灌区管理办法

中型灌区管理办法灌区是农业灌溉的重要组成部分，对于提高农业生产效益、保障农业灌溉水资源的合理利用具有重要作用。

为了更好地管理和利用中型灌区，加强对灌区水资源的保护与调度，制定中型灌区管理办法显得尤为必要。

本文将从灌区管理的必要性、管理原则和措施三个方面论述中型灌区管理办法的重要性。

一、灌区管理的必要性中型灌区作为一种人工灌溉系统，具有灌溉面积广、水源众多、农田分布复杂等特点，因此，灌区管理的必要性不可忽视。

首先，灌区管理可以提高农业生产效益。

中型灌区的灌溉设施庞大，灌溉工作涉及面广，只有通过科学的管理，才能保障农业灌溉的正常进行。

有规范的管理办法能够保证水资源的合理分配，提高灌溉效率，从而提高农作物的产量和质量。

其次，灌区管理可以保护水资源。

中型灌区的水资源有限，如果管理不善，将会导致水资源的浪费和污染。

通过建立管理办法，合理规划水资源利用，加强水资源的监测和保护，可以有效防止水资源的过度开发，保护水源地环境，保证水质安全。

最后，灌区管理可以促进农村经济发展。

中型灌区在提供农业灌溉服务的同时，也为周边农村带来了经济机会。

有效管理灌区可以提高农业生产效益，带动农民增收，促进农村经济的发展，实现农业增效、农民增收和乡村振兴的目标。

二、中型灌区管理原则中型灌区管理应依据以下原则进行：1. 综合管理原则：灌区管理应采取综合管理的方式，将灌区内的水资源、灌溉设施、灌溉技术等各个方面纳入管理范畴，全面进行协调、调度和监管。

2. 公平公正原则：灌区管理应遵循公平公正的原则，保障灌区内各个农户的合法权益，确保灌溉水资源的公平分配、公正利用。

3. 预防为主原则：灌区管理应以预防为主，加强灌溉系统的维修与保护，提前排查和解决可能出现的问题，防患于未然。

4. 节约用水原则：灌区管理应倡导节约用水，推广高效节水技术和设备，在不影响农业生产的前提下，减少灌溉用水量，提高水资源利用效率。

5. 制度保障原则：灌区管理应建立健全相关管理制度，明确责任分工，建立健全的管理机制和监督机制，确保管理工作的顺利进行。

山东省灌区管理办法（2004年修正）山东省人民政府山东省灌区管理办法（2004年修正）（1998年12月31日山东省人民政府令第100号发布根据2004年7月15日山东省人民政府令第172号修订）第一条为加强灌区管理，发挥灌区工程的综合效益，促进经济的发展，根据国家法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内的国有灌区（以下简称灌区）。

第三条本办法所称国有灌区，是指国家所有和国有成份起控制作用的灌区。

第四条省水行政主管部门负责全省的灌区管理工作。

设区的市、县（市、区）水行政主管部门负责本辖区内的灌区管理工作。

第五条灌区应当建立健全管理机构。

管理机构的设置，由有管辖权的人民政府确定。

第六条灌区管理机构应当保证灌区国有资产的完好，管好、用好灌区工程及其设施。

第七条新建、改建、扩建灌区工程，除申请基建拨款外，按照谁投资、谁受益的原则，鼓励社会各界和境外投资者以多种方式投资灌区建设。

灌区工程维修和技术改造所需资金，从提取的大修和固定资产折旧费中列支或者申请技术改造贷款。

第八条新建、改建、扩建灌区工程的，应当委托有相应资质的单位进行规划设计。

规划设计文件经水行政主管部门审核后，按照国家规定的程序报批。

第九条灌排干、支渠以及闸坝、水电站、排灌站等工程的管理范围，由县级以上人民政府按照下列标准划定：（一）干、支渠为渠坡外坡脚外2至4米；（二）挡水、泄水、引水、提水设施和水电站、排灌站等工程为边线以外10至50米。

第十条灌区工程管理范围划定后，由水行政主管部门会同土地管理部门埋设地界，并标图存档。

第十一条在灌区工程管理范围内，不得实施下列行为：（一）擅自新建、改建、扩建各类工程，布设机泵、虹吸管等设施；（二）爆破、采石、取土、放牧、垦植、打井、挖洞、开沟、建窑及毁坏林木；（三）毁坏灌区工程及其附属设施；（四）擅自开启灌区工程的闸门、机泵，自行引水、堵水；（五）在水渠内设置阻水渔具；（六）在水域内清洗车辆、容器，浸泡麻类等植物；（七）向渠道及灌区水源内排放污水、废液，倾倒工业废渣、垃圾等废弃物；（八）在渠堤行驶履带车辆、超重车辆。

大中型灌区管理办法近年来，随着农业发展和水资源利用的不断增加，大中型灌区的管理日益成为一个重要的课题。

为了保证农业的可持续发展，改善农田灌溉条件，提高农业水利效益，制定一套科学合理的大中型灌区管理办法势在必行。

本文将从管理目标、管理机构、管理方针和管理措施等方面，探讨大中型灌区管理办法的相关内容。

一、管理目标大中型灌区管理的首要目标是确保农田顺利灌溉，保障农作物的水分需要。

其次，还需要合理分配水资源，提升农业水利办法。

此外，大中型灌区的管理还应注重环境保护，减少水土流失，提高水资源的利用效率。

二、管理机构为了有效地进行大中型灌区的管理，需要建立一个专门的机构负责灌区的日常运行和管理工作。

该机构应由相关水利部门和农业部门共同组成，设立专门的灌区管理部门，并明确各部门的职责和权限。

三、管理方针大中型灌区管理的方针应以科学高效为基本原则，确保农业生产和水资源的可持续利用。

管理方针还应注重节约用水，推广节水技术，提高农田水利设施的效益。

此外，管理方针还应兼顾农民的利益，保障农民的合法权益，通过改善农田灌溉条件，增加农民的收入。

四、管理措施1. 水资源管理：建立健全水资源管理制度，实行统一调度和分配。

合理制定灌溉计划，根据灌区的实际情况，科学安排灌溉时间和量，确保农田的水分需要。

同时，加强水资源的保护，减少污染源，提高水的质量。

2. 灌区设施管理：加强对农田水利设施的检查和维护工作，确保设施的正常运行。

修缮老化设施，增加新设施，提高设施的使用效率。

同时，推广现代化的农田水利设施，如滴灌和喷灌技术。

3. 节水措施：加强节水宣传教育，提高农民的节水意识。

推广节水灌溉技术，如精确灌溉、滴灌、喷灌等。

优化灌溉方式，合理利用降雨和地下水资源，减少农田的水分损失。

4. 环境保护措施：加强对农田的保护，减少水土流失，防止农药和化肥对水环境的污染。

推广生态灌溉技术，保护生态环境，促进可持续发展。

5. 农民参与：鼓励农民积极参与灌区管理，加强对农民的培训，提高其管理水平。

附件二大型灌区建设管理年度绩效考核办法第一章总则第一条根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《大型灌区续建配套和节水改造项目建设管理办法》、水利部《关于进一步加强大型灌区续建配套与节水改造项目管理工作的通知》（水农[2012］52号）以及《全国大型灌区续建配套与节水改造规划》等文件精神，为加强大型灌区建设管理，提高灌区管理水平，及时发挥投资效益，促进农业可持续发展和保障国家粮食安全战略实施,制定本办法。

第二条本办法的考核对象为各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团及有关计划单列市水行政主管部门，重点是具有中央投资补助大型灌区续建配套与节水改造项目的省份。

第三条本办法所称大型灌区建设管理年度绩效考核（以下简称考核），采用定性和定量结合的评价方法，统一量化标准，对大型灌区续建配套与节水改造项目建设及灌区管理年度工作进行综合考核和评价.第四条考核按照公开、公平、公正的原则,对各地项目建设管理涉及所有工作进行全方位考评.第二章考评依据和内容第五条考核依据（一）经批复的大型灌区续建配套与节水改造规划；（二）《大型灌区续建配套与节水改造项目建设管理办法》；（三）水利部《关于进一步加强大型灌区续建配套与节水改造项目管理工作的通知》（水农[2012］52号）;（四）《灌区管理暂行办法》(五)国家发展改革委、水利部下达大型灌区续建配套与节水改造项目建设资金计划以及省级有关部门转发下达的投资计划文件；(六）水利部农村水利管理信息系统中大型灌区续建配套与节水改造项目管理系统、大型灌区行业管理系统信息填报,以及省级上报的年度工作总结及相关考核材料；（七）当年有关部门针对大型灌区续建配套与节水改造项目开展的稽察、审计、专项检查、后评价等检查报告;（八）其他新出台或修订的大型灌区续建配套与节水改造相关的规范性文件等。

第六条考核内容为大型灌区续建配套与节水改造项目建设管理与灌区管理工作情况.包括组织管理、建设管理、运行管理与工程维护、灌区可持续发展等4个方面,对灌区在建设管理中具有推广示范经验工作的适当给予奖励分。

灌区规章管理制度第一章总则第一条为了规范和维护灌区管理秩序，保障水资源的合理利用、保护，维护农田灌溉设施的完好，加强对灌区管理的监督和管理，制定本规程。

第二条灌区管理制度是指在国家法律、法规的基础上，为健全和完善灌区管理工作而制定的一套具有约束力的规章制度，是在灌区管理部门具体指导下，灌区内各种组织（单位）和个人遵守的管理制度。

第三条灌区规章管理制度适用于所有涉及灌区管理的组织（单位）和个人。

第四条灌区规章管理制度必须严格执行，不得违反管理制度，不得有违法行为。

第二章灌区管理机构第五条灌区管理机构是指国家和地方政府设立的由政府组织的、负责对灌区进行管理和监督的机构，主要负责统一领导和管理灌区的生产、建设、经营和技术服务等工作。

第六条灌区管理机构的主要职责包括：指导灌区内各项工作；统筹安排灌区资源；组织实施灌溉工程建设和维护管理；负责灌区用水计划编制和使用；组织和协调灌区内的各项生产活动等。

第七条灌区管理机构的领导和管理人员必须具备扎实的专业知识和管理能力，具有较高的政治素质和服务意识，获得相应的管理资格证书。

第八条灌区管理机构设立专门的管理岗位，包括灌区主管、灌区副主管、灌区管理人员、技术人员等。

第九条灌区管理机构的管理人员必须遵守国家的各项法律、法规，维护国家和人民的利益，任何个人和组织不得以任何方式侵犯灌区的管理权利。

第十条灌区管理机构应当建立灌区管理档案，用以保存和管理灌区管理的相关资料。

第三章灌区管理制度第十一条灌区管理制度是指用法规、规章、管理办法和制度，在灌区内对涉及农田灌溉管理等的事项进行规范管理的制度。

第十二条灌区管理制度包括：用水管理制度、土地管理制度、灌溉设施维护管理制度、农业投入品管理制度、生产组织管理制度、环境保护管理制度等。

第十三条灌区管理制度必须与国家法律、法规相一致，并依法审批，保证合法、科学有效。

第十四条灌区管理制度实施中，必须注重灌区内农民的知情权、参与权和监督权，健全民主管理制度，加强农民的自我教育和自我管理。

灌区灌溉管理的法律法规及政策文件综述灌区灌溉是农业生产中非常重要的一个环节，它关系着农田的水分合理利用、农作物的健康生长和农业经济的可持续发展。

为了保障灌区灌溉管理的有序进行，各国都制定了一系列法律法规和政策文件来规范和指导灌区灌溉的管理工作。

本文将综述灌区灌溉管理的法律法规及政策文件，以便读者更好地了解和掌握相关知识。

一、国内法律法规1. 《水法》：这是我国灌区灌溉管理的基础法律，旨在保障水资源的合理利用和保护。

其中，第十五条明确规定了灌区灌溉的管理制度，要求建立健全灌溉水价制度、灌溉用水计量制度和灌溉设施的维护管理制度等。

2. 《农业水价办法》：该文件主要规定了农田灌溉用水的价格计算方法，并鼓励采用科学的灌溉技术和节水措施，以提高农业用水的效益和经济效益。

3. 《农田水利建设管理条例》：这是我国农田水利建设和管理的主要法规，其中包含了一些与灌区灌溉管理相关的规定，如灌溉设施建设、灌溉用水配给和灌区管理等内容。

4. 《农田水利管理办法》：该文件详细规定了农田水利管理的具体措施，其中包括了一些关于灌区灌溉管理的要求，如灌区水资源管理和水质保护等。

二、政策文件1. 《灌区水利管理规定》：这是我国水利部颁布的一项管理规定，对灌区灌溉的管理作了详细的规定，如灌区的划分、灌溉用水的配给、灌溉设施的维护和管理等。

2. 《节水型农田工程技术规范》：该文件规定了农田节水工程建设的技术要求和技术措施，推动灌区灌溉管理向节水方向发展，提高灌溉水利用效率。

3. 《灌区管理办法》：这是我国农业部发布的一项管理办法，对灌区的管理和运行提出了具体要求，如建立灌溉基本信息管理系统、建设灌区管理绩效评价体系等。

4.《农田水利建设和管理财政补贴政策》：该政策文件对农田水利建设和管理给予财政补贴，鼓励农民参与灌区灌溉管理工作，提高灌区的运行效益。

三、国际法律法规及政策文件在国际层面，各国也制定了一系列法律法规和政策文件来规范和指导灌区灌溉管理。

莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府关于印发《尼尔基水利枢纽下游内蒙古灌区工程运行管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府•【公布日期】2023.08.11•【字号】莫政发〔2023〕35号•【施行日期】2023.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府关于印发《尼尔基水利枢纽下游内蒙古灌区工程运行管理办法（试行）》的通知尼尔基镇、汉古尔河镇人民政府，旗直有关部门，驻旗有关单位：《尼尔基水利枢纽下游内蒙古灌区工程运行管理办法（试行）》已经旗政府2023年第6次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府2023年8月11日目录第一章总则第二章组织管理第三章工程管理第四章灌溉管理第五章工程经营管理第六章附则尼尔基水利枢纽下游内蒙古灌区工程运行管理办法（试行）第一章总则第一条为保证尼尔基水利枢纽下游内蒙古灌区工程（以下简称尼尔基灌区工程）充分发挥作用和效益，确保工程运行安全，根据《中华人民共和国水法》、国务院体改办《水利工程管理体制改革实施意见》和《莫力达瓦达斡尔族自治旗尼尔基水利枢纽下游内蒙古灌区管理条例》，结合尼尔基灌区工程实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于尼尔基灌区工程（包括渠道和管道灌溉）的管理、运行、保护、供水、用水等事宜。

第三条本办法所指尼尔基灌区工程是指骨干工程和田间工程全部工程设施，主要有：（一）骨干工程设施1.河道内雍水坝、岸坡防护等工程。

2.引水渠道、输水渠道、排水沟道等工程。

3.闸房、渡槽、倒虹吸管、引(提)水等工程。

4.灌溉分水闸、节制闸、进水闸及启闭设施等。

5.桥、涵、测量桥、里程桩、引道等工程。

6.信息化光缆、流量采集仪、监控等设备。

7.输电线路、变压器等电力设施。

（二）田间工程设施1.斗农毛渠（沟）道、干支输水管道等工程。

灌区用水管理存在的问题分析及管理措施摘要: 用水管理是水利工程管理活动的重要的内容之一。

如何搞好灌溉管理工作，充分发挥灌区效益，这是摆在灌溉管理工作者面前的首要问题。

本文对灌区用水管理现状及存在的问题进行了探讨及实践，并提出了灌区用水管理的措施。

关键词: 水利工程；用水管理；存在问题；管理措施；建议1 用水管理的意义1.1可以缓解水资源的供需矛盾,使有限的可利用水资源发挥出最大效益随着人口的增加,生活水平的提高,工农业生产的发展和各项建设规模的扩大,对水的需求量也在迅速地增长,而水作为动态资源是有限的,供水不足、缺水严重已深刻地影响着我国社会和经济的发展,用水不加以管理和制约,随意浪费,就会出现水源枯竭、湖泊干涸、下游断流、生态破坏等严重后果。

1.2可以改善用水状况,提高我国的用水水平同经济发达国家相比,我国水资源的利用水平比较低,用水定额高,用水效率低,水量浪费情况严重。

在我国北方缺水地区,由于盲目地严重超采地下水,造成地下水位大幅度下降,其中很多地方即使在丰水年,地下水资源的贮藏量也难以恢复。

另外,随着工农业生产的发展,人口的增加及城镇规模的扩大,水污染情况相当严重。

要解决这些问题,就必须加强用水管理,提高用水水平。

1.3可以协调各用水部门之间及种用水活动之间的矛盾,合理安排水量的分配、径流的调蓄等总之,通过用水管理,使用水活动法制化、科学化和合理化,对满足人民生活用水的需求和可持续发展具有现实和深远的意义。

2 灌区管理现状及存在的问题分析目前灌区管理尚未摸索出任何成功经验，对一些较大的水源工程加强了管理，但对渠系工程仍然存在着重建轻管造成渠系水利用率较低，水量损失大，灌区田间节水管理更不存在，所以加大了灌区水资源的浪费。

由于灌区管理体制不完善，既使是浆砌石防渗衬砌渠道，每年也要进行清淤修补，加上水费实收率较低，造成了灌区管理上的恶性循环，现灌区管理主要存在下列一些问题：2.1灌区干、支渠除险加固、续修配套不完善，造成供需矛盾，水不能及时到达田问，农民意见大，甚至拒交水费。

山东省灌区管理办法
一、引言
灌区管理是农业发展中的重要环节，对于山东省这样农业大省来说尤为关键。

为了促进农业生产的发展，提高农民的收入水平，山东省制定了《山东省灌区管理办法》，旨在加强灌区管理，优化水资源配置，提高农业生产效益。

二、灌区管理的背景和意义
山东省作为中国重要的农作物生产基地，农田灌溉是农业生产的基础。

然而，由于灌溉设施老化、水资源紧张等问题，灌区管理存在一些薄弱环节。

因此，制定灌区管理办法具有重要的背景和意义。

首先，灌区管理办法是加强水资源管理的重要手段。

山东省水资源紧张，合理利用水资源是保障农田灌溉的关键。

通过制定管理办法，可以明确灌区的水资源使用权，合理配置灌溉用水，提高水资源利用效率。

其次，灌区管理办法是推动农业现代化的重要举措。

随着农业科技的不断发展，现代化农业对于精细化灌溉的需求越来越大。

制定灌区管理办法可以促进现代化灌溉技术的应用，提高农业生产效益。

三、灌区管理办法的主要内容
《山东省灌区管理办法》主要包括以下几个方面的内容：
1. 灌区的划定和管理
（1）灌区的划定标准：根据地理位置、气候条件和土地利用等因素，确定灌区的范围。

（2）灌区管理机构：设立专门的灌区管理机构，负责灌区的日常管理和决策。

2. 灌区水资源管理
（1）水资源使用许可：制定灌区水资源使用许可制度，明确灌区内各农田的水资源使用权。

（2）水资源调度：建立科学的水资源调度机制，根据农田需水量和实际降水情况，合理安排灌溉工作。

灌区管理制度体系灌区管理机构是灌区管理制度体系的核心，主要负责对灌区进行全面管理。

一般来说，灌区管理机构应由政府部门或专门的管理机构负责，根据灌区的规模和特点，可以设立不同层级的管理机构，如国家水利部、省级水利厅、市级水利局等。

同时，灌区管理机构还需要建立相应的领导班子和工作团队，负责具体的管理工作。

灌区管理制度包括政策法规、标准规范和管理办法等，主要是为了规范灌区的管理行为和管理流程。

首先，政策法规应明确灌区管理的法律依据和管理原则，例如《灌区管理条例》、《水法》等。

其次，标准规范主要包括灌区建设、运行和维护的技术标准和规范，如《灌溉建设技术规程》、《灌区节水管理规范》等。

最后，管理办法是具体实施管理制度的操作指南，如《灌区管理办法》、《灌区值班管理办法》等。

灌区管理标准是对灌区管理过程中各项工作的要求和指导，它是根据相关法律、法规、标准规范和管理办法等制定的。

管理标准包括灌区规划标准、工程建设标准、运行管理标准、水资源管理标准等。

灌区规划标准主要包括灌区规划的范围、用途、总体布局等要求；工程建设标准主要包括灌溉工程建设的设计、施工、验收和维护等要求；运行管理标准主要包括灌区水量控制、用水定额分配、灌溉制度等要求；水资源管理标准主要包括灌区水资源保护、水质监测、水费征收等要求。

灌区管理流程是指灌区管理工作的各项环节和程序。

一般来说，灌区管理流程包括灌区计划制定、资金筹措、工程建设、运行管理和评估监测等环节。

其中，灌区计划制定是灌区管理工作的基础，需要根据灌区的具体情况和发展需求，制定灌区建设和管理的详细计划和目标。

资金筹措是保证灌区管理工作正常运行的重要环节，需要通过政府拨款、社会投资等方式筹措资金。

工程建设是指按照灌区规划和工程建设标准进行灌溉工程的建设，包括设计、施工、验收等环节。

运行管理是指根据灌区管理标准和管理制度，对灌区的水量控制、用水定额分配、灌溉制度等进行有效管理。

评估监测是对灌区管理工作进行定期评估和监测，以保证灌区管理体系的有效运行和不断改进。