2013国考申论热点：“另类讨薪”呼唤制度救济

热点时评：对农民工要有多极文化关怀2013年国家公务员考试热点时评：对农民工要有多极文化关怀我们对农民工的文化关怀首先源于一种精神上的平等。

农民工是我们的兄弟，同时也是我们生活中必不可少的人，他们是构成城市运转的血液。

尽管我们对农民工兄弟从上个世纪80年代就开始呼吁尊重，但直到今日，他们仍然难以从城市居民那里获得真正意义上的平等。

精神上的平等不仅仅止于一种称呼，更重要的还在于对他们日常生活中的尊重。

目前，集中打工的农民工兄弟获得了一种体制和机制上的尊重。

譬如在国有施工企业施工的农民工兄弟，他们的工作环境得到改善、工资有了保障、工作中会得到重用和提拔。

但不少农民工兄弟仍然缺少必要的文化娱乐活动，有的难以享受到正常的文化需求，他们急切渴望有更多的机会受高层次教育。

如何满足在这些企业工作的农民工兄弟的文化需求，是值得国有企业思考的一大问题。

尽管国有企业在这方面关怀的程度参差不齐，但毕竟有更多的企业在关注农民工的业余文化生活。

有的工地为农民工配置了专门的文化、娱乐设施，还有的设置了图书馆，通过输送农民工短期培训，满足他们的文化需求。

在一些企业，善于发现农民工中的文化骨干，选出一些优秀分子进行培养，起到了很好的引导作用。

近年农民工诗人、作家的涌现，体现了这些企业对农民工文化的关注。

目前的问题是，让更多的集中在一起的农民工享受到更多的文化关怀，并把这种关怀向农民工的家人——留守妇女和儿童延伸。

在一些大型企业里，农民工兄弟构成了事实上的工作主体。

我们没有任何理由慢待他们，更不能让他们的文化享受水平一直徘徊在低层次的看电影、唱歌上，应有更多层面的伸展。

那些散落在私企和其他经营片区的农民工，则是城市文化生活的盲区。

繁重的劳动之余，她们期待拥有自己的文化生活。

但据调查，更多的农民工看起来仅仅像是为老板挣钱的机器。

没有人关心他们的内心世界，更遑论他们的业余文化生活。

有的农民工尽管在城市里打工数年，但没有看过电影，没有看过歌舞剧，也没有听过讲座。

2013国家公务员考试申论热点延迟退休与社保双轨制之争【背景链接】2012年6月，《社会保障“十二五”规划纲要》公布，“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”被写入纲要。

纲要还提出，要落实医疗保险关系转移接续办法，实现医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算。

根据纲要，“十二五”期间还将研究制定公务员和参照公务员法管理单位的工作人员养老保险办法；建立基本养老保险参保人遗属待遇制度，建立基本养老保险参保人病残津贴制度，制定实施失业保险人员领取失业保险金期间继续参加职工基本医疗保险政策；建立工伤预防制度，完善行业工伤保险费率政策标准和企业浮动费率机制。

2012年8月，深圳市人力资源和社会保障局与深圳市财政委员会日前共同颁发《深圳市事业单位工作人员养老保障实行办法》决定对《办法》实施后新进入深圳事业单位并受聘在常设岗位的工作人员也试行加职业年金的养老保障制度。

《办法》从8月25日起试行，有效期5年。

2011年的政府工作报告曾提出，2011年要积极推进机关和事业单位养老保险制度改革，通过改革现行单位保障制度，统一公务员、事业单位和企业基本养老保险制度模式。

【标准表述】[观点争锋]弹性VS强制观点一：弹性好，但不一定能永远弹性下去不同的利益诉求让社会各方对弹性退休仍存在不同看法和意见，不过与其坐而论道，纠结于弹性退休的利弊得失，不如起而行之，让领取养老金年龄先“弹”起来；弹性延迟领取养老金不像弹性退休“尾大不掉”，而是“船小好调头”，相当于精简版操练，有利于扬长避短，使决策臻于完善。

——长沙晚报发表观点二：弹性可能成为部分人“恋权”“恋官”的借口欧美国家能延长退休年龄。

“一方面是他们的生育率明显低于我国，劳动力供给不足；另一方面他们的工作也不以体力劳动为主。

对比而言，我国还有许多劳动密集型产业，年轻劳动力的供给也很充分。

”——中山大学岭南学院财政税务系主任林江退休双轨制VS社保制度观点一：取消退休双轨制才是大势所趋人口预期寿命提高，计划生育使缴纳养老金人数相应下降，政策环境和社会环境的大变化，都使得弹性延迟领取基本养老金成为必然趋势。

2013年国家公务员考试申论热点：信访“通”，社会才能少些“痛”基层工作压力再大，也绝不是暴力截访、侵犯公民合法权利的理由。

某种意义上说，维权就是维稳一位名叫赵志斐的河南洛阳男子进京旅游，只因与上访者同住一室，被当地派来的“追访者”当成上访者而遣返并打伤。

日前，洛阳洛龙区政府已作出回应，对相关6名责任人进行处罚，其中涉事乡信访办主任被撤职，有关负责人向被错抓的赵志斐道歉。

如此做法，也算是对“误抓”的及时问责与补偿。

但，假如赵志斐是一个真的上访户，不存在“误会”一说，难道就可以“押回打伤”吗？上访群众的合法权益该如何保护？并非杞人忧天。

当洛龙区警方提醒赵志斐父亲“你儿子要吸取教训”，“这次是被误抓还找到了，下次找不到咋办”，无意中也披露了一个令人心寒的事实：一些地方的非法截访甚至是暴力截访，看来并非“偶然”。

在我国，信访是由法律法规予以保障的公民权利。

在司法救济尚不到位的国情下，信访制度作为一种权利救济，是利益协调的重要通道，对公民维护自身权益、缓解社会矛盾发挥了重要的作用。

特别是，在当前中央强调加强和创新社会管理的背景下，作为加强群众工作、协调利益、化解矛盾的信访制度，更成为重要一环。

也正因此，中央领导才多次强调要“切实把信访工作作为党的群众工作的重要组成部分”，要“带着对群众的深厚感情，更加积极地回应群众提出的合理诉求，更加主动地解决好群众的现实困难”。

然而，至少从赵志斐事件中展现的当地强大的“截访能力”可以看出，中央的要求、群众的利益在某些人眼中，远不及自己的位子与帽子重要。

有些地方官员既不愿积极从源头化解矛盾，更害怕越级上访乃至赴京上访失了自己的颜面，想方设法掩盖问题、阻截信访通道。

源头治理变成了源头堵截甚至“暴力截访”，社会管理中的这种野蛮做法，既是对中央精神的异化，也是对公民权益的践踏，还可能因此引发恶性事件。

就在日前，监察部、国土资源部、住房和城乡建设部、国务院纠风办等四部门联合对今年上半年发生的１１起强制拆迁致人伤亡案件进行了严肃处理，问责了57人，其中副省级１人。

2013陕西申论作文农民工问题及解决方案近年来，随着我国经济的发展，农民工数量不断增加，各地城市都在面临着不同程度的农民工问题。

尽管他们为城市建设做出了巨大贡献，但农民工的合法权益常常受到侵犯，给社会治安带来了一定的隐患。

首先，农民工的工资支付问题堪忧。

有些企业不按时足额支付工资，甚至拖欠工资，这对于农民工来说是一种巨大的打击。

一些地方政府的监管不到位，也让企业有机可乘。

其次，农民工的社会保障问题亟待解决。

大部分农民工在城市务工期间，无法享受公共服务和社会保险的待遇。

一旦发生意外，农民工的生活就会面临重大困难。

再次，农民工的就医问题亟待改善。

由于缺乏合法地位，农民工在城市就医时常常面临各种难题，如没有医保卡、医疗费用高昂等。

这使得农民工对就医保障感到担忧。

针对这些问题，我们应采取以下措施。

首先，加强法律法规的制定和执行力度。

政府应该出台严格的法律，保障农民工的合法权益，对拖欠工资的企业进行惩戒。

同时，加强对劳动监察部门的监督，确保其在工资支付问题上能够起到积极作用。

其次，提升农民工的社会保障待遇。

政府应该建立健全农民工社保制度，确保他们在城市生活期间能够享受到与城市居民相符的公共服务和社会保险待遇。

再次，完善城市医疗保障体系。

我们应该加强对农民工医疗保险的宣传力度，推动其参保率的提高。

同时，政府还应加大对医疗费用的监管，降低农民工就医的经济负担。

总之，解决农民工问题需要社会各个方面的共同努力。

政府、企业和社会应该共同致力于保障农民工的合法权益，给他们提供更好的工作和生活条件，从而为我国城市发展做出更大的贡献。

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弘扬主流文化，打击低俗文化近年来，三俗文化问题逐渐进入人们的视野，已引起了人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起了强烈的反响。

如果该问题没有得到很好的解决，必将影响社会的稳定，进而影响到精神文明社会的建设。

低俗文化的迅速传播侵蚀了文化领域，甚至产生了文化消费主义，使得文化沦落为纯粹获取经济利益的工具，对社会造成了严重的危害。

追其原因，主要是由于主流文化的“非主流性”以及文化制度的不完善。

相比国外，我国的主流文化没有清晰的价值观，并且在文化领域中它并没有发挥出社会文化进程中重要的引导和影响作用，甚至有些主流媒体有时表现出暧昧的态度，使得低俗文化有机可乘，导致产生了大量的三俗文化产品，而文化消费主义的存在，更加突显出这一问题的严重性。

要使得问题得到很好的解决，我们可以从以下几个方面着手：第一：加快文化体制的改革，完善引导机制。

相比国外，我国全面改制刚刚展开，行为方式显得特别混乱，很多媒体机构定位不明确，甚至有些主流媒体，片面追求商业利益，没有发挥出其在社会中应有的作用。

我们要尽快建立健全对主流文化产品创作生产的引导机制，强化监管手段，引导文化产品生产者坚持社会效益至上。

第二：明确主流文化的价值诉求;重塑其重要的引导影响作用。

一方面，可以通过包括生产文化产品在内的各种形式，对人民群众进行社会主义核心价值体系教育。

用它来教育全民，十分有利于形成各民族人民共有的精神家园，是坚决抵制“三俗”之风等消极社会现象的有力武器。

另一个方面，结合精品，市场，创新意识增加主流文化的竞争力，发挥其社会进程中的引导影响作用，从根本上根除主流文化不够主流，不够突出的现状。

第三：以高度的社会责任感推动网络文化的发展。

要以建设者的姿态投身于网络事业的发展，以建设者的姿态观察和认识社会，维护社会公正，担当社会责任。

2013国考申论热点1：规范公权力【背景链接】随着中国经济快速发展，社会急剧转型，形成了巨大的收入差距、区域不平衡、城乡二元结构和城市二元结构，在城市中存在以户籍身份差别为基础，在就业、经济地位与社会地位上有明显差异的人群分化，出现了越来越多的社会矛盾，而且社会矛盾总的呈上升趋势，也就是说，无论是其数量还是影响力，都在不断提升。

从数量上看，2010年全国法院受理案件数量10999万件次，达到了历史新高。

全国信访数量也一直持续高位运行，12年来，信访数量年均增长10%。

刑事案件数量也在不断增加。

特别是群体性事件，这几年一直在增加，稍微算一下，平均每天有240多件群体性事件。

多数人有一个判断认为现在我国是一个矛盾突发期，矛盾凸显期、频发期，社会矛盾确实比以往任何时候都多。

造成社会矛盾的原因很多，也很复杂，有经济的、有社会的、也有管理的，也有民众本身的。

但其中引发社会矛盾的最重要的原因是公权力的行使的不规范，才导致了社会矛盾频发。

【标准表述】[专家观点]规范公权力是化解社会矛盾的治本之策现在社会的主要矛盾，不是普通公民之间的矛盾，也不是公民和法人之间的矛盾，主要矛盾是官民冲突，是老百姓对公权力行使的不满，对公权力违法违规不作为、乱作为的一种负面情绪。

在这个社会的主要矛盾中，矛盾的主要方面不是老百姓这方面，而是政府这方面，是公权力一方。

——专家马怀德权力运行的不规范，使得贪污腐败愈演愈烈，也是各类社会问题产生的根源一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。

一旦公共权力部门化、政府部门利益化、部门利益法制化，一切有权力的群体都会滥用权力，想方设法为自己谋取福利。

于是，有了“三公消费”问题的难以解决，有了政府办公楼的越加豪华，有了“萝卜招聘”现象的纷纷涌现，有了“越发达，水月黑”这类环保悲剧……不得不说。

——孟德斯鸠[问题]公权力行使不规范对人与自然和谐发展的危害首先，发展方式从粗放式走向集约式发展，投资和出口拉动走向消费和内需拉动，对于我们应对国际金融危机和欧洲债务危机发挥了重要作用，但在一些地方，仍然存在部分官员政绩观扭曲，忽视经济增长质量的倾向。

2013年4·13公务员联考《申论》试卷一、给定资料1.2009年，一群来自深圳的普通工人成为美国《时代》周刊的年度人物。

周刊一出版，中国工人的灿烂笑容，瞬间给处于经济低迷的世界带来希望。

他们坚毅的目光，质朴的外表，倔强的神态，真实地反映了中国工人的性格，这种性格，为“中国制造”贴上光亮的标签。

中国工人一直以勤劳、坚韧的姿态出现在历史各个时期。

建国之初，“咱们工人有力量”这昂扬的旋律曾伴随共和国的成长，点亮了一个时代。

无论是石油开采，还是钢铁制造，各个行业都闪耀着工人的光彩，“工人老大哥”成为令人艳羡的称呼。

工人成了国家和工厂主人，这极大地激发了工作的工作热情和生产积极性。

大庆的“铁人”王进喜“宁可少活20年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神，老英雄孟泰“为鞍钢谱写的一曲自力更生的凯歌”的创业精神，激励着工人们创造出一个又一个生产奇迹，为共和国的建设做出了不可磨灭的贡献。

工人的内心骄傲是那么强烈，归属感油然而生。

随着时代的更替，社会条件发生转变，生产方式进行了变更。

在一段历史时期，农民工成为中国独有的劳动用工方式，一定程度上消化了农村剩余劳动力，以低成本支持着工业化发展。

改革开放早期，农民工是一批将外出务工作为副业的农村人口，出外出务工而带来的财富转移在一定程度上起到了平衡城乡差距的作用。

但这种情况随着农民工群体的代际更替发生了变化，“80后”“90后”的新一代农民工客观上已经无法回到农村，他们成了新时代的“新工人”。

2.“她们太没有责任心了，上班的时候还玩手机，聊天，哪像我们呀。

”陈青头一扭，提高声调对着李婉芸说，李婉芸笑了笑，不做声。

这是条小小的商业街，有可供歇脚的长凳，时近黄昏，“70后”陈青和“90后”李婉芸在此聊着天。

街外，由于植被稀少，工业园区被巨大而又沉闷的灰色笼罩，灰色的天，灰色的厂房，身着蓝色和浅灰色工装的女工们来来往往，货车和摩托车四处穿梭。

这个工业区的高峰时期，曾工作和居住着8万人，但随着企业部分产能的向外转移，现在只有3万人左右了。

2013国考申论热点：解决农村农民问题【背景资料】中国作为一个农业大国，13亿人中有9亿是农民。

虽然农民占全国人口的绝大多数，但是他们却是一个受关照最少、受歧视最多、受伤害最深、社会地位最低的弱势群体。

中国根本的问题是农民问题，农民问题的实质是农民的出路问题。

一位外国学者指出：“乡镇自主权在各种自主权中是最难实现的，也是最容易受到侵犯的。

为了进行有效的防御，乡镇政府必须全力发展自己。

”我国乡镇体制改革的成败和农民自由发展的程度，取决于国家宏观制度的设计和创新。

从国家宏观层面上来说，要统筹城乡发展，尽快改变城乡二元结构，要普遍实行免费义务教育。

另一位学者指出，农民工问题是中国的大问题。

过去毛泽东讲过农民问题是中国革命的根本问题，实际上今天农民问题仍是中国建设的根本问题。

他认为，促进城市经济发展、沟通城乡贸易，都是农民工完成的，许多犯罪活动也是农民工干的，出现这种情况的一个原因就是农民工的权利没有得到保障。

【作答要求】给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见，其中反映了两种不同思路。

请你以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800~1000字的文章。

要求：观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。

【参考范文】评解决我国农村农民问题的两种思路长期以来，农村农民问题一直是我国社会主义现代化进程中的老大难问题。

由于农村的长期落后，农村自身的各种建设搞不上去，无数的农民至今仍然在物质贫困和精神贫困中挣扎。

显然，这一问题已经成为影响我国社会全面发展的巨大阻力。

在当今经济市场化、社会法治化的形势下，这一问题显得更为突出、更为严重。

它不但关系到农村、农民的前途和命运，更关系到整个国家的发展大计。

在解决我国农村农民问题上，有两种思路：一种是实施劳务输出战略，使农村剩余劳动力尽可能在城市就业，增加农民收入，繁荣农村经济，提高农民素质；另一种是着力于农村自身的经济、政治和社会诸方面的建设，使农村朝市场化、法治化和政治、经济、社会协调发展的方向迈进，以改变当前我国的城乡二元结构。

辽宁中公教育：更多公务员资料详情：/?wt.mc_id=bk6403 2015辽宁公务员申论热点：农民工维权讨薪为方便广大考生备考公务员申论考试， 申论部分不仅要多关注社会热点，更重要的是勤动笔练习，并使用适当的教材提升自己，也是掌握申论热点的基础和前提。

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每年岁末年关，中国各地的讨薪潮会像定期发作的节日病一般集中爆发。

为了讨薪，曾有人苦苦挣扎在讨薪“马拉松”路上700多天没有结果，也曾有人回归二次元，用近乎魔幻的行为艺术呼吁社会关注。

在武汉，一群农民工曾跳起《江南Style 》骑马舞“求关注”。

据了解，这是因为40多名农民工没拿到工钱，被逼无奈才“出此下策”。

中国现有2亿多农民工，绝大部分是背井离乡，从事着繁重的体力劳动，生活在社会的最底层，却是城市建设和社区服务的主力军。

“愁欠薪、怕工伤、无社保、工作不稳定”，是当前农民工所面临的迫切问题，尤其是“愁欠薪”被摆在首位，因为这是直接牵涉到农民工的切身利益。

按照国家确定的2020年城镇化率要达到56%的指标，今后每年还会有1300万农民进入城市工作，从这意义上说，农民工所面对的问题将成为相当长时间的一个突出的社会现象。

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，他们对我国现代化建设作出了重大贡献。

然而，与之不相称的是农民工的合法权益不能得到有效保护，农民工的工资经常被无故拖欠。

农民工讨薪难已成为备受关注的热点问题，也成为一个较为突出的社会问题。

具体建议如下：第一、加大普法宣传力度，提高农民工的维权意识与维权能力。

法律知识欠缺是农民工讨薪难的一个重要因素，而普法活动不仅可以提高民工的维权意识还可以增强其维权能力，因为农民工只有学法、懂法，才能用法，发生纠纷以后才能比较理性地行事，也才能降低诉讼活动的各种交易成本。

第二、完善立法，加大对拒不签订劳动合同的用人单位的处罚力度。

规范公权力，共识达成正当时 今年是中国推进惩防腐败体系建设"五年规划"的收官之年，同时又逢换届之年，党风廉政建设成为 各省党代会报告的重点内容。

在制度反腐方面，多地将侧重点放在规范公权力的运行。

抓住权力结构和运行这个关键，全力推动权力结构科学化配置、权力运行规范化监督和廉政风险信 息化防控三个体系建设，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。

对于公权力的限制实际上反映了现实的需求。

限制公权力，有效行使公权力，让权力在阳光下运行， 是社会各方面对公权力监督的需求。

孟德斯鸠说，一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。

一旦公共权力部门化、 政府部门利益化、部门利益法制化，一切有权力的群体都会滥用权力，想方设法为自己谋取福利。

于是， 有了"三公消费"问题的难以解决，有了政府办公楼的越加豪华，有了"萝卜招聘"现象的纷纷涌现，有了" 越发达，水月黑"这类环保悲剧„„不得不说，权力运行的不规范，不仅使得贪污腐败愈演愈烈，也是各类 社会问题产生的根源。

美国前总统老布什说，人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的 经典著作，不是政客天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。

对 统治者的驯服，其实质便是规范公权力；而要想驯服权力，显然离不开刚性的制度和民众的监督。

要规范公权力，首先要依靠体制机制。

一方面，要明确权力的边界，规范权力的行使；另一方面， 要完善法律制度，促使公权力的法律范围内运行。

同时，也要健全程序规则，规范决策执法行为，避免权 力滥用。

唯有让权力运行有法可依，让权力拥有者信仰法律，"规范公权力"才有实现的可能。

要规范公权力，更离不开公众的参与。

（学者孙立平曾说：）拒绝社会介入，反腐将走向死路。

传 统的反腐败模式，不仅"腐败在向特权转化"，反腐败也一直在权力体制内流动。