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策划/杨燕2016年7月，交通运输部印发了《关于实施绿色公路建设的指导意见》，明确了绿色公路的发展思路和建设目标，提出了五大建设任务，并决定开展五个专项行动，这为各地绿色公路建设摁下了“加速键”。回看绿色公路近两年的发展现状不难发现，当前在基础理论、技术方法和建设实践等方面已取得一定成果，但人们对绿色公路的内涵特征、设计建设方案与管理机制等，还未形成共识。本刊邀请了行业内的专家、学者，以全寿命周期的视角分析绿色公路发展现存的问题，并就健全绿色公路宏观管理体系，普通公路如何建设绿色公路等，提出了建议。
文/交通运输部规划研究院 刘杰绿色公路内涵与特征概念与内涵从哲学角度思考，绿色公路核心理念是“满足人的多元需求”，要求把“节能、高效、环保、健康”等要求贯彻到公路建设、设计、施工和运营全过程。据此，参照相关研究成果，绿色公路可定义为：以生态系统良性循环为基本原则，在
责任编辑/杨燕 美术编辑/李仪灵
公路规划、设计、建设、运营和养护全寿命周期里，以最大限度节约资源、提高能效、控制排放、保护环境为目标，以低消耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益为特征，综合运用各种措施最大限度地为人们提供安全、健康、舒适和高效的出行服务，实现公路建设经济效益、社会效益和环境效益的有机统一，与自然和谐共生。
绿色公路的瓶颈分析与管理体系建设当前，绿色公路建设面临诸多制约，如内涵特征不统一、推进方案不具体、管理机制不健全等。本文从管理政策、技术标准、评估指标和管理办法四个维度，提出绿色公路管理体系构成方案及工作重点，探索绿色公路工程建设通用技术方法。
给绿色公路加速SPECIAL深度·专题
26 China Highway外在特征绿色公路外在特征可归纳为“高效能、高效率、高效益”“低消耗、低排放、低污染”和“全寿命、全要素、全方位”。高效能、高效率、高效益高效能即整个生命周期通过综合运用各种绿色技术和措施，达到整体工作效率和服务能力的最大化；高效率要求最有效地使用自然、社会及经济资源，为绿色公路带来最大程度的利用，达到资源配置效率最优；高效益要求以最小的生态资源代价，获得可持续发展的最大利益，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。低消耗、低排放、低污染低消耗即具有节能、低能耗等优
创建绿色公路实施方案编制指南（2014年版）交通运输节能减排项目管理中心2014年11月目录一、总体要求 (4)二、主要内容 (5)三、重点支撑项目 (6)附件：参考格式 (7)（一）主报告 (8)前言 (9)1．项目概况 (10)1.1工程概况 (10)1.2项目能耗与排放分析 (10)2．思路与目标 (10)2.1总体思路 (10)2.2发展目标 (10)3．实施内容 (11)3.1主要任务 (11)3.2重点支撑项目总体情况 (12)4．保障措施 (12)4.1组织机构 (12)4.2监督管理 (12)4.3资金筹措 (13)4.4宣传培训 (13)4.5实施安排 (13)（二）重点支撑项目报告（含立项证明文件） (14)附表1 ××公路创建绿色公路重点支撑项目一览表 (16)附表2 交通运输主要能源折标准单位参考系数 (18)附表3 交通运输主要能源CO2排放系数 (18)绿色公路是指通过新材料、新设备、新工艺的应用和技术与管理创新，在规划、设计、施工、运营、养护等全寿命周期内的能源消耗和污染物排放量明显低于其他公路建设项目的公路类型。
绿色公路创建的核心是控制资源占用、减少能源消耗、降低污染物排放，保护生态环境。
为指导有关单位更好创建绿色公路，编制好创建绿色公路实施方案（以下简称“方案”），根据《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》和《交通运输节能减排专项资金支持区域性、主题性项目实施细则(试行)》、《关于做好2015年度交通运输节能减排专项资金申请工作的通知》等相关规定，制定本指南。
一、总体要求（一）思路科学。
方案编制要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，将生态文明建设融入公路交通建管养全领域和全过程。
在方案编制过程中，应明确绿色公路的发展目标，提出绿色公路的构建框架，筛选能够支撑目标实现的重点项目，全面做好实施保障，突出绿色公路建设的战略性、体系性、创新性。
