｍｅｎｔ；ｅｘｐｌｏｍｔｉｏｎ；ｉ衄ｏｖａｔｉｏｎｓ如何在经济文化相对落后的我国确立并实现社会主义现代化发展战略，是新中国建立以来，以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的党的三代领导集体面临的一个重要政治课题。

十八大报告要点解读1.建成小康【报告原文】：中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。

“全面建设”到“全面建成”，一字之差标志着我国经济社会发展进入新阶段，十八大报告在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标上提出了新的要求：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

【要点解读】：从“建设”到“建成”，这一字之变，是个质的飞跃；这一字之改的“含金量”很高，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景，更加清晰地呈现在全国人民面前，必将极大激发全国人民的奋斗热情。

2.两个翻番【报告原文】经济持续健康发展。

转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

针对２０２０年全面建成小康社会的目标，十八大报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番”的新指标。

代表们认为，双指标同步提出，说明我们不是一味追求经济总量的快速增长，而是下决心更加重视居民收入的提高。

【要点解读】：这是中共首次明确提出居民收入倍增目标。

到那时，全国老百姓的衣食住行用水平将全面提高，基本公共服务均等化将总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平将明显提高，教育现代化将基本实现，农民工子女将平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才，城乡就业将更加充分，收入分配差距将会缩小，中等收入群体将持续扩大，扶贫对象将大幅减少，农业转移人口市民化进程将加快，城镇基本公共服务将实现常住人口全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，人居环境明显改善，住房保障体系基本形成。

乡村振兴战略的发展历程一、乡村振兴战略的概况乡村振兴战略自新中国成立以来，发展历程一直是新中国改革开放和社会主义现代化建设的一个重要标志和要点。

它根植于我国长期的农村发展实践，是新中国自主发展的重要部分，是维护社会稳定和和谐的重要成果。

新中国成立以来，乡村振兴战略就多次出现在官方文献之中，早在1952年的《报告》中，就作出了“实行乡村自己办事”的提议，这标志着新中国农村改革的开始。

1956年，中国的改革正式开始，“大跃进”正式启动，乡村振兴战略也在这一过程中取得了长足的发展。

这一时期的乡村振兴战略以“大跃进”为主，以发展农业为中心，通过实施集体经济体制的改革、发展农业生产力、实行新农村社会主义建设和建立全民消费型社会为主要措施，使农村经济取得了迅速发展。

上世纪七十年代，乡村振兴战略又发生了根本性的变化，一大批新的政策和措施得到了实施。

邓小平提出的“坚持扶贫济困为中心，把解决农村深层次的贫穷问题作为现代化建设重点工作”，使社会主义乡村振兴战略发生了深刻的变化。

同时，全国各地也出台了大量政策和措施，以应对农村深层次贫困问题。

比如有“抓脱贫攻坚”专项行动，“百村振兴”行动，“脱贫攻坚”工程，“新村庄建设”工程，“新农村连片示范区”，“现代农业水土流失防治”，“乡村旅游”等。

这些政策助推了乡村振兴的发展，也带来了乡村经济的发展，乡村文化的复兴，乡村环境的提升等。

二、乡村振兴战略的发展历程1、新中国成立初期（1949-1956）新中国成立后，乡村振兴战略以实行“乡村自己办事”为重点，推行调查、实验、模范、普及等，努力把农村发展起来。

比如，在实行改革“大跃进”时，中央政府强调“内蒙集体发展，发展集体经济”，以集体经济体制为基础，以农业生产为核心，通过改革实施责任制、培育三大产业（劳动产业、农机产业、专业产业），解决农民资金不足的问题，启动了一系列更新改革工作，推动了乡村经济的发展。

2、新中国建设改革初期（1957-1978）改革开放以来，乡村振兴战略也发生了重大变化。

16.到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。全面建成小康社会、建设海洋强国、建设美丽祖国、建设学习型社会。（公共基础知识试题高频命题点）
三、加强党的建设（公共基础知识试题高频命题点）
17.党面临的考验党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。（公共基础知识试题高频命题点）
6.中国特色社会主义政治制度，主要有人民代表大会制度的根本政治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度；
7．我国根本政治制度中国ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ色社会主义制度
8.建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴)。
18.党面临的4个危险
精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。
19.保持党的先进性和纯洁性要增强党创造力、凝聚力、战斗力。
20.提高党执政的水平：科学执政、民主执政、依法执政。
21.不断提高党的领导水平；不断提高执政水平；不断提高提高拒腐防变能力；不断提高抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。
（公共基础知识试题高频命题点）
3.科学发展观最鲜明的精神实质解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。（公共基础知识试题高频命题点）
二、中国特色社会主义道路
4.在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。
5.中国特色社会主义理论体系包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。（公共基础知识试题高频命题点）

专题：“十五五”区域协调发展与国土空间发展格局优化Coordinated Regional Development and Territorial Spatial Optimization in 15th Five-Year Plan编者按区域协调发展和优化国土空间发展格局是政府、学界和社会共同关注的问题，是实现中国式现代化的目标之一。

《中国科学院院刊》长期关注主体功能区定位及优化实施。

《中国科学院院刊》编委樊杰研究员及其在中国科学院地理科学与资源研究所和中国科学院科技战略咨询研究院的团队长期致力于地域功能理论、资源环境承载力和国土空间开发适宜性双评价方法、区域可持续发展模式、现代空间治理体系的研究；在国家“十三五”和“十四五”发展规划的研究阶段，《中国科学院院刊》曾分别刊登主要基于该团队研究成果的“‘十三五’区域发展战略研究”（2016年第1期）和“‘十四五’规划的区域战略与空间治理”（2020年第7期）专题，收到多方良好反馈。

时值“十五五”即将到来，为更好地编制《全国主体功能区优化实施规划》，樊杰研究员牵头开展了前期研究；目前已在区域协调发展理论思考和战略创新、主体功能区战略优化及其引导产业合理布局的途径、综合功能区支撑新发展格局的探索，以及促进高品质空间安全和高质量空间发展良性互动的政策配套等方面形成系列成果。

基于此，本刊特组织“‘十五五’区域协调发展与国土空间发展格局优化”专题，旨在为研制“十五五”发展规划提供参考，为我国在“十五五”时期高质量发展发挥智库作用。

本专题由《中国科学院院刊》编委、中国科学院科技战略咨询研究院学术委员会主任、中国科学院地理科学与资源研究所学术委员会委员、中国科学院大学人文-经济地理教研室主任樊杰研究员指导推进。

引用格式：樊杰. “十五五”时期中国区域协调发展的理论探索、战略创新与路径选择. 中国科学院院刊, 2024, 39(4): 605-619, doi: 10.16418/j.issn.1000-3045.20240321003.Fan J. Theory, strategy and path of China’s regional coordinated development during 15th Five-Year Plan period. Bulletin of Chinese Academy of Sciences, 2024, 39(4): 605-619, doi: 10.16418/j.issn.1000-3045.20240321003. (in Chinese)“十五五”时期中国区域协调发展的理论探索、战略创新与路径选择樊杰1 中国科学院地理科学与资源研究所北京1001012 中国科学院科技战略咨询研究院北京1001903 中国科学院大学资源与环境学院北京101408摘要党的十八大以来，通过扶贫攻坚、生态文明建设、区域重大战略实施等举措，我国区域协调发展态势良好。

实施西部大开发战 略的意义:在国家实 施西部大开发战略 等一系列政策措施 的推动下，中西部 地区经济社会快速 发展，经济实力大 大增强，人民生活 水平大幅提高。西 部大开发以来，新 疆新增公路通车里 程达6.5 万公里。
实施区域协调发展的 总体战略： （以四大板块为标识） 西部大开发 中部崛起 东北振兴 东部率先
文化科技 建设
社会建设 生态文明 建设
根据《全面建成小康社会统计监测指标体系》，我国到2020 年：
◇人均GDP 东部地区≥ 57000 元，中西部地区比2010 年翻一番 ◇居民人均收入 东部地区≥ 25000 元，中西部地区比2010 年翻一番 ◇基本社会保险覆盖率≥ 95% ◇平均预期寿命 ≥ 76 岁 ◇基层民主参选率 ≥ 95% ◇社会安全指数 100%
第一框
全面建成小康社会
学习要点 1、当代中国人民的共同理想是什么？ 2、两个一百年的奋斗目标是什么？ 3、为什么要建成小康社会？ 4、为了全面建成小康社会，党和国家采取了哪些举措？ 5、新时代中国特色社会主义发展战略安排是什么？
我国的国情
1.两个百年奋斗目标：
第一个一百年，是到中国共产党 成立100年时（2021年）
3.2018年2月4日，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的 意见》正式发布。这是新世纪以来第15个持续关注“三农”问 题的中央一号文件。《意见》强调，要全面贯彻党的十九大精 神，坚持农业农村优先发展，…加快推进农业农村现代化，走 中国特色社会主义乡村振兴道路。实施乡村振兴战略有利于 （ ） ①实现全面建成小康社会奋斗目标 ②统筹城乡发展，实现共同富裕 ③城乡一体化发展战略的实施 A ④消除城乡差距，促进城乡共同繁荣 A.①②③ B.①②④ C .②③④ D.①③④

完善国防动员体系，加强后备力量建设， 确保在需要时能够快速响应。
国家安全体系的完善与保障
01
完善国家安全战 略
制定全面的国家安全战略 ，明确国家安全的目标、 任务和重点领域。
02
加强国家安全法 治建设
完善国家安全法律法规， 强化国家安全法治保障。
03
建立健全风险评 估与应对机制
及时识别和评估潜在的安 全风险，采取有效的应对 措施。
核心价值观与精神文明
核心价值观
新时代中国特色社会主义的核心价值观是社会主义核心价值观，包括国家层面的价值目标（富强、民主、文明、 和谐），社会层面的价值取向（自由、平等、公正、法治），公民个人层面的价值准则（爱国、敬业、诚信、友 善）。
精神文明
新时代中国特色社会主义的精神文明建设包括思想道德建设和科学文化建设两个方面。其中思想道德建设主要是 加强理想信念教育、爱国主义教育、诚信意识教育和社会主义核心价值观教育；科学文化建设主要是推进科技创 新、发展教育事业、繁荣文化事业等方面的工作。
02
经济建设与可持续发展
经济发展新常态
适应新阶段
质量与效益
转型升级
中国经济进入新常态，适应了经济发 展阶段性特征，实现经济增长速度从 高速向中高速转变，发展方式从规模 速度型向质量效率型转变，经济结构 调整从增量扩能为主向调整存量、做 优增量并举转变，发展动力从传统增 长点向新增长点转变。
新常态下，中国经济更加注重质量和 效益，不再单纯追求速度和规模，而 是更加注重提高发展质量和效益，实 现经济可持续发展。
完善党内法规体系
健全党内法规制度体系，加强 对党纪的执行和监督，推进党 规党纪与时俱进。
全面深化改革
完善和发展中国特色社会主义制度

1. 联系实际分析说明你如何理解中国特色社会主义理论体系的指导思想地位？答：（1）中国特色社会主义理论体系是我们从事中国特色社会主义事业建设中必须长期坚持的指导思想，与马克思列宁主义、毛泽东思想一道具有党的指导思想的地位。

因为：第一，这个理论体系中的哲学思想，即关于世界观和方法论的理论，具有长久的和普遍的指导意义，不会因为今后情况的变化而过时；第二，这个理论体系所包含的基本理论、基本路线、基本经验和基本要求，对于今后长期的实践探索和理论创新具有指导意义，它将适用于中国特色社会主义事业的全过程，适用于工作的各个方面。

（2）对于中国特色社会主义理论体系的指导作用，应取辩证的、实事求是的态度。

中国特色社会主义理论体系所建立的基本原则是思想和行动的指南，不是教条。

实践中，应以这一理论体系为指导，不断从历史实际和现实实际的认真研究中，作出合乎新的实际需要的理论性的创造，推动理论与实践发展。

2、联系实际论述实事求是是党的思想路线的核心、是马克思主义中国化理论成果的精髓。

答：（1）党的思想路线的内容。

党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。

（2）实事求是是党的思想路线的核心，是马克思主义中国化理论成果的精髓。

第一，就实事求是思想路线的内容而言，实事求是是党的思想路线的出发点和落脚点。

党制定和坚持贯彻这条思想路线，其目的是为了在客观存在的事物中找出其固有的、能够作为我们行动向导的客观规律性，用以指导实践、求得现实问题的解决。

第二，马克思主义中国化历史进程中发生了两次历史性飞跃，产生了两大理论成果——毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。

前者被实践证明是关于中国革命和建设规律的正确认识；后者被实践证明是关于中国特色社会主义建设规律性的正确认识。

两大理论成果前后相继，一脉相承，互相区别、与时俱进。

实事求是是这两大理论成果的出发点、根本点和逻辑起点。

其理论的创造过程、用于指导中国革命和建设的过程，都贯穿着实事求是的思想，体现着实事求是的精髓。

国家治理与社会治理现代化的理论创新及战略意义作者：王曼来源：《奋斗》2017年第03期从党的十六届四中全会正式提出“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”到党的十八届五中全会提出“推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局”，十几年来，我们党对国家建设、社会建设的思路和规律的认识逐渐由自发走向自觉、从被动走向主动、从局部推进走向全面系统建设，对国家管理和社会管理的战略布局日趋科学、理性。

国家治理现代化和创新社会治理的思想和战略，从实践层面看，是中国共产党对中国特色社会主义建设的重大战略调整；从理论层面看，是对马克思主义中国化的新贡献，是对社会主义本质的践行，也是对中国特色社会主义理论、制度和道路的丰富、发展和开拓。

一、国家治理现代化理论要义符合经典马克思主义国家发展观的精神实质我国所处的社会主义初级阶段，恰如马克思对巴黎公社运动中新政权建设思想的阐述：是在消灭了资本主义的阶级国家而走向阶级和国家都将逐渐消亡的、通往共产主义的过渡征途之中。

按照马克思的构想，在这一阶段，要逐步实现“社会把国家政权重新收回”。

而如何把国家的政权收回社会，则是要把“旧政权的纯属压迫性质的机关予以铲除，而旧政权的合理职能则从僭越或凌驾于社会之上的当局那里夺取过来，归还给社会的负责任的勤务员”。

也就是说，首先要消除国家的阶级压迫性，逐步消除国家的政治统治属性，然后把之前由国家所掌管行使的、任何社会正常运转都必需的公共管理职能逐步地转交或归还给社会。

社会主义新中國已经消除了国家的阶级压迫性质，而现在需要做的就是逐渐地把“旧政权的合理职能”逐步地“归还给社会”。

这种“归还”的过程，其实质就是政府要与社会分享管理或治理国家及社会的权力。

政府要逐步地让渡权力给社会，让社会各方更多地参与到国家的治理中来，实行多元主体共同参与的治理，让社会拥有越来越多的自治能力和权力。

当然，首先，政府让渡权力和多元主体共同参与治理是一个渐进的过程；其次，必须阐明的是，当前我国所倡导的国家治理和社会治理中的治理主体的多元化，是以党的执政地位和政府的主导作用为前提基础的，决不等同于“多元政治”。

第八章建设中国特色社会主义的总布局前面几章，都是先由基本概念或者是形成发展的基本条件、形成发展的基本历程入手，接着分析这个理论的基本内容或者是体系框架，最后讲到这个理论的意义包括理论意义和现实意义等等，框架很清晰。

但是这一章就不一样了。

咱们教材中是分了五节。

其实这五节都可以作为五个独立的章来讲的。

比如经济、政治、文化之前就是分别来讲的三章，后来到2006 年开十六届六中全会时候加了社会建设部分，这过了十八大又加了一部分生态文明建设。

教材把这几个部分捏到一起，是契合了十八大对于“建设中国特色社会主义总布局”这个创新观点咱们剩下的几个部分的内容都是比较具体的，都是前面几章在具体领域的细化。

因此在讲法上我想调整一下。

这节课把后面的外交和一国两制部分和总布局捏在一起，作为一个大的布局体系来讲。

像“一国两制”的具体内容我就不准备仔细说了，大家都知道；包括总布局中有些方面在讲基本纲领的时候也都讲到了。

所以，就提纲挈领地讲一下，给大家串个线，屡出个线索来。

一、“布局”和“总布局”的概念界定先来讲4 个例子。

1.淮海战役在我国解放战争时期的三大战役之一的淮海战役中，国民党军队先后投入的兵力有 80 多万，而解放军这边上了两个野战军一个中原野战军，一个华东野战军，两边加一起仅有 60 多万。

虽然我军在兵力和武器装备上处于劣势，但我军在兵力的布局上却占有优势，总是能够集中优势兵力，不断分割包围敌军，最后赢得整个战役的胜利。

虽然战争的胜负取决于综合的原因，但是无疑布局起了很重要的作用。

战争本身就是一个最高将领排兵布阵、布局的重要问题。

无数的战例说明，布局影响战争的胜负，在战争中，因为布局问题而取胜或失败的例子比比皆是。

2.发展布局体现着一国发展理念在产业内部结构以及各区域之间的调配情况。

对于像我国这样的由党和政府主导发展的国家来说，这种布局是否科学合理直接决定着某些产业或某些区域的发展状况。

这个发展布局可以分成两个方面：产业布局和区域布局。

• 在产业结构上，促进经济增长由主要依靠第二产 业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转 变；
• 在要素投入上，促进经济增长由主要依靠增加物 质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提 高、管理创新转变。
20.06.2020
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㈠理论和现实依据
2、是破解我国发展过程中瓶颈问题的必然选择
• 科技瓶颈约束：技术创新能力低 • 资源环境瓶颈约束：资源供给不足、环境难
• 科技进步的贡献率在经济发展中应该达到70%以 上（中国目前还不到40%）；
•R＆D占GDP的比重应该大于2%（中国目前只达到 了1.４１%）；
•对外技术的依赖度要小于30%（我们现在还非高）。
•产品的专利，在欧美日等国家的注册比率要达到 世界前列。
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3、我国建设创新型国家的总体目标：
加速科学技术进步的决定》提出了科教兴国战略。
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• 1999年《主体论》：《中共中央、国务
院关于技术创新，发展高科技，实现产业 化的决定》，提出“企业是技术创新的主 体”，“强化企业的技术创新的主体地 位。”
• 2003年《强国论》：《中共中央国务院
关于进一步加强人才工作的决定》，提出 实施人才强国战略。
统集成的作用日益突出 • 创新成为提高国家综合竞争力的决定性因素
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㈠理论和现实依据
2、是破解我国发展过程中瓶颈问题的必然选择
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十七大报告提出加快经济发展方式“三个转变”
• 在需求结构上，促进经济增长由主要依靠投资、 出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；
农业
公共安全