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农民科技教育培训的制约因素与改善对策摘要：实施乡村振兴战略，发展现代农业，离不开农业科技的支撑。
科技最终落地生根，转化为生产力，还得靠农民的认可与应用。
农民是现代农业生产的主体，农民科技文化素质的高低，直接决定着农业科技的推广、应用和效益。
要想提升当代农民的素质和能力，就需要做好科技培训工作，培养一大批“有文化、懂技术、善经营、会管理”的高素质新型农民。
当前，乡村振兴战略已经全面推进，农民农业科技培训工作既面临重大的发展机遇，也面临严峻的现实挑战。
要把握机遇、迎接挑战，农民农业科技培训当努力实现“三大转变”，才能实现藏粮于技，藏技于民，助力全面实现农业强、农村美、农民富的农业农村现代化强国目标。
关键词：农民科技；教育培训；制约因素与改善引言在新的时代，光靠劳动力积累是无法实现农业和农村发展的。
经济社会发展对中国农业产业提出了新的挑战，迫切需要新型高质量的专业农民，在文化上、技术上、管理上、管理上均健全，农民科技教育的目标是建设农村生活和振兴，以满足新时期社会主义发展的需要。
1 加强农业科技教育培训的意义科学技术是第一生产力。
随着我国经济和社会发展进入一个新时代，科学和技术对农业和农村发展的影响变得更加重要，特别是对执行诸如村庄振兴战略和消除贫穷等重大任务而言。
因此，加强农业科技教育和培训是一个主要趋势。
与此同时，迫切需要加强农业科技教育和培训，以促进农业科技成果的转变。
近年来，我国高度重视农业科学和技术的发展以及许多农业科学家和技术人员的持续研究，他们每年都产生大量的科学成果，但这些科学和技术成果的很大一部分尚未实现作为一个农业大国，我国拥有广泛的农业生产资源。
它有着坚实的基础和巨大的潜力，可以加强农业科学和技术教育和培训，并受益于农业科学和技术的推广应用。
一旦农民掌握了先进的农业科学技术知识，农业生产将极为有效，农业生产管理能力和水平将大大提高，这对促进农业的高质量发展具有重要的历史和实际意义。
农民教育培训工作方案第一章总论 (4)1.1 农民教育培训背景与意义 (4)1.1.1 国家政策背景 (4)1.1.2 农业发展需求 (4)1.1.3 农民自身发展需求 (4)1.2 农民教育培训现状分析 (4)1.2.1 教育培训体系 (4)1.2.2 培训内容 (4)1.2.3 培训效果 (5)1.3 农民教育培训目标与任务 (5)1.3.1 教育培训目标 (5)1.3.2 教育培训任务 (5)第二章教育培训体系构建 (5)2.1 农民教育培训体系框架 (5)2.1.1 基础教育层：以扫除文盲、提高农民基本文化素质为目标，开展成人识字、计算、英语等基础教育培训。
(5)2.1.2 职业技能层：以市场需求为导向，开展种植、养殖、农产品加工、乡村旅游、电商等职业技能培训。
(5)2.1.3 市场营销层：以提高农民市场营销能力为目标，开展农产品市场营销、品牌建设、电子商务等培训。
(5)2.1.4 管理能力层：以提升农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体管理水平为目标，开展农业政策、法律法规、财务管理等培训。
(5)2.1.5 创新创业层：以激发农民创新创业精神为目标，开展创新创业指导、项目策划、风险评估等培训。
(6)2.2 教育培训资源整合与优化 (6)2.2.1 人力资源整合：充分发挥部门、农业院校、科研院所、社会组织等力量，构建多元化、专业化的教育培训师资队伍。
(6)2.2.2 物理资源整合：整合农村现有教育设施、实训基地、远程教育等资源，提高教育培训设施利用率。
(6)2.2.3 信息资源整合：利用互联网、大数据、云计算等技术，搭建农民教育培训信息平台，实现教育培训资源的共享。
(6)2.2.4 资金资源整合：加大投入，鼓励社会资本参与，建立多元化、可持续的教育培训经费保障机制。
(6)2.3 教育培训质量保障体系 (6)2.3.1 制定教育培训标准：根据不同层次、不同领域的教育培训需求，制定相应的教育培训标准，保证培训内容与市场需求相适应。
新型职业农民教育培训问题及对策1. 引言1.1 背景介绍中国农村人才短缺一直是一个严重问题，农业现代化需要大量懂农业技术、管理、市场营销的新型职业农民。
为了满足社会对新型职业农民的需求，国家不断加大对农民教育培训的投入。
目前农民教育培训依然存在一些问题，如培训质量不高、师资力量不足、培训内容滞后等。
为了更好地解决这些问题，需要深入分析当前新型职业农民教育培训的现状，找出问题及原因，并提出有效的对策。
通过优化培训内容的设计、丰富培训方式和方法，可以提高农民的技能水平和综合素质，推动乡村振兴和农业现代化进程。
本文将从以上几个方面展开论述，以期为新型职业农民教育培训提供参考和借鉴。
1.2 问题提出在当前新时代背景下，新型职业农民教育培训已成为推动农村产业升级、农民增收致富的重要举措。
在实际开展过程中，我们也发现了一些问题。
虽然政府加大了对新型职业农民培训的投入，但是培训资源并不充足，培训机构不足，难以满足不同地区、不同群体的需求。
部分新型职业农民缺乏相应的技能和知识，导致他们在实际生产中无法有效应对问题，也影响了农业的发展。
一些培训内容过于理论化，缺乏实践性，难以与农民的实际需求相结合，造成培训效果不佳。
如何解决新型职业农民教育培训中存在的问题，提高培训的质量和效率，已成为当前亟待解决的重要课题。
【问题提出】1.3 重要性在现代农业发展中，新型职业农民教育培训扮演着至关重要的角色。
随着农业产业结构调整和升级，传统的农民技能已经不能满足现代农业的需求，新型职业农民教育培训成为农村人才队伍建设的重要环节。
通过新型职业农民教育培训，农民能够获取更广泛的农业知识和技能，提高自身的综合素质和竞争力，适应农业产业发展的需要。
新型职业农民教育培训还可以促进农村经济的发展，提高农民的收入水平，推动乡村振兴战略的实施。
加强新型职业农民教育培训工作，注重培养一批技术过硬、意识先进、能适应现代农业要求的新型职业农民，对于促进农业现代化、农村经济持续发展具有重要意义。
农业开发与装备 2024年第4期乡村振兴乡村振兴背景下农民培训的现实困境与应对策略探讨柳 怡（浙江省乡村振兴促进中心，浙江杭州 310005）摘要：在乡村振兴的大背景下，农民作为农业发展的主体，其素质和能力的高低直接影响到农业现代化的进程。
因此，开展农民培训，提高农民的科技文化素质和生产技能，对于促进农业转型升级、实现乡村振兴战略目标具有重要的现实意义。
然而，当前农民培训面临着诸多困境和挑战，如何有效地解决这些问题，提高农民培训的效果，是摆在我们面前的一项重要任务。
在此展开探讨，并提出相应的应对策略。
关键词：乡村振兴；农民培训；对策与建议0 引言习近平总书记指出：“推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。
”教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，也是新时代推进乡村全面振兴的关键要素，是实现农业农村现代化、加快建设农业强国的动力之源。
教育、科技、人才三者紧密关联，相辅相成，有机统一，共同构成了乡村振兴的发展基础。
然而，当前我国农民在知识技能、文化素养、经营理念等方面还存在较大的提升空间，这制约了农村经济的发展和农业现代化的进程。
因此，对农民进行教育和培训，提高其综合素质和技能水平，是乡村振兴背景下亟待解决的问题。
1 乡村振兴背景下加强农民教育培训的重要意义1.1 提升专业技能是拓宽农民致富道路的有效途径传统农业人才培养常常存在各学科、各领域的教育隔阂，缺乏跨学科整合、跨空间应用。
应着重把握农科学生培养各个阶段的特质与需求，基于终身学习理念精准分解各阶段任务，全过程、全阶段、有递进地开展培养工作。
如此，才能打破农工理文医的学科界限，突破理论与实践的教学限定，实现学习过程的纵横延展。
也只有这样才能形成校企政跨界融合创新创业教育链条，培养新农人运用知识解决农业生产管理过程中出现的实际问题的能力，使他们既懂理论又懂实践，既掌握商业知识更精于农业知识，既能把握大政方针也能把握市场趋势，在乡村振兴中更具竞争力。
新型职业农民教育培训问题及对策【摘要】当前新型职业农民教育培训存在的问题包括培训内容不适应市场需求、缺乏实践性强的培训活动以及培训人员素质参差不齐。
为解决这些问题，建议优化培训内容、加强实践性培训环节和提高培训人员素质。
这些对策可以提升培训的有效性和实用性，使新型职业农民更好地适应市场需求。
新型职业农民教育培训问题的解决对于农业现代化发展和农民增收致富至关重要，未来应该加强对新型职业农民教育培训的重视，不断优化培训机制和培训内容，推动农业产业的发展和农民素质的提升。
【关键词】新型职业农民、教育培训、问题、对策、优化培训内容、实践性培训、培训人员素质、市场需求、重要性、发展方向、展望1. 引言1.1 新型职业农民教育培训问题及对策引言随着我国农业现代化的推进，新型职业农民的培训工作日益受到重视。
在实际的教育培训过程中，也出现了一些问题，亟待解决和改进。
本文将就当前新型职业农民教育培训存在的问题以及对策建议进行分析和探讨。
目前的新型职业农民教育培训存在不适应市场需求的培训内容的问题。
传统的农业培训内容滞后于市场的需求变化，不能及时更新和调整，导致培训效果欠佳。
缺乏实践性强的培训活动也是一个突出的问题。
许多培训课程偏向于理论知识的灌输，缺乏实际操作的培训环节，使学员无法真正掌握必要的技能和经验。
培训人员素质参差不齐也是一个制约教育培训质量的重要因素，部分培训机构和教师水平偏低，影响了培训效果的提升。
针对上述问题，本文将提出一系列对策建议，包括优化培训内容、加强实践性培训环节、提高培训人员素质等方面。
通过这些对策措施的实施，可以有效提升新型职业农民教育培训的质量和效果，促进农业现代化进程的加快推进。
2. 正文2.1 当前新型职业农民教育培训存在的问题随着农业现代化的推进和农村产业结构的转型升级，新型职业农民教育培训成为了现代农业发展的重要组成部分。
在实际开展教育培训过程中，也出现了一些问题：不适应市场需求的培训内容是当前新型职业农民教育培训面临的主要问题之一。
新型职业农民教育培训问题及对策随着我国农村经济的发展和农业的现代化转型，新型职业农民成为乡村振兴的重要力量。
然而，在新型职业农民培训方面仍存在一些问题：一、培训时长不够长目前，新型职业农民的教育培训通常都是短期培训，时间不够长，学习的知识和技能难以全面掌握。
因此，在培训新型职业农民时，应该考虑适当延长培训时间，使其能够更加深入地学习农业的知识和技能，更好地适应现代化农业的需求。
二、培训内容不够实用有些地方的新型农民培训内容过于注重理论知识，而忽视实践经验，导致学员们学完课程后难以应用到现实生产中。
因此，应该在培训内容上注重实践教学，将理论知识与实践操作结合起来，让学员能够真正体验到农业生产的全过程，同时也能够更好地应对现代化农业的挑战。
三、培训资源不够丰富在一些农村地区，新型职业农民培训资源较为匮乏，只能参加一些简单的培训课程，难以满足他们的需求。
因此，应该采取更多的措施，扩大培训资源，使更多的新型职业农民能够接受更加系统和全面的培训服务，提高他们的技能水平和竞争能力。
四、培训方式不够灵活当前，新型职业农民的培训方式主要有线上培训和线下面授两种。
线上培训存在减少与学员的互动以及学员技能无法得到及时纠正等不利因素，而线下培训由于时间和地点的限制，可能无法满足学员的需求。
因此，在培训方式选择上应该更加灵活多样，根据不同地区和需求，采用不同的培训方式，让学员能够更加全面地接触到各种教学资源。
综上所述，针对新型职业农民教育培训问题，应该注重培训时间的延长、培训内容的实用性、培训资源的丰富和培训方式的灵活多样。
只有这样，才能有效提高新型职业农民的技能水平和竞争力，促进农村经济的发展和乡村振兴。
关于农民教育培训工作的探索实践与思考
农民作为我国广大的基层人口，是实现乡村振兴的重要力量之一。
然而，由于长期受
到贫困、不发达的自然和社会环境的影响，农民大多数缺乏高素质教育，对现代化发展的
认知和适应能力低下，这一问题也成为制约乡村发展的瓶颈之一。
因此，加强农民教育培
训工作，提高农民素质和能力，对于推动乡村振兴战略、提高农民生产力和整体素质至关
重要。
1、农民教育培训的现状
我国的农民教育培训工作，目前存在以下问题：
1）政策不够明确：多数地区在解决农民实际困难上未能形成有效政策，尚未提效地落到实处。
2）培训形式单一：目前大多数农民培训以讲座、简单课程、示范教学等形式开展，适应性和创新性较低。
3）培训质量不高：许多农民培训缺乏科学性，相互之间的管理不规范和协作效果不理想。
为了解决农民教育培训工作的现状，需要探究新的改革措施，提高农民教育培训的质
量和效果：
1）政策的明确：注重各地区适当的政策制定，并落地到实处。
2）培训形式多样：如发挥湾区优势，开展新型培训形式。
3）实现定期教育培训：农村购买大量高品质小型农业设备，实现农村工会、农村合作社、乡村因私出国者等农民的继续教育。
4）实践和科学性的提升：开展农民创新实践和智慧教育的培训，提高农民的实际生产力和素质，推动乡村振兴战略的实现。
农民教育培训是乡村振兴战略中非常重要的工作之一，它有助于提高农民的素质和技能，增加他们对生产和现代科技的认识，促使乡村发展人海深处的潜力。
未来，农民教育
培训工作应加强探究，找到适合农民实际特点和社会环境的培训模式，促进同步城乡发展，为实现乡村振兴战略注入强有力的动力。
加强农民技能培训与职业教育的政策措施近年来，随着我国城乡经济发展的变化，农村劳动力市场亟需改革和创新。
为了推动农村劳动力实现就业转型、增加收入和提高自身素质，对农民技能培训和职业教育的政策措施必须加强。
本文将从不同角度展开，探讨如何加强农民技能培训和职业教育的政策措施。
一、加强政府投入和政策引导政府应加大对农民技能培训和职业教育的投入，以提高基础设施建设、人才培养和培训机构建设等方面的资金支持。
同时，应完善政府政策，加强对农村劳动者从事技能培训和职业教育的激励和引导，鼓励农民积极参与培训，并给予相关奖励。
二、优化培训课程和内容设置为了提高农民技能的整体水平，培训机构应根据市场需求和农村就业特点，优化培训课程设置。
培训内容应紧密结合农民岗位需求，注重实操能力和技能提升。
此外，应建立多样化的培训模式，包括实地教学、在线学习以及企业定制培训等，以满足不同农民的需求。
三、建立健全多元化的培训机制尽管现有的农民培训机构存在一定的问题，政府应加强监管并建立更多培训机构。
此外，还应引导企业、农民合作社等社会组织积极参与农民技能培训，通过与培训机构合作，为农民提供更多的培训资源和培训机会。
四、推动“农技人才+”模式的发展农民技能培训和职业教育的目标是培养更多的“农技人才+”，即具备农业技术和管理能力的综合型人才。
政府应支持和推动这种模式的发展，通过提供补贴、就业机会和产业支持等方式，吸引更多农民参与培训，积极推动农业产业的现代化升级。
五、加强农民技能培训的质量评估机制为了确保农民技能培训的质量和实效，应建立健全的评估机制。
培训机构应定期对培训效果进行评估，并向农民公开培训质量报告。
政府在监管过程中应加强对培训机构的督导，对于培训质量不合格的机构进行整改或取消资质。
六、加强农民技能培训和职业教育与用工需求的对接为了保证农民经过培训后能够顺利就业，政府应积极引导和协调农民技能培训和职业教育与用工需求的对接。
建立农民就业信息服务平台，及时发布农村就业需求信息，并通过政府和企业的合作，将培训与用工需求有效衔接。
新型职业农民教育培训问题及对策随着我国农村经济的快速发展，新型职业农民逐渐成为农村发展的中坚力量。
由于农村教育条件的限制和农民教育观念的落后，新型职业农民的培训与教育问题依然存在。
本文将针对新型职业农民教育培训问题进行探讨，并提出相应的对策。
1. 教育条件有限由于农村基础设施相对欠缺，教育资源相对匮乏，影响了农村居民特别是农民群众接受教育的机会。
许多农村地区的学校条件较差，教育设施落后，教学质量不高。
农村教育经费投入较少，导致师资力量不足，教学条件不完善。
2. 教育观念落后传统观念中，农民更加倾向于把子女送入城市接受教育，并期望他们从事非农业工作。
这种观念导致农民对农业专业知识的培训缺乏需求，对农业职业的认同度低，致使农村青年培养新型职业农民的积极性不高。
3. 培训机构不足农村地区的培训机构相对较少，培训机构的师资力量相对不足，专业培训课程也较为单一。
农民在就业培训方面选择性减少，培训机构的培训内容和形式也未能满足农民的需求。
4. 职业发展机会有限由于农村就业机会有限，农民的职业发展空间较小。
农村地区的企业和机构较少，职业发展渠道相对狭窄。
许多农民缺乏职业发展目标和机会，导致他们对农业职业的培训和教育意愿不强。
二、对策1. 改善教育条件加大对农村教育的投入，提高农村学校的教育设施和教学质量，提升农村教师的培训水平。
政府应出台相应的政策，鼓励教育资源向农村倾斜，提高农村教育的普及率和质量。
2. 提倡农业教育改变农民和社会对农业的认知，提升农业职业的社会地位和价值。
政府应加大对农业教育的宣传力度，提高农民对农业职业的认同度和培训需求。
建立和完善农业职业教育的评价体系，激励农民参与农业职业的学习和培训。
4. 创造职业发展机会政府应加大对农村就业市场的开发和扶持力度，鼓励和引导农民创业，提供创业扶持政策和资金。
加强农村企业和机构的培训合作，提供更多职业发展机会和渠道给农民。
新型职业农民的培训与教育问题需要全社会的关注和努力。
加强高素质农民教育培训对策分析加强高素质农民教育培训对策分析2021-12-10 12:10:56公文范文王国荣李文珊左振朋姜家献乡村振兴，关键在人，人才振兴，重在教育。
开展农民教育培训、培育高素质农民，是王国荣李文珊左振朋姜家献乡村振兴，关键在人，人才振兴，重在教育。
开展农民教育培训、培育高素质农民，是一项基础性、长期性工作，也是一项民生工程，只有强化顶层设计和系统思维，在认识上高度重视，在措施上瞄准症结，持续发力、久久为功，才能为实施乡村振兴战略提供不竭的人才资源。
一、农民培训工作存在的主要问题经过近几年实践探索，农民教育培训取得了长足发展和显著成效，但与推进农业供给侧结构性改革的任务要求相比，与乡村振兴对农业农村人才的迫切需求相比，与务农农民的实际需求和迫切期盼相比，在一些方面还有差距，仍存在很多亟待解决的问题。
（一）基础条件较为薄弱教学设施、实训条件有待加强，特别是县级农民培训机构的办公场地、教室、教学设备等培训条件不能满足高素质农民培训的需要，村级培训场地或农民田间课堂数量较少，不能满足农民就地培训的需求。
（二）农民参训意识不强由于城乡融合发展不充分，人才虹吸效应持续发挥作用，乡村素质相对较高的青壮年劳动力呈现净流出趋势，导致农村劳动力数量锐减、质量下降，很多地区留守老人、妇女成为农业生产经营的主要劳动力，农民培训不同程度存在组织困难、农民参训意愿不高、年龄偏大等问题。
（三）培训效果仍需加强从教育培训供给看，存在大水漫灌现象，针对性有待提高。
部分培育机构提供的教育培训产品与农民的现实需求不匹配，上下一般粗，没有分层分类，内容缺乏吸引力，不能解决实际问题，高水平、接地气的师资不多，精品教材课件缺乏，实习实训基地教育功能弱化。
（四）培训模式有待改善农民培训需求日趋多元，农民从事的行业范围广泛，涉及种植、养殖、林业等多种类别，而且农民对培训时间、地点、周期等方面的需求日趋多元化和个性化。
农民希望通过农学交替、弹性学制的方式参加农民教育培训，适应农民特点的课程体系和符合更大区域性特点的教材有待进一步增加。
试论中国农民教育培训的战略与对策 盛雄雄
摘要：本文通过对我国农民教育培训发展趋势的总体分析，提出未来发展阶段农民教育培训目标与实施“政府主导”、“整合资源”、“社会参与”和“培训内容全量”等战略及可供选择的对策建议。
关键词：农民 教育培训 战略 对策
近年来，我国政府提出开展农民教育培训的战略决策，为社会经济发展和建设社会主义新农村作出了重要的贡献，农民教育培训伴随着经济的跨越而提上了各级政府议事日程。同时，在教育培训过程中，我国政府明确了大力推进农村实用人才培训的要求，确立了农村带头人才培养在新农村建设中的地位，促进了现代农业技术在农业生产实践中的应用，提供了人民群众接受现代教育的更多机会，推动了农民教育统筹乃至整个社会的和谐发展。全面提升农民素质，已成为我国农民教育培训的战略选择。
一、农民教育培训发展趋势的总体分析 (一) 农民教育培训将在新的历史时期实现新的“跨越”。回顾过去，总结现状，从“默默无闻”到“逐步发展”，我国农民教育培训初露端倪，一些地方逐步开始重视这项工作，并取得了初步成绩；立足当前，面向未来，以推动模式的全面“启动”促进效益的全面“提升”，将是农民教育培训发展的战略选择。坚持以科学发展观为指导，以服务为宗旨，以建设社会主义新农村、培养新型农民和转移就业为导向，开展大规模的农民文化、科技、职业、法律法规、经营管理、健康卫生和思想道德提升的培训，已成为中国特色农民教育培训的发展之路。在新时期我国农民教育培训受到党和政府的高度重视，以人为本、和谐发展的农民教育培训理念得到了认识和提高，农民教育培训的地位和作用正在显现。实施农民教育培训是我国当前提高农业综合生产能力、提升农业综合竞争实力、推进农村劳动力转移的重要途径。从更深层分析，农民教育培训的健康发展还是促进农业增效、农民增收、农村发展的重大举措。从这个意义上说，我国的农民教育培训将随着经济社会的发展而发展，将在新的历史条件下实现新的跨越。 (二)“政府主导、整合资源、社会参与”，将成为中国特色农民教育培训的必由之路。新时期我国农民教育培训呈现六大特点：一是双向性：即农村居民转移就业和留下来务农是主要群体构成和流动趋势。如何做好双向服务是农民教育培训的核心,做好留下来的农民教育培训以及后继农民培训问题日趋重要。二是兼顾性：即兼顾开发农民智力和农村当地资源的特性。在设计农民教育培训内容、方法的时候，应当考虑当地动植物资源优势和农民实际需求，研究如何依靠开发当地农民智力来带动当地动植物资源的开发与利用，考虑培训内容的针对性和实效性。三是传承性：即农户家庭世代生产经营活动的传承性决定了农民教育培训的传承性。农民教育培训的传承性受环境变化的影响呈动态发展趋势。四是层次性：即农民在更多方面体现文化程度、技能熟练程度以及经营的规模和效益上，其中农民的文化程度是核心。农民的层次性决定着农民教育培训的分类指导、分层次培训的需求和发展特征。五是长期性：我国幅员辽阔，地区和城乡发展差距大，农村居民的文化程度不均衡，这是我国基本国情和农村实情。这种复杂、多变、艰巨、不均衡、多样化、个性化、特色化、人性化培训的发展需求呈现出长期性。六是实效性：农民教育培训深刻而重大的意义在于促进经济、社会发展。长期以来，农民教育培训缺乏针对性、实效性、可操作性和连续性。通过农民教育培训的需求调查、培训设计、跟踪服务，满足农民多样化、个性化、特色化和人性化要求，体现在农业产业结构的调整优化、提高家庭收入、保障就业和创业、身心健康、生活劳保等，最终体现在农民教育培训的实效性上。 农民教育培训特性决定了我国实施主体的多样性。强调农民教育培训政府行为不等于政府就是农民教育培训的实施主体，主要指政府是投入主体，并为农民教育培训搭建活动舞台，创造必要的条件和环境，而不是具体指挥和事事干预。我国涉农部门众多，根据法定职责其实都负有农民教育培训的责任。过去基本上处于分散、独立、交叉、重复实施的状态。我们必须走出政出多门、交叉、重复和杂乱无章的泥潭，统筹农民教育培训，沿着“政府主导、整合资源、社会参与”的方向前进，以彰显农民教育培训的中国特色。 二、农民教育培训目标与战略决择 (一)未来十年左右的发展目标，是加快建立中国特色的农民教育培训体系。农村后继无人是国家社会均衡发展特别是农村现代化的最大障碍。一个国家全面、和谐发展必须有健康、发达的农村作支撑，必须要有健全的农民教育培训体系作保障。从社会、经济和教育资源合理配置的规律和趋势看，农民教育培训体系必将成为农村持续发展的基础和条件。在我国农业人口众多的情况下，健全农民教育培训体系，形成层次分明、结构合理、布局科学、规模适度和开放有序的培训体系，建立统筹涉农部门、紧密合作的工作模式，对农村社会的全面、和谐发展更是至关重要。 通过科学分析新时期我国农民教育培训的特点和规律，建立健全支撑我国社会、经济全面、和谐发展的新型农民教育培训制度和运行机制，在农村社会实现人人成材和让人人体验成功的喜悦，比任何时候更加扣人心弦。根据未来十年左右我国经济社会发展的总趋势，农民教育培训的目标，就是要加快建立具有中国特色的农民教育培训体系，形成政府主导、机关社会团体、企业和职业院校共同参与的制度，与农民需求和劳动就业紧密结合，不断提高务农人才和进城农民工素质，把我国农民真正培养成“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，80%以上的农民掌握2项以上农业新技术，让进城务工者全部拿到职业资格证书，并在城镇置业，成为新的市民。 (二)实施“资源整合”战略，实现培训共享。由于我国经济发展和全面建设小康社会对农民教育培训提出了更高的要求，农民教育培训必须进行资源整合。一是市场资源整合。农民教育培训市场有很多门类，如果仅仅在一个地方进行这样的分类，达不到规模经济。只有在一个产业，一个地区进行大的联合，才有可能进行专业化生产。二是培训标准整合。农民教育培训目前之所以社会认同度不高，其重要原因是为我们没有一个很规范的标准。应该在具有哪些能力，达到什么程度，怎样进行考核等方面进行规范，做到标准统一，质量有保证。三是教师资源整合。教师在农民教育培训上各有分工，有搞理论教学的，有搞实际操作的，这些教师资源不仅分布在大、中专学校里，还蕴藏在机关多部门和技术能手甚至农民群众之中，必须达到资源共享、充分利用。四是场地设施整合。农民教育培训要获得相应的实验场所和教学设施，还需要寻找合作伙伴，实行联合办班办校。五是教育体制整合。要实现观念的突破，建立新的人才观，懂得农民培训所需的人才跟传统的人才是不同的，成千上万的新型农民大都是从农村创业中涌现出来的，在教育体制、教学内容、教学方法上都要创新和融合，这样才能满足农民培训市场的需求。 (三)实施“职能分解”战略，形成长效机制。农民教育培训组织体系形成后，必须进行职能分解。县以上各级政府负责农民教育培训的政策制定、总体协调、资金筹集和督促检查，区县（市）政府在农民教育培训中负主责，把它作为农村工作的一项主要任务切实抓好。其责任划分如：组织部门负责农民党员的培训；工业部门负责企业农民工技能培训；发展改革部门负责乡村项目申报培训；宣传部门负责农民思想道德培训；文化部门负责农民文化经纪人培训；人事劳动部门负责劳动技能发证和农劳转移培训；农口部门负责农业劳动力职业化、提高农民科技致富和改善生活质量的能力培训；教育部门重点抓好农村基础教育，提高农民科学文化水平和预备劳动力技能培训；科技部门负责现代农村科技普及培训；司法部门负责农村政策法规培训；工商部门负责农村经纪人培训；卫生部门负责农民健康卫生培训；共青团负责青年农民创业培训；妇联部门负责农村妇女“双学双比”培训；农民教育办负责牵头抓总，做好组织协调、综合检查、考核评比等工作。在抓好农民教育培训情况综合基础上，为政府出台相应的政策和措施，制定关于农民教育培训的评价标准、考核办法、奖励政策和惩罚措施，构建农民教育培训的长效机制，促进农民教育培训规范化、法制化、长期化。 (四)实施“全量培训”战略，实现长期目标。在新形势下，面对经济全球化、信息化和教育终身化的国际趋势，农民教育培训内容必须全量化。即在以下方面开展培训：一是科技知识培训。对于前沿科学技术研制的科技产品不仅看得明白，而且会用。二是文化知识培训。不仅使农民有文化、懂政治、经济、外语、计算机，还要会交际，善应酬，从而走出家门，寻找商机，迎接挑战。三是法律知识培训。市场经济是法制经济，只有使农民掌握法律知识，才能依法办事，并以法律为我国维护自己的权益。四是市场知识培训。农民一般市场意识淡薄，缺少捕捉信息、抢抓机遇、主动出击的气魄；缺少一种视信誉为生命，创建诚信的市场体制的气概；缺少一种善于经营，精于包装，勇于竞争的意识，这些，都要通过培训解决。 三、可供选择的若干对策建议 党中央关于建设创新型国家和人力资源强国的愿景提出后，迫使我们对如何在新的历史条件下，推进农民教育培训工作，加快小康社会和社会主义新农村建设步伐进行认真思考，这里提出一些对策建议供选择。 (一)出台政策法规，优化发展环境。建议启动国家农民教育培训的立法工作，加快研制全国农民教育培训的5-10年规划，每年公布农民教育培训绩效报告，并建立绩效评价体系。组建高水平的农民教育培训科研团队，研制与发布农民教育培训的标准，使农民教育培训质量标准规范化、法制化。创设机关、社会团体、培训机构及职业院校、企业参与农民教育培训的政策环境。同时，将农民教育培训列入各级财政预算，国家和省财政应长远看待农民教育培训的影响，成为农民
