1、制订工作方案：制订招标前期工作方案报中心领导和局领导
审定。
2、编制招标文件：根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖
文件。
3、发布招标公告：出让人至少在投标开始日前20 天发布招标公告，发布招标出让宗地的基本情况和招标时间、地点。
4、出售招标文件：按招标公告规定的时间出售拍卖文件，并组
织现场踏勘。
5、组织现场踏勘：组织意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、
答疑。
6、受理投标申请：在招标公告规定的时间内，投标申请人持投
标申请书、营业执照副本、房地产开辟资质证明(另有规定除外)、
法定代表人身份证复印件(或者授权委托书、委托代理人身份证复印件) 办理投标申请，并缴纳投标保证金。
7、审查投标资格：根据招标文件要求，对投标申请人的开辟资
质、诚信记录等进行审查，符合规定条件的，应通知其参加投标活动。
8 、投标：投标人将在投标截止时间前将表述投入标箱。
9、开标：出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。
10、评标：评标小组按招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。招标人根据评标结果，确定中标人，并签订成交确认书。
11、发布成交结果：招标活动结束后10 个工作日内，出让人将招标出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介发布，并退还投标保证金。
12、签订出让合同：竞得人于签订《成交确认书》之日起10 日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。
1、制订工作方案：制订拍卖前期工作方案报中心领导和局领导审定。
2、编制拍卖文件：根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖文件。
3、发布拍卖公告：出让人至少在拍卖开始日前20 天发布拍卖公
告，发布拍卖出让宗地的基本情况和拍卖时间、地点。
4、出售拍卖文件：按拍卖公告规定时间出售拍卖文件，并组织现场踏勘。
5、组织现场踏勘：组织意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、答疑。
6、受理竞买申请：在拍卖公告规定的时间内，竞买人持竞买申请书、营业执照副本、房地产开辟资质证明(另有规定除外)、法定代表人身份证复印件(或者授权委托书、委托代理人身份证复印件)办理竞买申请，并缴纳竞买保证金。
7、审查竞买资格：根据拍卖文件要求，对竞买申请人的开辟资质、诚信记录进行审查，向符合条件者发放竞买人资格确认通知书及竞买号牌。
8、举办拍卖会：按拍卖公告规定的时间、地点举行拍卖会。竞得人与出让人当场签订成交确认书，同时缴纳定金和佣金。
9、发布成交结果：拍卖活动结束后10 个工作日内，出让人将拍卖出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介发布，并退还竞买保证金。
10、签订出让合同：竞得人于签订《成交确认书》之日起10 日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。
1、制订工作方案：制订挂牌前期工作方案报中心领导和局领导审定。
2、编制拍卖文件：根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖文件。
3、发布挂牌公告：出让人至少在挂牌开始日前20 天在指定媒体上发布挂牌公告，发布挂牌出让宗地的基本情况和挂牌时间、地点。
4、出售挂牌文件：在挂牌公告规定的时间内出售挂牌文件，并组织现场踏勘。
5、组织现场踏勘：组织意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、答疑。
6、受理竞买申请：在挂牌公告规定时间内，竞买人持竞买申请书、营业执照副本、房地产开辟资质证明(另有规定除外)、法定代表人身份证复印件(或者授权委托书、委托代理人身份证复印件)、“竞买报价员”授权委托书、身份证复印件办理竞买申请，并缴纳竞买保证金。
7 、审查挂牌资格：根据挂牌文件要求，对竞买人的开辟资质、诚信记录等进行审查，对符合条件的，发给《竞买人资格确认通知书》，通知其参加挂牌活动。
8、挂牌：在挂牌公告规定的时间和交易场所，出让人将宗地的地块情况、最新报价情况等信息挂牌公告，并不断接受新的报价、更新显示挂牌报价。在报价截止后，如果还有竞买人报价，可以填写《竞价申请书》，并通过传真的形式将《竞价申请书》传真到挂牌文件规定的地点。
9、揭牌：在挂牌公告规定的挂牌截止日次日，按照挂牌文件规定确定是否成交,并确定竞得人。竞得人与出让人签订成交确认书，缴纳定金。同时,对需要现场竞价的挂牌宗地进行现场竞价，并与竞得人签订成交确认书，缴纳定金和佣金。
10、发布成交结果：挂牌活动结束后10 个工作日内，出让人将挂牌出让结果在土地有形市场或者指定场所、媒体发布，并退还竞买保证金。
11、签订出让合同：竞得人于签订《成交确认书》之日起10 日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。
下面是具体的昆明市拍卖出让国有建设用地使用权的基本程序：
(一)拍卖人在拍卖开始日前20 日发布拍卖公告；
(二)编制拍卖文件；
(三)竞买人报名参加竞买并索取有关拍卖文件；
(四) 按拍卖文件的要求缴纳竞买保证金 (不低于起拍价的30% 收取，由委托拍卖人根据宗地具体情况确定具体金额。竞买人应当到市土地和矿业权交易中心指定的银行办理进账手续，提交竞买申请资料时，一并提交银行进账单，保证金到账后方可办理报名手续)。
(五)在公告规定的时间、地点按法定程序进行拍卖；
(六)拍卖成交后，竞得人和拍卖人当场签订成交确认书(竞得人应当于成交之日起10 个工作日内与国土资源行政主管部门签订《国有建设用地使用权出让合同》，并按照合同的约定缴纳土地出让价款。约定分期缴纳的，首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%；土地出让价款普通应于《国有建设用地使用权出让合同》签订之日起60 日内付清。有特殊付款要求的，应当在拍卖前告知所有竞买人，付款时间按照委托拍卖人确定的时间为准，但不得超过60 日。竞得人交纳的竞买保证金可以抵作土地出让价款。竞得人在出让合同规定期限内付清出让价款后，依法办理土地登记，领取国有建设用地使用证)。
(七)在拍卖活动结束后 5 个工作日内退还其他竞买人竞买保证金，不计利息。
